Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Вологодской области от 28 октября 2013 г. N 1111 "О государственной программе "Экономическое развитие Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
23 декабря 2013 г., 4, 11, 18 августа, 24 сентября, 17 ноября 2014 г., 26 января, 22 июня, 27 июля, 21 сентября, 26 октября 2015 г.
Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Экономическое развитие Вологодской области на 2014 - 2020 годы".
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:
постановление Правительства области от 4 апреля 2013 года N 367 "О проведении ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области";
постановление Правительства области от 24 июня 2013 года N 634 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий (грантов) бюджетам муниципальных образований области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления", за исключением пункта 5;
постановление Правительства области от 9 ноября 2012 года N 1330 "Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии (гранта) муниципальному району (городскому округу) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области по итогам отчетного года".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
|
Губернатор области |
О.А. Кувшинников |
Государственная программа
"Экономическое развитие Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
(далее - государственная программа)
(утв. постановлением Правительства области от 28 октября 2013 г. N 1111)
С изменениями и дополнениями от:
23 декабря 2013 г., 4, 11 августа, 24 сентября, 17 ноября 2014 г., 26 января, 22 июня, 27 июля, 21 сентября, 26 октября 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 26 октября 2015 г. N 880 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт государственной программы Вологодской области
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Вологодская область - это промышленно развитый регион. Около половины валового регионального продукта приходится на долю промышленности. На протяжении ряда лет ведущими видами деятельности в области являются:
- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий,
- химическое производство,
- производство машин и оборудования,
- обработка древесины и производство изделий из дерева,
- производство пищевых продуктов.
Мировой экономический кризис оказал существенное влияние на темпы социально-экономического развития Вологодской области, нарушив положительную динамику экономического роста региона.
Однако в 2010 - 2011 годах в экономике области начали появляться положительные тенденции. В 2010 году восстановлен уровень промышленного производства 2008 года, в 2011 году восстановлен уровень докризисного 2007 года. Индекс промышленного производства в 2011 году составил 104,8% к 2010 году.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами в области в 2011 году составил 428,0 млрд. рублей, что в действующих ценах выше уровня 2010 года на 22,4%.
Основными направлениями инвестиционной деятельности в области являются металлургическое и химическое производство, лесопромышленный комплекс, сельское хозяйство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, транспортирование по трубопроводам.
Объем инвестиций в основной капитал в 2012 году вырос в 1,5 раза в сравнении с уровнем 2007 года и составил более 150 млрд. рублей. Темп роста инвестиций в основной капитал к уровню предыдущего года составил в 2012 году 120,3%.
По итогам 2012 года Вологодская область по объему отгруженной промышленной продукции занимает 3 место в Северо-Западном федеральном округе. Увеличены объемы в химическом производстве на 5,2%, производстве машин и оборудования - на 13,2%, транспортных средств и оборудования - на 4,0%, обработке древесины - на 8,5%, целлюлозно-бумажном производстве - на 18,7%.
Вместе с тем были сокращены объемы в металлургическом производстве на 1,5%, производстве пищевых продуктов - на 2,4%, электрооборудования, электронного и оптического оборудования - на 3,1%, производстве изделий из стекла - на 5,9%, производстве готовых металлических изделий - на 9,4%, текстильном и швейном производстве - на 19,8%, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 3%.
Индекс промышленного производства в 2012 году составил 100,5% к уровню 2011 года.
В 2012 году после относительной стабилизации экономика Вологодской области вновь столкнулась с угрозой возобновления кризисных явлений.
Подверженность кризисным явлениям экономики области вызвана ее монозависимостью от отраслей, связанных с мировой конъюнктурой, металлургии, химии.
Для Вологодской области характерен низкий уровень инновационной активности предприятий. В общем объеме продукции, отгруженной в 2011 году, доля инновационной продукции составила 3,7%, что выше показателей 2009 и 2010 годов (соответственно на 2,6% и 1,6%). Однако за период с 2006 по 2012 год самое высокое значение показателя по доле инновационной продукции было достигнуто в 2007 году - 7,5%.
