Решение Череповецкой городской Думы Вологодской области от 24 декабря 2013 г. N 268 "Об утверждении Положения о порядке использования земель общего пользования на территории города Череповца"

С изменениями и дополнениями от:

2 июня 2014 г., 7 апреля 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Череповецкая городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке использования земель общего пользования на территории города Череповца.

2. Признать утратившими силу решения Череповецкой городской Думы от: 25.12.2012 N 276 "Об утверждении Положения о порядке использования земель общего пользования на территории города Череповца", 25.06.2013 N 105 "О внесении изменений в Положение о порядке использования земель общего пользования на территории города Череповца", 24.09.2013 N 156 "О внесении изменения в Положение о порядке использования земель общего пользования на территории города Череповца".

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

Мэр города

Ю.А. Кузин

Положение
о порядке использования земель общего пользования на территории города Череповца
(утв. решением Череповецкой городской Думы от 24 декабря 2013 г. N 268)

С изменениями и дополнениями от:

2 июня 2014 г., 7 апреля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке использования земель общего пользования на территории города Череповца (далее - Положение) устанавливает порядок использования городских площадей, парков, скверов, улиц и иных земель общего пользования, требования к их оборудованию и оформлению при проведении массовых мероприятий, гастрольно-концертных мероприятий, размещении передвижных аттракционов. Положение регламентирует права и обязанности лиц, осуществляющих организацию и проведение массовых мероприятий, размещение передвижных аттракционов, в части использования земель общего пользования.

1.2. Положение разработано в целях создания условий для организации досуга и массового отдыха жителей городского округа, упорядочения использования земель общего пользования в интересах всех жителей городского округа и обеспечения безопасности их жизни и здоровья при организации и проведении мероприятий, указанных в пункте 1.1 Положения, обеспечения прав граждан на беспрепятственное нахождение на землях общего пользования.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 2 июня 2014 г. N 116 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. В Положении используются следующие понятия:

массовое мероприятие - культурно-массовое мероприятие; массовое физкультурное, спортивное мероприятие; массовое мероприятие коммерческого характера;

культурно-массовое мероприятие - концерты, выставки, выступления творческих коллективов, памятные мероприятия, вернисажи, художественные фестивали, конкурсы со зрителями, показательные выступления, развлекательные и зрелищные программы, театральные выступления, культурно-просветительские программы, иные массовые мероприятия культурной направленности коммерческого и некоммерческого характера, проводимые с массовым привлечением людей в установленном Положением порядке (далее также - мероприятие);

массовое физкультурное, спортивное мероприятие - спортивная программа, детские, молодежные спортивные мероприятия (праздники, дни), спортивные соревнования, иные массовые мероприятия спортивной направленности коммерческого и некоммерческого характера, проводимые с массовым привлечением людей в установленном Положением порядке (далее также - спортивное мероприятие);

массовые мероприятия коммерческого характера - ярмарки, торгово-выставочные мероприятия, розыгрыши призов, иные массовые мероприятия с целью осуществления коммерческой деятельности;

гастрольно-концертные мероприятия - гастроли иногородних концертных, творческих, цирковых коллективов, уличных аттракционов, зоопарков, зооцирков, зверинцев, луна-парков и так далее;

передвижной аттракцион - аттракцион (надувной батут, тир, электромобиль и другое игровое оборудование для досуга и отдыха горожан (в зимний период - каток);

организатор культурно-массового, физкультурного или спортивного мероприятия - физическое или юридическое лицо, являющееся инициатором указанных мероприятий и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение их проведения (далее - организатор мероприятия, организатор гастролей);

организатор мероприятий коммерческого характера - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель;

организатор работы передвижного аттракциона - физическое, юридическое лицо, оказывающее услуги населению по организации досуга и отдыха с использованием передвижного аттракциона как самостоятельно, так и через уполномоченных лиц;

уполномоченное лицо (инструктор) организатора работы передвижного аттракциона - лицо, осуществляющее деятельность на основании трудового договора или гражданско-правового договора, заключенного с организатором работы передвижного аттракциона, достигшее возраста 14 лет, а в случае если технической документацией по эксплуатации аттракциона, нормативными правовыми актами установлены специальные требования к лицу, осуществляющему обслуживание (использование) соответствующего оборудования (объектов), в том числе к его возрасту - лицо, отвечающее установленным требованиям и достигшее возраста, предусмотренного указанными документами и нормативными правовыми актами;

ярмарка - мероприятие, имеющее временный характер, доступное для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в том числе граждан - глав крестьянских (фермерских) хозяйств, членов таких хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, и для покупателей, организованное в установленном месте и на установленный срок, в целях продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

В случае если оказание услуг осуществляется организатором работы передвижного аттракциона самостоятельно, организатор работы передвижного аттракциона также должен соответствовать вышеуказанным требованиям.

1.4. Действие Положения не распространяется на отношения по использованию городских земель общего пользования при проведении на них публичных мероприятий, организуемых в соответствии с федеральным законодательством; мероприятий, организаторами которых выступают органы городского самоуправления и подведомственные им муниципальные учреждения.

