Решение Вологодской городской Думы от 28 октября 2004 г. N 132 "О мерах по улучшению перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Вологда"

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2007 г., 16 апреля, 29 сентября 2008 г., 29 сентября 2009 г., 19 февраля, 7 мая 2010 г.

В целях повышения качества обслуживания пассажиров на городских автобусных маршрутах, дальнейшего развития рынка транспортных услуг с привлечением подвижного состава всех типов (включая автобусы малые и особо малые) и любых форм собственности на основе формирования конкурентной среды, руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", на основании статьи 31 Устава муниципального образования "Город Вологда" Вологодская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о проведении конкурса на право обслуживания маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования "Город Вологда" (прилагается).

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 7 мая 2010 г. N 348 настоящее решение дополнено пунктом 2

2. Утвердить Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Город Вологда" (прилагается).

3. Настоящее решение вступает в силу по истечении десяти дней со дня опубликования в газете "Вологодские новости".

Председатель Вологодской городской Думы

А.Н. Лукичев

Глава города Вологды

А.С. Якуничев

Положение
о проведении конкурса на право обслуживания регулярных городских
автобусных маршрутов на территории муниципального образования
"Город Вологда"
(утв. решением Вологодской городской Думы от 28 октября 2004 г. N 132)

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2007 г., 16 апреля, 29 сентября 2008 г., 19 февраля, 7 мая 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса на право обслуживания маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования "Город Вологда".

1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

1.3. Перечень регулярных автобусных маршрутов, выставляемых на конкурс, вместе с требованиями по количеству подвижного состава, необходимого для обслуживания каждого маршрута, его вместимости, техническому состоянию, режиму работы определяется органом Администрации города Вологды, уполномоченным в сфере городского хозяйства.

1.4. Организатором конкурса является орган Администрации города Вологды, уполномоченный в сфере городского хозяйства.

1.5. Конкурс является открытым.

1.6. Конкурс проводится в целях повышения качества транспортного обслуживания населения, отбора перевозчиков независимо от организационно-правовых форм, способных обеспечить наиболее достойные, комфортные и безопасные условия перевозок пассажиров при уровне тарифов, доступном для населения города Вологды.

2. Основные требования к претендентам для участия в конкурсе

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 7 мая 2010 г. N 348 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. В конкурсе могут принять участие юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие:

- необходимое для обслуживания маршрута в соответствии с условиями конкурса количество автобусов (кроме задействованных на обслуживании маршрутов с учетом сроков действующих договоров);

- автобусы, соответствующие категории маршрута, зарегистрированные в органах ГИБДД, прошедшие государственный технический осмотр;

- автобусы в количестве, обеспечивающем беспрепятственное пользование инвалидами (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) городским пассажирским транспортом в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями);

- лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом;

- подготовленный персонал в соответствии с требованиями Приказа Минтранса РФ от 22 июня 1998 года N 75 "Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом";

- производственную базу, оснащенную оборудованием и инструментом для проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств, или договор на выполнение указанных работ сторонней организацией;

- систему контроля технического состояния подвижного состава, систему контроля за состоянием здоровья водителей, систему учета труда и отдыха водителей или договоры на выполнение этих работ сторонними организациями;

- систему контроля за соблюдением графиков (расписаний) движения, норм вместимости автобусов, маршрутов движения, учета и анализа исполнения движения либо договор на выполнение указанных работ (оказание услуг) сторонней организацией.

2.2. Не могут быть участниками конкурса юридические лица или индивидуальные предприниматели:

- в отношении которых в соответствии с действующим законодательством возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве);

- имеющие просроченную задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня.

- Претендент считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 7 мая 2010 г. N 348 пункт 2.3 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. К участию в конкурсе допускаются также объединения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В этом случае требования, предусмотренные разделом 2 настоящего Положения (за исключением абзацев второго, четвертого пункта 2.1) применяются в отношении каждого участника такого объединения. Требования, предусмотренные абзацами вторым, четвертым пункта 2.1 применяются к объединению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3. Конкурсная комиссия

3.1 Состав конкурсной комиссии утверждается Главой города. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется настоящим Положением.

Председатель комиссии утверждает регламент ее работы, определяет даты заседаний и повестку дня.

3.2. Конкурсная комиссия:

- принимает решение о допуске (или об отказе к допуску) претендентов к участию в конкурсе;

- проводит конкурс;

- подводит итоги конкурса, определяет его победителей.

3.3. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании комиссии. Комиссия правомочна решать вопросы, относящиеся к ее компетенции, если на заседании присутствует более половины ее членов. Каждый член комиссии при голосовании имеет один голос. Если мнения членов комиссии разделятся поровну, то голос председателя комиссии является решающим.

3.4. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают все члены комиссии, участвовавшие в заседании.