Основными проблемами развития экономики области являются:
монозависимость от отраслей, связанных с мировой конъюнктурой (а именно металлургии и химии);
низкий уровень инновационной активности предприятий и организаций области;
высокий уровень физического и морального износа основных производственных фондов;
отсутствие достаточного количества земельных участков, оснащенных объектами инженерной инфраструктуры, для прихода внешних инвесторов;
дисбаланс спроса и предложения квалифицированной рабочей силы на рынке труда;
диспропорции в территориальной организации местного самоуправления области;
отсутствие условий для эффективного взаимодействия органов исполнительной государственной власти области и органов местного самоуправления в сфере формирования единой системы стратегического управления регионального уровня.
В перспективе обеспечить устойчивость развития экономики области позволит ее диверсификация, развитие приоритетных для Вологодской области отраслей, привлечение инвестиций и повышение инновационной активности в регионе, поддержка малого и среднего бизнеса.
Реализацию инновационных подходов в экономике региона, динамичное социально-экономическое развитие территорий муниципальных образований области призвана обеспечить эффективная система управления на местах, которая позволит укрепить финансовую самостоятельность муниципалитетов, повысить управляемость хозяйственными процессами за счет эффективного использования ресурсов и создания благоприятных условия для повышения качества жизни граждан.
Формирование единой системы регионального стратегического, тактического и проектного управления позволит обеспечить координацию разработки и реализации долгосрочных стратегий и программ развития области в целом, а также отдельных муниципальных районов и городских округов.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи, сроки реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере экономического развития определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537; Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации N 2227-р от 8 декабря 2011 года; Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденных Президентом Российской Федерации 11 января 2012 года N Пр-83; Основах государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012 - 2017 годы, утвержденных распоряжением Правительства Российской Правительства от 3 марта 2012 года N 297-р; Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 N 596 "О долгосрочной экономической политике". Исходя из вышеуказанных нормативных правовых актов, к основным приоритетам относятся:
1) повышение темпов и обеспечение устойчивого экономического роста;
2) перевод к 2020 году экономики России на инновационный путь развития;
3) создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции;
4) снижение административных барьеров в экономике;
5) создание эффективной институциональной среды;
6) развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста;
7) поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала.
Инструменты управления развитием муниципальных образований определены федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлены на эффективную реализацию закрепленных за органами местного самоуправления полномочий, способствующих повышению уровня и качества жизни граждан.
В целях реализации указанных приоритетов государственной политики приняты следующие нормативные правовые акты области: закон области от 5 декабря 2008 года N 1916-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Вологодской области", закон области от 31 мая 2010 года N 2308-ОЗ "Об участии Вологодской области в государственно-частном партнерстве", закон области от 5 июля 2012 года N 2810-ОЗ "О научной (научно-исследовательской) и научно-технической деятельности и государственной поддержке инновационной деятельности в Вологодской области", закон области от 2 апреля 2013 года N 3023-ОЗ "Об инвестиционном налоговом кредите", закон области от 8 мая 2013 года N 3046-ОЗ "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области".
Положения вышеуказанных федеральных нормативных правовых актов учтены в Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства области от 28 июня 2010 года N 739 и определившей основные приоритеты и направления развития области на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Исходя из приоритетов государственной политики, целью государственной программы является создание условий для обеспечения устойчивости и повышения темпов экономического развития Вологодской области.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- формирование комплекса мер государственной поддержки для обеспечения благоприятного инвестиционного климата;
- создание условий для модернизации производства и инновационного развития на территории области;
- создание эффективного механизма учета и использования имущества области;
- использование системы государственных закупок как инструмента государственного регулирования экономики;
- содействие повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления.
- обеспечение совершенствования стратегического планирования социально-экономического развития области.
- стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности;
- обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Срок реализации государственной программы: 2014 - 2020 годы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 июля 2015 г. N 640 в раздел III настоящей Программы внесены изменения
Раздел III. Информация о финансовом обеспечении государственной программы за счет областного бюджета
Объем финансового обеспечения на реализацию государственной программы за счет средств областного бюджета - 2 073 162,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 218 281,1 тыс. рублей;
2015 год - 250 735,0 тыс. рублей;
2016 год - 210 052,7 тыс. рублей;
2017 год - 200 205,6 тыс. рублей;
2018 год - 393 360,7 тыс. рублей;
2019 год - 408 718,2 тыс. рублей;
2020 год - 391 958,9 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в приложении 1 к государственной программе.