2. Порядок использования земель общего пользования при проведении культурно-массовых, физкультурных и спортивных мероприятий на территории города Череповца

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 2 июня 2014 г. N 116 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Организатор мероприятия не позднее чем за 45 календарных дней до его начала направляет заявку на проведение массового мероприятия в городе Череповце по форме согласно приложению 1 к Положению: в управление по делам культуры мэрии города - заявку на проведение культурно-массового мероприятия, в комитет по физической культуре и спорту мэрии города - заявку на проведение физкультурного, спортивного мероприятия.

Заявка должна содержать:

сведения об организаторе мероприятия;

наименование мероприятия;

дату проведения мероприятия;

место, время, срок проведения мероприятия;

статус проведения мероприятия;

форму проведения мероприятия;

предполагаемое количество участников и зрителей мероприятия;

сведения об уборке территории после мероприятия;

сведения о выполнении санитарных требований во время проведения мероприятия;

сведения о порядке обеспечения охраны общественного порядка (порядок охраны, количество охранников и сторожей);

фамилию, имя, отчество, должность лица, ответственного за проведение мероприятия, номер контактного телефона;

сведения об оборудовании, используемом при проведении мероприятия.

2.2. Заявка подписывается организатором мероприятия или лицом, уполномоченным организатором на выполнение распорядительных функций по организации и проведению мероприятия.

2.3. К заявке прилагаются:

1) копия учредительного документа (для юридических лиц);

2) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о видах экономической деятельности (для юридических лиц);

3) копия паспорта (для индивидуальных предпринимателей и физических лиц);

4) копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

5) копия документа, подтверждающего полномочия лица, уполномоченного организатором мероприятия на выполнение распорядительных функций по организации и проведению мероприятия;

6) программа мероприятия с указанием используемых технических средств (звукоусиление, оборудование, механизмы, конструкции и так далее) с указанием их электрической мощности;

7) сценарий мероприятия;

8) копии документов, подтверждающих соответствие используемых при проведении мероприятия технических сооружений, устройств и оборудования действующим в Российской Федерации техническим нормам и правилам;

9) копии договоров с частными охранными организациями (если охрана общественного порядка осуществляется частными охранными организациями).

Документы, указанные в подпунктах 1, 3, 5 - 9 пункта 2.3 Положения, представляются заявителем самостоятельно.

Документы, указанные в подпунктах 2, 4 пункта 2.3 Положения, запрашиваются управлением по делам культуры мэрии города, комитетом по физической культуре и спорту мэрии города (далее - органы мэрии) в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно.

2.4. Поступившая заявка и прилагаемые к ней документы регистрируются в день их поступления в органах мэрии.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 2 июня 2014 г. N 116 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Орган мэрии рассматривает заявку и документы в течение 5 календарных дней со дня их регистрации и оформляет заключение о возможности проведения массового мероприятия на землях общего пользования города Череповца (далее - заключение) по форме согласно приложению 2 к Положению в целях согласования его с органами и организациями либо письменный мотивированный отказ в его выдаче.

Основаниями для отказа в выдаче заключения являются:

несоблюдение сроков подачи заявки, установленных в пункте 2.1 Положения;

несоблюдение требований к заявке, установленных в пунктах 2.1, 2.2 Положения;

отсутствие документов (копий документов) или предоставление неполного перечня документов, указанных в пункте 2.3 Положения;

неоднократное нарушение действующего законодательства, в том числе в части требований безопасности, а также порядка использования земель общего пользования, установленного органами городского самоуправления при предыдущей организации и проведении мероприятия;

превышение предполагаемым количеством участников мероприятия устанавливаемой органами городского самоуправления нормы предельной наполняемости территории, относящейся к землям общего пользования, на которой планируется проведение мероприятия (согласно поданной заявке);

проведение в месте и время, указанные в заявке, согласованных мэрией города публичных мероприятий, организуемых в соответствии с федеральным законодательством, а также мероприятий, организаторами которых выступают органы городского самоуправления и подведомственные им муниципальные учреждения. В данном случае организатору мероприятия может быть предложено иное место и (или) время его проведения с мотивированным обоснованием причин необходимости такого изменения.

2.6. В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче заключения орган мэрии в рамках межведомственного взаимодействия направляет заключение на согласование в органы мэрии в пределах их компетенции:

департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии города (уборка территории после мероприятия, вывоз мусора);

комитет по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды города (обеспечение защиты зеленых насаждений во время проведения мероприятия);

отдел транспорта мэрии города (изменение движения пассажирского транспорта).

Срок согласования заключения органами мэрии, указанными в настоящем пункте, составляет не более 3 рабочих дней со дня поступления его в соответствующий орган мэрии.

2.7. После согласования заключения с органами мэрии, указанными в пункте 2.6 Положения, орган мэрии передает заключение организатору мероприятия для согласования с:

УМВД России по г. Череповцу;

МУП города Череповца "Электросеть";

ОАО "Череповецгаз".

После согласования с органами и организациями, указанными в настоящем пункте, организатор мероприятия направляет заключение в орган мэрии, его выдавший.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 2 июня 2014 г. N 116 в пункт 2.8 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Решение об использовании территории, относящейся к землям общего пользования, для проведения мероприятия принимается в форме постановления мэрии города, подготовку проекта которого и его согласование в порядке, установленном Регламентом мэрии города, осуществляет орган мэрии (которому подана заявка) в течение 10 календарных дней после получения от организатора мероприятия согласованного заключения с органами и организациями, указанными в пунктах 2.6 и 2.7 Положения.