4. Информационное обеспечение и порядок представления документов

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 7 мая 2010 г. N 348 пункт 4.1 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Организатор конкурса разрабатывает конкурсную документацию, включающую извещение о проведении конкурса, формы документов (заявки на участие в конкурсе, сведений о претенденте, описи представленных документов), проект договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении. Конкурсная документация утверждается руководителем Организатора конкурса.

Организатор конкурса не менее чем за 30 дней до даты окончания подачи заявок размещает на официальном Интернет-сайте Администрации города Вологды конкурсную документацию в полном объёме и публикует в средствах массовой информации извещение о проведении конкурса, которое должно содержать следующую информацию:

- адрес, где можно получить информацию об условиях конкурса и представляемой документации;

- характеристику маршрута;

- форму заявки на участие в конкурсе;

- сроки подачи заявок на участие в конкурсе;

- требования к претендентам;

- перечень документов, представляемых вместе с заявкой на участие в конкурсе;

- адрес и дату рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

- адрес и дату подведения итогов конкурса.

Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются на официальном Интернет-сайте Администрации города Вологды, и в течение семи рабочих дней со дня размещения на официальном Интернет-сайте Администрации города Вологды опубликовываются в средствах массовой информации. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 7 мая 2010 г. N 348 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Для участия в конкурсе претенденты представляют организатору конкурса:

- заявку установленной формы согласно приложению N 1 к настоящему Положению, которая является документальным подтверждением согласия претендента участвовать в конкурсе на условиях, определенных настоящим Положением;

- нотариально заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц), нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);

- копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом;

- копии документов, подтверждающих право собственности (владения либо пользования) на транспортные средства;

- копии регистрационных документов на подвижной состав с отметками органов ГИБДД о последнем государственном техническом осмотре;

- справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

- справку об отсутствии возбужденных в отношении претендента дел о несостоятельности (банкротстве);

- сведения о претенденте, о квалификации руководителей и специалистов юридических лиц, отвечающих за безопасность дорожного движения, и индивидуальных предпринимателей, о наличии и оснащенности ремонтно-технической базы или договора на выполнение работ по техническому обслуживанию, ремонту, хранению подвижного состава, заключенный со сторонней организацией согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

- опись представленных документов согласно приложению N 3;

- транспортные средства для осмотра.

Претенденты несут ответственность за достоверность представленной информации.

4.3. Документы на участие в конкурсе, отправленные почтой, принимаются ответственным лицом, регистрирующим представленные материалы, с указанием даты и времени их получения.

4.4. Прием заявок заканчивается в день, объявленный в условиях проведения конкурса.

4.5. Заявки, поступившие по истечении установленного для их подачи срока, или не подкрепленные всеми требуемыми документами, или поданные неуполномоченным лицом, не принимаются. Отметка об отказе в принятии заявки с указанием причин делается ответственным лицом, регистрирующим документы, на описи документов. Такие заявки и документы вместе с описью возвращаются претенденту или его уполномоченному представителю в день подачи под расписку или направляются заказным письмом по почте.

Претендент вправе отозвать уже зарегистрированную заявку посредством письменного уведомления организатора конкурса.

5. Порядок проведения конкурса и определения победителей

5.1. Конкурсная комиссия до начала проведения конкурса должна завершить рассмотрение всех представленных документов и принять решение о допуске претендентов к участию в конкурсе;

При рассмотрении заявок на участие в конкурсе претендент не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случаях:

- непредставления определенных пунктом 4.2. настоящего Положения документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

- несоответствия претендента требованиям, установленным разделом 2 настоящего Положения;

- несоответствия заявки на участие в конкурсе установленной настоящим Положением форме.

Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям не допускается.

5.2. Решение комиссии о допуске претендентов к участию в конкурсе принимается после рассмотрения представленных документов и оформляется протоколом рассмотрения заявок и документов на участие в конкурсе на право обслуживания маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении согласно приложению N 4 к настоящему Положению, в котором указываются претенденты, признанные участниками конкурса, а также организации и индивидуальные предприниматели, которым отказано в участии в конкурсе (с обоснованием причин отказа). Претендент получает статус участника конкурса с момента подписания членами комиссии протокола рассмотрения заявок и документов на участие в конкурсе на право обслуживания маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении. Решение о допуске претендентов к участию в конкурсе или об отказе участия в конкурсе (с обоснованием причин отказа) направляется претенденту по почте заказным письмом с уведомлением не позднее дня, следующего за днем подписания конкурсной комиссией протокола рассмотрения заявок и документов на участие в конкурсе.

5.3. Для определения победителя конкурса в течение срока, установленного конкурсной комиссией, происходит изучение и оценка документов, осмотр транспортных средств, представленных участниками.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 7 мая 2010 г. N 348 в пункт 5.4 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Конкурсная комиссия оценивает всех участников по каждому из пунктов перечня показателей по бальной системе согласно приложениям NN 5, 5а к настоящему Положению, при этом оценка транспортных средств и их качества (пункты 1, 2 Перечня показателей оценки участников конкурса на право обслуживания маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении) осуществляется путем определения среднеарифметического количества баллов, полученного на одно заявленное транспортное средство. Затем производится суммирование баллов, полученных каждым из участников конкурса по всем показателям.

