Приложение 4. Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат по разработке проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, и ее экспертизе

(приложение 4)

Порядок
предоставления субсидий на возмещение части затрат по разработке проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, и ее экспертизе
(далее - Порядок)
(утв. постановлением Правительства области от 1 августа 2014 г. N 631)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат по разработке проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, и ее экспертизе (далее - субсидии, субсидия) в рамках реализации подпрограммы "Развитие мелиорации земель Вологодской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (далее - подпрограмма), порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Получателями субсидий являются организации, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ (далее - сельхозтоваропроизводитель, сельхозтоваропроизводители).

1.3. Субсидии предоставляются сельхозтоваропроизводителям из областного бюджета в размере 70% от фактически произведенных затрат. Возмещению подлежат затраты, произведенные с 1 января 2014 года.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

2. Порядок включения сельхозтоваропроизводителей в число участников подпрограммы на получение субсидий

2.1. Информация об условиях и сроках приема документов на предоставление субсидий размещается на официальном сайте Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - Департамент): www.vologda-agro.ru.

2.2. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Сельхозтоваропроизводители допускаются до участия в конкурсе на включение

в число участников подпрограммы при соблюдении следующих условий:

осуществление деятельности по производству сельскохозяйственной продукции на территории области;

в отношении сельхозтоваропроизводителя не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура банкротства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о банкротстве;

сельхозтоваропроизводитель не находится в процессе ликвидации, реорганизации;

отсутствие задолженности по уплате налогов.

2.3. Для включения в число участников подпрограммы на получение субсидий сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) представляют в Департамент по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19, в срок, указанный в информации об условиях и сроках приема документов на предоставление субсидий, размещенной Департаментом в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, следующие документы:

заявление на получение субсидий (далее - заявление) с указанием полного наименования юридического лица (фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя) и юридического адреса (места жительства);

справку о структуре выручки за отчетный год, заверенную сельхозтоваропроизводителем;

копию правоустанавливающего документа на земельный участок, право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя сельхозтоваропроизводителя (представляется в случае обращения уполномоченного представителя сельхозтоваропроизводителя).

2.4. Сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) вправе представить в Департамент:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления;

справку из налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов по основному долгу либо о проведении реструктуризации задолженности, выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления;

копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если сельхозтоваропроизводитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, копии налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, или налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу.

В случае если указанные в настоящем пункте документы не представлены сельхозтоваропроизводителями (их уполномоченными представителями), Департамент в течение 2 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, направляет межведомственный запрос в соответствующие органы (учреждения), в распоряжении которых находятся необходимые сведения, в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133.

2.5. Документы принимаются в сроки, указанные в информации об условиях и сроках приема документов на предоставление субсидий, размещенной на официальном сайте Департамента.

Представляемые сельхозтоваропроизводителями документы, указанные в настоящем Порядке, регистрируются в Департаменте в день их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью Департамента.

Сельхозтоваропроизводитель вправе в любое время отозвать свое заявление, направив письменное уведомление в Департамент.

2.6. В течение 15 рабочих дней со дня регистрации представленных сельхозтоваропроизводителем (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Порядка, а в случае межведомственного запроса - со дня получения запрашиваемых сведений (документов) Департамент осуществляет проверку представленных документов.

Основаниями для возврата представленного сельхозтоваропроизводителем заявления являются:

наличие задолженности сельхозтоваропроизводителя по уплате налогов;

несоответствие сельхозтоваропроизводителя условиям, предусмотренным пунктами 1.2, 2.2 настоящего Порядка;

предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

обнаружение арифметических ошибок.

При наличии указанных в настоящем пункте оснований заявление с приложением документов, представленных сельхозтоваропроизводителем, возвращаются Департаментом сельхозтоваропроизводителю в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для проверки документов.

При отсутствии оснований для возврата заявления, указанных в настоящем пункте, Департамент направляет документы, представленные

сельхозтоваропроизводителем (его уполномоченным представителем), на рассмотрение в областную комиссию по реализации Подпрограммы "Развитие мелиорации земель Вологодской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Комиссия) в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для проверки документов.

2.7. Комиссия не позднее 30 рабочих дней со дня получения документов рассматривает их и принимает решение о включении сельхозтоваропроизводителей в число участников подпрограммы или об отказе во включении в число участников подпрограммы.