О принятом решении орган мэрии, получивший заявку, уведомляет организатора мероприятия о возможности проведения массового мероприятия на землях общего пользования по почте заказным письмом с уведомлением либо вручает лично заявителю в течение 5 календарных дней.

2.9. Размещение информации о времени и месте проведения мероприятия, реклама планируемого мероприятия и продажа билетов осуществляются организатором мероприятия после принятия постановления мэрии города об использовании территории, относящейся к землям общего пользования, для проведения мероприятия.

2.10. Организатор мероприятия должен обеспечить за счет собственных средств:

общественный порядок во время проведения мероприятия;

установку биотуалетов для посетителей мероприятия;

работу бригад скорой медицинской помощи;

безопасность жизни и здоровья зрителей во время проведения мероприятия, а также их своевременную эвакуацию в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

обеспечение используемого оборудования электроэнергией;

уборку места проведения мероприятия после его окончания, вывоз мусора;

техническое и материальное обеспечение и оформление места проведения мероприятия (установка сцены, навесов, торгового и вспомогательного оборудования, ограждений, световое и декоративное оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой и другие) с соблюдением установленных правил техники безопасности, противопожарной безопасности, безопасности дорожного движения.

2.11. Общими требованиями к оборудованию и оформлению городских земель общего пользования, используемых при проведении мероприятия, являются:

размещение и использование оборудования в месте проведения мероприятия только в период его проведения;

подтверждение технического состояния используемого оборудования соответствующими сертификатами качества и безопасности;

демонтаж установленного оборудования после окончания мероприятия;

организация мероприятий с использованием пиротехнических изделий в соответствии с Порядком проведения фейерверков и мероприятий с использованием пиротехнических изделий на территории города Череповца, утвержденным решением Череповецкой городской Думы от 29.06.2010 N 118;

обеспечение защиты зеленых насаждений, в том числе недопущение размещения оборудования на газонах, крепления оборудования к стволам деревьев, а также размещения оборудования способом, который может повлечь нанесение ущерба зеленым насаждениям.

2.12. При проведении мероприятия недопустимо повреждение мощеной или асфальтированной поверхности, иного покрытия территории, на которой проводится мероприятие, в том числе окраска и разметка покрытия трудноудаляемыми материалами.

В случае необходимости крепления к покрытию территории элементов оборудования, которые могут повлечь за собой его повреждение, а также нарушения благоустройства территории во время проведения мероприятия, по окончании мероприятия его организатор обязан восстановить нарушенные объекты благоустройства.

Контроль за состоянием территории после проведения массового мероприятия и устранением возможных повреждений осуществляет департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии города.

2.13. В случаях нарушения общественного порядка участниками мероприятия или совершения ими действий, создающих угрозу жизни или здоровью граждан, причинения ущерба имуществу организатор мероприятия (лицо, уполномоченное на выполнение распорядительных функций по организации и проведению массового мероприятия) должен принять меры к приостановлению или прекращению его проведения.

2.14. За невыполнение требований, установленных Положением, организатор массового мероприятия несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

2.15. Организатор мероприятия вправе оспорить действия (бездействие) и решения органов городского самоуправления и должностных лиц в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 2 июня 2014 г. N 116 раздел 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок использования земель общего пользования при проведении гастрольно-концертных мероприятий на территории города Череповца

3.1. Территорией, относящейся к землям общего пользования, используемой для размещения передвижных объектов иногородними коллективами при организации и проведении гастрольно-концертных мероприятий на территории города, является земельный участок в Зашекснинском районе - асфальтированная площадка на улице Годовикова около Ледового дворца (приложение 8 к Положению).

3.2. Размещение передвижных объектов иногородними коллективами при организации и проведении гастрольно-концертных мероприятий, указанных в пункте 3.1, осуществляется на платной основе по результатам проведения торгов (конкурсов, аукционов). Организация торгов осуществляется в порядке, установленном мэрией города.

4. Порядок использования земель общего пользования при размещении передвижных аттракционов на территории города Череповца

4.1. Территорией, относящейся к землям общего пользования, используемой для размещения передвижных аттракционов на территории города, являются:

площадь Химиков (на стороне вдоль проспекта Победы) на период с 1 апреля до 31 октября: батуты, стрелковые тиры, детские электромобили, передвижные кинотеатры, планетарии, катки из полимерных материалов площадью не более 150 кв. м (приложение 10 к Положению), на период с 1 ноября до 31 марта - стационарный ледовый каток (приложение 15 к Положению); площадь Революции на период с 1 апреля до 31 октября: батуты, стрелковые тиры, детские электромобили, передвижные кинотеатры, планетарии, катки из полимерных материалов площадью не более 150 кв. м (приложение 11 к Положению);

сквер у Дворца металлургов (ул. Сталеваров - пр. Строителей - ул. Мамлеева) на период с 1 апреля до 31 октября: стрелковые тиры, детские электромобили, передвижные кинотеатры, планетарии (приложение 12 к Положению);

