Приказ Департамента финансов Вологодской области от 9 ноября 2015 г. N 99 "О порядке санкционирования расходов государственных бюджетных и автономных учреждений области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Департамента финансов Вологодской области от 9 ноября 2015 г. N 99
"О порядке санкционирования расходов государственных бюджетных и автономных учреждений области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

29 февраля, 9 марта, 12 мая 2016 г., 17 мая 2017 г.

ГАРАНТ:

Приказом Департамента финансов Вологодской области от 9 марта 2016 г. N 25 действие положений настоящего приказа, касающихся Закона об областном бюджете на текущий (очередной, соответствующий) финансовый год и плановый период в части планового периода 2017 - 2018 гг., приостановлено с 1 января 2016 г. до 31 декабря 2016 г.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 16 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования расходов государственных бюджетных и автономных учреждений области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу:

- приказ Департамента финансов Вологодской области от 29 октября 2010 года N 841 "О порядке санкционирования расходов областных государственных бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации";

- приказ Департамента финансов Вологодской области от 12 августа 2011 года N 574 "О внесении изменений в приказ Департамента финансов области от 29 октября 2010 года N 841".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель Губернатора области, начальник Департамента финансов области

В.Н. Артамонова

Порядок
санкционирования расходов государственных бюджетных и автономных учреждений области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
(далее - Порядок)
(утв. приказом Департамента финансов области от 9 ноября 2015 г. N 99)

С изменениями и дополнениями от:

29 февраля, 12 мая 2016 г., 17 мая 2017 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 16 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств государственных бюджетных и автономных учреждений области и указанных в их уставах обособленных подразделений, наделенных обязанностью ведения бухгалтерского учета (далее - учреждения), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные учреждениям на основании закона области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - целевые субсидии).

2. Операции с целевыми субсидиями, поступающими учреждению, учитываются на отдельном лицевом счете, открываемом учреждению в Департаменте финансов области в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Вологодской области от 17 мая 2017 г. N 18 в пункт 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Орган исполнительной государственной власти области, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее - учредитель), ежегодно в течение трех рабочих дней со дня доведения Департаментом финансов области уведомления об утвержденных лимитах бюджетных обязательств на очередной финансовый год представляет в ГКУ ВО "Областное казначейство" на бумажном носителе Перечень целевых субсидий на соответствующий финансовый год (далее - Перечень целевых субсидий) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Перечень целевых субсидий формируется учредителем в разрезе типов средств и кодов целевых субсидий, присвоенных Департаментом финансов области для учета операций с целевыми субсидиями по каждой целевой субсидии в соответствии с Порядком применения дополнительных кодов расходов классификации расходов областного бюджета, утвержденным приказом Департамента финансов области от 3 марта 2017 года N 10 (далее - справочная информация).

4. ГКУ ВО "Областное казначейство" в течение трех рабочих дней, следующих за днем представления учредителем в ГКУ ВО "Областное казначейство" Перечня целевых субсидий, проверяет Перечень целевых субсидий на соответствие установленной настоящим Порядком форме, на наличие в утвержденных лимитах бюджетных обязательствах на очередной финансовый год бюджетных ассигнований, предусмотренных учредителю как главному распорядителю средств областного бюджета по кодам классификации расходов бюджетов, указанным им в Перечне целевых субсидий, а также на соответствие наименования субсидии ее наименованию, указанному в нормативном правовом акте, устанавливающем предоставление целевой субсидии.

5. В случае если форма или информация, указанная в Перечне целевых субсидий, не соответствует требованиям, установленным пунктами 3 - 4 настоящего Порядка, ГКУ ВО "Областное казначейство" не позднее трех рабочих дней, следующих за днем представления Перечня целевых субсидий, возвращает его учредителю сопроводительным письмом с указанием причины возврата.

Учредитель в течение двух рабочих дня корректирует в соответствии с указанными замечаниями и представляет в ГКУ ВО "Областное казначейство" исправленный Перечень целевых субсидий. ГКУ ВО "Областное казначейство" проверяет исправленный Перечень целевых субсидий в соответствии с пунктами 3 - 4 настоящего Порядка.

6. В случае внесения в течение финансового года изменений в Перечень целевых субсидий учредитель не позднее трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год представляет в ГКУ ВО "Областное казначейство" уточненный Перечень целевых субсидий. Порядок и сроки проверки ГКУ ВО "Областное казначейство" уточненного Перечня целевых субсидий осуществляются в соответствии с пунктами 3 - 5 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Вологодской области от 29 февраля 2016 г. N 20 в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Для осуществления проверки целевых расходов учреждение представляет в ГКУ ВО "Областное казначейство" Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными учреждению на бумажном носителе (далее - Сведения), утвержденные учредителем по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

В Сведениях указываются по кодам бюджетной классификации расходов, планируемые поступления целевых субсидий на текущий финансовый год в разрезе типов средств, кодов целевой субсидии, а также соответствующие им планируемые выплаты целевых расходов учреждения.

