Постановление Правительства Вологодской области от 28 октября 2013 г. N 1110 "О государственной программе "Развитие лесного комплекса Вологодской области на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 25 августа, 5 ноября 2014 г., 26 января 2015 г.

В соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 22 декабря 2011 года N 1629 "Об утверждении перечня государственных программ Вологодской области " Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие лесного комплекса Вологодской области на 2014 - 2020 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор области

О.А. Кувшинников

Государственная программа
"Развитие лесного комплекса Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
(далее - Государственная программа)
(утв. постановлением Правительства области от 28 октября 2013 г. N 1110)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 25 августа, 5 ноября 2014 г., 26 января 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 26 января 2015 г. N 38 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Государственной программы

Название Государственной программы	- "Развитие лесного комплекса Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель Государственной программы	- Департамент лесного комплекса области
Подпрограммы Государственной программы	- подпрограмма 1 "Организация лесопользования"; подпрограмма 2 "Охрана, защита и воспроизводство лесов"; подпрограмма 3 "Развитие лесопромышленного сектора экономики"; подпрограмма 4 "Обеспечение реализации Государственной программы"
Цели Государственной программы	- повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций леса
Задачи Государственной программы	- повышение интенсивности лесопользования и развитие рационального лесопользования; создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров; восстановление погибших и вырубленных лесов, повышение продуктивности и качества лесов; повышение эффективности государственного лесного контроля и надзора; увеличение объемов платежей в бюджетную систему Российской Федерации от предприятий лесного комплекса области
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы	- отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины; доля площади лесного фонда, переданной в аренду для целей, не связанных с заготовкой древесины; доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров; отношение площади искусственного лесовосстановления к площади сплошных рубок; отношение суммы возмещенного ущерба к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства; сокращение объема незаконных рубок; темп роста объемов платежей в бюджетную систему Российской Федерации от лесного комплекса области
Сроки реализации Государственной программы	- 2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Государственной программы	- объем финансирования мероприятий Государственной программы - 2169989,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 564667,5 тыс. рублей; 2015 год - 531662,8 тыс. рублей; 2016 год - 549292,6 тыс. рублей; 2017 год - 86533,5 тыс. рублей; 2018 год - 146218,6 тыс. рублей; 2019 год - 145934,9 тыс. рублей; 2020 год - 145679,6 тыс. рублей, из них: за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 553654,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 23613,1 тыс. рублей; 2015 год - 3245,3 тыс. рублей; 2016 год - 2429,0 тыс. рублей; 2017 год - 86533,5 тыс. рублей; 2018 год - 146218,6 тыс. рублей; 2019 год - 145934,9 тыс. рублей; 2020 год - 145679,6 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета (субвенции и субсидии) - 1616335,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 541054,4 тыс. рублей; 2015 год - 528417,5 тыс. рублей; 2016 год - 546863,6 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	- увеличение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины с 44,1% в 2012 году до 53,2% в 2020 году; увеличение доли площади лесного фонда, переданной в аренду для целей, не связанных с заготовкой древесины, с 2,9% до 3,6%; доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров с 61,0% в 2012 году до 70,0% в 2020 году; увеличение отношения площади искусственного лесовосстановления к площади сплошных рубок с 6,6% в 2012 году до 6,7% в 2020 году; увеличение отношения суммы возмещенного ущерба к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства с 3,6% в 2012 году до 11,6% в 2020 году; ежегодное сокращение объема незаконных рубок на 2,0%; увеличение объемов платежей в бюджетную систему Российской Федерации от лесного комплекса области в 2020 году к уровню 2012 года на 45% (с 5418,4 млн. рублей в 2012 году до 7858,5 млн. рублей в 2020 году).

1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

Сферой реализации Государственной программы является осуществление полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных субъектам Российской Федерации, полномочий Вологодской области в области лесных отношений, а также содействие инвестиционному и инновационному развитию предприятий лесопромышленного комплекса.

Основными функциями регионального органа исполнительной власти в сфере лесных отношений являются организация и использование лесов, их охрана, защита, воспроизводство, осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, ведение государственного лесного реестра и инвестиционной политики в сфере лесных отношений.

Социально-экономическое развитие области неразрывно связано с расширением и рациональным использованием имеющихся в регионе природных ресурсов, главными из которых являются леса. Область занимает одно из ведущих мест среди субъектов России по наличию лесосырьевых ресурсов.

Общая площадь лесов области составляет 11678,1 тыс. га, в том числе земли лесного фонда - 11474,7 тыс. га.

Общий запас лесных насаждений на 1 января 2013 года составляет 1644,0 млн. куб. м, в том числе хвойных - 833,6 млн. куб. м (50,7%). На долю еловых древостоев приходится 27,1%, сосновых - 23,6%, березовых - 36,6%, осиновых - 11,3%, прочих пород - 1,4%. Общий запас древесины в спелых и перестойных лесах составляет 937,9 млн. куб. м.

Допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека) составляет более 29,2 млн. куб. м (включая рубки поврежденных и погибших лесных насаждений).

Производство необработанной древесины в 2012 году составило 12,9 млн. куб. м. Установленный ежегодный объем заготовки древесины (расчетная лесосека) осваивается на 44,1%.

Сырьевая проблема обусловлена более чем 60-летней экстенсивной эксплуатацией лесов, направленной на изъятие запасов хвойной древесины, без должного внимания восстановлению лесов. Увеличивается доля лиственных насаждений и тонкомерной древесины, ухудшается санитарное и лесопатологическое состояние лесов. Для реабилитации лесного потенциала территории необходимы интенсивные лесовосстановительные мероприятия.

В условиях Вологодской области возобновление лесов идет преимущественно лиственными породами, что в значительной степени снижает лесосырьевой потенциал лесов. По данным учета лесного фонда 1927 года, мягколиственными насаждениями было занято 10,0% покрытой лесом площади. К настоящему времени удельный вес мягколиственных пород на землях лесного фонда достиг 49,2%. Без активных мер по воспроизводству лесов (в первую очередь - искусственного лесовосстановления) указанная тенденция сохранится.

В отчетном 2012 году лесовосстановительные работы выполнены на площади 43,2 тыс. га и составили 104% к плановым показателям. Из общего объема арендаторами лесовосстановление проведено на площади 39,2 тыс. га, в том числе создано лесных культур на площади 2,9 тыс. га.

Искусственное лесовосстановление (создание лесных культур методом посадки и посева) проведено на площади 4,1 тыс. га, в том числе в рамках государственного контракта - на площади 1,2 тыс. га.

В области с 2011 года действует комплекс по выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой. Данный комплекс позволяет повысить качество, экономию посевного материала, продлить агротехнические сроки создания лесных культур. В 2012 году с использованием сеянцев с закрытой корневой системой было создано 302,3 га лесных культур.

В основе успешности искусственного лесовосстановления лежит качество семенного сырья и выращенного посадочного материала.

Ситуация по обеспечению воспроизводства лесов посевным и посадочным материалом в значительной мере усугубляется состоянием соответствующей технологической инфраструктуры, машин и механизмов, работающих на питомниках.

На сегодняшний день остается нерешенной проблема незаконных рубок леса. Доля объема нелегальной заготовки древесины в общем объеме ее заготовки составляет по области 0,36%. Показатель выявляемости правонарушителей составляет в среднем около 50%, взыскивается около 4% причиненного ущерба.

До настоящего времени не удалось сформировать законодательную базу и достичь необходимого уровня межведомственного взаимодействия, а также взаимодействия различных уровней исполнительной власти в вопросах борьбы с незаконными лесозаготовками.

Освоение лесов, осуществление мероприятий по их охране, защите и воспроизводству невозможно без наличия обустроенной инфраструктуры, основой которой является разветвленная сеть лесных дорог. В течение последних 20 лет развитие лесной инфраструктуры было сведено к минимуму, ежегодно строилось в среднем не более 20-80 км дорог круглогодового действия при потребности в 500-600 км. Доступные запасы древесины в зоне действия дорог круглогодичного действия к настоящему времени практически исчерпаны.

К системной проблеме, сдерживающей эффективное лесопользование, охрану и воспроизводство лесов, относится отсутствие достоверной информации о наличии лесных ресурсов. Лесоустройство считается информационной основой лесного планирования и освоения лесов.

В настоящее время значительная площадь лесов имеют давность лесоустройства более 10 лет, особенно в лесах, находившихся ранее во владении сельскохозяйственных организаций. Остается низким уровень использования при проведении лесоустроительных работ современных дистанционных методов зондирования поверхности Земли, инновационных разработок при актуализации таксационных и картографических баз данных.

Несвоевременное проведение лесоустроительных работ и инвентаризации лесов приводит к искажению сведений о количестве и качестве древесных насаждений на лесных участках, что не позволяет планировать развитие отрасли.

Не менее острой проблемой является создание эффективной системы мер пожарной безопасности в лесах и тушения лесных пожаров.

Успешность тушения возгораний зависит от оперативности обнаружения очагов, времени доставки сил и средств пожаротушения, а также их состава. Недоукомплектованность пожарно-химических станций лесопожарной техникой, недостаток средств на ее содержание и обновление не позволяют специализированным учреждениям области успешно бороться с лесными пожарами в условиях высокого класса пожарной опасности.

При непринятии мер по формированию системы обнаружения и тушения лесных пожаров, укомплектованию специализированных лесопожарных учреждений специалистами, современными системами связи, новой лесопожарной техникой может привести к негативной тенденции по ухудшению пожарной обстановки в лесах области, увеличению числа крупных пожаров.

Решение вышеуказанных проблем требует проведения скоординированных мероприятий на основе реализации Государственной программы по интенсификации ведения лесного хозяйства, организации непрерывного многоцелевого использования лесов, применения новых технологий и прогрессивных методов инвентаризации лесных ресурсов и управления лесным хозяйством.

Успешная реализация Государственной программы потребует активного участия федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти области в комплексном урегулировании проблемных вопросов в сфере лесных отношений, системном развитии использования, воспроизводства лесов и организационно-финансовом взаимодействии.