территория сквера Макаринской рощи и асфальтированной площадки около собора пр. Афанасия и Феодосия Череповецких на период с 1 апреля до 31 октября: батуты, стрелковые тиры, детские электромобили, передвижные кинотеатры, планетарии, катки из полимерных материалов площадью не более 150 кв. м (приложение 14 к Положению);

территория Ломоносовского пляжа на период с 1 июня до 31 августа: батуты, стрелковые тиры (приложение 19 к Положению);

территория Зареченского пляжа на период с 1 июня до 31 августа: батуты, стрелковые тиры (приложение 20 к Положению);

территория Зашекснинского пляжа (у Октябрьского моста) на период с 1 июня до 31 августа: батуты, стрелковые тиры (приложение 21 к Положению).

Использование внедорожных автомототранспортных средств (мотовездеходов, квадроциклов, снегоходов, мотосаней и тому подобных) в качестве передвижных аттракционов на землях общего пользования города Череповца не допускается.

Время работы передвижных аттракционов с 9 часов до 21 часа.

4.2. Размещение аттракционов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, осуществляется на платной основе по результатам проведения торгов (конкурсов, аукционов). Организация торгов осуществляется в порядке, установленном мэрией города.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 7 апреля 2015 г. N 48 раздел 4 настоящего Положения дополнен пунктом 4.3

4.3. Использование земель общего пользования, не указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, для размещения передвижных аттракционов не допускается.

5. Порядок использования земель общего пользования при проведении массовых мероприятий коммерческого характера, за исключением ярмарок, выставок-ярмарок, на территории города Череповца

5.1. Организатор массового мероприятия коммерческого характера (далее - мероприятие коммерческого характера) не позднее чем за 45 календарных дней до его начала направляет заявку на проведение массового мероприятия в городе Череповце по утвержденной форме (приложение 1 к Положению) в управление экономической политики мэрии города (далее - Управление экономической политики).

Заявка должна содержать:

сведения об организаторе мероприятия;

наименование мероприятия;

дата, место, время, сроки проведения мероприятия;

статус мероприятия;

форма проведения мероприятия;

предполагаемое количество участников мероприятия;

сведения о порядке обеспечения охраны общественного порядка;

способы уборки территории и вывоза ТБО;

наличие и количество биотуалетов;

фамилию, имя, отчество, должность лица, ответственного за проведение мероприятия, номер контактного телефона;

сведения об оборудовании, используемом при проведении мероприятия.

Юридические лица в заявке на проведение массового мероприятия указывают реквизиты организации, заверяют подписью руководителя и печатью юридического лица.

Индивидуальные предприниматели в заявке на проведение массового мероприятия указывают фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и (или) адрес места нахождения, контактный телефон.

Заявка на проведение массового мероприятия подписывается заявителем лично либо его уполномоченным представителем с приложением оригинала (заверенной копии) доверенности, удостоверяющей полномочия представителя.

5.2. Организатор мероприятия коммерческого характера к заявке прилагает следующие документы:

1) копии учредительных документов (оригиналы, в случае если копии не заверены надлежащим образом) - для юридических лиц;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, включающую сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;

3) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, включающую сведения о статусе предпринимателя, постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации;

4) эскизный проект внешнего вида используемых на мероприятии объектов.

5.2.1. Документы, указанные в подпунктах 1, 4 пункта 5.2 Положения, предоставляются заявителем самостоятельно.

Документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 5.2 Положения, запрашиваются Управлением экономической политики в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно.

5.2.2. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, требования абзаца второго подпункта 5.2.1 Положения не распространяются.

5.3. Управление экономической политики, рассмотрев представленные документы, в течение 3 календарных дней после регистрации заявки оформляет заключение о возможности проведения мероприятия коммерческого характера на землях общего пользования с прилагаемыми документами для его дальнейшего согласования с органами мэрии в пределах их компетенции либо отказывает в выдаче заключения о возможности проведения мероприятия коммерческого характера на землях общего пользования с указанием оснований для отказа в письменной форме.

5.4. Основаниями для отказа в проведении мероприятия коммерческого характера являются:

несоблюдение сроков подачи заявки и требований к ней, установленных в пункте 5.1 Положения;

отсутствие документов (копий документов) или предоставление неполного перечня документов, указанных в пункте 5.2 Положения;

неоднократное нарушение действующего законодательства, в том числе в части требований безопасности, а также порядка использования земель общего пользования;

превышение предполагаемым количеством участников мероприятия устанавливаемой органами городского самоуправления нормы предельной наполняемости территории, относящейся к землям общего пользования, на которой планируется проведение мероприятия (согласно поданному заявлению);

проведение в месте и времени, указанных в заявке, согласованных мэрией города публичных мероприятий, организуемых в соответствии с федеральным законодательством, а также мероприятий, организаторами которых выступают органы городского самоуправления и подведомственные им муниципальные учреждения. В данном случае организатору мероприятия могут быть предложены иное место и (или) время его проведения с мотивированным обоснованием причин необходимости такого изменения.