8. ГКУ ВО "Областное казначейство" не позднее трех рабочих дней со дня представления учреждением Сведений на бумажном носителе осуществляет проверку представленных Сведений на соответствие установленной форме и содержащейся в них информации данным, указанным в Перечне целевых субсидий.

9. В случае внесения изменений в Сведения учреждение не позднее трех рабочих дней со дня внесения изменений представляет в ГКУ ВО "Областное казначейство" Сведения на бумажном носителе с учетом внесенных изменений.

Порядок и срок проверки Сведений осуществляется ГКУ ВО "Областное казначейство" в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка. При этом фактические поступления и выплаты, отраженные на лицевом счете учреждения для учета операций с целевыми субсидиями, не должны превышать планируемые показатели, содержащиеся в Сведениях.

В случае уменьшения учредителем планируемых поступлений целевых субсидий сумма поступлений соответствующей целевой субсидии, указанная в Сведениях, должна быть больше или равна сумме произведенных целевых расходов, источником финансового обеспечения которых является соответствующая целевая субсидия.

10. В случае если форма или информация, указанная в Сведениях, не соответствует требованиям, установленным пунктами 8 - 9 настоящего Порядка, ПСУ ВО "Областное казначейство" не позднее трех рабочих дней, следующих за днем представления Сведений, возвращает учреждению экземпляры Сведений на бумажном носителе сопроводительным письмом с указанием причины возврата.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Вологодской области от 17 мая 2017 г. N 18 в пункт 11 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Учреждения представляют платежные поручения в ПСУ ВО "Областное казначейство" в соответствии с пунктами 2 - 3 Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств главных распорядителей и получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденным приказом Департаментом финансов области от 06 февраля 2013 года N 61 (далее - Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств).

Одновременно с платежными поручениями учреждение представляет в ГКУ ВО "Областное казначейство" подтверждающие документы по Перечню подтверждающих документов для проведения оплаты денежных обязательств (приложение 3 к Порядку санкционирования оплаты денежных обязательств).

Проверка платежных поручений на оплату государственных контрактов (договоров), предусматривающих авансирование поставки товаров, выполнения работ (услуг) осуществляется в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств.

Проверка подтверждающих документов, представленных для оплаты денежных обязательств учреждений, функции по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности которых переданы центру бухгалтерского учета на основе соглашения, осуществляется посредством единой централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности в электронном виде с применением электронной подписи.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Вологодской области от 29 февраля 2016 г. N 20 в пункт 12 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. ГКУ ВО "Областное казначейство" осуществляет проверку платежных поручений по следующим направлениям:

а) соблюдение правил расчетов, установленных Положением о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденным Центральным банком Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 383-П;

б) соответствие подписей и оттиска печати, указанных в платежных поручениях образцам подписей и оттиска печати, указанных в карточке образцов подписей и оттиска печати, имеющихся в ГКУ ВО "Областное казначейство";

в) подлинность электронной подписи в электронном образе платежного поручения, представленного на исполнение;

г) соответствие указанных в платежном поручении кодов бюджетной классификации расходов кодам бюджетной классификации расходов, указанным в Сведениям по соответствующему типу средств целевых субсидий согласно справочной информации;

д) соответствие текстового назначения платежа, указанного в платежном поручении кодам бюджетной классификации расходов в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации;

е) соответствие содержания операции по оплате денежных обязательств исходя из документа-основания кодам бюджетной классификации расходов и содержанию текста назначения платежа, указанным в платежном поручении, предоставленном на исполнение;

ж) не превышение суммы, указанной в платежном поручении, над суммой остатка расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов и соответствующему типу средств, учтенному, на лицевом счете учреждения для учета операций с целевыми субсидиями.

Положения подпункта "ж" настоящего пункта не распространяются на проведение оплаты денежных обязательств учреждения по исполнению в установленном порядке исполнительных документов и решений налогового органа, предусматривающих обращение взыскания на средства учреждения.

13. Проверка платежных поручений, предъявленных учреждением на оплату выполненных работ по капитальному строительству осуществляется ГКУ ВО "Областное казначейство" при наличии:

13.1. Заверенных ответственным лицом учреждения копий документов согласно Перечню документов, представляемых для получения субсидии (приложение 1 к Порядку принятия решений о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетным и автономным учреждениям области, государственным унитарным предприятиям области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности области или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области и предоставления указанных субсидий, утвержденному постановлением Правительства Вологодской области от 30 мая 2014 года N 454), в частности:

- обращение о предоставлении субсидии с указанием целей, объема бюджетных ассигнований;

- паспорт проекта, предусматривающего использование субсидии на осуществление капитальных вложений;

- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства и результатов инженерных изысканий в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13.2. Заверенной ответственным лицом учреждения копии государственного контракта (договора), заключенного в соответствии с федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

13.3. Акта о приемке выполненных работ по форме N КС-2, утвержденный постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100, подписанный уполномоченными лицами сторон, имеющими право подписи.