5.5. Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов. В случае равенства набранных баллов победителем конкурса признается участник, заявка на участие в конкурсе которого поступила ранее других заявок на участие в конкурсе.

5.6. Протокол результатов конкурса на право обслуживания маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении согласно приложению N 6 к настоящему Положению подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день подведения итогов.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 7 мая 2010 г. N 348 в пункт 5.7 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. В течение десяти дней с момента подписания протокола победитель конкурса утверждает в органе Администрации города Вологды, уполномоченным в сфере городского хозяйства расписание и заключает с ним договор на обслуживание маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении.

Если в течение десяти дней с момента подписания протокола победитель конкурса не заключил договор на обслуживание маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении, договор на обслуживание маршрута заключается с участником конкурса, набравшим наибольшее после победителя конкурса количество баллов.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 7 мая 2010 г. N 348 пункт 5.8 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. Договор на обслуживание маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении заключается с победителем конкурса на срок до трех лет.

В случае если конкурс признан несостоявшимся в связи с допуском к участию в конкурсе единственного претендента, договор заключается с единственным участником конкурса.

В случае если единственный участник конкурса отказался от заключения договора на обслуживание маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении, Организатор конкурса размещает на официальном Интернет-сайте Администрации города Вологды информацию об отказе единственного участника конкурса от заключения договора и предложение о направлении письменных заявок на обслуживание маршрута в соответствии с условиями ранее объявленного конкурса. Поданные заявки фиксируются Организатором конкурса путем проставления даты и времени их подачи. Договор на обслуживание маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении заключается с перевозчиком, первым подавшим Организатору конкурса письменную заявку на обслуживание маршрута, соответствующую условиям конкурсной документации.

В случае если конкурс признан несостоявшимся в связи с отсутствием претендентов, допущенных к участию в конкурсе, или в связи с отсутствием заявок на участие в конкурсе, Организатор конкурса размещает на официальном Интернет-сайте Администрации города Вологды информацию о признании конкурса несостоявшимся и предложение о направлении письменных заявок на обслуживание маршрута, в соответствии с условиями ранее объявленного конкурса. Договор на обслуживание маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении заключается с перевозчиком, подавшим Организатору конкурса письменную заявку на обслуживание маршрута и способным обеспечить наиболее соответствующие конкурсной документации условия перевозки пассажиров, в том числе в части безопасности и комфортности.

В случае, если победителем нескольких конкурсов, объявленных одновременно, признан участник, подавший заявку на участие в таких конкурсах с одними и теми же автобусами, договор на обслуживание маршрутов заключается по выбору данного участника с учетом имеющегося для обслуживания маршрутов количества автобусов.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 19 февраля 2010 г. N 257 в настоящее приложение внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1 к Положению
(с изменениями от 10 декабря 2007 г., 16 апреля 2008 г.,
19 февраля 2010 г.)

                                       В конкурсную комиссию_____________

                                 Заявка

       на участие в конкурсе на право обслуживания маршрутов

    регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом

                        в городском сообщении

От_______________________________________________________________________

     (полное наименование претендента - юридического лица, фамилия,  имя,

отчество и паспортные данные - для  индивидуального  предпринимателя  без

образования юридического лица)

_________________________________________________________________________

                           (адрес, номер телефона)

     Изучив условия  конкурса,  предлагаю  имеющимся  подвижным  составом

осуществлять перевозку пассажиров на маршруте

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                           (наименование маршрута)

     В  случае  признания  в  конкурсе  победителем,  принимаю  на   себя

обязательство в течение 10-ти дней в установленном  порядке  утвердить  в

органе Администрации города Вологды, уполномоченным в сфере городского хозяйства

расписание и заключить договор на обслуживание маршрута

N________________________________________________________________________

                            (наименование маршрута)

Подпись руководителя предприятия

(индивидуального предпринимателя)

"____"_________ 200_ г.                          _______________

                                                    (Подпись)

М.П.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 29 сентября 2008 г. N 901 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Положению

Сведения
о претенденте на участие в конкурсе на право обслуживания маршрутов
регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом
в городском сообщении

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2008 г.

1. Полное наименование претендента.

2. Юридический адрес, местонахождение.

3. Дата, место, орган регистрации.

4. Организационно-правовая форма, структура.

5. Сведения о руководителе (должность, Ф.И.О., телефон, факс).

6. Наличие лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом - N___ от__________, к ней выдано ____________ лицензионных карточек.

7. Состав подвижного парка, средний срок эксплуатации автобусов, (микроавтобусов).