2.8. Комиссия принимает решение о включении в число участников подпрограммы при наличии в текущем финансовом году неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на дату рассмотрения документов Комиссией.

2.9. Комиссия принимает решение об отказе во включении сельхозтоваропроизводителей в число участников подпрограммы при отсутствии на дату рассмотрения документов неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

2.10. О принятом Комиссией решении Департамент уведомляет в письменной форме сельхозтоваропроизводителя в течение пяти рабочих дней с даты утверждения протокола заседания Комиссии.

3. Условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются сельхозтоваропроизводителям в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" при условиях:

согласования предоставления субсидий с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - антимонопольный орган);

подтверждения фактически произведенных затрат.

3.2. Для согласования предоставления субсидии с антимонопольным органом сельхозтоваропроизводители в течение трех дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 2.10 настоящего Порядка, представляют в Департамент следующие документы:

наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных сельхозтоваропроизводителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидии, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

перечень лиц, входящих в одну группу лиц с сельхозтоваропроизводителем, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица;

свидетельство саморегулируемой организации о допуске к определенному виду или видам работ (при наличии).

Сельхозтоваропроизводители вправе представить в Департамент:

бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату либо, если сельхозтоваропроизводитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, копии иной предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации;

перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся сельхозтоваропроизводителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии лицензий, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения.

В случае если не представлены документы, которые сельхозтоваропроизводитель вправе представить, Департамент направляет в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в настоящем пункте, межведомственные запросы в соответствующие государственные органы, в распоряжении которых находятся необходимые сведения, в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133.

3.3. Для подтверждения произведенных затрат сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) в течение трех дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 2.10 настоящего Порядка, представляют в Департамент копии следующих документов, заверенные сельхозтоваропроизводителем:

сметы проектной документации на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости;

договора на выполнение работ, оказание услуг;

счетов-фактур, товарных накладных или актов выполненных работ, оказанных услуг;

платежных документов, подтверждающих оплату произведенных затрат, а также документов, на которые дана ссылка в назначении платежа в платежных документах.

3.4. В течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пунктах 3.2, 3.3 настоящего Порядка Департамент осуществляет проверку соответствия представленных документов перечням документов, указанных в пунктах 3.2, 3.3 настоящего Порядка, и в случае представления полного пакета документов (за исключением документов, которые сельхозтоваропроизводитель вправе представить) готовит проект решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий.

Основаниями для отказа в представлении субсидий являются:

представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктами 3.2, 3.3 настоящего Порядка (за исключением документов, которые сельхозтоваропроизводитель вправе представить);

несоответствие произведенных затрат условиям пунктов 1.1, 1.3 настоящего Порядка;

обнаружение арифметических ошибок в представленных документах.

Решение об отказе в предоставлении субсидии и представленные сельхозтоваропроизводителем документы (за исключением заявления) возвращаются сельхозтоваропроизводителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения с указанием причин возврата и установлением срока для их устранения.

При устранении причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, сельхозтоваропроизводитель в срок, указанный в абзаце шестом настоящего пункта, вправе повторно направить документы на предоставление субсидии.

Повторно представленные сельхозтоваропроизводителем документы рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

3.5. Департамент в течение 5 рабочих дней после окончания срока проверки документов, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка, готовит заявление о даче согласия на предоставление государственной преференции и с проектом решения о предоставлении субсидий сельхозтоваропроизводителю направляет их в антимонопольный орган с приложением документов (сведений), указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

3.6. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего решения антимонопольного органа:

1) принимает решение о предоставлении субсидии сельхозтоваропроизводителю и направляет ему уведомление о предоставлении субсидии, в отношении которого антимонопольный орган принял решение о даче согласия на предоставление государственной преференции;

2) принимает решение об отказе в предоставлении субсидии сельхозтоваропроизводителю и направляет ему уведомление об отказе в предоставлении субсидии сельхозтоваропроизводителю, в отношении которого антимонопольный орган принял решение об отказе в предоставлении государственной преференции;

3) принимает решение о предоставлении субсидии сельхозтоваропроизводителю, в отношении которого антимонопольный орган принял решение о даче согласия на предоставление государственной преференции и введении ограничений в отношении предоставления государственной преференции. Субсидия предоставляется в соответствии с введенными ограничениями.

В случае если антимонопольным органом продлен срок рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции, о продлении срока рассмотрения заявления Департамент уведомляет в письменной форме сельхозтоваропроизводителя в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего решения антимонопольного органа.

В течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии Департамент сообщает сельхозтоваропроизводителю о принятом решении в письменной форме.

3.7. Сельхозтоваропроизводители, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, в трехдневный срок с момента получения уведомления о предоставлении субсидий обращаются в Департамент для заключения договора о предоставлении субсидий на возмещение части затрат по разработке проектно- сметной документации на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке и ее экспертизе, по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Договор).

Договор заключается в течение 5 рабочих дней со дня обращения сельхозтоваропроизводителя в Департамент.

3.8. Сельхозтоваропроизводители обязаны обеспечить достижение целевых показателей, установленных Договором.

Целевые показатели могут быть откорректированы по ходатайству сельхозтоваропроизводителя вследствие возникших причин или обстоятельств, не зависящих от сельхозтоваропроизводителя, таких как:

стихийные бедствия;

неурожай, возникший вследствие неблагоприятных погодных условий или появления вредителей;

срывы поставок горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений, гербицидов;

несвоевременные расчеты покупателей за поставленную продукцию;

несвоевременное получение кредитных ресурсов;

ужесточение налогового бремени;

нарушение условий договора подрядной организацией.

Решение о корректировке либо отказе в корректировке целевых показателей принимается Департаментом в форме приказа в течение 10 рабочих дней со дня обращения сельхозтоваропроизводителя с соответствующим ходатайством на основании документов (копий документов), представленных сельхозтоваропроизводителем, подтверждающих обстоятельства, указанные в настоящем пункте.

Отказ в корректировке целевых показателей принимается в случае обнаружения ошибок в представленных документах или представления недостоверной информации.

Уведомление о корректировке целевых показателей направляется сельхозтоваропроизводителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Департаментом посредством почтовой связи или электронной почтой (по выбору сельхозтоваропроизводителя).

Сельхозтоваропроизводители в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления о корректировке целевых показателей обращаются в Департамент для заключения дополнительного соглашения к Договору.

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Предоставление средств субсидий осуществляется на основании решения Департамента о предоставлении субсидий и заключенного Договора в течение 5 рабочих дней со дня заключения Договора.

4.2. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области.

Субсидии с лицевого счета Департамента перечисляются на расчетные счета сельхозтоваропроизводителей, открытые в кредитных организациях, и (или) на счета кредиторов в счет погашения задолженности по заявлению сельхозтоваропроизводителя в пределах лимитов, бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

4.3. Перечисление денежных средств осуществляется на основании платежных поручений, представляемых Департаментом, с приложением приказа о предоставлении субсидий и Договора для выплаты субсидий за счет средств областного бюджета - в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство".

5. Контроль за соблюдением порядка предоставления субсидий

5.1. Департамент осуществляет проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий. Департамент финансов области осуществляет государственный финансовый контроль, в том числе осуществляет проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

5.2. Сельхозтоваропроизводители не позднее 1 января года, следующего за отчетным, представляют информацию о площади мелиорируемых земель введенных в эксплуатацию за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования.

5.3. В случае невыполнения работ по строительству, реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, в течение трех лет со дня заключения Договора сельхозтоваропроизводитель обязан возвратить в областной бюджет субсидию в полном объеме.

5.4. В случае установления фактов представления недостоверных сведений (документов) на получение субсидий, нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий, непредставления информации, указанной в пункте 5.2 настоящего Порядка, несоблюдения условия, установленного пунктом 5.3 настоящего Порядка, Департамент в течение 10 календарных дней со дня установления соответствующего факта направляет получателю субсидий уведомление с требованием о возврате в полном объеме полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления. В случае непоступления средств в течение указанного срока Департамент в срок не более 3 месяцев со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

5.5. В случае если установлено, что по итогам отчетного года фактическое значение целевого показателя предоставления субсидии составляет менее 100 процентов значения целевого показателя, установленного Договором, но не менее 50 процентов указанного значения, объем субсидии подлежит возврату из расчета 1 процент объема субсидии за каждый процентный пункт недостижения целевого показателя.

В случае выполнения целевого показателя по итогам отчетного года менее 50 процентов возврат субсидий производится в полном объеме.

Решение о возврате субсидии принимается в форме приказа. Требование о возврате субсидии, части субсидии направляется сельхозтоваропроизводителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии, части субсидии Департамент в срок не более 3 месяцев со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.