Мероприятия Государственной программы направлены на повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов области при сохранении их ресурсно-экологического потенциала, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и услугах леса, развитие государственно-частного партнерства в части создания лесной инфраструктуры и увеличения инвестиционной активности лесопромышленных предприятий области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, сроки реализации

Приоритеты государственной политики в сфере развития лесного комплекса определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, принятой в 2008 году Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; Государственной программе Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства Российской Федерации" на 2013 - 2020 годы к ним относятся:

обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение ресурсно-экологического потенциала лесов;

организация рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов;

сокращение незаконных рубок и теневого оборота древесины;

развитие лесной транспортной инфраструктуры посредством строительства лесных дорог круглогодового действия и развитие транзитных железнодорожных и автомобильных путей;

развитие мощностей по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесины;

повышение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации.

Положения федеральных документов реализованы в Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства области от 28 июня 2010 года N 739, и определившей основные приоритеты и направления развития лесной отрасли на перспективу.

Настоящая Государственная программа разработана с целью реализации вышеуказанных документов.

Целями Государственной программы являются:

повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций леса.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

повышение интенсивности лесопользования и развитие рационального лесопользования;

создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров;

восстановление погибших и вырубленных лесов, повышение продуктивности и качества лесов;

повышение эффективности государственного лесного контроля и надзора;

увеличение объемов платежей в бюджетную систему Российской Федерации от лесного комплекса области.

Срок реализации Государственной программы: 2014 - 2020 годы.

3. Обоснование выделения и включения в состав Государственной программы подпрограмм и их обобщенная характеристика

Программа включает в себя 4 подпрограммы, содержащие основные мероприятия, направленные на решение конкретной цели подпрограммы.

Обоснованием для выделения подпрограмм Государственной программы является показатель комплексности выполнения мероприятий, входящих в состав одной подпрограммы.

В рамках Государственной программы будут реализованы следующие подпрограммы:

"Организация лесопользования" (приложение 1 к Государственной программе);

"Охрана, защита и воспроизводство лесов" (приложение 2 к Государственной программе);

"Развитие лесопромышленного сектора экономики" (приложение 3 к Государственной программе);

"Обеспечение реализации Государственной программы" (приложение 4 к Государственной программе).

Подпрограмма 1 "Организация лесопользования" направлена на создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия.

Включение подпрограммы 1 в Государственную программу связано с особенностями региональной системы лесопользования. Область традиционно относится к лесным регионам, поэтому наибольшее значение имеет создание условий для рационального и интенсивного лесопользования.

Подпрограмма 2 "Охрана, защита и воспроизводство лесов" представляет собой комплекс мероприятий по своевременному выполнению мер пожарной безопасности в лесах, по тушению лесных пожаров, по обеспечению санитарной безопасности лесов, по уменьшению распространения вредителей и болезней леса, по искусственному лесовосстановлению и развитию движения школьных лесничеств.

Включение подпрограммы 2 в Государственную программу обусловлено главным свойством лесных ресурсов - их возобновляемостью. Для сохранения и улучшения породного состава природного богатства Вологодской области комплекс мер по охране, защите и воспроизводству лесов является неотъемлемой частью Государственной программы.

Подпрограмма 3 "Развитие лесопромышленного сектора экономики" направлена на развитие инфраструктуры лесной промышленности.

Включение подпрограммы 3 в Государственную программу обосновано актуальностью развития сети лесных дорог, необходимостью увеличения доступности лесных ресурсов.

Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации Государственной программы" предусматривает осуществление комплекса мероприятий в целях обеспечения эффективного управления в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Подпрограмма 4 включена в Государственную программу в связи с поставленной задачей совершенствования системы управления в области лесных отношений.

Предусмотренные в каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений отраслевого развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей Государственной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 26 января 2015 г. N 38 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Государственной программы, обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы

Общий объем финансирования на реализацию Государственной программы составляет 2169989,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 564667,5 тыс. рублей;

2015 год - 531662,8 тыс. рублей;

2016 год - 549292,6 тыс. рублей;

2017 год - 86533,5 тыс. рублей;

2018 год - 146218,6 тыс. рублей;

2019 год - 145934,9 тыс. рублей;

2020 год - 145679,6 тыс. рублей,

из них:

за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 553654,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 23613,1 тыс. рублей;

2015 год - 3245,3 тыс. рублей;

2016 год - 2429,0 тыс. рублей;

2017 год - 86533,5 тыс. рублей;

2018 год - 146218,6 тыс. рублей;

2019 год - 145934,9 тыс. рублей;

2020 год - 145679,6 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета (субвенции и субсидии) - 1616335,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 541054,4 тыс. рублей;

2015 год - 528417,5 тыс. рублей;

2016 - 546863,6 тыс. рублей.

Также планируется привлечение средств федерального бюджета - 4225110,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2017 год - 840147,6 тыс. рублей;

2018 год - 1079007,7 тыс. рублей;

2019 год - 1143329,3 тыс. рублей;

2020 год - 1162625,5 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета и субвенции из федерального бюджета представлено в приложении 5 к Государственной программе.

Кроме бюджетных средств планируется привлечение средств лесопользователей на выполнение обязательств по заключенным договорам аренды лесных участков в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов. Прогнозная оценка внебюджетных расходов на реализацию Государственной программы составляет 2140212,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 305744,7 тыс. рублей;

2015 год - 305744,7 тыс. рублей;

2016 год - 305744,7 тыс. рублей;

2017 год - 305744,7 тыс. рублей;

2018 год - 305744,7 тыс. рублей;

2019 год - 305744,7 тыс. рублей;

2020 год - 305744,7 тыс. рублей.

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета и внебюджетных средств на реализацию целей Государственной программы приведена в приложении 6 к Государственной программе.

Основанием для определения объемов средств, необходимых для реализации мероприятий программы, являются:

статья 83 Лесного кодекса Российской Федерации;

статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации;

постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 года N 838 "Об утверждении методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из Федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации";

распоряжение Губернатора Вологодской области от 29 августа 2011 года N 1888-р "Об утверждении Лесного плана Вологодской области".

5. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Государственной программы и прогноз конечных результатов реализации Государственной программы

Состав показателей (индикаторов) увязан с основными задачами Государственной программы, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации Государственной программы.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Государственной программы представлены в приложении 7 к Государственной программе.

Методика расчета целевых показателей (индикаторов) Государственной программы приведена в приложении 8 к Государственной программе.

Реализация Государственной программы позволит к 2020 году:

увеличить отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины с 44,1% в 2012 году до 53,2%;

увеличить долю площади лесного фонда, переданной в аренду для целей, не связанных с заготовкой древесины, с 2,9% до 3,6%;

увеличить долю лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров с 61,0% в 2012 году до 70,0%;

увеличить отношение площади искусственного лесовосстановления к площади сплошных рубок с 6,6 в 2012 году до 6,7%;

увеличить отношение суммы возмещенного ущерба к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства с 3,6% в 2012 году до 11,6%;

сократить объем незаконных рубок не менее чем на 2% ежегодно;

увеличить объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от лесного комплекса области в 2020 году к уровню 2012 года на 45% (с 5418,4 млн. рублей в 2012 году до 7858,5 млн. рублей в 2020 году).

Приложение 1
к Государственной программе

Подпрограмма 1
"Организация лесопользования"
(далее - подпрограмма 1)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 25 августа, 5 ноября 2014 г., 26 января 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 26 января 2015 г. N 38 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование подпрограммы 1	- "Организация лесопользования"
Ответственный исполнитель подпрограммы 1	- Департамент лесного комплекса области
Цели подпрограммы 1	- создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия
Задачи подпрограммы 1	- получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра; увеличение эффективности использования лесов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	- доля площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в общей площади лесов; объем рубок с 1 га земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, в кубометрах
Сроки реализации подпрограммы 1	- 2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1	- объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 - 210757,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 74514,0 тыс. рублей; 2015 год - 43226,8 тыс. рублей; 2016 год - 53016,2 тыс. рублей; 2017 год - 10000,0 тыс. рублей; 2018 год - 10000,0 тыс. рублей; 2019 год - 10000,0 тыс. рублей; 2020 год - 10000,0 тыс. рублей, из них: за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 55000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 15000,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 10000,0 тыс. рублей; 2018 год - 10000,0 тыс. рублей; 2019 год - 10000,0 тыс. рублей; 2020 год - 10000,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета (субвенции и субсидии) - 155757,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 59514,0 тыс. рублей; 2015 год - 43226,8 тыс. рублей; год - 53016,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	- увеличение доли площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, с 44,3% в 2012 году до 77,1% в 2020 году; - увеличение рубок с 1 га земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, с 1,31 куб. м в 2012 году до 1,6 куб. м на 1 га в 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Материалы лесоустройства - информационная основа организации использования лесов, без которой невозможно устойчивое лесопользование и успешное ведение лесного хозяйства. Лесоустройство - это учет и, одновременно, независимая оценка государственного имущества - лесных ресурсов. На лесоустроительные материалы опираются государственная инвентаризация лесов, лесное планирование, государственный лесной реестр, кадастровые и лесохозяйственные работы, проводимые в лесах. Достоверность материалов лесоустройства напрямую зависит от качества лесоустроительных работ и давности выполнения лесоустройства.

Выполнение лесоустроительных работ фактически прекратилось, начиная с 2007 года, а периодичность лесоустройства превосходит все допустимые пределы. В области давность лесоустроительных материалов составляет более 10 лет (устройство 1996 - 2000 годов) имеют 13 из 26 лесничеств области (5,3 млн. га, или 45% общей площади лесов). Около 30% площади лесов устроены упрощенным методом - актуализация материалов прошлого лесоустройства без выхода в лес. Около 350 тыс. га муниципальных и городских лесов не устраивались никогда, а, следовательно, не имеют количественных и качественных (таксационных) характеристик. Более того, имеющиеся материалы лесоустройства противоречат нормам действующего Лесного кодекса Российской Федерации и принятым нормативам лесопользования в части разделения на категории защитных лесов и выделения особо защитных участков, проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов и во многом другом.

В сфере реализации подпрограммы до настоящего времени остаются нерешенными такие проблемы, как: недостаточная актуализация информационных данных о потенциале лесных ресурсов, их количественных и качественных характеристиках, отсутствие обобщенных данных государственного лесного реестра на уровне Российской Федерации. Имеется необходимость в модернизации технологии лесоустроительных работ на основе современных дистанционных методов оценки лесных ресурсов и информационных технологий, в повышении уровня развития системы федерального государственного лесного надзора и системы федерального государственного пожарного надзора в лесах.