8. Численность и квалификация производственного и управленческого персонала, в т.ч. специалистов по обеспечению безопасности дорожного движения.

9. Наличие и оснащенность собственной базы, вспомогательных производств или договора на выполнение работ по техническому обслуживанию, ремонту, хранению подвижного состава, заключенного со сторонней организацией.

10. Наличие системы контроля технического состояния подвижного состава, системы контроля за состоянием здоровья водителей, системы учета труда и отдыха водителей или договоров на выполнение этих работ сторонними организациями.

11. Наличие системы контроля за соблюдением графиков (расписаний)

движения, норм вместимости автобусов, маршрутов движения, учета и анализа исполнения движения либо договор на выполнение указанных работ (оказание услуг) сторонней организацией.

12. Опыт работы по перевозке пассажиров.

Подпись руководителя предприятия

(индивидуального предпринимателя)

"____"_________ 200___ г.                        _______________

                                                    (Подпись)

М.П.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 16 апреля 2008 г. N 769 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после вступления в силу Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Положению
(с изменениями от 16 апреля 2008 г.)

                                  Опись*

документов, предъявленных________________________________________________

                 (наименование юридического лица, Ф.И О. предпринимателя)

   для участия в конкурсе на право обслуживания маршрутов регулярных

  перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении

_________________________________________________________________________

                            (наименование маршрута)

N п/п	Наименование документа	Количество листов
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Документы сдал

______________________________________________________________________

                             (подпись)                        (Ф.И.О.)

Документы принял

______________________________________________________________________

                             (подпись)                        (Ф.И.О.)

"____"______________ 200_ г.

* Вкладывается в пакет документов

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 16 апреля 2008 г. N 769 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после вступления в силу Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к Положению
(с изменениями от 16 апреля 2008 г.)

                                Протокол

рассмотрения заявок и документов на участие в конкурсе на право обслуживания

   маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом

                        в городском сообщении

г. Вологда                                           "___"_______200___г.

     Комиссия в составе:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________приняла заявки и документы (по описи), представленные на

конкурс от:

1._______________________________________________________________________

2._______________________________________________________________________

3._______________________________________________________________________

         Итоги рассмотрения комиссией представленных документов:

N п/п	Претендент на участие в конкурсе	Количество голосов
		за	против
1.
2.
3.

     Решение комиссии:

     1. Признаны участниками конкурса:

1._______________________________________________________________________

2._______________________________________________________________________

3._______________________________________________________________________

     2. Отказано в участии в конкурсе, причина отказа:

1._______________________________________________________________________

2._______________________________________________________________________

3._______________________________________________________________________

Члены

комиссии:________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

____________________________________

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 7 мая 2010 г. N 348 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к Положению
(с изменениями от 16 апреля,
29 сентября 2008 г., 7 мая 2010 г.)

Перечень показателей оценки участников конкурса на право обслуживания маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля, 29 сентября 2008г., 7 мая 2010 г.

