Приложение 1. Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда

Приложение 1

Порядок
назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда
(далее - Порядок)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 19 декабря 2006 г. N 1334)

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля 2007 г., 17 марта 2009 г., 19 апреля 2010 г., 16 мая, 23 августа 2011 г., 4 июня, 17 декабря 2012 г., 25 марта 2013 г.

Настоящий Порядок разработан в целях реализации статьи 3.1 закона области от 10 мая 2000 года N 491-ОЗ "О дополнительном материальном обеспечении граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных катастроф, аварий, ядерных испытаний, а также членов их семей" и определяет порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда.

1. Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда (далее - компенсация) устанавливается нетрудоспособным вдовам (вдовцам) граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также вдовам (вдовцам) граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы.

2. Компенсация устанавливается лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, имеющим регистрацию по месту жительства или по месту пребывания на территории Вологодской области (при отсутствии регистрации по месту жительства на территории других субъектов Российской Федерации) и не получающим ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, предусмотренную федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 17 декабря 2012 г. N 1498 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Лица, указанные в пункте 1 настоящего Порядка (далее - заявители, граждане, получатели), обращаются в органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов области, осуществляющие отдельные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения области (далее - уполномоченные органы в сфере социальной защиты населения), по месту жительства (месту пребывания) или в многофункциональный центр по месту жительства (месту пребывания) с заявлением по образцу согласно приложению 1 к настоящему Порядку и представляют следующие документы:

- копию паспорта (страниц, содержащих информацию о личности, возрасте, семейном положении заявителя, отметки о его регистрации по месту жительства);

- копию свидетельства о регистрации по месту пребывания (для лиц, имеющих регистрацию по месту пребывания на территории Вологодской области);

- копию свидетельства о смерти кормильца;

- копию свидетельства о браке;

- копию заключения межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи смерти кормильца с последствиями чернобыльской катастрофы (за исключением случаев смерти инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы);

- копию справки медико-социальной экспертизы об инвалидности умершего кормильца (в случае смерти инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы);

- копию справки медико-социальной экспертизы о признании заявителя инвалидом I или II группы (для лиц, не достигших на дату обращения 55 лет женщинами и 60 лет - мужчинами).

4. В случае обращения за назначением компенсации представителя заявителя им представляется заявление о назначении компенсации, оформленное по образцу согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка, представитель заявителя представляет:

- копию паспорта (страницы, содержащей сведения о личности представителя);

- копию документа, подтверждающего полномочия представителя;

абзац пятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого пункта 4

5. Копии документов представляются с предъявлением подлинников либо заверенными в нотариальном порядке. При представлении копий документов с подлинниками специалист (уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения, многофункционального центра), осуществляющий прием документов, делает на копии отметку о ее соответствии подлиннику и возвращает подлинник заявителю (представителю заявителя).

Заявление о назначении компенсации регистрируется специалистом (уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения, многофункционального центра), осуществляющим прием документов, в день представления заявителем (представителем заявителя) заявления и всех необходимых документов, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящего Порядка (при направлении по почте - в день поступления в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения (многофункциональный центр)).

В случае если к заявлению (в том числе поступившему по почте) не приложены или приложены не все необходимые документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения (многофункциональный центр) возвращает заявителю (представителю заявителя) заявление и представленные документы в день представления заявления (при поступлении заявления по почте - в 5-дневный срок со дня поступления заявления). Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием недостающих документов способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

6. Специалист уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения проверяет средствами используемого программного комплекса факт неполучения (либо получения и прекращения с указанием срока прекращения) аналогичной выплаты по федеральному законодательству и делает соответствующую отметку в заявлении лица, обратившегося за компенсацией.

7. Компенсация назначается со дня подачи заявления при наличии всех необходимых документов, предусмотренных пунктами 3, 4 настоящего Порядка.

Днем подачи заявления о назначении компенсации считается день регистрации заявления со всеми необходимыми документами, предусмотренными пунктами 3, 4 настоящего Порядка, в уполномоченном органе в сфере социальной защиты населения или в многофункциональном центре по месту жительства. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, предусмотренными пунктами 3, 4 настоящего Порядка, то днем подачи заявления о назначении компенсации считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Гражданам, имеющим одновременно право на ежемесячную компенсацию в возмещение вреда по федеральному и областному законодательству, компенсация по закону области назначается не ранее даты прекращения аналогичной выплаты в соответствии с федеральным законом.

Компенсация устанавливается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на компенсацию в соответствии с законом области.

8. Решение о назначении (отказе в назначении) компенсации принимается руководителем уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения не позднее 10 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, предусмотренными пунктами 3, 4 настоящего Порядка.

Назначение компенсации оформляется соответствующим решением, которое заверяется подписью руководителя, печатью уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения, и подшивается в личное дело получателя компенсации.

В случае отказа в назначении компенсации уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения не позднее чем через 5 дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы.

Основаниями для отказа в назначении компенсации являются:

- выявление противоречий в сведениях, содержащихся в представленных документах;

- получение аналогичной выплаты по федеральному законодательству;

- отсутствие у заявителя на день подачи заявления права на компенсацию.

9. Выплата компенсации осуществляется департаментом труда и социального развития области с использованием программного обеспечения на основании решения руководителя уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения о назначении компенсации.

Выплата компенсации производится не позднее последнего числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о назначении компенсации, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.