Перспективы развития отрасли с учетом реализации мероприятий подпрограммы 1 - увеличение объемов лесопользования. При отсутствии финансирования площадь лесов с неприемлемой частью лесоустройства может увеличиться в 2020 году до 100%.

Государственные приоритеты в части проведения лесоустроительных работ и развития информационных технологий в рамках ведения государственного лесного реестра определены Государственной программой Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2593-р.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 543 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра;

увеличение эффективности использования лесов.

Основные показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации представлены в приложении 1 к подпрограмме 1.

Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 приведена в приложении 2 к подпрограмме 1.

Реализация подпрограммы 1 позволит обеспечить достижение целевых значений показателей:

увеличение доли площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, с 44,3% в 2012 году до 77,1% в 2020 году.

увеличение рубок с 1 га земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, с 1,31 куб. м в 2012 году до 1,6 куб. м на 1 га в 2020 году.

Подпрограмма 1 реализуется в 2014 - 2020 годах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 5 ноября 2014 г. N 992 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 1 необходимо реализовать ряд мероприятий.

Основное мероприятие 1.1 "Проведение лесоустройства, ведение государственного лесного реестра, осуществление государственного кадастрового учета лесных участков".

Цель мероприятия: получение достоверной информации о лесных участках.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

проектирование лесничеств;

проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов и особо защитных участков лесов;

проектирование лесных участков;

закрепление на местности местоположения границ лесничеств, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;

таксация лесов;

проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов;

разработка системы государственного лесного реестра;

создание единого программно-методического обеспечения государственного лесного реестра;

подготовка и представление материалов, необходимых для проведения государственного кадастрового учета;

внесение изменений в лесной план Вологодской области и лесохозяйственные регламенты государственных лесничеств.

Основное мероприятие 1.2 "Организация использования лесов, лесное планирование и регламентирование".

Цель мероприятия: увеличение эффективности использования лесов.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

отвод и таксация лесосек;

формирование лесных участков, с учетом потребностей малого и среднего предпринимательства, организация и проведение конкурсов и аукционов на передачу лесных участков в пользование, заключение договоров;

выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

изменение порядка и нормативов заготовки гражданами для собственных нужд древесины, недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов заготовки и сбора лекарственных растений;

изменение ставок платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Отвод и таксация лесосек за счет средств субвенций из федерального бюджета осуществляется специализированными учреждениями лесного хозяйства по государственным заданиям. Государственное задание на осуществление в установленном порядке на землях лесного фонда, расположенных на территории Вологодской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, отвода и таксации лесосек для заготовки древесины гражданами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений выполняется специализированными автономными учреждениями лесного хозяйства Вологодской области, подведомственными Департаменту лесного комплекса области. Показателем выполнения данной работы является процент объема отведенной древесины для заготовки населением к общему объему древесины, доведенному учреждениям в рамках выполнения государственного задания. Прогнозное значения данного показателя за период действия программы составляет 100% ежегодно.

Обоснованием объема финансовых ресурсов на выполнение мероприятий подпрограммы 1 являются объемы работ, определенные Лесным планом Вологодской области, утвержденным распоряжением Губернатора области от 29 августа 2011 года N 1888-р, и стоимость работ, согласованная Рослесхозом при защите бюджетных проектировок расходов федерального бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 26 января 2015 г. N 38 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1 - 210757,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 74514,0 тыс. рублей;

2015 год - 43226,8 тыс. рублей;

2016 год - 53016,2 тыс. рублей;

2017 год - 10000,0 тыс. рублей;

2018 год - 10000,0 тыс. рублей;

2019 год - 10000,0 тыс. рублей;

2020 год - 10000,0 тыс. рублей,

из них:

за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 55000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 15000,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 10000,0 тыс. рублей;

2018 год - 10000,0 тыс. рублей;

2019 год - 10000,0 тыс. рублей;

2020 год - 10000,0 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета (субвенции и субсидии) - 155757,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 59514,0 тыс. рублей;

2015 год - 43226,8 тыс. рублей;

2020 год - 53016,2 тыс. рублей.

Также планируется привлечение средств федерального бюджета - 887536,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2017 год - 146593,0 тыс. рублей;

2018 год - 220962,0 тыс. рублей;

2019 год - 252975,0 тыс. рублей;

2020 год - 267006,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 1 за счет средств областного и федерального бюджетов приведены в приложении 3 к подпрограмме 1.

Прогнозная справочная оценка расходов федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 1 приведена в приложении 4 к подпрограмме 1.

5. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 1

В рамках подпрограммы 1 предусматриваются меры правового регулирования, обеспечивающие рациональное и интенсивное использование лесов.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 приведены в приложении 5 к подпрограмме 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 543 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к подпрограмме 1

Основные показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы 1

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г.

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Годы
			2012 факт	2013 оценка	прогноз
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра	1.1. Доля площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в общей площади лесов	%	44,3	37,8	37,6	26,7	26,1	44,6	54,5	65,5	77,1
2. Увеличение эффективности использования лесов	2.1. Объем рубок с 1 гектара земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью	куб. м/ га	1,31	1,40	1,5	1,52	1,55	1,55	1,6	1,6	1,6

Приложение 2
к подпрограмме 1

Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1

1. Доля площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в общей площади лесов, рассчитывается в процентах по формуле:

, где

- доля площади лесов на которых проведены мероприятия лесоустройства в течении последних 10 лет;

- площадь лесов на которых проведены мероприятия лесоустройства в течении последних 10 лет, тыс. га;

- площадь лесного фонда области, тыс. га.

Источник данных: материалы государственного лесного реестра.

2. Объем рубок с 1 гектара земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, рассчитывается по формуле:

, где

- объем рубок с 1 гектара земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, куб. м/га;

- объем рубок лесных насаждений (сплошных и выборочных) на землях лесного фонда, тыс. куб. м;

- площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории области, тыс. га.

Источник данных: отраслевое наблюдение по форме1-полномочия "Отчет о достижении целевых прогнозных показателей"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 26 января 2015 г. N 38 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к подпрограмме 1

Ресурсное обеспечение и перечень
мероприятий подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета и субвенции из федерального бюджета

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 25 августа 2014 г., 26 января 2015 г.

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Источник финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итого
1. Проведение лесоустройства, ведение государственного лесного реестра, осуществление кадастрового учета	Департамент лесного комплекса области	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	10000,0	10000,0	10000,0	10000,0	40000,0
		федеральный бюджет (субвенции)	51821,6	23546,8	32336,2	0,0	0,0	0,0	0,0	108704,6
2. Организация использования лесов, лесное планирование и регламентирование	Департамент лесного комплекса области	областной бюджет (субсидии АУ)	15000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	15000,0
		федеральный бюджет (субвенции)	7692,4	19680	19680	0,0	0,0	0,0	0,0	47052,4
		в том числе субсидии на выполнение ГЗ АУ	7692,4	19680	19680	0,0	0,0	0,0	0,0	47052,4
Итого по мероприятиям подпрограммы 1		всего за счет всех источников, в том числе:	74514,0	43226,8	53016,2	10000,0	10000,0	10000,0	10000,0	210757,0
		областной бюджет	15000,0	0,0	0,0	10000,0	10000,0	10000,0	10000,0	55000,0
		федеральный бюджет (субвенции)	59514,0	43226,8	53016,2	0,0	0,0	0,0	0,0	155757,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 543 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к подпрограмме 1

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 1

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г.

Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итого
Всего	0,0	0,0	0,0	146593,0	220962,0	252975,0	267006,0	887536,0
в том числе
- федеральный бюджет (субвенции)	0,0	0,0	0,0	146593,0	220962,0	252975,0	267006,0	887536,0

Приложение 5
к подпрограмме 1

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Сроки принятия
1	2	3	4	5
1. Основное мероприятие 1 "Проведение лесоустройства, ведение государственного лесного реестра, осуществление государственного кадастрового учета лесных участков"
1.1.	Приказ Департамента лесного комплекса	Внесение изменений в лесохозяйственные регламенты	ДЛК	по мере необходимости
1.2.	Распоряжение Губернатора области	Внесение изменений в Лесной план Вологодской области	ДЛК	по мере необходимости
2. Основное мероприятие 2 "Организация использования лесов, лесное планирование и регламентирование"
2.1.	Приказ Департамента лесного комплекса	Внесение изменений в лесохозяйственные регламенты	ДЛК	по мере необходимости
2.2.	Распоряжение Губернатора области	Внесение изменений в Лесной план Вологодской области	ДЛК	по мере необходимости
2.3.	Постановление Правительства области	Изменение ставок платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд	ДЛК	по мере необходимости
2.4.	Закон области	Изменение порядка и нормативов заготовки гражданами для собственных нужд древесины, недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов заготовки и сбора лекарственных растений	ДЛК	по мере необходимости

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 5 ноября 2014 г. N 992 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Государственной программе

Подпрограмма 2
"Охрана, защита и воспроизводство лесов"
(далее - подпрограмма 2)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 25 августа, 5 ноября 2014 г., 26 января 2015 г.

Паспорт

Наименование подпрограммы 2	- "Охрана, защита и воспроизводство лесов"
Ответственный исполнитель подпрограммы 2	- Департамент лесного комплекса области
Цель подпрограммы 2	- обеспечение охраны лесов от пожаров, защиты лесов и лесовосстановления
Задачи подпрограммы 2	- своевременное выполнение мер пожарной безопасности в лесах и работ по тушению лесных пожаров; обеспечение санитарной безопасности лесов, уменьшение угрозы распространения вредителей и болезней леса; гарантированное воспроизводство лесов, увеличение площади искусственного лесовосстановления; активизация деятельности школьных лесничеств
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2	- отношение площади земель лесного фонда, пройденных лесными пожарами в отчетном году, к средней площади земель лесного пожара, которые были пройдены пожарами в течение последних 5 лет; доля площади очагов вредных организмов, ликвидированных за год, от площади возникших очагов за год; доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда; темп роста численности воспитанников школьных лесничеств к предыдущему году
Сроки реализации подпрограммы 2	- 2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2	- объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 - 529254,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 163644,2 тыс. рублей; 2015 год - 160075,3 тыс. рублей; 2016 год - 167168,7 тыс. рублей; 2017 год - 10033,5 тыс. рублей; 2018 год - 9718,6 тыс. рублей; 2019 год - 9434,9 тыс. рублей; 2020 год - 9179,6 тыс. рублей, из них: за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 43436,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 2395,4 тыс. рублей; 2015 год - 1745,3 тыс. рублей; 2016 год - 929,0 тыс. рублей; 2017 год - 10033,5 тыс. рублей; 2018 год - 9718,6 тыс. рублей; 2019 год - 9434,9 тыс. рублей; 2020 год - 9179,6 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета (субвенции и субсидии) - 485818,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 161248,8 тыс. рублей; 2015 год - 158330,0 тыс. рублей; год - 166239,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	- снижение отношения площади земель лесного фонда, пройденных лесными пожарами в отчетном году, к средней площади земель лесного пожара, которые были пройдены пожарами в течение последних 5 лет, на 2% ежегодно; увеличение доли площади очагов вредных организмов, ликвидированных за год, от площади возникших очагов, с 64% в 2012 году до 70% в 2020 году; увеличение доли лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда с 9,5% в 2012 году до 10,6% в 2020 году; рост численности воспитанников школьных лесничеств на 4,5% в 2020 году к уровню 2012 года

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Мероприятия по противопожарному обустройству лесов выполняются лесхозами и арендаторами в соответствии с Лесным планом, государственными заданиями и проектами освоения лесов.