N п/п	Наименование показателей	Количество баллов
1.	Акт осмотра транспортного средства (оценивается каждое заявленное транспортное средство), в том числе:
1.1.	Внутреннее состояние салона, в том числе: а) наличие в салоне автобуса информационных табличек, содержащих: - информацию о перевозчике - указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов (размеры надписей и пиктограмм должны обеспечивать их читаемость внутри салона с расстояния не менее 2 м в секторе не менее 120° в условиях естественного дневного освещения) - указатели аварийных выходов б) отсутствие в салоне автобуса и кабине водителя посторонних надписей, объявлений, листовок, рисунков и т.п. в) отсутствие в салоне автобуса посторонних предметов, влияющих на внешний вид, препятствующих проходу пассажиров, работе дверей, а также могущих привести к травмированию пассажиров и порче их имущества г) санитарное состояние салона автобуса д) исправность оборудования салона автобуса (сиденья, поручни) и соответствие их расположения схеме, предусмотренной для данной марки автобуса	3 3 3 3 6 3 5
1.2.	Внешнее состояние, в том числе: а) наличие оборудованных мест для установки указателей с номером маршрута, начальных и конечных остановок: - с подсветкой в темное время суток - без подсветки в темное время суток б) отсутствие тонировки окон (кроме предусмотренной заводом-изготовителем) или их замены полупрозрачными или непрозрачными материалами в) отсутствие видимых повреждений кузова или лакокрасочного покрытия г) исправность дверей пассажирского салона	9 6 6 6 6
2.	Качество подвижного состава (оценивается каждое заявленное транспортное средство), в том числе:
2.1.	Сроки эксплуатации транспортных средств: а) до 1 года б) от 1 года до 3 лет в) от 3 лет до 4 лет г) от 4 лет до 6 лет д) от 6 лет до 7 лет е) от 7 лет до 8 лет ж) от 8 лет до 9 лет з) от 9 лет до 10 лет и) свыше 10 лет	20 18 16 14 12 10 8 6 4
2.2.	Конструктивные элементы автобусов, обеспечивающие повышенную комфортность поездки: а) наличие специальных подножек для ввоза в салон автобуса инвалидных колясок: - в одном дверном проходе - в 2-х и более дверных проходах б) полунизкопольные, низкопольные автобусы в) оборудование салона автобуса громкоговорящими устройствами для объявления остановок: - посредством водителя (кондуктора) - посредством автоинформатора г) дистанционное управление дверьми с пульта водителя д) наличие блокировки, обеспечивающей возврат дверей в исходное положение при сопротивлении открыванию или закрыванию	18 30 36 6 18 10 15
3.	Наличие средств контроля за работой на линии: а) посредством отметок диспетчеров в диспетчерских ведомостях б) на основе системы "СКАД" или аналогов в) на основе систем спутникового мониторинга	1 3 15
4.	Обеспечение технического обслуживания
4.1.	Наличие и оснащенность производственно-технической базы *: а) наличие собственной производственно-технической базы, оснащенной для проведения всех видов технического обслуживания и ремонта автобусов б) наличие арендованной производственно-технической базы либо договоров на обслуживание на оказание услуг в) наличие собственной производственно-технической базы и договоров на оказание недостающих услуг	25 12 16
4.2.	Наличие контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки **: отсутствие за предшествующие 12 месяцев фактов выпуска на линию транспортных средств с техническими неисправностями, при которых запрещена эксплуатация: - у перевозчиков, имеющих стаж работы свыше 1 года - у перевозчиков, имеющих стаж работы менее 1 года	18 6
4.3.	Организация и проведение своевременного технического обслуживания и ремонта транспортных средств **	12
5.	Наличие резервного подвижного состава: - до 10% - от 10 до 20% - более 20%	5 15 30
6.	Аттестация должностных лиц по БДД **: а) аттестованы все должностные лица, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения б) аттестована часть должностных лиц, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения	10 4
7.	Отсутствие нарушений условий лицензирования в текущем и прошедшем году **: а) отсутствие нарушений у перевозчиков, имеющих стаж работы свыше 2 лет б) отсутствие нарушений у перевозчиков, имеющих стаж работы менее 2-х лет	15 10
8.	Организация занятий и обеспечение условий для повышения уровня знаний и профессионального мастерства водителей по программе в соответствии с установленными нормами *: а) при наличии собственного оборудованного учебного класса б) при отсутствии собственного оборудованного учебного класса	16 12
9.	Организация прохождения водителями медицинского освидетельствования, предрейсового и послерейсового медосмотра *: а) при наличии собственного оборудованного медпункта и лицензии на осуществление данного вида деятельности б) при наличии договора на оказание услуг	10 6
10.	Соблюдение положения о рабочем времени, времени отдыха водителей **: а) при отсутствии нарушений в текущем и прошедшем году б) допущено 1 или более нарушений в текущем и прошедшем году	18 6

Конкурсная комиссия снимает количество баллов в случае:

N п/п	Наименование показателя	Количество снимаемых баллов
1.	Нарушения условий лицензирования, связанные с приостановлением или аннулированием лицензии в текущем и предшествующем году **: а) аннулированием лицензии в текущем году б) приостановлением лицензии в текущем году в) аннулированием лицензии в предшествующем году г) приостановлением лицензии в предшествующем году	20 16 18 14
2.	Зарегистрированные транспортные происшествия, возникшие по вине участника в текущем или предшествующем году **: а) допустившие 1 ДТП в текущем году б) допустившие более 1 ДТП в текущем году в) допустившие 1 ДТП в предшествующем году г) допустившие более 1 ДТП в предшествующем году	20 25 15 20
3.	Работа в течение последнего календарного года на маршрутах регулярных перевозок пассажиров без лицензии, лицензионной карточки, договора на право обслуживания маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении **: а) 1 факт б) более 1 факта	20 25
4.	Нарушения Правил дорожного движения, связанные с управлением автотранспортом водителями в нетрезвом состоянии, за последние 2 года до дня проведения конкурса **: а) 1 факт б) более 1 факта	20 25

* - наличие собственного объекта оценки у одного из членов объединения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей и договоров на его использование со всеми остальными членами такого объединения оценивается как наличие собственного объекта оценки у всего объединения;

** - оценивается по данным Государственной инспекции безопасности дорожного движения и (или) Управления государственного автодорожного надзора по Вологодской области.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 7 мая 2010 г. N 348 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5а
к Положению
(с изменениями от 16 апреля,
29 сентября 2008 г., 7 мая 2010 г.)

Перечень показателей оценки участников конкурса на право обслуживания маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля, 29 сентября 2008 г., 7 мая 2010 г.