Организациям федеральной почтовой связи денежные средства перечисляются с учетом сумм на оплату услуг по доставке компенсации, кредитным организациям - с учетом сумм на оплату услуг по зачислению компенсации на счета граждан.

10. Выплата компенсации приостанавливается в следующих случаях:

а) при возврате кредитной организацией или организацией федеральной почтовой связи сумм компенсации по причине несоответствия реквизитов получателя (фамилии, имени, отчества, паспортных данных, номера счета), содержащихся в расчетных документах, информации, имеющейся в кредитной организации (организации федеральной почтовой связи), и при отсутствии в уполномоченном органе в сфере социальной защиты населения новых реквизитов получателя;

б) при неполучении в организации федеральной почтовой связи получателем сумм назначенной компенсации в течение 6 месяцев подряд.

Выплата компенсации приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта.

Уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения направляет по месту жительства (месту пребывания) получателя письменное уведомление о приостановлении выплаты компенсации с указанием причины:

в срок не позднее 10 рабочих дней со дня наступления обстоятельства, указанного в подпункте "а" настоящего пункта;

в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельства, указанного в подпункте "б" настоящего пункта.

Возобновление выплаты компенсации, приостановленной в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, производится с месяца, следующего за месяцем, в котором получатель представил сведения о новых реквизитах. При этом получателю выплачивается не полученная им сумма компенсации, в том числе за время, в течение которого выплата была приостановлена.

Возобновление выплаты компенсации, приостановленной в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта, производится с месяца, следующего за месяцем, в котором получатель обратился в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения для возобновления выплаты компенсации. При этом получателю выплачивается не полученная им сумма компенсации, в том числе за время, в течение которого выплата была приостановлена.

11. Предоставление компенсации прекращается уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения в следующих случаях:

- выезд за пределы Вологодской области на постоянное место жительства со снятием с регистрационного учета;

- назначение аналогичной выплаты по федеральному законодательству,

- истечение срока инвалидности (для лиц, не достигших возраста 55 лет женщинами и 60 лет мужчинами);

- вступление в повторный брак;

- утрата получателем права на компенсацию;

- смерть получателя компенсации.

12. Прекращение выплаты компенсации производится с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления соответствующих случаев, перечисленных в пункте 11 настоящего Порядка.

13. Получатели компенсации обязаны извещать уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения о наступлении случаев, указанных в абзацах втором - шестом пункта 11 Порядка, в течение 14 дней со дня их наступления, путем подачи заявления с приложением подтверждающих документов.

В случае смерти получателя компенсации выплата компенсации прекращается на основании данных, поступивших в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения от органов записи актов гражданского состояния.

Прекращение выплаты компенсации оформляется решением уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения в течение 5 дней со дня получения заявления от получателя компенсации с подтверждающими документами или данных о смерти получателя компенсации.

Прекращение выплаты компенсации в случаях назначения аналогичной выплаты по федеральному законодательству и истечения срока инвалидности производится также при выявлении уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения соответствующих сведений о данном получателе в электронной базе данных.

В случае невыполнения обязанности, указанной в абзаце первом настоящего пункта, выплаченные излишне суммы компенсации возмещаются получателем компенсации добровольно или в судебном порядке.

14. Получателю компенсации, проживающему в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, компенсация выплачивается в полном размере.

15. Личное дело, сформированное на каждого получателя компенсации, хранится в уполномоченном органе в сфере социальной защиты населения, который принимает решение о назначении компенсации.

При смене места жительства в пределах области получатель компенсации в 5-дневный срок со дня изменения места жительства обращается с заявлением о предоставлении компенсации по новому месту жительства в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения (многофункциональный центр) по новому месту жительства.

На основании заявления о предоставлении компенсации уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения по новому месту жительства получателя оформляется запрос личного дела в течение 2 рабочих дней со дня представления получателем указанного заявления. Личное дело направляется в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения по новому месту жительства получателя с отметкой о снятии с учета и сроке окончания выплаты компенсации по прежнему месту жительства в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса указанного органа. При этом выплата компенсации по новому месту жительства производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем окончания выплаты по прежнему месту жительства.

16. Назначенные суммы компенсации, которые не были востребованы получателем своевременно, выплачиваются за прошедшее время не более чем за три года, предшествующие месяцу обращения за их получением.

Компенсация, не полученная гражданином своевременно по вине органов, осуществляющих предоставление указанной компенсации, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

17. Суммы компенсации, назначенные получателю и не полученные им при жизни по какой-либо причине, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных законодательством Российской Федерации.

Суммы компенсации, назначенные гражданину и своевременно не востребованные им при жизни, выплачиваются наследникам в полном объеме, но не более чем за три года, предшествующих месяцу наступления смерти гражданина (месяцу вступления в силу решения суда о признании гражданина умершим).

Суммы компенсации, не полученные гражданином при жизни своевременно по вине органов, осуществляющих предоставление указанной компенсации, выплачиваются наследникам за весь период неполучения гражданином компенсации по месяц наступления смерти гражданина (по месяц вступления в силу решения суда о признании гражданина умершим) включительно.

18. Действия (бездействие), решения уполномоченных органов в сфере социальной защиты населения, Департамента социальной защиты населения области, их должностных лиц и служащих могут быть обжалованы в порядке досудебного (внесудебного) обжалования в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) либо в судебном порядке.