В лесхозах Департамента лесного комплекса области в настоящее время работает 31 пожарно-химическая станция, в том числе 8 пожарно-химических станций 3 типа (далее - ПХС 3 типа). Зоны обслуживания ПХС 3 типа охватывают весь лесной фонд области. Укомплектованность ПХС 3 типа специализированной пожарной техникой составляет 85%. Здания и территории пожарно-химических станций требуют ремонта.

Определяющим фактором в тушении лесных пожаров является оперативность проведения действий. Успешность тушения возгораний зависит от оперативности обнаружения очагов, времени доставки сил и средств пожаротушения, а также их состава. Недостаток специализированной техники в пожарно-химических станциях 3 типа может привести к увеличению времени тушения пожаров и распространению очагов пожаров на больших площадях.

В 2010 году на территории области в результате ураганного ветра было повреждено более 80 тыс. га лесных насаждений в 13 районах области. Насаждения, поврежденные ураганом, сосредоточены в основном в Грязовецком лесничестве в виде единого очага. Его площадь составляет около 36 тыс. га. Всего на территории Грязовецкого лесничества повреждено ветровалом более 45 тыс. га лесных насаждений. В порядке снижения пожарной опасности и предупреждения распространения возможных загораний в лесах Грязовецкого лесничества в 2010 - 2011 годах проведено устройство противопожарных разрывов в зоне ветровала шириной 100 м и протяженностью 27,96 км. Подпрограммой предполагается устройство противопожарного устройства лесов в районе в 2014 - 2016 годах.

Санитарно-оздоровительные мероприятия в лесах области проводятся в целях обеспечения санитарной и пожарной безопасности лесов, уменьшения угрозы распространения вредителей и болезней леса, а также снижения экономического ущерба от воздействия неблагоприятных факторов. В 2012 году лесхозами по государственным контрактам и арендаторами лесных участков санитарно-оздоровительные мероприятия проведены на площади более 6 тыс. га.

Реализация мероприятий в сфере защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов обеспечит осуществление лесозащитных мероприятий, оперативное выявление и диагностику лесопатологических факторов, своевременное назначение и проведение комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий.

В результате проведения ежегодных лесовосстановительных работ обеспечивается сохранение и увеличение покрытых лесом земель, увеличивается в их составе доля лесных культур. Учитывая, что лесные культуры, созданные посадкой, более устойчивы к неблагоприятным погодным условиям, имеют лучшие качественные показатели и менее требовательны к агротехническому уходу, чем культуры, созданные посевом, основной объем искусственного лесовосстановления в области планируется методом посадки лесных культур.

В основе успешности искусственного лесовосстановления лежит качество посадочного материала. Объемы лесовосстановления на территории области обеспечиваются посевным и посадочным материалом, выращиваемым на территории области специализированными автономными учреждениями лесного хозяйства (лесхозами) и арендаторами лесных участков. При этом в настоящее время посадочный материал выращивается в основном на временных питомниках по традиционным технологиям, в условиях дефицита рабочей силы с использованием устаревшей и изношенной техники. Переработка лесосеменного сырья также производится на устаревшем, выработавшем срок эксплуатации оборудовании.

В то же время с учетом необходимости роста объемов искусственного лесовосстановления требуется гарантированное получение все большего количества качественного посадочного материала сосны и ели. Качество посадочного материала зависит от свойств семенного сырья. Семена с улучшенными наследственными свойствами получают с объектов лесосеменной базы. Переданные на уровень регионов полномочия по лесному семеноводству позволят своевременно проводить уходы за лесными плантациями, закладывать новые площади, создавать резерв семян. Это даст толчок развитию современного способа лесовосстановления - с применением сеянцев с закрытой корневой системой.

В указанных целях на территории области необходимо строительство двух современных тепличных комплексов по выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой, которые позволят получать качественный стандартный посадочный материал в течение одного года в объеме 6 млн. сеянцев.

Проблема кадрового обеспечения отрасли назрела давно. Одной из мер привлечения молодых специалистов в лесное хозяйство является развитие деятельности школьных лесничеств, воспитанники которых в настоящее время участвуют в работах по исследованию проблем лесной экосистемы, выполняют посильные работы по уборке лесов от бытового мусора, проводят просветительскую работу с населением. До 2013 года действовала областная программа развития школьных лесничеств, необходимо возобновить финансирование с 2014 года.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является обеспечение охраны лесов от пожаров, защиты лесов и лесовосстановления.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

своевременное выполнение мер пожарной безопасности в лесах и работ по тушению лесных пожаров;

обеспечение санитарной безопасности лесов, уменьшение угрозы распространения вредителей и болезней леса;

гарантированное воспроизводство лесов, увеличение площади искусственного лесовосстановления;

активизация деятельности школьных лесничеств.

Основные показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации представлены в приложении 1 к подпрограмме 2.

Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 приведена в приложении 2 к подпрограмме 2.

Реализация подпрограммы 2 обеспечит достижение целевых значений показателей:

снижение отношения площади земель лесного фонда, пройденных лесными пожарами в отчетном году, к средней площади земель лесного пожара, которые были пройдены пожарами в течение последних 5 лет, на 2% ежегодно;

увеличение доли площади очагов вредных организмов, ликвидированных за год, от площади возникших очагов с 64% в 2012 году до 70% до 2020 года;

увеличение доли лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда с 9,5% в 2012 году до 10,6% до 2020 года;

рост численности воспитанников школьных лесничеств на 4,5% в 2020 году к уровню 2012 года.

Подпрограмма 2 реализуется в 2014 - 2020 годах.

3. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2 - 529254,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 163644,2 тыс. рублей;

2015 год - 160075,3 тыс. рублей;

2016 год - 167168,7 тыс. рублей;

2017 год - 10033,5 тыс. рублей;

2018 год - 9718,6 тыс. рублей;

2019 год - 9434,9 тыс. рублей;

2020 год - 9179,6 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 43436,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации

2014 год - 2395,4 тыс. рублей;

2015 год - 1745,3 тыс. рублей;

2016 год - 929,0 тыс. рублей;

2017 год - 10033,5 тыс. рублей;

2018 год - 9718,6 тыс. рублей;

2019 год - 9434,9 тыс. рублей;

2020 год - 9179,6 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета (субвенции и субсидии) - 485818,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 161248,8 тыс. рублей;

2015 год - 158330,0 тыс. рублей;

2016 год - 166239,7 тыс. рублей.

2017 год - 199074,0 тыс. рублей;

2018 год - 210100,7 тыс. рублей;

2019 год - 212347,2 тыс. рублей;

2020 год - 214615,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного и федерального бюджетов приведены в приложении 3 к подпрограмме 2.

Кроме бюджетных средств планируется привлечение средств лесопользователей на выполнение обязательств по заключенным договорам аренды лесных участков в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов. Прогнозная оценка внебюджетных расходов на реализацию подпрограммы 2 составляет 2140212,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2014 год - 305744,7 тыс. рублей;

2015 год - 305744,7 тыс. рублей;

2016 год - 305744,7 тыс. рублей;

2017 год - 305744,7 тыс. рублей;

2018 год - 305744,7 тыс. рублей;

2019 год - 305744,7 тыс. рублей;

2020 год - 305744,7 тыс. рублей.

Прогнозная справочная оценка расходов федерального бюджета и внебюджетных средств юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 2 приведена в приложении 4 к подпрограмме 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 26 января 2015 г. N 38 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать ряд мероприятий.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного и федерального бюджетов приведены в приложении 5 к подпрограмме 2.

Основное мероприятие 2.1. "Мероприятия по охране лесов от пожаров и защите от вредителей и болезней леса".

Цель мероприятия: обеспечение своевременного выполнения мер пожарной и санитарной безопасности в лесах.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

противопожарное обустройство лесов, включающее в себя:

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

- прокладку просек, устройство противопожарных барьеров и разрывов, минерализованных полос;

- благоустройство мест отдыха граждан, пребывающих в лесах, установку информационных противопожарных аншлагов;

обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, в том числе:

- приобретение пожарной техники и оборудования, пожарного снаряжения и инвентаря для тушения лесных пожаров для пожарно-химических станций 3 типа;

- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

мониторинг пожарной опасности в лесах;

оперативное тушение лесных пожаров.

Специализированные автономные учреждения лесного хозяйства Вологодской области, подведомственные Департаменту лесного комплекса области, выполняют работы по противопожарному обустройству лесов, содержанию пожарной техники и оборудования, содержанию систем связи, авиационному патрулированию лесов, по организации системы обнаружения и учета лесных пожаров, тушению лесных пожаров на основании установленных государственных заданий.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на выполнение государственных работ государственными учреждениями в разрезе мероприятий подпрограммы 2 приведен в приложении 6 к подпрограмме 2.

осуществление оперативных и текущих лесопатологических обследований;

осуществление санитарно - оздоровительных мероприятий в лесах, в том числе:

- вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений с использованием выборочных и сплошных санитарных рубок;

- уборка захламленности в лесах.

Основное мероприятие 2.2. "Мероприятия по воспроизводству лесов".