III.1. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей государственной программы
Для реализации целей и задач государственной программы планируется привлечь средства федерального бюджета в размере 1 140 245,0 тыс. рублей, из них:
2014 год - 1 165,0 тыс. рублей;
2015 год - 1 170,0 тыс. рублей;
2016 год - 1 170,0 тыс. рублей;
2017 год - 356 180,0 тыс. рублей;
2018 год - 260 180,0 тыс. рублей;
2019 год - 260 190,0 тыс. рублей;
2020 год - 260 190,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования юридических лиц определены соглашениями о взаимодействии (сотрудничестве) с соответствующими юридическими лицами.
Сведения о привлечении средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей государственной программы приведены в приложении 2 к государственной программе.
В реализации подпрограммы 4 "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" принимают участие некоммерческое объединение регионального отделения "Союз промышленников и предпринимателей Вологодской области", Ассоциация "Машиностроительные предприятия Вологодской области", Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Вологодской области".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 26 октября 2015 г. N 880 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения
IV. Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы представлены в приложении 3 к государственной программе.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведены в приложении 4 к государственной программе.
Конечные результаты реализации программы:
- увеличение объема инвестиций в основной капитал с 75,4 млрд. руб. в 2013 году до 106,8 млрд. руб. в 2020 году;
- достижение доли объема инвестиций в основной капитал в ВРП к 2020 году не менее 16,8%;
- увеличение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции с 4% в 2012 году до 7,5% в 2020 году;
- количество организаций, производящих в области композиционные материалы (композиты), конструкции и изделия из них, к 2020 году - 9 ед.;
- увеличение объема промышленного производства в 2020 году к уровню 2012 года составит:
металлургическое производство - 14,3%,
химическое производство - 24,2%,
производство машин и оборудования - 16,8%,
производство электрооборудования - 18,1%,
производство транспортных средств - 18,1%,
текстильное и швейное производство - 8,2%;
- увеличение доли объектов недвижимости, в отношении которых зарегистрировано право собственности области, в общем числе объектов недвижимости, учитываемых в Реестре собственности области, к 2020 году до 100%;
- увеличение доли земельных участков, находящихся в собственности области, вовлеченных в гражданский оборот, к общему количеству земельных участков, находящихся в собственности области, свободных от застройки и не закрепленных за гражданами и юридическими лицами, с 33% в 2013 году до 65% в 2020 году;
- снижение доли объема государственных средств, израсходованных путем проведения "безальтернативных" закупок, в общем объеме государственных закупок с 10,8% в 2012 году до 5% в 2020 году;
- рост удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления с 43% от числа опрошенных в 2012 году до 55% от числа опрошенных в 2020 году;
- повышение точности прогнозирования показателей, прогноз которых осуществляет Департамент стратегического планирования области, с 80% в 2015 году до 90% в 2020 году;
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, с 3200 единиц в 2016 году до 3400 единиц в 2020 году;
- увеличение оборота продукции (услуг), производимой (предоставляемых) малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, с 272 млрд. рублей в 2016 году до 300,2 млрд. рублей в 2020 году;
- увеличение количества малых и средних предприятий на 1000 человек населения с 9,2 единицы в 2016 году до 9,4 единицы в 2020 году;
- увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет области (собственные доходы) с 17,6% в 2016 году до 19,8% в 2020 году.
V. Состав государственной программы
Государственная программа включает в себя десять подпрограмм, содержащих основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач.
