Постановление Правительства Вологодской области от 20 декабря 2007 г. N 1805 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты единовременного пособия малоимущим семьям на детей, идущих в первый класс"

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля 2009 г., 6 мая, 16 сентября, 27 декабря 2011 г., 24 декабря 2012 г., 9 апреля, 18 ноября 2013 г., 2 июня 2014 г.

В целях реализации статьи 10.2 закона области от 29 декабря 2003 года N 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области" (с последующими изменениями) Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и выплаты единовременного пособия малоимущим семьям на детей, идущих в первый класс.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области

В.Е. Позгалев

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 2 июня 2014 г. N 464 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
назначения и выплаты единовременного пособия малоимущим семьям на детей, идущих в первый класс
(далее - Порядок)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 20 декабря 2007 г. N 1805)

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля 2009 г., 6 мая, 16 сентября, 27 декабря 2011 г., 24 декабря 2012 г., 9 апреля, 18 ноября 2013 г., 2 июня 2014 г.

1. Настоящий Порядок разработан во исполнение статьи 10.2 закона области от 29 декабря 2003 года N 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области" (с последующими изменениями) и регулирует порядок назначения и выплаты единовременного пособия малоимущим семьям на детей, идущих в первый класс (далее - единовременное пособие).

2. Единовременное пособие назначается и выплачивается одному из родителей (опекунов, приемных родителей, усыновителей) на каждого совместно проживающего с ним ребенка, идущего в первый класс, для приобретения одежды, обуви и школьных принадлежностей.

Единовременное пособие назначается и выплачивается малоимущим семьям, проживающим на территории Вологодской области:

а) на детей, родители которых имеют право на получение ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с законом области от 29 декабря 2003 года N 982 "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области" (далее - ежемесячное пособие на ребенка);

б) на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой в малоимущих семьях опекунов (приемных родителей), которым в соответствии с действующим законодательством выплачиваются денежные средства на их содержание.

3. Назначение единовременного пособия осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, осуществляющие отдельные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения области (далее - уполномоченные органы в сфере социальной защиты населения) по месту регистрации (учета) по месту жительства (месту пребывания) или по месту фактического проживания родителя (опекуна, приемного родителя, усыновителя).

Для назначения единовременного пособия органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, уполномоченные в сфере образования, формируют списки детей, идущих в первый класс, и до 7 августа текущего года направляют их в уполномоченные органы в сфере социальной защиты населения.

В списках указываются: фамилия, имя, отчество обоих родителей (опекунов, приемных родителей, усыновителей); фамилия, имя, отчество, дата рождения и место жительства ребенка.

4. Родитель (опекун, приемный родитель, усыновитель), не являющийся получателем ежемесячного пособия на ребенка (далее - заявитель), за предоставлением единовременного пособия обращается в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения или в многофункциональный центр по месту регистрации (учета) по месту жительства (месту пребывания) или по месту фактического проживания и представляет:

а) заявление о назначении единовременного пособия, оформленное по образцу согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) копию паспорта (страниц, содержащих информацию о личности заявителя, отметки о его регистрации по месту жительства, сведения о регистрации и расторжении брака);

в) копию свидетельства о рождении ребенка, выданного органами записи актов гражданского состояния, или копию свидетельства о рождении ребенка, выданного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - если ребенок родился на территории иностранного государства, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:

копию документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, выданного и удостоверенного штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык - если ребенок родился на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года (далее - Конвенция);

копию документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, переведенного на русский язык и легализованного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - если ребенок родился на территории иностранного государства, не являющегося участником Конвенции;

копию документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, переведенного на русский язык и скрепленного гербовой печатью, - если ребенок родился на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года;

г) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "г" пункта 4

д) документы о доходах семьи за шесть месяцев, предшествующих месяцу регистрации заявления о назначении единовременного пособия (при направлении заявления и документов по почте - за шесть месяцев, предшествующих месяцу, указанному на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту их отправления), необходимые для определения величины среднедушевого дохода, дающего право на назначение единовременного пособия, указанные в пункте 19 Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, утвержденного постановлением Правительства области от 29 ноября 2004 года N 1086 (далее - Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода);

копию трудовой книжки, или военного билета, или другого документа, содержащего сведения о последнем месте работы (службы, учебы) заявителя или членов его семьи (полностью дееспособных или ограниченных в дееспособности), включаемых в состав семьи при исчислении среднедушевого дохода семьи, в случае, если у них отсутствовали доходы в течение шести месяцев, предшествующих месяцу регистрации заявления о назначении единовременного пособия (при направлении заявления и документов по почте - за шесть месяцев, предшествующих месяцу, указанному на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту их отправления).