Цель мероприятия: восстановление лесов, улучшение их породного состава.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

лесовосстановление, в том числе искусственное (создание лесных культур), естественное (содействие естественному лесовосстановлению) и комбинированное (сочетания искусственного и естественного) лесовосстановление;

дополнение лесных культур, проводимое в последующие после производства лесных культур годы;

проведение агротехнического ухода за лесными культурами;

обработка почвы под лесные культуры;

изготовление проектной документации и проведение государственной экспертизы на строительство комплексов по переработке лесосеменного сырья и выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой;

переработка лесосеменного сырья и выращивание посадочного материала с закрытой корневой системой;

обследование лесных культур с улучшенными наследственными свойствами, анализ фактического состояния культур, выдача рекомендаций по уходу за ними;

формирование и ведение автоматизированного банка по состоянию и использованию культур с улучшенными наследственными свойствами;

уход за молодняками (рубки осветления и прочистки);

выполнение работ по лесному семеноводству.

Государственные учреждения лесного хозяйства Вологодской области, подведомственные Департаменту лесного комплекса области, выполняют работы по лесовосстановлению, уходу за лесом, лесному семеноводству на землях лесного фонда, не переданных в аренду, на основании установленных государственных заданий.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на выполнение государственных работ государственными учреждениями в разрезе мероприятий подпрограммы 2 приведен в приложении 6 к подпрограмме 2.

Основное мероприятие 2.3. "Проведение профориентационной работы с воспитанниками школьных лесничеств".

Цель мероприятия: приобретение теоретических знаний о лесном хозяйстве и практических навыков выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов членами школьных лесничеств.

В рамках данного мероприятия предусматриваются организация ежегодного слета школьных лесничеств в рамках конкурса исследовательских работ по проблемам лесного хозяйства, а также создание благоприятных и комфортных условий для прохождения воспитанниками школьных лесничеств летней практики на базе в лесном массиве Белозерского района.

Обоснованием объема финансовых ресурсов на выполнение мероприятий подпрограммы 2 являются объемы работ, определенные Лесным планом Вологодской области, утвержденным распоряжением Губернатора области N 1888-р от 29 августа 2011 года, и стоимость работ, согласованная Рослесхозом при защите бюджетных проектировок расходов федерального бюджета.

5. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 2

В рамках подпрограммы 2 предусматриваются меры правового регулирования, обеспечивающие эффективную охрану лесов от пожаров, защиту лесов и лесовосстановление.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 приведены в приложении 6 к подпрограмме 2.

Приложение 1
к подпрограмме 2

Основные показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы 2

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Годы
			2012 факт	2013 оценка	Прогноз
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Своевременное выполнение мер пожарной безопасности в лесах и работ по тушению лесных пожаров	отношение площади земель лесного фонда, пройденных лесными пожарами в отчетном году, к средней площади земель лесного пожара, которые были пройдены пожарами в течение последних 5 лет	%	16,0	67,0	65,0	63,0	61,0	59,0	57,0	55,0	53,0
2. Обеспечение санитарной безопасности лесов, уменьшение угрозы распространения вредителей и болезней леса	доля площади очагов вредных организмов, ликвидированных за год, от площади возникших очагов за год	%	64,0	64,0	64,0	65,0	66,0	67,0	68,0	69,0	70,0
3. Гарантированное воспроизводство лесов, увеличение площади искусственного лесовосстановления	доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда	%	9,5	8,8	9,1	9,5	9,8	10,5	10,5	10,6	10,6
4. Развитие деятельности школьных лесничеств	темп роста численности воспитанников школьных лесничеств к предыдущему году	%	100,0	100,5	100,5	100,5	100,6	100,6	100,6	100,6	100,6

Приложение 2
к подпрограмме 2

Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2

1. Отношение площади земель лесного фонда, пройденных лесными пожарами в отчетном году, к средней площади земель лесного фонда, которые были пройдены пожарами в течение последних 5 лет, рассчитывается в процентах по формуле:

, где:

- отношение площади земель лесного фонда, пройденных лесными пожарами в отчетном году, к средней площади земель лесного фонда, которые были пройдены пожарами в течение последних 5 лет, %;

- площадь земель лесного фонда, пройденных лесными пожарами в отчетном году, га;

- средняя площадь земель лесного фонда, которые были пройдены пожарами в течение последних 5 лет, га.

Источник данных: форма отраслевой отчетности 7-ОИП "Сведения о возникновении лесных пожаров, их ликвидации, и эффективности тушения по целевому назначению лесов".

2. Доля площади очагов вредных организмов, ликвидированных за год от площади возникших очагов за год, рассчитывается в процентах по формуле:

, где

- доля площади очагов вредных организмов, %;

- площадь очагов вредных организмов, ликвидированных за год, га;

- площадь очагов вредных организмов, возникших за год, га;

Источник данных: форма отраслевой отчетности 10-ОИП "Сведения об очагах вредителей и болезней леса"

3. Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления, рассчитывается в процентах по формуле:

, где

- доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления, %;

- площадь лесных культур за год, га;

- площадь лесовосстановления за год, га.

Источник данных: форма отраслевого наблюдения 1-субвенции "Отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником обеспечения которого является субвенция"

4. Темп роста численности воспитанников школьных лесничеств к предыдущему году рассчитывается в процентах по формуле:

, где

- темп роста численности воспитанников школьных лесничеств, %;

- численность воспитанников школьных лесничеств в отчетном году, чел.;

- численность воспитанников школьных лесничеств в предыдущем году, чел.

Источник данных: информация отдела охраны, защиты и землепользования Департамента лесного комплекса области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 5 ноября 2014 г. N 992 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к подпрограмме 2

Ресурсное обеспечение и перечень
мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета и субвенции из федерального бюджета

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 25 августа, 5 ноября 2014 г.

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Источник финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итого
2.1. Мероприятия по охране лесов от пожаров и защите от вредителей и болезней леса	Департамент лесного комплекса области	областной бюджет	489,3	0,0	500,0	9152,0	8837,1	8553,4	8298,1	35829,9
		в том числе субсидия АУ на выполнение госзадания	0,0	0,0	0,0	3152,0	2837,1	2553,4	2298,1	10840,6
		субсидия АУ на иные цели	489,3	0,0	500,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	24989,3
		федеральный бюджет (субвенции и субсидии)	93564,7	88145,4	88637,1	0,0	0,0	0,0	0,0	270347,2
		в том числе субсидия учреждениям на госзадание	80594,8	84068,3	84289,3	0,0	0,0	0,0	0,0	248952,4
		субсидия АУ на иные цели	9296,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	9296,7
2.2. Мероприятия по воспроизводству лесов	Департамент лесного комплекса области	областной бюджет	1801,5	1635,3	301,5	301,5	301,5	301,5	301,5	4944,3
		в том числе субсидия БУ на выполнение госзадания	301,5	301,5	301,5	301,5	301,5	301,5	301,5	2110,5
		федеральный бюджет (субвенции)	67684,1	70184,6	77602,6	0,0	0,0	0,0	0,0	215471,3
		в том числе субсидия АУ и БУ	67684,1	70184,6	77602,6	0,0	0,0	0,0	0,0	215471,3
2.3. Профориентационная работа с воспитанниками школьных лесничеств	Департамент лесного комплекса области	областной бюджет	104,6	110,0	127,5	580,0	580,0	580,0	580,0	2662,1
Итого по мероприятиям подпрограммы 2		всего за счет областного бюджета и субвенций из федерального бюджета	163644,2	160075,3	167168,7	10033,5	9718,6	9434,9	9179,6	529254,8
		в том числе:
		областной бюджет	2395,4	1745,3	929,0	10033,5	9718,6	9434,9	9179,6	43436,3
		в том числе
		субсидии БУ на выполнение государственного задания	301,5	301,5	301,5	301,5	301,5	301,5	301,5	2110,5
		субсидия АУ на выполнение госзадания	0,0	0,0	0,0	3152,0	2837,1	2553,4	2298,1	10840,6
		субсидия АУ на иные цели	489,3	0,0	500,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	24989,3
		федеральный бюджет (субвенции и субсидии)	161248,8	158330,0	166239,7	0,0	0,0	0,0	0,0	485818,5
		в том числе субсидия АУ и БУ на госзадание	148278,9	154252,9	161891,9	0,0	0,0	0,0	0,0	464423,7
		субсидия АУ на иные цели	9296,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	9296,7

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 543 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к подпрограмме 2

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета и внебюджетных средств юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 2

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г.

Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итого
Всего	305744,7	305744,7	305744,7	504818,7	515845,4	518091,9	520359,7	2976349,8
в том числе:
- федеральный бюджет (субвенции)	0,0	0,0	0,0	199074,0	210100,7	212347,2	214615,0	836136,9
- внебюджетные средства арендаторов лесных участков	305744,7	305744,7	305744,7	305744,7	305744,7	305744,7	305744,7	2140212,9

Приложение 5
к подпрограмме 2

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета и субвенции из федерального бюджета

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 26 января 2015 г. N 38 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 6
к подпрограмме 2

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на выполнение государственных работ государственными учреждениями в разрезе мероприятий подпрограммы 2

С изменениями и дополнениями от:

26 января 2015 г.