В рамках государственной программы будут реализованы следующие подпрограммы:
"Повышение инвестиционной привлекательности Вологодской области" (приложение 5 к государственной программе). Подпрограмма нацелена на создание механизмов привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, способные обеспечить создание собственного инвестиционного потенциала Вологодской области за счет реализации комплекса соответствующих мероприятий;
"Развитие отдельных отраслей экономики области и повышение конкурентоспособности" (приложение 6 к государственной программе). Подпрограмма нацелена на создание условий для устойчивого развития на территории области металлургического, химического и машиностроительного комплексов, производства изделий из стекла, текстильного и швейного производства и повышения качества товаров, работ, услуг организаций области за счет реализации комплекса соответствующих мероприятий;
"Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них в сфере строительства на территории Вологодской области" (приложение 7 к государственной программе). Подпрограмма нацелена на создание условий наибольшего благоприятствования для широкого применения современных и эффективных композитов, конструкций и изделий из них в сфере строительства за счет реализации комплекса соответствующих мероприятий;
"Наука и инновации в Вологодской области" (приложение 8 к государственной программе). Подпрограмма нацелена на создание условий для развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в области за счет реализации комплекса соответствующих мероприятий;
"Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области" (приложение 9 к государственной программе). Подпрограмма нацелена на обеспечение рационального использования земельно-имущественного комплекса области и его развития, оптимизацию состава и структуры земельно-имущественного комплекса области и расходов на его содержание, участие в формировании налогооблагаемой базы области за счет реализации комплекса соответствующих мероприятий;
"Развитие системы государственных закупок Вологодской области" (приложение 10 к государственной программе). Подпрограмма нацелена на повышение эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечение открытости и прозрачности осуществления закупок за счет реализации комплекса соответствующих мероприятий;
"Развитие местного самоуправления в Вологодской области" (приложение 11 к государственной программе). Подпрограмма нацелена на повышение уровня и качества жизни граждан за счет реализации комплекса соответствующих мероприятий;
"Обеспечение реализации государственной программы на 2014 - 2020 годы" (приложение 12 к государственной программе). Подпрограмма нацелена на обеспечение эффективной деятельности в сфере реализации государственной политики развития экономики области;
"Совершенствование государственного стратегического управления" (приложение 13 к государственной программе). Подпрограмма нацелена на совершенствование регионального государственного стратегического, тактического и проектного управления социально-экономическим развитием области, в том числе создание условий для повышения эффективности деятельности органов исполнительной государственной власти области";
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области" (приложение 14 к государственной программе). Подпрограмма нацелена на создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории Вологодской области".
Предусмотренные в каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей государственной программы.
VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации государственной программы
Информация об изменениях:
См. текст раздела VI
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 июля 2015 г. N 640 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к государственной программе
Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета
С изменениями и дополнениями от:
11 августа, 17 ноября 2014 г., 22 июня, 27 июля 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к государственной программе
Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей государственной программы
С изменениями и дополнениями от:
22 июня 2015 г.
|
Источник финансового обеспечения |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
|||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
итого |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Всего |
1 165,0 |
170,0 |
170,0 |
356 180,0 |
260 180,0 |
260 190,0 |
260 190,0 |
1 140 245,0 |
|
федеральный бюджет |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
356 000,0 |
260 000,0 |
260 000,0 |
260 000,0 |
1 139 000,0 |
|
бюджеты муниципальных образований области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
государственные внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
физические и юридические лица |
165,0 |
170,0 |
170,0 |
180,0 |
180,0 |
190,0 |
190,0 |
1245,0 |
|
в том числе в форме государственно-частного партнерства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 26 октября 2015 г. N 880 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 3
к государственной программе
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) государственной программы
С изменениями и дополнениями от:
22 июня, 26 октября 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
к государственной программе
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы
С изменениями и дополнениями от:
26 января, 22 июня 2015 г.
