Постановление Правительства Вологодской области от 5 ноября 2013 г. N 1134 "Об утверждении положения о Комитете градостроительства и архитектуры Вологодской области"

С изменениями и дополнениями от:

11 марта 2014 г.

Правительство области постановляет:

1. Утвердить Положение о Комитете градостроительства и архитектуры Вологодской области (согласно приложению).

2. Комитету градостроительства и архитектуры Вологодской области (А.В. Метский) представить Положение о Комитете градостроительства и архитектуры Вологодской области в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области для регистрации.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства области:

от 30 апреля 2010 года N 496 "О Главном управлении архитектуры и градостроительства Вологодской области";

от 21 ноября 2011 года N 1453 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 апреля 2010 года N 496";

от 11 марта 2012 года N 193 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 апреля 2010 года N 496";

от 21 января 2013 года N 67 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 апреля 2010 года N 496".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

По поручению Губернатора области первый заместитель Губернатора области

А.А. Травников

Положение
о Комитете градостроительства и архитектуры Вологодской области
(утв. постановлением Правительства области от 5 ноября 2013 г. N 1134)

С изменениями и дополнениями от:

11 марта 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Полное наименование органа исполнительной государственной власти области - Комитет градостроительства и архитектуры Вологодской области.

Официальное сокращенное наименование - Комитет градостроительства области (далее - Комитет).

1.2. Комитет является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, бюджетную смету, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, гербовую печать, бланки и штампы со своим наименованием. Комитет выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

1.3. Комитет является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим полномочия в сфере архитектуры и градостроительства области в соответствии с настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 11 марта 2014 г. N 176 в пункт 1.4 раздела I настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Место нахождения Комитета - город Вологда.

Почтовый адрес Комитета: ул. Предтеченская, 19, город Вологда, Вологодская область, Россия, 160000.

1.5. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, настоящим Положением.

1.6. Комитет в своей деятельности подотчетен и подконтролен Губернатору области, Правительству области. Деятельность Комитета координирует заместитель Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области.

1.7. Комитет не вправе заниматься предпринимательской деятельностью.

II. Основные задачи Комитета

Основной задачей Комитета является обеспечение реализации полномочий органов исполнительной государственной власти области в сфере архитектурной и градостроительной деятельности на территории области.

III. Полномочия (функции) Комитета

3.1. Для решения указанной задачи Комитет осуществляет следующие полномочия (функции):

3.1.1. Организует подготовку и внесение изменений в схему территориального планирования области, документацию по планировке территории, предусмотренную частями 3, 5.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, региональные нормативы градостроительного проектирования.

3.1.2. Согласовывает проекты государственных программ области, предусматривающие создание объектов регионального значения.

3.1.3. Согласовывает схему (проект) размещаемого на участке земель лесного фонда объекта, составленную с учетом схем территориального планирования соответствующих территорий, при переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий.

3.1.4. Организует государственную экспертизу проектной документации и государственную экспертизу результатов инженерных изысканий, за исключением указанной в части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, и обеспечивает ее проведение подведомственным учреждением.

3.1.5. Осуществляет полномочия в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области законодательства о градостроительной деятельности, в том числе за:

1) соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

2) соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3) соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.

3.1.6. Осуществляет выдачу разрешений:

1) на строительство объекта капитального строительства, строительство или реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории, которая находится в ведении области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов);

2) на строительство объекта капитального строительства, строительство или реконструкцию которого планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований области (муниципальных районов, городских округов);

3) на строительство автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований области (муниципальных районов, городских округов);

4) на строительство или реконструкцию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального значения;

5) на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства на искусственном земельном участке на территориях двух и более муниципальных образований области (городских округов, муниципальных районов);

6) на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 11 марта 2014 г. N 176 пункт 3.1 раздела III настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.7

3.1.7. Осуществляет предварительное согласование схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области.

Устанавливает предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

3.2. Комитет для решения задачи и выполнения полномочий (функций):

3.2.1. Принимает правовые акты по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета. Правовые акты Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения на территории области.

Правовые акты Комитета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу области, законам области, постановлениям Губернатора области, Правительства области.

Комитет обеспечивает направление в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по области копий нормативных правовых актов, принятых Комитетом, а также официальных изданий, в которых опубликованы указанные акты, в прокуратуру области - копий нормативных правовых актов.

3.2.2. Осуществляет подготовку и согласование проектов законов области и иных нормативных правовых актов области по вопросам деятельности Комитета, в том числе государственных программ.

3.2.3. Оказывает методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления муниципальных образований области в формировании нормативной правовой базы по вопросам архитектурной и градостроительной деятельности, взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований области для предоставления им субсидий на подготовку документов территориального планирования, ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, на подготовку правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования.

3.2.4. Осуществляет мониторинг законодательства по вопросам, относящимся к его полномочиям, обеспечивает своевременную подготовку проектов правовых актов области, принятие правовых актов Комитета в целях надлежащего правового регулирования.

3.2.5. Осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, от имени области функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений области, в том числе анализирует итоги их деятельности.

3.2.6. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных государственных учреждениях области.

3.2.7. Осуществляет полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета, главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного бюджета в соответствии с законом области об областном бюджете на текущий финансовый год.

3.2.8. Формирует систему информационного взаимодействия с общественностью по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, создает информационные системы и обеспечивает доступ к содержащейся в них информации на русском языке в соответствии с законодательством.

3.2.9. Обеспечивает деятельность Архитектурно-градостроительного совета области, а также иных коллегиальных, консультативных, совещательных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, в случаях, если обеспечение такой деятельности возложено на Комитет нормативными правовыми актами области.