Заявления о назначении единовременного пособия принимаются уполномоченными органами в сфере социальной защиты населения (многофункциональными центрами) до 1 ноября текущего года.

4.1. Заявитель дополнительно представляет:

а) справку образовательной организации о зачислении ребенка в первый класс - если в списке детей, идущих в первый класс, отсутствуют данные о ребенке-первокласснике, либо ребенок идет в первый класс не по месту жительства;

б) копию акта органа опеки и попечительства о назначении ребенку опекуна (попечителя) - если заявителем является опекун (попечитель);

в) копию договора, заключенного между органом опеки и попечительства и приемными родителями, о передаче ребенка на воспитание в приемную семью - если заявителем является приемный родитель;

г) копию решения суда об усыновлении ребенка или копию свидетельства об усыновлении (удочерении), выданного органами записи актов гражданского состояния, - если заявителем является усыновитель, который не указан в качестве родителя в документах, предусмотренных в подпункте "в" пункта 4 настоящего Порядка;

д) копию свидетельства о регистрации по месту пребывания - если за назначением единовременного пособия обращается заявитель, являющийся гражданином Российской Федерации, временно проживающий на территории Вологодской области;

е) копию вида на жительство - если заявителем является лицо без гражданства, постоянно проживающее на территории Вологодской области;

ж) копию паспорта иностранного гражданина с отметкой о выдаче вида на жительство или копию вида на жительство - если заявителем является иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Вологодской области;

з) копию документа, подтверждающего право временно проживать в Российской Федерации, - если заявителем является иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно проживающие на территории Вологодской области;

и) копию удостоверения беженца - если заявитель имеет статус беженца и проживает на территории Вологодской области.

4.2. В случае обращения за назначением единовременного пособия представителя заявителя им представляется заявление о назначении единовременного пособия, оформленное по образцу согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Дополнительно к документам, предусмотренным подпунктами "б" - "д" пункта 4 и пунктом 4.1 настоящего Порядка, представитель заявителя представляет

а) копию паспорта представителя заявителя (страницы, содержащей информацию о личности представителя);

б) копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;

в) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в" пункта 4.2

4.3. Копии документов представляются с предъявлением подлинников либо заверенными в нотариальном порядке. При представлении копий документов с подлинниками специалист (уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения, многофункционального центра), осуществляющий прием документов, делает на копиях отметки об их соответствии подлинникам и возвращает подлинники заявителю (его представителю).

4.4. Заявитель вправе не представлять документы, указанные в подпунктах "д", "ж", "з" пункта 19 Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода.

В случае если заявителем (представителем заявителя) не представлены документы, указанные в настоящем пункте, уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения (многофункциональный центр) не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении единовременного пособия направляет соответствующие межведомственные запросы.

4.5. Заявление о назначении единовременного пособия регистрируется специалистом (уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения, многофункционального центра), осуществляющим прием документов, в день представления заявителем (его представителем) заявления и всех необходимых документов, предусмотренных пунктами 4, 4.1, 4.2 настоящего Порядка (далее - необходимые документы), (при поступлении заявления и необходимых документов по почте - в день поступления заявления и необходимых документов).

В случае если к заявлению (в том числе поступившему по почте) не приложены или приложены не все необходимые документы, уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения (многофункциональный центр) возвращает заявителю (его представителю) заявление и представленные документы в день представления заявителем (его представителем) заявления (при поступлении заявления по почте - в 5-дневный срок со дня поступления заявления), а также сообщает о недостающих документах способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

4.6. При обращении заявителя (представителя заявителя) за назначением единовременного пособия в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения (многофункциональный центр) специалист уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения посредством используемой информационной системы, содержащей базы данных получателей мер социальной поддержки, проверяет факт назначения (неназначения) единовременного пособия заявителю на территории Вологодской области, при этом:

если заявителю единовременное пособие не назначено, его назначение производится в соответствии с настоящим Порядком;

если заявителю единовременное пособие назначено, в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения, назначивший единовременное пособие, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении единовременного пособия направляется запрос о подтверждении факта назначения единовременного пособия.

Уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения, назначивший единовременное пособие, в срок не позднее 2 рабочих дней со дня получения запроса направляет уведомление о назначении единовременного пособия в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения, направивший запрос.

5. Уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения производит расчет величины среднедушевого дохода семьи:

а) для семей, имеющих детей, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка, в соответствии с Порядком учета и исчисления величины среднедушевого дохода;

б) для семей, имеющих детей, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка, в соответствии с Порядком учета и исчисления величины среднедушевого дохода, применяемым с учетом следующих особенностей:

в составе семьи также учитываются несовершеннолетние дети, находящиеся под опекой, и приемные дети в этой семье;

в доходе семьи также учитываются выплачиваемые опекуну (приемному родителю) денежные средства на содержание детей.

6. Уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения принимает решение о назначении (отказе в назначении) единовременного пособия:

а) на основании списков детей, идущих в первый класс, и базы данных малоимущих получателей ежемесячного пособия на ребенка - на детей, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка, в срок до 17 августа текущего года;

б) на основании заявления и представленных заявителем (представителем заявителя) документов не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении единовременного пособия, а в случае направления межведомственного(ых) запроса(ов) - со дня поступления всех запрашиваемых документов (сведений) в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения (многофункциональный центр).

В случае отказа в назначении единовременного пособия уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения сообщает об этом заявителю с указанием основания отказа и порядка его обжалования.

Основанием для отказа является выявление противоречий в сведениях, содержащихся в представленных документах, или отсутствие у заявителя права на единовременное пособие на день регистрации заявления.

6.1. Действия (бездействие), решения уполномоченных органов в сфере социальной защиты населения, Департамента социальной защиты населения области (далее - департамент), их должностных лиц и служащих могут быть обжалованы в порядке досудебного (внесудебного) обжалования в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) либо в судебном порядке.

7. Выплата единовременного пособия осуществляется департаментом с использованием программного обеспечения на основании решения уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения о назначении единовременного пособия.

Выплата единовременного пособия производится с 10 августа по 20 декабря текущего года через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.

Организациям федеральной почтовой связи денежные средства перечисляются с учетом сумм на оплату услуг по доставке единовременного пособия.

Назначенное и неполученное единовременное пособие выплачивается в случае обращения заявителя за его получением в срок не более трех лет со дня его назначения.

8. В случае если ребенок идет в первый класс не по месту жительства, назначение единовременного пособия производится уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания) родителя (опекуна, приемного родителя, усыновителя) при представлении родителем (опекуном, приемным родителем, усыновителем) справки из образовательного учреждения о зачислении ребенка в первый класс.

8. Выплата единовременного пособия на детей, идущих в первый класс, не производится родителям, лишенным родительских прав (ограниченным в родительских правах), и на детей, находящихся на полном государственном обеспечении в государственных, муниципальных учреждениях, за исключением детей, временно находящихся в специализированных учреждениях области для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

9. Единовременное пособие выплачивается на детей, идущих в первый класс впервые.

10. Выплата единовременного пособия производится за счет средств областного бюджета.

11. Излишне выплаченная получателю сумма единовременного пособия вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо ложными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право предоставления единовременного пособия) возмещается им добровольно или взыскивается в судебном порядке.

Сумма единовременного пособия, излишне выплаченная получателю по вине департамента, уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения, принявшего решение о его назначении, удержанию не подлежит, за исключением счетной ошибки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 ноября 2013 г. N 1169 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к Порядку

(с изменениями от 16 сентября,
27 декабря 2011 г., 18 ноября 2013 г.)