|
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности(1) |
Объект и единица наблюдения(2) |
Охват единиц совокупности(3) |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования |
млрд. рублей |
совокупность затрат, направленных на создание и воспроизводство основных средств за счет всех источников финансирования |
ежеквартально, показатель за период |
- |
- |
1 |
- |
- |
Департамент экономического развития области |
|
2. |
Доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте |
% |
отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту |
ежегодно, показатель за период |
|
|
1 |
- |
- |
Департамент экономического развития области |
|
|
1 |
- |
- |
Департамент стратегического планирования области |
||||||
|
3. |
Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции |
% |
отношение объема отгруженной организациями инновационной продукции к общему объему отгруженной продукции |
ежегодно, показатель за период |
|
|
1 |
- |
- |
Департамент экономического развития области |
|
4. |
Общее количество организаций, производящих в области композиционные материалы, конструкции и изделия из них |
ед. |
суммарное количество организаций, производящих в области композиционные материалы, конструкции и изделия из них |
ежегодно, с нарастающим итогом |
- |
- |
4 информация Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
организации-производители композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них |
1 |
Департамент экономического развития области, Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
|
5. |
Индекс промышленного производства (в сопоставимых ценах) |
в % к предыдущему году |
индекс производства - относительный показатель, характеризующий изменение масштабов производства в сравниваемых периодах. Индекс промышленного производства включает индекс производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство электроэнергии, газа и воды". |
ежемесячно |
- |
- |
1 |
- |
- |
Департамент экономического развития области |
|
6. |
Доля объектов недвижимости, в отношении которых зарегистрировано право собственности области, в общем числе объектов недвижимости, учитываемых в Реестре собственности области |
% |
Доля объектов недвижимости, в отношении которых зарегистрировано право собственности области, в общем числе объектов недвижимости, учитываемых в Реестре собственности области |
ежеквартальная, показатель за период |
|
|
3 |
объекты недвижимого имущества |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
|
|
3 |
объекты недвижимого имущества |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
||||||
|
7. |
Доля земельных участков, находящихся в собственности области, вовлеченных в гражданский оборот, к общему количеству земельных участков, находящихся в собственности области, свободных от застройки и не закрепленных за гражданами и юридическими лицами |
% |
Доля земельных участков, находящихся в собственности области, вовлеченных в гражданский оборот, к общему количеству земельных участков, находящихся в собственности области, свободных от застройки и не закрепленных за гражданами и юридическими лицами |
ежеквартально, показатель за период |
|
|
3 |
земельные участки |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
|
|
3 |
земельные участки |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
||||||
|
8. |
Доля объема государственных средств, израсходованных путем проведения "безальтернативных" закупок, в общем объеме государственных закупок |
% |
доля суммы государственных контрактов, заключенных государственными заказчиками путем проведения закупки у единственного поставщика на сумму, не превышающую 100 тыс. руб. (отдельных организаций - до 400 тыс. руб.) в совокупном годовом объеме закупок |
ежегодно, показатель за период |
|
|
4 - (по данным официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении государственных и муниципальных заказов (www.zakupki.gov.ru), по данным Комитета государственного заказа) |
закупки государственных заказчиков |
1 |
Комитет государственного заказа области |
|
9. |
Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления |
% от числа опрошенных |
уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления |
ежегодно, показатель на 31 декабря отчетного года |
|
|
4 - данные опроса населения |
население |
3 |
Департамент внутренней политики Правительства области |
|
10. |
Точность прогнозирования показателей, прогноз которых осуществляет Департамент стратегического планирования области |
% |
степень достижения прогнозных значений показателей, прогноз которых осуществляет Департамент стратегического планирования области |
ежегодно, показатель за период |
|
|
4 - информация Департамента стратегического планирования области |
- |
1 |
Департамент стратегического планирования области |
|
|
4 - информация Департамента стратегического планирования области |
- |
1 |
Департамент стратегического планирования области |
||||||
|
11. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку |
ед. |
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую и нефинансовую государственную поддержку |
ежеквартально, показатель за период |
- |
- |
4 - данные ОИГВ, инфраструктуры поддержки предпринимательства |
субъекты малого и среднего предпринимательства, получившие государственную поддержку |
1 |
Департамент экономического развития области |
|
12. |
Оборот продукции (услуг), производимой (предоставляемых) малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями |
млрд. руб. |
оборот продукции (услуг), производимой (предоставляемых) малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями |
Ежеквартально, показатель за период |
- |
- |
1 |
- |
- |
Департамент экономического развития области |
|
13. |
Количество малых и средних предприятий в расчете на 1000 человек населения области |
ед. |
количество малых и средних предприятий в расчете на 1000 человек населения области |
ежеквартально, показатель за период |
|
|
1 |
- |
- |
Департамент экономического развития области |
|
14. |
Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет области (собственные доходы) |
% |
доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет области (собственные доходы) |
ежеквартально, показатель за период |
|
|
4 - данные Департамента финансов области; данные из Сводного отчета по формам статистической налоговой отчетности N 5 - УСН; ЕНВД; ЕСХН; патент; ежегодный запрос в органы самоуправления муниципальных образований области |
субъекты малого и среднего предпринимательства |
1 |
Департамент экономического развития области |
______________________________
(1) 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
(2) Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
(3) 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
Приложение 5
к государственной программе
Подпрограмма 1
"Повышение инвестиционной привлекательности Вологодской области"
(далее - подпрограмма 1)
С изменениями и дополнениями от:
18 августа 2014 г., 22 июня, 27 июля 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 июля 2015 г. N 640 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы 1
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Обязательным условием повышения инвестиционного потенциала Вологодской области и эффективности использования этого потенциала является проведение целенаправленной инвестиционной политики, основывающейся на государственном регулировании инвестиционной деятельности. Ключевую роль в этом процессе играет создание максимально благоприятных условий как для поддержки уже реализуемых проектов, так и для привлечения внутренних и внешних инвестиций в Вологодскую область с целью реализации перспективных проектов, соответствующих приоритетам долгосрочного развития экономики и социальной сферы региона.