5.5. В случае отсутствия оснований для отказа Управлением экономической политики направляется заключение о возможности проведения мероприятия коммерческого характера на землях общего пользования с прилагаемыми документами на согласование в органы мэрии в пределах их компетенции:

департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии города;

комитет по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды города;

комитет по управлению имуществом города;

управление по работе с общественностью мэрии города;

управление архитектуры и градостроительства мэрии города.

Общий срок согласования органами мэрии, указанными в настоящем пункте, должен составлять не более 10 календарных дней со дня оформления заключения Управлением экономической политики о возможности проведения мероприятия коммерческого характера.

5.7. Управление экономической политики уведомляет УМВД России по городу Череповцу о принятом мэрией города решении о проведении мероприятия коммерческого характера.

5.8. Размещение информации о времени и месте проведения мероприятия коммерческого характера, реклама планируемого мероприятия и продажа билетов осуществляются организатором мероприятия коммерческого характера после принятия постановления мэрии города об использовании территории, относящейся к землям общего пользования, для проведения мероприятия коммерческого характера.

5.9. Организатор мероприятия коммерческого характера должен обеспечить за счет собственных средств:

общественный порядок во время проведения мероприятия;

установку биотуалетов для посетителей мероприятия;

работу бригад скорой медицинской помощи;

безопасность жизни и здоровья зрителей во время проведения мероприятия, а также их своевременную эвакуацию в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

обеспечение используемого оборудования электроэнергией;

уборку места проведения мероприятия после его окончания;

техническое и материальное обеспечение и оформление места проведения мероприятия (установка сцены, навесов, торгового и вспомогательного оборудования, ограждений, световое и декоративное оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой и другие) с соблюдением установленных правил техники безопасности, противопожарной безопасности, безопасности дорожного движения.

5.10. Общими требованиями к оборудованию и оформлению городских земель общего пользования, используемых при проведении мероприятия, являются:

размещение и использование оборудования в месте проведения мероприятия только в период его проведения;

подтверждение технического состояния используемого оборудования соответствующими сертификатами качества и безопасности;

демонтаж установленного оборудования после окончания мероприятия;

организация мероприятий с использованием пиротехнических изделий в соответствии с Порядком проведения фейерверков и мероприятий с использованием пиротехнических изделий на территории города Череповца, утвержденным решением Череповецкой городской Думы от 29.06.2010 N 118;

обеспечение защиты зеленых насаждений, в том числе недопущение размещения оборудования на газонах, крепления оборудования к стволам деревьев, а также размещения оборудования способом, который может повлечь нанесение ущерба зеленым насаждениям.

5.11. При проведении мероприятия коммерческого характера недопустимо повреждение мощеной или асфальтированной поверхности, иного покрытия территории, на которой проводится мероприятие, в том числе окраска и разметка покрытия трудноудаляемыми материалами.

В случае необходимости крепления к покрытию территории элементов оборудования, которые могут повлечь за собой его повреждение, а также нарушения благоустройства территории во время проведения мероприятия, по окончании мероприятия коммерческого характера его организатор обязан восстановить нарушенные объекты благоустройства.

Контроль за состоянием территории после проведения мероприятия коммерческого характера и устранением возможных повреждений осуществляет департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии города.

5.12. В случаях нарушения общественного порядка участниками мероприятия коммерческого характера или совершения ими действий, создающих угрозу жизни или здоровью граждан, причинения ущерба имуществу организатор мероприятия коммерческого характера (лицо, уполномоченное на выполнение распорядительных функций по организации и проведению мероприятия коммерческого характера) должен принять меры к приостановлению или прекращению его проведения.

5.13. За невыполнение требований, установленных Положением, организатор мероприятия коммерческого характера несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

5.14. Организатор мероприятия коммерческого характера вправе оспорить действия (бездействие) и решения органов городского самоуправления и должностных лиц в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Порядок использования земель общего пользования при проведении ярмарок на территории города Череповца

6.1. Организатор ярмарки не позднее чем за 45 календарных дней до ее начала направляет заявление о согласовании решения о проведении ярмарки и схемы ярмарки на землях общего пользования на территории города Череповца по утвержденной форме (приложение 16 к Положению) в управление экономической политики.

Заявление должно содержать:

сведения об организаторе ярмарки;

наименование ярмарки;

специализацию ярмарки;

предполагаемое количество участников ярмарки;

сведения о порядке обеспечения охраны общественного порядка;

способы уборки территории и вывоза ТБО;

наличие и количество биотуалетов;

фамилию, имя, отчество, должность лица, ответственного за проведение ярмарки, номер контактного телефона;

сведения об оборудовании торговых мест.

Юридические лица в заявлении указывают реквизиты организации, заверяют подписью руководителя и печатью юридического лица.

Индивидуальные предприниматели в заявлении указывают фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и (или) адрес места нахождения, контактный телефон.

Заявление подписывается заявителем лично либо его уполномоченным представителем с приложением оригинала (заверенной копии) доверенности, удостоверяющей полномочия представителя.

6.2. Организатор ярмарки к заявлению прилагает следующие документы:

1) решение о проведении ярмарки на территории города Череповца, в котором указывается:

наименование ярмарки;

перечень реализуемых на ярмарке товаров;

срок проведения ярмарки;

место проведения;

режим работы;

порядок и условия предоставления торговых мест на ярмарке.