                                                                  Образец

                                   В ____________________________________

                                          (наименование органа социальной

                                                      защиты населения)

                                   ______________________________________

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

                  О НАЗНАЧЕНИИ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ

            МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ НА ДЕТЕЙ, ИДУЩИХ В ПЕРВЫЙ КЛАСС

Я, _____________________________________________________________________,

                   (фамилия, имя, отчество)

Проживающая (ий) по адресу: _____________________________________________

(указывается адрес фактического проживания)

Сведения о регистрации по месту жительства: _____________________________

(указываются на  основании   записи   в   паспорте   или   в   документе,

подтверждающем регистрацию по месту жительства)

Сведения о регистрации (учете) по месту пребывания: ______ ______________

(указываются на основании документа, подтверждающего  регистрацию  (учет)

по месту пребывания)

телефоны: раб. ________________________, дом. __________________________,

прошу назначить единовременное пособие малоимущим семьям на детей, идущих

в первый класс:

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год, число и месяц рождения
1.
2.

Сообщаю, что общий доход семьи, состоящей из  ______  человек,  за  шесть

месяцев, предшествующих месяцу подачи настоящего заявления, составил:

____________________________________________________________________ руб.

Месяц, год	Сведения о доходах семьи (руб.)
	подтверждены документально	без представления документов

Прошу исключить из общей суммы дохода семьи алименты в сумме

___________________________________________________________________ руб.,

удерживаемые по _________________________________________________________

________________________________________________________________________.

(основание для удержания алиментов, фамилия, имя, отчество лица, в пользу

                                         которого производятся удержания)

Прошу перечислить единовременное пособие в: ____________________________.

(номер счета и  отделения  кредитной  организации  или  индекс  отделения

                                                                   связи)

"__" _______________ 201_ г. _______________________

(дата подачи заявления)         (подпись заявителя)

"__" _______________ 201_ г. ________________________

( дата регистрации заявления)   (подпись специалиста)

Приложение 2

к порядку

Образец

                               СОГЛАСИЕ

                  на обработку персональных данных

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 ноября 2013 г. N 1169 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3

к Порядку
(с изменениями от 27 декабря 2011 г.,
18 ноября 2013 г.)

                                                                  Образец

                                    В ___________________________________

                                          (наименование органа социальной

                                                        защиты населения)

                                    _____________________________________

                                    от __________________________________

                                      (фамилия, имя, отчество, паспортные

                                                                  данные,

                                    _____________________________________

                                     реквизиты документа, подтверждающего

                                                 полномочия представителя

                                    _____________________________________

                                                           заявителя)

                                  ЗАЯВЛЕНИЕ

                    О НАЗНАЧЕНИИ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ

              МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ НА ДЕТЕЙ, ИДУЩИХ В ПЕРВЫЙ КЛАСС

Прошу назначить ________________________________________________________,

                          (фамилия, имя, отчество заявителя)

Проживающей (ему) по адресу: ____________________________________________

(указывается адрес фактического проживания)

Сведения о регистрации заявителя по месту жительства:____________________

(указываются на  основании   записи   в   паспорте   или   в   документе,

подтверждающем регистрацию по месту жительства)

Сведения о регистрации (учете) заявителя по месту пребывания: ___________

(указываются на основании документа, подтверждающего  регистрацию  (учет)

по месту пребывания)

телефоны: раб. ________________________, дом. __________________________,

единовременное пособие малоимущим семьям на детей, идущих в первый класс:

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год, число и месяц рождения
1.
2.

Сообщаю, что общий доход семьи,  состоящей  из ______ человек,  за  шесть

месяцев, предшествующих месяцу подачи настоящего заявления, составил:

____________________________________________________________________ руб.

Месяц, год	Сведения о доходах семьи (руб.)
	подтверждены документально	без представления документов

Прошу исключить из общей суммы дохода семьи алименты в сумме

___________________________________________________________________ руб.,

удерживаемые по _________________________________________________________

________________________________________________________________________.

(основание для удержания алиментов, фамилия, имя, отчество лица, в пользу

                                         которого производятся удержания)

Прошу перечислить единовременное пособие в: ____________________________.

(номер счета и отделения кредитной  организации  или   индекс   отделения

                                                                   связи)

"__" _______________ 201_ г. _________________________________

(дата подачи заявления)      (подпись представителя заявителя)

"__" _______________ 201_ г.   _______________________________

( дата регистрации заявления)     (подпись специалиста)