В результате проведенной оценки инвестиционного климата в регионе и анализа текущей ситуации в развитии инвестиционного процесса на территории Вологодской области за последние 10 лет можно выделить 3 этапа:
1 этап (2003 - 2007 годы) - период устойчивого экономического развития, а следовательно, высокой инвестиционной активности;
2 этап (2008 - 2009 годы) - период замедления инвестиционной активности вследствие мирового финансового кризиса;
3 этап (2010 - 2012 годы) - период стабилизации и роста инвестиций в экономику.
На первом этапе для роста объемов инвестиций имелись следующие предпосылки: стабильная социальная и политическая обстановка, сложившийся экономический потенциал, развивающаяся инфраструктура. Увеличению притока инвестиций в экономику способствовала разработанная в регионе система мер, включающая:
государственную поддержку инвестиционной деятельности (включая предоставление налоговых льгот);
создание "прозрачной" процедуры осуществления инвестиционной деятельности;
создание механизма работы с потенциальными инвесторами по реализации инвестиционных проектов.
В 2007 году по сравнению с 2000 годом объем инвестиций по области в сопоставимых ценах увеличился в 4,9 раза, в то время как по России - только в 2,3 раза. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения вырос за данный период в 9,7 раза и составил 64,6 тыс. рублей. По инвестициям в основной капитал в расчете на 1000 человек населения среди субъектов Российской Федерации область переместилась с 32 на 16 место, в Северо-Западном федеральном округе - с 8 на 5 место.
По инвестиционному рейтингу агентства "Эксперт-РА" Вологодская область в 2007 году заняла 14 место. Аналитики отмечали высокий производственный и финансовый потенциал региона, обусловленный развитием промышленного и перерабатывающего комплекса в области. Наряду с Новгородской и Ярославской областями Вологодская область была отнесена экспертами к регионам - "точкам роста". Для этой группы характерно наличие высокого инвестиционного потенциала и значительных внутренних ресурсов роста экономики, что позволило регионам устойчиво развиваться без существенной поддержки федерального центра.
В 2008 - 2009 годах инвестиционная активность снизилась, объем инвестиций в основной капитал в 2009 году по сравнению с 2007 годом сократился на 38,5%.
С 2010 года ситуация начала улучшаться, рост к 2009 году составил 7,2%.
За период 2010 - 2012 годов (3 этап) объем инвестиций в основной капитал, осуществленных в регионе, вырос в 2 раза (в сопоставимых ценах) и по итогам 2012 года составил 150,4 млрд. рублей. По объему инвестиций в расчете на душу населения Вологодская область занимала 13 место среди регионов Российской Федерации по данному показателю.
В 2012 году по сравнению с 2010 годом инвестиционная активность в области увеличилась по большинству видов экономической деятельности (таблица 1). Наибольший ее рост отмечается в обрабатывающих производствах - на 43,8% и в организациях транспорта и связи - в 3,8 раза. Также рост инвестиций наблюдается в строительстве, финансовых организациях, организациях гостиничного хозяйства и ресторанного бизнеса. В тоже время объем инвестиций снизился в организациях торговли - на 31,7%, здравоохранении и предоставлении социальных услуг - на 30,3%, образовании - на 19,6%.