Решение о проведении ярмарки подписывается заявителем лично либо его уполномоченным представителем с приложением оригинала (заверенной копии) доверенности, удостоверяющей полномочия представителя.

2) схему ярмарки, которую организатор ярмарки разрабатывает и утверждает по согласованию с Управлением экономической политики с учетом требований действующего законодательства, в том числе санитарных норм и противопожарных правил;

3) копии учредительных документов (оригиналы, в случае если копии не заверены надлежащим образом) - для юридических лиц;

4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, включающую сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;

5) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, включающую сведения о статусе предпринимателя, постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации;

6) эскизный проект внешнего вида торговых объектов.

6.2.1. Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 6 пункта 6.2 Положения, предоставляются заявителем самостоятельно.

Документы, указанные в подпунктах 4, 5 пункта 6.2 Положения, запрашиваются Управлением экономической политики в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно.

6.2.2. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, требования абзаца второго подпункта 6.2.1 Положения не распространяются.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 2 июня 2014 г. N 116 в пункт 6.3 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Управление экономической политики, рассмотрев представленные документы, в течение 5 календарных дней после регистрации заявления оформляет заключение о возможности проведения ярмарки на землях общего пользования с прилагаемыми документами для его дальнейшего согласования с органами мэрии в пределах их компетенции либо отказывает в согласовании решения о проведении ярмарки на землях общего пользования с указанием оснований для отказа в письменной форме.

6.4. Управление экономической политики направляет заключение о возможности проведения ярмарки на землях общего пользования с прилагаемыми документами на согласование в органы мэрии в пределах их компетенции:

департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии города;

комитет по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды города;

управление по работе с общественностью мэрии города;

комитет по управлению имуществом города;

управление архитектуры и градостроительства мэрии города.

Общий срок согласования органами мэрии, указанными в настоящем пункте, должен составлять не более 10 календарных дней со дня оформления заключения Управлением экономической политики о возможности проведения ярмарки.

6.5. Основаниями для отказа согласования решения о проведении ярмарки являются:

несоблюдение сроков подачи заявления и требований к нему, установленных в пункте 6.1 Положения;

отсутствие документов (копий документов) или предоставление неполного перечня документов, указанных в пункте 6.2 Положения;

неоднократное нарушение действующего законодательства, в том числе в части требований безопасности, а также порядка использования земель общего пользования и порядка организации ярмарок;

превышение предполагаемым количеством участников мероприятия устанавливаемой органами городского самоуправления нормы предельной наполняемости территории, относящейся к землям общего пользования, на которой планируется проведение мероприятия (согласно поданному заявлению);

проведение в месте и времени, указанных в заявлении, согласованных мэрией города публичных мероприятий, организуемых в соответствии с федеральным законодательством, а также мероприятий, организаторами которых выступают органы городского самоуправления и подведомственные им муниципальные учреждения. В данном случае организатору мероприятия могут быть предложены иное место и (или) время его проведения с мотивированным обоснованием причин необходимости такого изменения;

планирование организации ярмарки в месте, не определенном перечнем мест для организации ярмарок и продажи товаров на них на территории города Череповца, утвержденным постановлением мэрии города;

отсутствие согласования заключения о возможности проведения ярмарки на землях общего пользования с уполномоченными органами мэрии города, указанными в пункте 6.4 Положения, в пределах их компетенции.

6.6. Решение об использовании территории, относящейся к землям общего пользования, для проведения ярмарки принимается в форме постановления мэрии города, подготовку проекта которого и его согласование в порядке, установленном Регламентом мэрии города, осуществляет Управление экономической политики в течение 15 календарных дней после получения согласования возможности проведения ярмарки органами мэрии, указанными в пункте 6.4 Положения.

О принятом решении Управление экономической политики уведомляет (приложение 17 к Положению) организатора ярмарки по почте заказным письмом с уведомлением либо вручает лично заявителю в течение 5 календарных дней.

6.7. Управление экономической политики уведомляет УМВД России по городу Череповцу и территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах (Роспотребнадзор) о принятых мэрией города решениях о проведении ярмарок.

6.8. Организатор ярмарки должен обеспечить за счет собственных средств:

общественный порядок во время проведения мероприятия;

установку биотуалетов для посетителей мероприятия;

работу бригад скорой медицинской помощи;

безопасность жизни и здоровья зрителей во время проведения мероприятия, а также их своевременную эвакуацию в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

обеспечение используемого оборудования электроэнергией;

уборку места проведения мероприятия после его окончания;

техническое и материальное обеспечение и оформление места проведения мероприятия (установка сцены, навесов, торгового и вспомогательного оборудования, ограждений, световое и декоративное оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой и другие) с соблюдением установленных правил техники безопасности, противопожарной безопасности, безопасности дорожного движения.