Наименование государственной работы	Показатель, ед. изм.	Значение показателя объема государственной работы (годы)
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Осуществление отдельных мер пожарной безопасности в лесах	Своевременное выполнение работ по противопожарному обустройству лесов, %	100	100	100	100	100	100	100
2. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров	Готовность техники и оборудования к тушению лесных пожаров, в %	100	100	100	100	100	100	100
3. Мониторинг пожарной опасности в лесах	Площадь лесного фонда, на которой проводится авиационный мониторинг пожарной опасности, га	11474,7	11474,7	11474,7	11474,7	11474,7	11474,7	11474,7
4. Тушение лесных пожаров	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения, %	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0
5. Осуществление на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование и (или) в аренду, мер по восстановлению лесов	Выполнение годового плана мероприятий по восстановлению лесов, %	100	100	100	100	100	100	100
6. Мероприятия по лесному семеноводству	Выполнение годового плана мероприятий по лесному семеноводству, %	100	100	100	100	100	100	100

Приложение 7
к подпрограмме 2

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Сроки принятия
1	2	3	4	5
1. Основное мероприятие 1 "Мероприятия по охране лесов от пожаров и защите от вредителей и болезней леса"
1.1.	Постановление Правительства области	О мерах по обеспечению охраны лесов и месторождений торфа на территории области от пожаров	ДЛК	до начала пожароопасного сезона
1.2.	Приказ Департамента лесного комплекса	О начале пожароопасного периода, об окончании пожароопасного периода	ДЛК	до начала пожароопасного сезона
1.3.	Приказ Департамента лесного комплекса	О введении особого противопожарного режима в лесах области	ДЛК	по необходимости
1.4.	Приказ Департамента лесного комплекса	Внесение изменений в лесохозяйственные регламенты	ДЛК	по мере необходимости
1.5.	Распоряжение Губернатора области	Внесение изменений в Лесной план Вологодской области	ДЛК	по мере необходимости
2. Основное мероприятие 2 "Мероприятия по воспроизводству лесов"
2.1.	Приказ Департамента лесного комплекса	Внесение изменений в лесохозяйственные регламенты	ДЛК	по мере необходимости
2.2.	Распоряжение Губернатора области	Внесение изменений в Лесной план Вологодской области	ДЛК	по мере необходимости
3. Основное мероприятие 3 "Проведение профориентационной работы с воспитанниками школьных лесничеств"
3.1.	Приказ Департамента лесного комплекса	Об организации работы школьных лесничеств	ДЛК	1 февраля 2014 года

Приложение 3
к Государственной программе

Подпрограмма
"Развитие лесопромышленного сектора экономики"
(далее - подпрограмма 3)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 543 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Название подпрограммы 3	- "Развитие лесопромышленного сектора экономики"
Ответственный исполнитель подпрограммы 3	- Департамент лесного комплекса области
Цели подпрограммы 3	- обеспечение экономического развития лесопромышленного сектора экономики
Задачи подпрограммы 3	- увеличение объемов производства в лесозаготовках; увеличение объемов производства в деревообрабатывающих и целлюлозно-бумажных производствах; увеличение выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3	- индекс производства в лесозаготовке, в процентах к предыдущему году; индекс производства в деревообработке, в процентах к предыдущему году; индекс производства в целлюлозно-бумажном производстве, в процентах к предыдущему году; объем инвестиций в основной капитал; количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест
Сроки реализации подпрограммы 3	- 2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3	- объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 - 420000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 60000,0 тыс. рублей; 2018 год - 120000,0 тыс. рублей; 2019 год - 120000,0 тыс. рублей; 2020 год - 120000,0 тыс. рублей, из них: за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 420000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 60000,0 тыс. рублей; 2018 год - 120000,0 тыс. рублей; 2019 год - 120000,0 тыс. рублей; 2020 год - 120000,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета (субвенции) - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	- увеличение объемов производства продукции лесозаготовок не менее 8% ежегодно; увеличение объемов производства пиломатериалов не менее 6% ежегодно; увеличение объемов продукции в целлюлозно-бумажном производстве на 53% за период с 2014 по 2020 годы; привлечение инвестиций в основной капитал в сумме 82,7 млрд. руб. за период с 2014 по 2020 годы; увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест до 4789 единиц

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 543 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Реализация подпрограммы направлена на экономическое развитие лесопромышленных предприятий области, в том числе на увеличение инвестиционной активности, что способствует увеличению валового регионального продукта.

В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации 30 июня 2007 года N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" предприятиями, реализующими приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов, заключаются договоры аренды лесных участков без проведения аукциона и в течение срока окупаемости проекта им предоставляется льгота по арендной плате в размере 50%.

При непосредственном участии Департамента лесного комплекса области в 2012 году реализованы и находятся в стадии внедрения ряд инвестиционных проектов.

В настоящее время 17 инвестиционных проектов включены Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в перечень приоритетных в области освоения лесов. Перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов приведен в приложении 6 к подпрограмме 3.

Общий объем инвестиций составляет более 12,5 млрд. рублей.

Реализация приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов способствовали увеличению объема выпуска лесопродукции в области. Данная работа Департамента будет продолжена в период государственной действия программы.

Проблема недостаточности лесовозных дорог негативно сказывается как на вывозке древесины, так и на развитии перерабатывающих отраслей. Ежегодный объем строительства лесных дорог арендаторами лесных участков не превышает 15% нормативной потребности, что сдерживает дислокацию лесозаготовок в отдаленные от действующих транспортных путей массивы спелых и перестойных древостоев.

В связи с этим подпрограмма 3 Государственной программы включает с 2017 года финансирование строительства лесных дорог.

Одной из острых проблем деятельности лесопромышленных предприятий области является недостаток квалифицированных кадров, в большей степени рабочих высокого уровня квалификации. Так, в 2013 году зарегистрировано 2 тыс. высокопроизводительных рабочих мест, что ниже 2012 года в 2 раза. В рамках реализации подпрограммы 3 развитие лесозаготовительной отрасли повлечет за собой и расширение объемов переработки древесины. Что позволит увеличить к 2020 году количество высокопроизводительных рабочих мест в лесном комплексе.

Реализация подпрограммы 3 направлена на увеличение доступности лесных ресурсов для лесопользователей и на создание условий для экономического развития лесопромышленных предприятий области.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 3

Целью подпрограммы 3 является обеспечение экономического развития лесопромышленного сектора экономики.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

увеличение объемов производства в лесозаготовительной отрасли;

увеличение объемов производства в деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отраслях;

увеличения выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью.

Основные показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации представлены в приложении 1 к подпрограмме 3.

Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3 приведена в приложении 2 к подпрограмме 3.

Реализация подпрограммы 3 обеспечит достижение целевых значений показателей, начиная с 2017 года:

увеличение объемов производства продукции лесозаготовок не менее 8% ежегодно (в сопоставимых ценах);

увеличение объемов производства продукции деревообработки не менее 6% ежегодно (в сопоставимых ценах);

увеличение объемов продукции в целлюлозно-бумажном производстве на 53% в 2020 году к уровню 2013 года (в сопоставимых ценах);

привлечение объема инвестиций в основной капитал в сумме 82,7 млрд. рублей за период действия программы с 2014 по 2020 годы;

увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест до 4789 единиц.

Достижение целевых значений показателей подпрограммы 3 в 2014 - 2016 годах будет обеспечено за счет выполнения ряда мероприятий без отдельного финансирования за счет средств сметы на содержание Департамента лесного комплекса области. Развитию лесозаготовительной отрасли способствует проведение аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, согласование инвестиционных проектов в области освоения лесов и контроль за их выполнением. На увеличение объемов дальнейшей переработки древесины влияет привлечение инвесторов для создания новых деревообрабатывающих и целлюлозно-бумажных производств, организация и проведение выставок, ярмарок, научно-технических конференций.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 3 необходимо реализовать одно емкое по своему масштабу мероприятие.

Основное мероприятие 3.1. "Увеличение доступности лесных ресурсов для заготовки древесины".

Цель мероприятия: увеличение объемов заготовки древесины на основании строительства лесных дорог.

В рамках данного мероприятия с 2017 года предусматривается строительство лесных дорог на основе государственно-частного партнерства, а также содействие в разработке инвестиционных проектов в области освоения лесов.

В течение всего срока Государственной программы специалисты Департамента проводят аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, заключение договоров купли-продажи лесных насаждений. В ставке платы за лесные насаждения учитывается их доступность.

Обоснованием объема финансовых ресурсов, необходимых для выполнения мероприятия 1 подпрограммы 3, являются объемы работ, определенные Лесным планом Вологодской области, утвержденным распоряжением Губернатора области N 368 от 17 сентября 2008 года, и стоимость работ по проектной документации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 543 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 543

3. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3 - 420000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 60000,0 тыс. рублей;

2018 год - 120000,0 тыс. рублей;

2019 год - 120000,0 тыс. рублей;

2020 год - 120000,0 тыс. рублей,

из них:

за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 420000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 60000,0 тыс. рублей;

2018 год - 120000,0 тыс. рублей;

2019 год - 120000,0 тыс. рублей;

2020 год - 120000,0 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета (субвенции) - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей.

Также планируется привлечение средств федерального бюджета - 1050000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2017 год - 150000,0 тыс. рублей;

2018 год - 300000,0 тыс. рублей;

2019 год - 300000,0 тыс. рублей;

2020 год - 300000,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного и федерального бюджетов приведены в приложении 3 к подпрограмме 3.

Прогнозная справочная оценка расходов федерального бюджета и внебюджетных средств юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 3 приведена в приложении 4 к подпрограмме 3.

5. Меры правового регулирования подпрограммы 3

В рамках подпрограммы 3 меры правового регулирования не предусматриваются.

Приложение 1
к подпрограмме 3

Основные показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы 3

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Годы
			2012 факт	2013 оценка	прогноз
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Увеличение объемов производства в лесозаготовительной отрасли	1.1. Индекс производства в лесозаготовке	в % к пред. году	101,4	110,0	108,0	108,0	108,0	108,0	108,0	108,0	108,0
2. Увеличение объемов производства в деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отраслях	2.1. Индекс производства в деревообработке	в % к пред. году	108,5	106,0	106,0	106,0	106,0	106,0	106,0	106,0	106,0
	2.2. Индекс производства в целлюлозно-бумажном производстве	в % к пред. году	118,7	115,0	110,0	109,0	105,0	105,0	105,0	105,0	105,0
3. Увеличение выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью	3.1. Объем инвестиций в основной капитал в лесопромышленном комплексе	млн. руб.	2177,0	2715,5	3150,0	3622,0	4275,0	21000,0	41000,0	4702,0	4938,0
	3.2. Количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест	единиц	4321	2074	3609	3825	4055	4282	4466	4627	4789

Приложение 2
к подпрограмме 3

Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3

1. Индекс производства в лесозаготовке, в процентах к предыдущему году.

Источник данных: ежегодный статистический бюллетень, составленный территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Вологодской области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата.

2. Индекс производства в деревообработке, в процентах к предыдущему году.

Источник данных: ежегодный статистический бюллетень, составленный территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Вологодской области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата.

3. Индекс производства в целлюлозно-бумажном производстве, в процентах к предыдущему году.

Источник данных: ежегодный статистический бюллетень, составленный территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Вологодской области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата.

4. Объем инвестиций в основной капитал по курируемым видам деятельности

Источник данных: ежегодный статистический бюллетень, составленный территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Вологодской области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата.

5. Количество созданных и модернизированных высокопроизводительных и модернизированных рабочих мест

Источник данных: информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики Вологодской области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 543 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к подпрограмме 3

Ресурсное обеспечение и перечень
мероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета и субвенций из федерального бюджета

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г.