Таблица 1
Индексы физического объема инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в % к предыдущему году
|
Отрасль |
Годы |
2012 год в % к |
||||||
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2007 |
2010 |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Инвестиции в основной капитал всего |
103,8 |
77,6 |
75,5 |
107,2 |
174,5 |
119,4 |
130,9 |
208,4 |
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
130,9 |
78,1 |
61,2 |
128,1 |
114,3 |
71,8 |
50,2 |
82,1 |
|
Обрабатывающие производства |
92,8 |
96,3 |
72,1 |
105,1 |
133 |
108,1 |
104,5 |
143,8 |
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
144,1 |
105,5 |
97,7 |
183,2 |
116,4 |
85,5 |
187,9 |
99,5 |
|
Строительство |
141,9 |
83,6 |
64,7 |
71,3 |
45,3 |
рост в 2,5 раза |
43,7 |
113,3 |
|
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
198,9 |
44,4 |
86,5 |
98,6 |
72,1 |
94,7 |
25,9 |
68,3 |
|
Гостиницы и рестораны |
81,2 |
рост в 6,8 раза |
4.8 |
рост в 2,1 раза |
рост в 2,4 раза |
46,3 |
76,2 |
110,4 |
|
Транспорт и связь |
93,5 |
66,5 |
85,1 |
98 |
рост в 2,7 раза |
139,4 |
208,7 |
376,4 |
|
Финансовая деятельность |
139,7 |
60,7 |
131,6 |
89,5 |
129,2 |
90,5 |
83,6 |
116,9 |
|
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
160,6 |
140 |
54,6 |
83,1 |
89,6 |
134 |
76,3 |
120,1 |
|
Образование |
рост в 2,2 раза |
98,5 |
72 |
102,5 |
90,3 |
87,9 |
57,7 |
80,4 |
|
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
146 |
112,3 |
74,2 |
133,4 |
52,9 |
131,7 |
77,4 |
69,7 |
Основной поток инвестиций в 2012 году, как и в предыдущие годы, направлялся в транспорт и связь - 67,3% от общего объема инвестиций, в обрабатывающие производства - 19,4%. Среди обрабатывающих производств наибольший объем инвестиций наблюдался в химическом и металлургическом производствах. На их долю приходилось соответственно 44,2% и 23,7% всех инвестиций обрабатывающего сектора.
В целом на протяжении 2010 - 2012 годов отмечался стабильный рост инвестиций в основной капитал. Высокие темпы роста на территории области за указанный период обеспечивали преимущественно инвестиции в реализацию двух крупных проектов, таких как строительство системы магистральных газопроводов Ухта-Торжок (1 очередь) и ПГУ-110 на Вологодской ТЭЦ. Наряду с указанными проектами на позитивную динамику инвестиций оказала влияние реализация проектов по строительству агрегата по производству карбамида на ОАО "ФосАгро-Череповец" с газотурбинной генераторной установкой, строительству комплекса воздухоразделительной установки N 12 на ЗАО "Эр Ликид Северсталь" и агрегата полимерных покрытий N 2 с расширением производственного здания цеха на ЧерМК ОАО "Северсталь".
В связи с завершением этими инвесторами реализации масштабных инвестиционных проектов и отсутствием в ближайшие годы адекватной замены вышеназванным проектам можно ожидать существенного спада притока инвестиций.
Сдерживающим фактором экономического развития региона является неполная загрузка производственных мощностей. В регионе имеются возможности для выпуска конкурентоспособной продукции, вместе с тем неполное использование устаревших производственных мощностей нельзя отнести к резерву развития производства, так как на физически и морально устаревшем оборудовании и технологиях невозможно произвести продукцию, отвечающую современным требованиям по качеству и дизайну.
В 2013 году завершено строительство ЗАО "НПО Северный Стандарт" на территории индустриального парка "Шексна" биотехнологического завода по переработке биологических отходов от птицеводства и животноводства в мясокостную муку и технический жир.
В 2013 году начинается реализация крупного инвестиционного проекта по строительству нового энергоэффективного производства аммиака мощностью 220 т/сутки (760 тыс. тонн в год).