6.9. Общими требованиями к оборудованию и оформлению городских земель общего пользования, используемых при проведении ярмарки, являются:

размещение и использование оборудования в месте проведения мероприятия только в период его проведения;

подтверждение технического состояния используемого оборудования соответствующими сертификатами качества и безопасности;

демонтаж установленного оборудования после окончания мероприятия;

организация мероприятий с использованием пиротехнических изделий в соответствии с Порядком проведения фейерверков и мероприятий с использованием пиротехнических изделий на территории города Череповца, утвержденным решением Череповецкой городской Думы от 29.06.2010 N 118;

обеспечение защиты зеленых насаждений, в том числе недопущение размещения оборудования на газонах, крепления оборудования к стволам деревьев, а также размещения оборудования способом, который может повлечь нанесение ущерба зеленым насаждениям.

6.10. При проведении ярмарки недопустимо повреждение мощеной или асфальтированной поверхности, иного покрытия территории, на которой проводится мероприятие, в том числе окраска и разметка покрытия трудноудаляемыми материалами.

В случае необходимости крепления к покрытию территории элементов оборудования, которые могут повлечь за собой его повреждение, а также нарушения благоустройства территории во время проведения мероприятия, по окончании мероприятия его организатор обязан восстановить нарушенные объекты благоустройства.

Контроль за состоянием территории после проведения ярмарки и устранением возможных повреждений осуществляет департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии города.

6.11. В случаях нарушения общественного порядка участниками ярмарки или совершения ими действий, создающих угрозу жизни или здоровью граждан, причинения ущерба имуществу организатор ярмарки (лицо, уполномоченное на выполнение распорядительных функций по организации и проведению ярмарки) должен принять меры к приостановлению или прекращению ее проведения.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 2 июня 2014 г. N 116 в пункт 6.12 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.12. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, являющиеся организаторами ярмарок, предоставляют информацию о проведении ярмарки (приложение 18 к Положению) в Управление экономической политики не позднее следующего дня после проведения ярмарки. Управление экономической политики направляет в Департамент экономического развития Вологодской области информацию о проведенных ярмарках в 2-дневный срок со дня их проведения.

6.13. За невыполнение требований, установленных Положением, организатор массового мероприятия несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

6.14. Организатор ярмарки вправе оспорить действия (бездействие) и решения органов городского самоуправления и должностных лиц в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к Положению

                                   ЗАЯВКА

           на проведение массового мероприятия в городе Череповце

Организатор массового мероприятия _______________________________________

_________________________________________________________________________

            (наименование организации (для юридических лиц),

                            фамилия, имя, отчество

         (для индивидуальных предпринимателей, физических лиц)

Действующий (ая) на основании (для организаций) _________________________

просит разрешить использование земель общего пользования  для  проведения

массового мероприятия ___________________________________________________

                               (наименование массового мероприятия)

Дата проведения мероприятия _____________________________________________

Место, время, сроки проведения мероприятия ______________________________

Статус мероприятия (районное или городское) _____________________________

Форма проведения мероприятия ____________________________________________

Количество участников мероприятия _______________________________________

в том числе зрителей ____________________________________________________

Сведения об уборке территории после  мероприятия  (способ  уборки,  вывоз

мусора) _________________________________________________________________

Сведения о выполнении   санитарных   требований   во   время   проведения

мероприятия (установка урн,  биотуалетов  для  участников  и  посетителей

мероприятия)

_________________________________________________________________________

Сведения о порядке обеспечения   охраны  общественного  порядка  (порядок

охраны, количество охранников и сторожей)

_________________________________________________________________________

Оборудование, используемое при проведении массового мероприятия _________

_________________________________________________________________________

Ответственный   за   проведение   мероприятия  (фамилия,  имя,  отчество,

должность   лица,   ответственного   за   проведение  мероприятия,  номер

контактного телефона)

_________________________________________________________________________

Организатор:

Ф.И.О. __________________________________________________________________

Должность _______________________________________________________________

Дата, подпись ___________________________________________________________

М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2
к Положению

                                     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

                 о возможности проведения массового мероприятия

                  на землях общего пользования города Череповца

Выдано __________________________________________________________________

                          (наименование органа мэрии города)

_________________________________________________________________________

                             (подпись руководителя, дата)

_________________________________________________________________________

(наименование организации или фамилия, имя, отчество для физических лиц)

Действующей на основании ________________________________________________

для  согласования  возможности  проведения  на  городских  землях  общего

пользования массового мероприятия

_________________________________________________________________________

                       (статус, форма и название мероприятия)

_________________________________________________________________________

                  (место, время и сроки проведения мероприятия)

количество участников

_________________________________________________________________________

Дата поступления на согласование	Организация, согласовывающая заявку на проведение массового мероприятия	Должность, инициалы, фамилия лица, согласовывающего заявку	Заключение организации, согласовывающей заявку	Личная подпись и дата согласования
	УМВД России по городу Череповцу
	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии города
	Комитет по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды города
	Отдел транспорта мэрии города
	МУП города Череповца "Электросеть"
	ОАО "Череповецгаз"

Примечание:

Приложение: заявка на проведение массового мероприятия

Приложение 3
к Положению

(с изменениями от 2 июня 2014 г.)

                                 ЗАЯВКА

                на проведение гастролей в городе Череповце

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения 3

Приложение 4
к Положению

(с изменениями от 2 июня 2014 г.)

                               ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    о возможности проведения гастролей на территории города Череповца

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения 4

Приложение 5
к Положению

(с изменениями от 2 июня 2014 г.)