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Источник финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итого
3.1. Увеличение доступности лесных ресурсов для заготовки древесины	Департамент лесного комплекса области	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	60000,0	120000,0	120000,0	120000,0	420000,0
		федеральный бюджет (субвенции)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по мероприятиям подпрограммы 3		всего за счет всех источников	0,0	0,0	0,0	60000,0	120000,0	120000,0	120000,0	420000,0
		в том числе:
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	60000,0	120000,0	120000,0	120000,0	420000,0
		федеральный бюджет (субвенции)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 543 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к подпрограмме 3

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 3

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г.

Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итого
Всего	0,0	0,0	0,0	150000,0	300000,0	300000,0	300000,0	1050000,0
в том числе:
- федеральный бюджет (субвенции)	0,0	0,0	0,0	150000,0	300000,0	300000,0	300000,0	1050000,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 543 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к подпрограмме 3

Приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов Вологодской области

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г.

Наименование инвестиционного проекта	Дата поступления заявки	Результат
Организация производства по выпуску сухих пиломатериалов в г. Вытегре (ООО "ЛДК N 2")	14 февраля 2008 года	приказ Минпромэнерго России от 09.04.2008 г. N 175 "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Техническое перевооружение формовочно-прессового отделения производства ДСП (ЗАО "Череповецкий ФМК")	18 апреля 2008 года	приказ Минпромторга России от 17.07.2008 г. N 27 "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Создание лесозаготовительного и деревоперерабатывающих производств в поселке Шексна Вологодской области (ООО "Коскисилва")	10 апреля 2008 года	приказ Минпромторга России N 497 от 05.06.2009 года "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Лесопиление и производство топливных гранул в с. Верховажье на предприятии ООО "Биолеспром"	20 августа 2008 года	приказ Минпромторга России N 1073 от 25.11.2009 года "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Производство сборных деревянных домов из клееного профилированного бруса (ООО "Новаторский ЛПК")	25 сентября 2008 года	приказ Минпромторга России N 916 от 09.10.2009 года "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Производство лесозаготовок, лесопиления и деревообработки (ООО "Никольский лес")	06 ноября 2008 года	приказ Минпромторга России N 662 от 21.07.2009 года "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов
Производство лесозаготовок, лесопиления, деревообработки (САУ лесного хозяйства ВО "Вологодалесхоз")	03 декабря 2008 года	приказ Минпромторга России N 730 от 11.08.2009 года "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов
Производство лесозаготовок, лесопиления, деревообработки (ООО "Патриот")	22 июля 2008 года	приказ Минпромторга России N 411 от 15.05.2009 года "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Организация лесозаготовок и реконструкция деревообрабатывающего производства в п. Туровец (ООО "Холбит")	28 октября 2009 года	приказ Минпромторга России N 1207 от 29.12.2009 года "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов
Развитие производства продукции с добавленной стоимостью (ОАО "Сокольский ДОК")	21 августа 2008 года	приказ Минпромторга России N 245 от 29.03.2010 года "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Организация комплексной переработки древесины (ООО "Бабушкинский союз предпринимателей")	20 июня 2010 года	приказ Минпромторга России N 1264 от 21.12.2010 года "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Переработка тонкомерной древесины и оптимизация производства строганного погонажа (ООО "Харовский лес")	27 июля 2011 года	приказ Минпромторга России N 23 от 18.01.2012 года "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Реконструкция производства (ООО "Харовсклеспром")	12 октября 2011 года	приказ Минпромторга России N 184 от 28.02.2012 года "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Организация комплексной переработки древесины (ООО "Северодвинец-Лес")	07 ноября 2011 года	приказ Минпромторга России N 746 от 07.06.2012 года "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Организация комплексной переработки древесных ресурсов (ООО "Кичгородецкая лесная компания")	21 февраля 2012 года	приказ Минпромторга России N 1861 от 10.12.2012 года "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Организация производства древесной гранулы (пеллет) и углубленной деревообработки (ООО "Вологодские безотходные технологии")	18 июля 2012 года	приказ Минпромторга России N 14 от 14.01.2013 года "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"
Строительство комбината по производству фанеры (ООО "Устьелес")	26 июня 2013 года	приказ Минпромторга России N 1811 от 18.11.2013 года "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов"

Приложение 4
к Государственной программе

Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы"
(далее - подпрограмма 4)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 5 ноября 2014 г., 26 января 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 26 января 2015 г. N 38 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

"Наименование подпрограммы 4	"Обеспечение реализации Государственной программы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 4	Департамент лесного комплекса области
Цель подпрограммы 4	повышение эффективности исполнения переданных полномочий в области лесных отношений
Задачи подпрограммы 4	обеспечение исполнения переданных полномочий в области лесных отношений; исполнение казенным учреждением возложенных функций
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 4	рейтинговое место по эффективности исполнения переданных полномочий в области лесных отношений; выполнение плана деятельности казенного учреждения
Сроки реализации подпрограммы 4	- 2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4	- объем финансирования мероприятий подпрограммы 4 - 1009977,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 326509,3 тыс. рублей; 2015 год - 328360,7 тыс. рублей; 2016 год - 329107,7 тыс. рублей; 2017 год - 6500,0 тыс. рублей; 2018 год - 6500,0 тыс. рублей; 2019 год - 6500,0 тыс. рублей; 2020 год - 6500,0 тыс. рублей, из них: за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 35217,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 6217,7 тыс. рублей; 2015 год - 1500,0 тыс. рублей; 2016 год - 1500,0 тыс. рублей; 2017 год - 6500,0 тыс. рублей; 2018 год - 6500,0 тыс. рублей; 2019 год - 6500,0 тыс. рублей; 2020 год - 6500,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета (субвенции) - 974760,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 320291,6 тыс. рублей; 2015 год - 326860,7 тыс. рублей; год - 327607,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4	сохранение рейтингового места по эффективности исполнения переданных полномочий в области лесных отношений в 1 группе рейтинга; выполнение казенным учреждением плана деятельности на 100%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

В Вологодской области создана одна из эффективных систем управления в сфере лесных отношений. Тем не менее остается ряд нерешенных вопросов в части обеспечения исполнения переданных полномочий на региональном уровне и формирования оптимальной структуры управления, осуществление федерального лесного контроля и надзора за соблюдением лесного законодательства.

В настоящее время актуальным остается совершенствование действующего лесного законодательства и подзаконных актов. Важным является обеспечение органом власти своевременного обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров лесного хозяйства, привлечения молодых специалистов.

В рамках реализации подпрограммы предстоит работа по реализации перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 11 апреля 2013 года, в частности координация работы ответственных структурных подразделений Департамента лесного комплекса области (далее - Департамента) по разработке мер, перечисленных в поручении Президента Российской Федерации.

В качестве приоритетов работы выделено увеличение нормативов штатной численности лиц, осуществляющих государственный лесной надзор и лесопожарных формирований, формирование оптимальной структуры Департамента и подведомственных учреждений, внесение предложений по совершенствованию действующего лесного законодательства.

Одним из направлений подпрограммы 4 является передача некоторых функций по обеспечению администрирования платежей, документационному и транспортному обслуживанию казенному учреждению.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 4

Цель подпрограммы 4 - повышение эффективности исполнения переданных полномочий в области лесных отношений.

Для достижения поставленной цели требуется решить задачи по исполнению переданных полномочий в области лесных отношений и по исполнению казенным учреждением возложенных функций.

Основные показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации представлены в приложении 1 к подпрограмме 4.

Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4 приведена в приложении 2 к подпрограмме 4.

В результате реализации подпрограммы 4 предполагается получение положительной оценки работы Департамента по исполнению переданных полномочий в области лесных отношений (отнесение к 1 группе рейтинга среди регионов Российской Федерации), данной Рослесхозом, а также выполнение плана деятельности казенного учреждения на 100%.

Сроки реализации подпрограммы 4: 2014 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

Для достижения цели и задач подпрограммы 4 необходимо реализовать мероприятия по организации работы в Департаменте по исполнению возложенных полномочий и по выполнению функций казенным учреждением.

Основное мероприятие 4.1. "Организация работы Департамента лесного комплекса области по обеспечению исполнения переданных полномочий в области лесных отношений".

Цель мероприятия: надлежащее исполнение переданных полномочий в области лесных отношений.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

патрулирование лесов наземным и авиационным способом;

проведение проверок исполнения лесного законодательства;

администрирование платежей от использования лесов;

повышение квалификации работников;

организация проведения аукционов на право заключения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений;

выполнение плана повышения эффективности бюджетных расходов;

организация деятельности подведомственных учреждений;

материально-техническое обеспечение Департамента.

Патрулирование лесов авиационным способом производится специализированным учреждением лесного хозяйства "Вологодская база авиационной охраны лесов" по государственному заданию. Показателем выполнения государственного задания на осуществление авиационных работ с целью сбора, обработки и передачи первичной информации по организации рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов на землях лесного фонда на территории Вологодской области является соблюдение установленных маршрутов авиапатрулирования. Показатель выполнения государственного задания составит в 2014 году 100%, с 2015 по 2020 год задание не предусмотрено.

Обоснованием объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4, являются материалы защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций бюджетам субъектам Российской Федерации на реализацию полномочий в области лесных отношений.

Основное мероприятие 4.2. "Организация работы казенного учреждения".

Цель мероприятия: эффективное исполнение возложенных функций на казенное учреждение.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

- обеспечение процедур при осуществлении полномочий учредителя по администрированию доходов бюджетной системы РФ,

- бесперебойное автотранспортное и документационное обеспечение Департамента лесного комплекса области;

- своевременная подготовка материалов, необходимых при проведении проверок соблюдения условий договоров купли-продажи лесных насаждений лицами, использующими леса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 26 января 2015 г. N 38 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4 - 1009977,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 326509,3 тыс. рублей;

2015 год - 328360,7 тыс. рублей;

2016 год - 329107,7 тыс. рублей;

2017 год - 6500,0 тыс. рублей;

2018 год - 6500,0 тыс. рублей;

2019 год - 6500,0 тыс. рублей;

2020 год - 6500,0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета (собственные доходы)- 35217,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 6217,7 тыс. рублей;

2015 год - 1500,0 тыс. рублей;

2016 год - 1500,0 тыс. рублей;

2017 год - 6500,0 тыс. рублей;

2018 год - 6500,0 тыс. рублей;

2019 год - 6500,0 тыс. рублей;

2020 год - 6500,0 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета (субвенции) - 974760,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 320291,6 тыс. рублей;

2015 год - 326860,7 тыс. рублей;

2016 год - 327607,7 тыс. рублей.