13.4. Справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, утвержденная постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100, проверенная и подписанная уполномоченными лицами сторон, имеющими право подписи, а также в случае софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов с разделением затрат согласно установленному уровню софинансирования.

14. В случае если информация, указанная в платежном поручении, не соответствует требованиям, установленным пунктом 12 - 13 настоящего Порядка, ГКУ ВО "Областное казначейство" возвращает платежные поручения в день проведения их проверки с указанием обоснованной причины возврата на оборотной стороне второго экземпляра платежного поручения, а при наличии электронного документооборота - с указанием причины возврата в электронном образе платежного поручения.

15. В случае соответствия документов требованиям, установленным пунктами 3 - 13 настоящего Порядка, платежные поручения принимаются к исполнению.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Вологодской области от 29 февраля 2016 г. N 20 настоящий Порядок дополнен пунктом 16

16. В случае если расходы автономного учреждения, источником финансового обеспечения которых должна являться целевая субсидия, осуществлены до поступления данной субсидии на лицевой счет учреждения для учета операций с целевыми субсидиями, за счет средств этого учреждения, полученных им от разрешенных видов деятельности, со счетов, открытых ему в кредитных организациях, или с лицевого счета автономного учреждения, открытого ему в Департаменте финансов области для учета операций со средствами, получаемыми автономным учреждением от приносящей доход деятельности, учреждение вправе осуществить возмещение указанных расходов за счет целевой субсидии.

В целях осуществления возмещения кассовых расходов автономное учреждения представляет в ГКУ ВО "Областное казначейство" заявлении, подписанное руководителем учреждения (иным уполномоченным им лицом) и согласованное учредителем с приложением копий соответствующих платежных документов и документов-оснований, подтверждающих произведенные кассовые расходы, подлежащие возмещению.

Заявление, представленное автономным учреждением, должно содержать информацию о суммах, произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов учреждения, подлежащих возмещению, источником финансового обеспечения которых должна являться целевая субсидия, кодах бюджетной классификации и кодах субсидий по каждой целевой субсидии.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к Порядку
санкционирования расходов государственных
бюджетных и автономных учреждений области,
источником финансового обеспечения,
которых являются субсидии, полученные в
соответствии с абзацем вторым пункта 1
статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса
Российской Федерации"

                            ПЕРЕЧЕНЬ N _______

                      целевых субсидий 20_____ год

Орган  исполнительной  государственной  власти  области,   осуществляющий

функции и полномочия учредителя,

Наименование целевой субсидии	Код классификации расходов бюджета	Код целевой субсидии	Тип средств	Нормативный правовой акт, устанавливающий предоставление целевой субсидии
				Наименование	Дата	Номер
1	2	3	4	5	б	7

Руководитель      __________  _____________________

                  (подпись)   (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер __________  _____________________

                   (подпись)  (расшифровка подписи)

Ответственный

исполнитель       __________ _________ _____________________ _________

                 (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Вологодской области от 12 мая 2016 г. N 41 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2
к Порядку
санкционирования расходов государственных
бюджетных и автономных учреждений области,
источником финансового обеспечения,
которых являются субсидии, полученные в
соответствии с абзацем вторым пункта 1
статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса
Российской Федерации"

(с изменениями от 29 февраля, 12 мая 2016 г.)

Утверждаю

Руководитель ____________________________________________________________

      (наименование органа исполнительной государственной власти области,

                  осуществляющего функции и полномочия учредителя)

___________ ________________________

 (подпись)  (расшифровка подписи)

"__" ___________20__ г.

                                СВЕДЕНИЯ

                 об операциях с целевыми субсидиями,

              предоставленными государственному бюджетному

                  (автономному) учреждению, на __ год

Орган исполнительной государственной власти области,

осуществляющий функции и полномочия учредителя, _________________________

Государственное бюджетное (автономное) учреждение _______________________

Номер лицевого счета ____________________________________________________

Единица измерения: руб. (с точностью до второго десятичного  знака  после

запятой)

Наименование целевой субсидии	Код бюджетной классификации доходов/расходов	Дополнительная аналитическая информация по расходам			Планируемые поступления	Планируемые выплаты
		КОСГУ	Тип средств	Код субсидии
1	2	3	4	5	6	7

Руководитель   _______________   _____________________

                   (подпись)     (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ____________   _____________________

                   (подпись)     (расшифровка подписи)

Ответственный

исполнитель   __________   __________  ____________________ _____________

              (должность)   (подпись) (расшифровка подписи)   (телефон)