                                 АКТ

      комиссии о допуске к эксплуатации передвижного объекта гастролей

                на месте установки в городе Череповце

  ____________________________________________________________________

   (наименование передвижного объекта гастролей, место его размещения)

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения 5

Приложение 6
к Положению

(с изменениями от 2 июня 2014 г.)

                                ЗАЯВКА

  на размещение передвижных аттракционов на территории города Череповца

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения 6

Приложение 7
к Положению

(с изменениями от 2 июня 2014 г.)

                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ

  о возможности размещения передвижных аттракционов на землях общего

                     пользования в городе Череповце

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения 7

Приложение 8
к Положению

Территория для размещения передвижных объектов иногородними коллективами при организации и проведении гастрольно-концертных мероприятий на территории города (ул. Годовикова около Ледового дворца) М 1:500

Приложение 9
к Положению

(с изменениями от 2 июня 2014 г.)

Территория для размещения передвижных аттракционов на территории площади Металлургов

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения 9

Приложение 10
к Положению

Территория для размещения передвижных аттракционов на территории площади Химиков М 1:500

Приложение 11
к Положению

Территория для размещения передвижных аттракционов на территории площади Революции М 1:500

Приложение 12
к Положению

Территория для размещения передвижных аттракционов в сквере у Дворца металлургов М 1:500

Приложение 13
к Положению

(с изменениями от 2 июня 2014 г.)

Территория для размещения передвижных аттракционов на улице Годовикова около Ледового дворца М 1:500

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения 13

Приложение 14
к Положению

Территория для размещения передвижных аттракционов в сквере Макаринской рощи и на асфальтированной площадке около храма Пр. Афанасия и Феодосия Череповецких М 1:500

Приложение 15
к Положению

Территория для размещения ледового катка на территории площади Химиков М 1:500

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 16
к Положению

                                  ЗАЯВЛЕНИЕ

         о согласовании решения о проведении ярмарки и схемы ярмарки

          на землях общего пользования на территории города Череповца

Прошу Вас согласовать решение о проведении ярмарки  и  схему  ярмарки  на

территории города Череповца _____________________________________________

_________________________________________________________________________

      (тип, наименование мероприятия: ярмарка, выставка-ярмарка и др.)

Организатор ярмарки _____________________________________________________

                     (наименование юридического лица, юридический адрес,

_________________________________________________________________________

                 Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,

_________________________________________________________________________

адрес места жительства и (или) адрес места нахождения, __________________

_________________________________________________________________________

                                   контактный телефон)

Действующий (ая) на основании (для организаций) _________________________

Специализация ___________________________________________________________

Количество участников ярмарки ___________________________________________

Сведения о порядке обеспечения охраны общественного порядка _____________

Сведения об оборудовании торговых мест __________________________________

Способы уборки территории и вывоза ТБО __________________________________

Наличие и количество биотуалетов ________________________________________

Ответственный за проведение ярмарки _____________________________________

_________________________________________________________________________

  (Ф.И.О. должностного лица, ответственного за проведение мероприятия,

                              номер контактного телефона)

Организатор:

Ф.И.О.

Должность

Дата, подпись

М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 17
к Положению

                                        УВЕДОМЛЕНИЕ

                  о согласовании решения о проведении ярмарки

                  и схемы ярмарки на территории города Череповца

"____" ___________ 20__ г.                                      N _______

     Рассмотрев заявление с предоставленными документами

_________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

принято решение о согласовании ярмарки __________________________________

                                               (наименование ярмарки,

_________________________________________________________________________

                            место и время проведения)

Уполномоченное лицо органа

местного самоуправления

муниципального образования области

_________________ _______________ ___________________ __________

   (должность)       (подпись)    (расшифровка подписи) (дата)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 18
к Положению

                                                   В уполномоченный орган

                                                   ______________________

                                                   ______________________

                                Информация

                           о проведении ярмарки

1. Наименование организатора ярмарки ____________________________________

2. Наименование ярмарки _________________________________________________

3. Место проведения ярмарки _____________________________________________

4. Срок проведения ярмарки ______________________________________________

5. Режим работы _________________________________________________________

6. Порядок принятия заявок для участия в ярмарке ________________________

7. Порядок и условия предоставления торговых мест на ярмарке ____________

8. Количество торговых мест _____________________________________________

9. Количество участников: юридических лиц _______________________________

 индивидуальных предпринимателей ________________________________________

10. Перечень реализуемых на ярмарке товаров (работ, услуг): _____________

Подпись организатора ярмарки

М.П.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 2 июня 2014 г. N 116 настоящее Положение дополнено приложением 19

Приложение 19
к Положению

"Территория Ломоносовского пляжа на период с 1 июня до 31 августа: батуты, стрелковые тиры"

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 2 июня 2014 г. N 116 настоящее Положение дополнено приложением 20

Приложение 20
к Положению

"Территория Зареченского пляжа на период с 1 июня до 31 августа: батуты, стрелковые тиры"

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 2 июня 2014 г. N 116 настоящее Положение дополнено приложением 21

Приложение 21
к Положению

"Территория Зашекснинского пляжа (у Октябрьского моста) на период с 1 июня до 31 августа: батуты, стрелковые тиры"