Также планируется привлечение средств федерального бюджета - 1451437,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2017 год - 344480,6 тыс. рублей;

2018 год - 347945,0 тыс. рублей;

2019 год - 378007,1 тыс. рублей;

2020 год - 381004,5 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 4 за счет средств областного и федерального бюджетов приведены в приложении 3 к подпрограмме 4.

Прогнозная справочная оценка расходов федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 4 приведена в приложении 4 к подпрограмме 4."

5. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 4

В рамках подпрограммы 4 меры правового регулирования не предусматриваются.

Разработка нормативных правовых актов на региональном уровне для обеспечения исполнения переданных полномочий в области лесных отношений не требуется, так как Департамент исполняет переданные полномочия по нормативным документам, издаваемым на федеральном уровне. Распорядительные документы Департамента для решения вопросов организационного характера не относятся к нормативным правовым актам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 543 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к подпрограмме 4

Основные показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы 4

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г.

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Годы
			2012 факт	2013 оценка	прогноз
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Обеспечение исполнения переданных полномочий в области лесных отношений	рейтинговое место по эффективности исполнения переданных полномочий в области лесных отношений	баллов	<20	<20	<20	<20	<20	<20	<20	<20	<20
2. Обеспечение исполнения казенным учреждением возложенных функций	выполнение плана деятельности казенного учреждения	%	-	-	100	100	100	100	100	100	100

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 543 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к подпрограмме 4

Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г.

Рейтинговое место по эффективности исполнения переданных полномочий в области лесных отношений, в баллах

Рейтинговое место субъекта присваивается на основании критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2012 года N 194

Источник данных: информация федерального органа исполнительной власти в области лесных отношений.

Выполнение плана деятельности казенного учреждения, в процентах

, где

- удельный вес выполненных мероприятий в плане деятельности казенного учреждения, %;

- количество фактически выполненных мероприятий, ед.;

- количество запланированных мероприятий в плане деятельности казенного учреждения, ед.

Источник данных: отчет о выполнении плана деятельности казенного учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 26 января 2015 г. N 38 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к подпрограмме 4

Ресурсное обеспечение и перечень
мероприятий подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета и субвенции из федерального бюджета

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 5 ноября 2014 г., 26 января 2015 г.

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Источник финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итого
4.1. Надлежащее осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных Вологодской области	Департамент лесного комплекса области	областной бюджет, в том числе	5932,2	630,0	630,0	5630,0	5630,0	5630,0	5630,0	29712,2
		субсидии АУ на выполнение госзадания	4539,2	0,0	0,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0	24539,2
		федеральный бюджет (субвенции)	266931,1	269217,4	269954,4	0,0	0,0	0,0	0,0	806102,9
4.2. Организация работы казенного учреждения	Департамент лесного комплекса области	областной бюджет	285,5	870,0	870,0	870,0	870,0	870,0	870,0	5505,5
		федеральный бюджет (субвенции)	53360,5	57643,3	57653,3	0,0	0,0	0,0	0,0	168657,1
Итого по мероприятиям подпрограммы 4		всего	326509,3	328360,7	329107,7	6500,0	6500,0	6500,0	6500,0	1009977,7
		в том числе
		областной бюджет	6217,7	1500,0	1500,0	6500,0	6500,0	6500,0	6500,0	35217,7
		в том числе субсидии АУ на выполнение госзадания	4539,2	0,0	0,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0	24539,2
		федеральный бюджет (субвенции)	320291,6	326860,7	327607,7	0,0	0,0	0,0	0,0	974760,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 543 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к подпрограмме 4

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 4

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г.

Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итого
Всего	0,0	0,0	0,0	344480,6	347945,0	378007,1	381004,5	2428467,2
в том числе
- федеральный бюджет (субвенции)	0,0	0,0	0,0	344480,6	347945,0	378007,1	381004,5	2428467,2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 26 января 2015 г. N 38 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к Государственной программе

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и федерального бюджета

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 25 августа, 5 ноября 2014 г., 26 января 2015 г.

Источник финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итого
Областной бюджет	23613,1	3245,3	2429,0	86533,5	146218,6	145934,9	145679,6	553654,0
Из них
субсидия АУ на выполнение госзадания	19539,2	0,0	0,0	8152,0	5000,0	5000,0	5000,0	42691,2
субсидия БУ на выполнение госзадания	301,5	301,5	301,5	301,5	301,5	301,5	301,5	2110,5
субсидия АУ на иные цели	489,3	0,0	500,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	24989,3
содержание казенного учреждения	285,5	870	870	870	870	870	870	5505,5
Федеральный бюджет (субвенции и субсидии)	541054,4	528417,5	546863,6	0,0	0,0	0,0	0,0	1616335,5
Из них
содержание казенного учреждения	53360,5	57643,3	57653,3	0,0	0,0	0,0	0,0	168657,1
Всего	564667,5	531662,8	549292,6	86533,5	146218,6	145934,9	145679,6	2169989,5

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 543 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 6
к Государственной программе

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета и внебюджетных средств юридических лиц на реализацию целей государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г.

Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итого
Всего	305744,7	305744,7	305744,7	1145892,3	1384752,4	1449074,0	1468370,2	6365323,0
в том числе
- федеральный бюджет (субвенции)				840147,6	1079007,7	1143329,3	1162625,5	4225110,1
- внебюджетные средства арендаторов лесных участков	305744,7	305744,7	305744,7	305744,7	305744,7	305744,7	305744,7	2140212,9

Приложение 7
к Государственной программе

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) государственной программы

Задачи, направленные на достижение цели	наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значения показателей
			Факт	Оценка	прогноз
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Увеличение интенсивности лесопользования и развитие рационального лесопользования	отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины	%	44,1	44,8	45,8	47,9	49,3	50,2	51,2	52,2	53,2
	доля площади лесного фонда, переданной в аренду для целей, не связанных с заготовкой древесины	%	2,9	3,0	3,1	3,2	3,3	3,3	3,4	3,5	3,6
2. Создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров.	доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения в общем количестве лесных пожаров	%	61,0	62,0	62,0	63,0	64,0	65,0	66,0	68,0	70,0
3. Восстановление погибших и вырубленных лесов, повышение продуктивности и качества лесов	отношение площади искусственного лесовосстановления к площади сплошных рубок	%	6,6	6,6	6,6	6,6	6,6	6,7	6,7	6,7	6,7
4. Повышение эффективности государственного лесного контроля и надзора	отношение суммы возмещенного ущерба к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства	%	3,6	4,6	5,6	6,6	7,6	8,6	9,6	10,6	11,6
	сокращение объема незаконных рубок к предыдущему году	%	103,7	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0
5. Повышение доходов в бюджет от лесного комплекса области	темп роста объемов платежей в бюджетную систему РФ от лесного комплекса области, к предыдущему году	%	110	102	102	104	104	106	107	107	107

Приложение 8
к Государственной программе

Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) Государственной программы "Развитие лесного комплекса Вологодской области на 2014 - 2020 годы"

1. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины рассчитывается в процентах по формуле:

, где

- отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины (уровень использования расчетной лесосеки), %

- объем заготовки древесины от сплошных и выборочных рубок, куб. м;

- допустимый объем изъятия древесины, куб. м.

Источник данных:

- форма отраслевой отчетности 12-ОИП "Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений",

- данные лесохозяйственных регламентов.

2. Доля площади лесного фонда, переданной в аренду для целей не связанных с заготовкой древесины, рассчитывается в процентах по формуле:

, где

- доля площади лесного фонда, переданной в аренду для целей не связанных с заготовкой древесины, %;

- площадь лесного фонда, переданная в аренду для целей не связанных с заготовкой древесины, тыс. га;

- площадь лесного фонда, переданная в аренду всего, тыс. га

Источник данных:

Форма отраслевой отчетности 24-ОИП "Сведения об использовании лесных участков, предоставленных в аренду".

3. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения в общем количестве лесных пожаров, рассчитывается в процентах по формуле:

, где

- доля лесных пожаров, ликвидированных в течение суток, %;

- количество лесных пожаров, ликвидированных в течение суток за отчетный год, ед.;

- общее количество ликвидированных лесных пожаров за отчетный год, ед.

Источник данных:

, - форма отраслевой отчетности 7-ОИП "Сведения о возникновении лесных пожаров, их ликвидации и эффективности тушения по целевому назначению лесов".

4. Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади сплошных рубок, рассчитывается в процентах по формуле:

, где

- отношение площади искусственного лесовосстановления к площади сплошных рубок, %;

- площадь искусственного лесовосстановления, га;

- площадь сплошных рубок, га.

Источник данных:

, - отраслевое наблюдение по форме 1-полномочия "Отчет о достижении целевых прогнозных показателей".

5. Отношение суммы возмещенного ущерба и суммы нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства, рассчитывается в процентах по формуле:

, где:

- соотношение суммы возмещенного ущерба и суммы нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства, %;

- сумма возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства, тыс. рублей;

- сумма нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства, тыс. рублей.

Источник данных: форма отраслевой отчетности 22-ОИП "Сведения о взыскании ущерба и привлечении к ответственности за нарушение лесного законодательства".

6. Сокращение объема незаконных рубок к предыдущему году, рассчитывается в процентах по формуле:

, где

- темп снижения объема незаконных рубок к предыдущему году, %;

- объем незаконных рубок отчетного периода, куб. м;

- объем незаконных рубок предыдущего периода, куб. м.

Источник данных: форма отраслевой отчетности 21-ОИП "Сведения о нарушениях лесного законодательства"

7. Темп роста объемов платежей в бюджетную систему Российской Федерации от лесного комплекса области, рассчитывается в процентах по формуле:

, где

- темп роста объемов платежей в бюджетную систему Российской Федерации от лесного комплекса области, %;

- объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от лесного комплекса области, в отчетном году, млн.рублей;

- объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от лесного комплекса области, в предыдущем году, млн. рублей.

Источник данных: данные Департамента финансов области, Федеральной налоговой службы, в т.ч. отчета о поступлении налоговых платежей в бюджетную систему РФ по основным видам экономической деятельности, Пенсионного фонда России, Департамента природных ресурсов, Федеральной таможенной службы (СЗТУ) по запросу Департамента лесного комплекса Вологодской области, форма отраслевой отчетности 16-ОИП.