N п/п	Наименование показателей	Количество баллов
1.	Акт осмотра транспортного средства (оценивается каждое заявленное транспортное средство), в том числе:
1.1.	Внутреннее состояние салона, в том числе: а) наличие в салоне автобуса информационных табличек, содержащих: - информацию о перевозчике - указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов (размеры надписей и пиктограмм должны обеспечивать их читаемость внутри салона с расстояния не менее 2 м в секторе не менее 120° в условиях естественного дневного освещения) - указатели аварийных выходов б) отсутствие в салоне автобуса и кабине водителя посторонних надписей, объявлений, листовок, рисунков и т.п. в) отсутствие в салоне автобуса посторонних предметов, влияющих на внешний вид, препятствующих проходу пассажиров, работе дверей, а также могущих привести к травмированию пассажиров и порче их имущества г) санитарное состояние салона автобуса д) исправность оборудования салона автобуса (сиденья, поручни) и соответствие их расположения схеме, предусмотренной для данной марки автобуса
1.2.	Внешнее состояние, в том числе: а) наличие оборудованных мест для установки указателей с номером маршрута, начальных и конечных остановок: - с подсветкой в темное время суток - без подсветки в темное время суток б) отсутствие тонировки окон (кроме предусмотренной заводом-изготовителем) или их замены полупрозрачными или непрозрачными материалами в) отсутствие видимых повреждений кузова или лакокрасочного покрытия г) исправность дверей пассажирского салона
2.	Качество подвижного состава (оценивается каждое заявленное транспортное средство), в том числе:
2.1.	Сроки эксплуатации транспортных средств: а) до 1 года б) от 1 года до 3 лет в) от 3 лет до 4 лет г) от 4 лет до 6 лет д) от 6 лет до 7 лет е) от 7 лет до 8 лет ж) от 8 лет до 9 лет з) от 9 лет до 10 лет и) свыше 10 лет
2.2.	Конструктивные элементы автобусов, обеспечивающие повышенную комфортность поездки: а) наличие специальных подножек для ввоза в салон автобуса инвалидных колясок: - в одном дверном проходе - в 2-х и более дверных проходах б) полунизкопольные, низкопольные автобусы в) оборудование салона автобуса громкоговорящими устройствами для объявления остановок: - посредством водителя (кондуктора) - посредством автоинформатора г) дистанционное управление дверьми с пульта водителя д) наличие блокировки, обеспечивающей возврат дверей в исходное положение при сопротивлении открыванию или закрыванию
3.	Наличие средств контроля за работой на линии: а) посредством отметок диспетчеров в диспетчерских ведомостях б) на основе системы "СКАД" или аналогов в) на основе систем спутникового мониторинга
4.	Обеспечение технического обслуживания
4.1.	Наличие и оснащенность производственно-технической базы *: а) наличие собственной производственно-технической базы, оснащенной для проведения всех видов технического обслуживания и ремонта автобусов б) наличие арендованной производственно-технической базы либо договоров на оказание услуг в) наличие собственной производственно-технической базы и договоров на оказание недостающих услуг
4.2.	Наличие контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки **: отсутствие за предшествующие 12 месяцев фактов выпуска на линию транспортных средств с техническими неисправностями, при которых запрещена эксплуатация: - у перевозчиков, имеющих стаж работы свыше 1 года - у перевозчиков, имеющих стаж работы менее 1 года
4.3.	Организация и проведение своевременного технического обслуживания и ремонта транспортных средств **
5.	Наличие резервного подвижного состава: - до 10% - от 10 до 20% - более 20%
6.	Аттестация должностных лиц по БДД **: а) аттестованы все должностные лица, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения б) аттестована часть должностных лиц, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения
7.	Отсутствие нарушений условий лицензирования в текущем и прошедшем году **: а) отсутствие нарушений у перевозчиков, имеющих стаж работы свыше 2 лет б) отсутствие нарушений у перевозчиков, имеющих стаж работы менее 2-х лет
8.	Организация занятий и обеспечение условий для повышения уровня знаний и профессионального мастерства водителей по программе в соответствии с установленными нормами *: а) при наличии собственного оборудованного учебного класса б) при отсутствии собственного оборудованного учебного класса
9.	Организация прохождения водителями медицинского освидетельствования, предрейсового и послерейсового медосмотра *: а) при наличии собственного оборудованного медпункта и лицензии на осуществление данного вида деятельности б) при наличии договора на оказание услуг

Конкурсной комиссией сняты баллы:

N п/п	Наименование показателя	Количество снимаемых баллов
1.	Нарушения условий лицензирования, связанные с приостановлением или аннулированием лицензии в текущем и предшествующем году **: а) аннулированием лицензии в текущем году б) приостановлением лицензии в текущем году в) аннулированием лицензии в предшествующем году г) приостановлением лицензии в предшествующем году
2.	Зарегистрированные транспортные происшествия, возникшие по вине участника в текущем или предшествующем году **: а) допустившие 1 ДТП в текущем году б) допустившие более 1 ДТП в текущем году в) допустившие 1 ДТП в предшествующем году г) допустившие более 1 ДТП в предшествующем году
3.	Работа в течение последнего календарного года на маршрутах регулярных перевозок пассажиров без лицензии, лицензионной карточки, договора на право обслуживания маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении **: а) 1 факт б) более 1 факта
4.	Нарушения Правил дорожного движения, связанные с управлением автотранспортом водителями в нетрезвом состоянии, за последние 2 года до дня проведения конкурса **: а) 1 факт б) более 1 факта

Члены комиссии:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 19 февраля 2010 г. N 257 в настоящее приложение внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6 к Положению
(с изменениями от 16 апреля 2008 г., 19 февраля 2010 г.)

                                Протокол

     результатов конкурса на право обслуживания маршрутов регулярных

  перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении

г. Вологда                                       "____" __________200_ г.

     Комиссия в составе:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_______________________ в присутствии участников конкурса

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_______________________рассмотрела представленные на конкурс документы.

     Подведение итогов конкурса по маршруту:

N п/п	Участник конкурса	Сумма баллов
1.
2.
3.

     Решение комиссии:

     1. Признать победителем конкурса:

N п/п	Наименование маршрута	Участник конкурса, признанный победителем
1.
2.
3.

     В  соответствии  с  Положением  в  проведении  конкурса   на   право

обслуживания маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным

транспортом в городском сообщении  на территории

города Вологды победителю  конкурса  в  течение  десяти  дней  с  момента

подписания  протокола  заключить  договор  на  обслуживание  маршрута  с

органом Администрации города Вологды, уполномоченным в сфере городского хозяйства.

Члены

комиссии:________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Временный порядок
организации пассажирских перевозок автобусами на территории
муниципального образования "Город Вологда"
(утв. решением Вологодской городской Думы от 28 октября 2004 г. N 132)

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2007 г., 16 апреля 2008 г., 29 сентября 2009 г.

Пункт 2 решения, утвердивший настоящий Временный порядок, признан утратившим силу

Информация об изменениях:

См. текст Временного порядка

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 7 мая 2010 г. N 348 настоящее решение дополнено Положением

Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Город Вологда"
(утв. решением Вологодской городской Думы от 28 октября 2004 г. N 132)

Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Город Вологда" (далее - Положение) регулирует правоотношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования "Город Вологда" в целях удовлетворения потребности населения в транспортных услугах, установления правовых и организационных основ транспортного обслуживания в городском сообщении.

1. Основные понятия

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

заказчик пассажирских перевозок - Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды или уполномоченное им юридическое лицо, заключившие с перевозчиком договор на обслуживание маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным (наземным электрическим) транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования "Город Вологда";

маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта;

организация транспортного обслуживания населения - реализация комплекса организационных мероприятий и распорядительных действий, направленных на удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках;

паспорт маршрута - документ, удостоверяющий маршрут регулярных перевозок, содержащий сведения об оборудовании маршрута объектами инфраструктуры и иную справочную информацию, а также сведения об организации движения транспортных средств на маршруте;

расписание движения - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта;

реестр маршрутов регулярных перевозок - учетный документ, содержащий информацию о маршрутах регулярных перевозок.

Иные понятия, используемые в Положении, применяются в значениях, определенных действующим законодательством в сфере транспортного обслуживания.

2. Организация транспортного обслуживания населения

2.1. Мероприятиями по организации транспортного обслуживания населения являются:

организация маршрутов регулярных перевозок;

формирование и ведение реестра маршрутов регулярных перевозок;

осуществление допуска перевозчиков к транспортному обслуживанию по маршрутам регулярных перевозок;

контроль за соблюдением установленных условий выполнения регулярных перевозок.

2.2. Организация транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок пассажиров на территории муниципального образования "Город Вологда" осуществляется заказчиком пассажирских перевозок.

2.3. Пассажирские перевозки транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров автомобильным и наземным электрическим транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования "Город Вологда" осуществляются перевозчиком на основании договора, заключенного с заказчиком пассажирских перевозок.