3.2.10. Оказывает содействие в оформлении экспозиций для областных, межрегиональных и международных выставок в области архитектуры и градостроительства, в работе областной комиссии по вопросам благоустройства городов и населенных пунктов области, в конференциях, совещаниях, встречах, выставках в области архитектуры по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.2.11. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд области по вопросам деятельности Комитета.

3.2.12. Запрашивает и получает в установленном порядке необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Комитета, в территориальных органах федеральных органов государственной власти, структурных подразделениях Правительства области, органах исполнительной государственной власти области, органах местного самоуправления муниципальных образований области, организациях независимо от формы собственности в соответствии с настоящим Положением.

3.2.13. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, организаций, принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, организаций.

Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

3.2.14. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.

3.2.15. Обеспечивает безопасные условия хранения документов бухгалтерского учета и их защиту от изменений, передачу документов бухгалтерского учета Комитета при смене руководителя Комитета в порядке, определяемом Комитетом самостоятельно.

Осуществляет оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности Комитета, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность.

3.2.16. Представляет органу по управлению имуществом области информацию, необходимую для ведения Реестра собственности области и осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью закрепленного за Комитетом имущества.

3.2.17. Представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и иным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитывается о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

3.2.18. Обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противопожарной безопасности, охране труда и технике безопасности.

3.2.19. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в сфере деятельности Комитета.

3.3. Должностные лица Комитета имеют право на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области. Комитет обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.4. Должностные лица Комитета при осуществлении контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области законодательства о градостроительной деятельности обладают полномочиями и соблюдают обязанности, предусмотренные статьей 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.5. В пределах своей компетенции должностные лица Комитета составляют протоколы об административных правонарушениях.

IV. Имущество Комитета

4.1. Имущество Комитета является государственной собственностью области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за Комитетом имущества последний осуществляет в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, назначением имущества, договором о порядке использования государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

4.2. Источниками формирования имущества Комитета являются средства областного бюджета, имущество, составляющее областную собственность и закрепленное за Комитетом на праве оперативного управления.

4.3. Бюджетное финансирование Комитета и использование им выделенных финансовых средств осуществляются по бюджетной смете, утверждаемой в установленном порядке начальником Комитета по согласованию с заместителем Губернатора области, осуществляющим координацию деятельности Комитета, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в областном бюджете на содержание Комитета. Использование средств Комитетом производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.

V. Организация деятельности Комитета

5.1. Организация деятельности Комитета осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, настоящим Положением.

5.2. Структура Комитета утверждается постановлением Губернатора области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства.

5.3. Штатное расписание и штатная численность Комитета утверждаются постановлением Правительства области.

5.4. Комитет возглавляет председатель Комитета (именуемый в дальнейшем - Руководитель), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.

5.5. Руководитель и его заместители подотчетны и подконтрольны Губернатору области, Правительству области, заместителю Губернатора области, осуществляющему координацию деятельности Комитета.

5.6. Руководитель должен действовать в интересах Комитета добросовестно и разумно.

5.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.7 раздела V

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 11 марта 2014 г. N 176 в пункт 5.8 раздела V настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. Руководитель организует деятельность Комитета по реализации возложенных на Комитет задач, полномочий (функций):

осуществляет руководство деятельностью Комитета;

представляет Губернатору области предложения по распределению полномочий между заместителями Руководителя;

действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы;

издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих в пределах своей компетенции;

назначает на должность и освобождает от должности в пределах своих полномочий государственных гражданских служащих и работников Комитета;

организует кадровое обеспечение деятельности Комитета, в том числе дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих;

представляет в установленном порядке кандидатов к ведомственным наградам, а также вносит в установленном порядке предложения о присвоении им почетных званий и награждении государственными наградами;

обеспечивает в Комитете исполнение трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе, в пределах своей компетенции применяет к государственным гражданским служащим и работникам Комитета меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

утверждает годовой отчет и бухгалтерскую (финансовую) отчетность;

в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением, распоряжается имуществом Комитета, заключает договоры, выдает доверенности;

открывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области;

обеспечивает исполнение федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов, поручений Правительства области и Губернатора области;

принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, предотвращению и устранению причин коррупции в Комитете;

подписывает документы, исходящие из Комитета;

вносит Губернатору области и в Правительство области проекты правовых актов, относящихся к установленной сфере деятельности Комитета;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. Руководитель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области в установленном порядке. В период отсутствия Руководителя его полномочия возлагаются распоряжением Губернатора области на заместителя председателя Комитета.

5.10. Заместители Руководителя в пределах своей компетенции вправе действовать без доверенности от имени Комитета, представлять его интересы.

5.11. В случае если Руководитель (заместитель Руководителя) имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является или намеревается быть Комитет, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и Комитета в отношении существующих или предполагаемых действий, в том числе сделок, Руководитель (заместитель Руководителя) обязан сообщить о своей заинтересованности Губернатору области до момента принятия решения о совершении данных действий.

Урегулирование конфликта интересов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Решение об одобрении совершения таких действий принимает Губернатор области.

VI. Ответственность Комитета, государственных гражданских служащих и работников Комитета

6.1. Комитет несет ответственность за выполнение возложенных на него полномочий (функций) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

6.2. Руководитель несет ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий (функций), непринятие мер по устранению причин коррупции.

6.3. Государственные гражданские служащие Комитета несут в соответствии с федеральными законами от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иным законодательством ответственность за:

неисполнение и ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них обязанностей по осуществлению полномочий (функций) Комитета;

действия и бездействие, повлекшие нарушение прав и законных интересов граждан и организаций.

6.4. Работники Комитета несут ответственность в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

VII. Ликвидация, реорганизация Комитета, внесение изменений в настоящее Положение

7.1. Решение о реорганизации или ликвидации Комитета принимается Губернатором области.

7.2. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.3. Изменения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства области.