3. Полномочия заказчика пассажирских перевозок

К полномочиям заказчика пассажирских перевозок относится:

организация прогнозирования потребности в транспортном обслуживании населения на территории муниципального образования "Город Вологда" пассажирским транспортом общего пользования;

организация проведения конкурса на право обслуживания маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования "Город Вологда";

заключение договоров на обслуживание маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным и наземным электрическим транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования "Город Вологда";

принятие решений об открытии, изменении и закрытии маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным и наземным электрическим транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования "Город Вологда";

утверждение паспортов маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным и наземным электрическим транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования "Город Вологда" (типовая форма паспорта маршрута регулярных перевозок пассажиров автомобильным (наземным электрическим) транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования "Город Вологда" устанавливается Главой города Вологды);

формирование и ведение Реестра маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным и наземным электрическим транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования "Город Вологда" в порядке, установленном Главой города Вологды;

утверждение расписаний движения транспорта общего пользования на маршрутах регулярных перевозок;

информирование населения об организации маршрутов регулярных перевозок и выполняемых на них перевозках, о перевозчиках, тарифах и льготах, предоставление иных сведений, необходимых потребителям транспортных услуг;

осуществление координации транспортной работы перевозчиков путем утверждения маршрутов и расписаний (графиков) движения;

установление требований к выполнению пассажирских перевозок в пределах своей компетенции (требования к выполнению пассажирских перевозок определяются договором на обслуживание маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным (наземным электрическим) транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования "Город Вологда", типовая форма договора утверждается Главой города Вологды);

контроль за соблюдением условий договора на обслуживание маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным (наземным электрическим) транспортом в городском сообщении (порядок контроля определяется договором на обслуживание маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным (наземным электрическим) транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования "Город Вологда");

взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти области, межрегиональными и международными организациями по вопросам осуществления пассажирских перевозок.

4. Организация маршрутной сети

В целях обеспечения единого транспортного пространства для выполнения регулярных перевозок пассажиров транспортом общего пользования организуется формирование маршрутной сети транспорта общего пользования муниципального образования "Город Вологда", которая включает маршруты регулярных перевозок пассажиров автомобильным и наземным электрическим транспортом в городском сообщении, проходящие в границах территории муниципального образования "Город Вологда".

Открытие, изменение и закрытие маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным и наземным электрическим транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования "Город Вологда" осуществляется заказчиком пассажирских перевозок в порядке, установленном Главой города Вологды.

5. Маршруты регулярных перевозок

5.1. Инициатором открытия и изменения маршрутов регулярных перевозок могут выступать заказчик пассажирских перевозок, юридические и физические лица.

5.2. Открытие и изменение маршрута регулярных перевозок удостоверяются паспортом маршрута.

5.3. Маршрут регулярных перевозок считается открытым с момента его регистрации в Реестре маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным и наземным электрическим транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования "Город Вологда" на основании решения об открытии маршрута регулярных перевозок, принятого заказчиком пассажирских перевозок в соответствии с Порядком открытия, изменения и закрытия маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным и наземным электрическим транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования "Город Вологда".

5.4. Формирование и ведение Реестра маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным и наземным электрическим транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования "Город Вологда" осуществляется заказчиком пассажирских перевозок в установленном порядке.

5.5. Об открытии, изменении и закрытии маршрутов регулярных перевозок заказчик пассажирских перевозок и перевозчик информируют население муниципального образования "Город Вологда" через средства массовой информации.

5.6. Движение транспорта общего пользования по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по утвержденным заказчиком пассажирских перевозок расписаниям и схемам движения.

Перевозчик не вправе самостоятельно изменить схему движения, отменить или изменить расписание движения по маршруту регулярных перевозок.

Перевозчик несет ответственность за осуществление перевозок пассажиров по маршрутам регулярных перевозок без согласования графика (расписания) движения с заказчиком пассажирских перевозок, а также за нарушение утвержденного маршрута или графика (расписания) движения в соответствии с Кодексом Вологодской области об административных правонарушениях.

6. Договор на обслуживание маршрутов регулярных перевозок

6.1. Договор на обслуживание маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным (наземным электрическим) транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования "Город Вологда" заключается заказчиком пассажирских перевозок с перевозчиком по форме, установленной постановлением Администрации города Вологды.

6.2. Договор на обслуживание маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении заключается заказчиком пассажирских перевозок с победителем конкурса на срок, предусмотренный конкурсной документацией, но не более трех лет.

Порядок проведения конкурса определяется Положением о проведении конкурса на право обслуживания маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования "Город Вологда".

6.3. Договор на обслуживание маршрута регулярных перевозок заключается без проведения конкурса в случае, если потребность в регулярных перевозках обусловлена обстоятельствами, которые невозможно было предусмотреть заранее в пределах сроков, необходимых для организации и проведения конкурса, при этом договор заключается с перевозчиком, определяемым заказчиком пассажирских перевозок, на срок, необходимый для организации проведения конкурса. В срок не позднее 30 дней со дня начала действия заключенного договора Организатор конкурса разрабатывает и размещает конкурсную документацию в соответствии с Положением о проведении конкурса на право обслуживания маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования "Город Вологда".

6.4. Заказчик пассажирских перевозок осуществляет контроль за соблюдением условий заключенных договоров на обслуживание маршрута регулярных перевозок пассажиров автомобильным (наземным электрическим) транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования "Город Вологда".

7. Ответственность за нарушение настоящего Положения

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.