Кроме этого, продолжается реализации следующих инвестиционных проектов:
- реконструкция коксовой батареи N 7 и реконструкция цеха улавливания химических продуктов N 2 на ЧерМК ОАО "Северсталь";
- создание и функционирование круглогодичного производства по выращиванию и полной (глубокой) переработке садовых ягодных и овощных культур в Усть-Кубинском районе и г. Красавино ООО "Вологодская ягода";
- реконструкция действующего бумажного производства на ООО "Сухонский ЦБК";
- строительство сети автозаправочных станций компанией "Газпромнефть";
- организация энергетического лесопромышленного кластера "Сокол-Вытегра";
- строительство фанерного завода ООО "Устьелес";
- создание на площадке ООО "Нестле Россия" в г. Вологде нового производства по выпуску каш быстрого приготовления;
- строительство биотопливной котельной в Харовском муниципальном районе;
- строительство предприятия по глубокой переработке торфа в Чагодощенском районе;
- строительство лесоперерабатывающего предприятия в Великоустюгском муниципальном районе (ООО "Тайга-Транзит");
- создание переработки тонкомерной древесины и оптимизация производства строганного погоножа (ООО "Харовский лес").
Также в 2013 году продолжается реализация крупных инвестиционных проектов по строительству газопроводов и в электроэнергетике:
- ЗАО "Ямалгазинвест" продолжит строительство Северо-Европейского газопровода на участках Грязовец-Выборг и Починки-Грязовец, системы магистральных газопроводов Ухта-Торжок.
- ООО "Газпром инвест Запад" продолжит строительство Северо-Европейского газопровода на участке Грязовец-Выборг (две нитки и необходимую инфраструктуру). Первая нитка введена.
- проект "ОГК-6" по строительству 2-й очереди Череповецкой ГРЭС с выделением первого пускового комплекса - блок N 4;
- проект по строительству парогазовой установки на Вологодской ТЭЦ ГУ ОАО "ТГК-2" по Вологодской области мощностью 110 МВт, 75 Гкал/ч.
В рамках инвестиционных программ ОАО "ФСК ЕЭС", филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Вологдаэнерго" идет реализация проектов по строительству объектов электросетевого комплекса Вологодской области.
Реальный эффект от реализации инвестиционных проектов - это создание на территории Вологодской области новых высокопроизводительных рабочих мест.
Вместе с тем Международное рейтинговое агентство Moody's Investors Service в июне 2012 года понизило рейтинг Вологодской области по международной шкале в иностранной и местной валюте с Ва2 до уровня Ba3, по национальной шкале в местной валюте с Аа2.ru до Aa3.ru. Прогноз кредитного рейтинга области - "стабильный".
По оценкам российского рейтингового агентства "Эксперт-РА", Вологодская область имеет стабильный рейтинг инвестиционного климата. Полученная оценка 3В1 означает соотношение в регионе пониженного потенциала и умеренного риска.
Объем иностранных инвестиций в экономику области в 2012 году составил 3481,5 млн. долларов США, из них прямые инвестиции - 1341 тыс. долларов, портфельные - 6024 тыс. долларов.
Доля Вологодской области в общем объеме иностранных инвестиций, поступивших в экономику России в 2012 году, составила 2,3%. По объему иностранных инвестиций на душу населения составляет 2908 долларов США и занимает 5 место в России и 2 место по СЗФО.
Наиболее привлекательной для иностранных инвесторов является промышленная сфера области (99,9%), почти все вложения направлены в металлургическое производство и производство готовых металлических изделий.
В связи с мировым экономическим кризисом и ухудшением доступа к международным рынкам капитала в 2012 году прямые иностранные инвестиции в экономику области уменьшились в 42 раза по сравнению с 2007 годом. Их доля в общем объеме поступивших иностранных инвестиций приблизилась к 0% (в 2007 году - 31,4%).
Инвестиционное законодательство области представлено целым рядом нормативных правовых актов области, регулирующих инвестиционные отношения.
Нормы принятых в 2013 году законов области обеспечат предоставление субъектам инвестиционной деятельности различных форм государственной поддержки, в том числе налоговых льгот, государственных гарантий, залогового обеспечения, инвестиционного налогового кредита.
Инвесторы приходят в те регионы, где имеются обустроенные всей необходимой инфраструктурой производственные площадки. Правительством Вологодской области оказывается содействие инвесторам в подборе земельных участков в соответствии с параметрами реализуемого инвестиционного проекта.
В целом дальнейшее развитие инвестиционных процессов в регионе сдерживают:
недостаток собственных средств у инвесторов;
низкая доля банковской сферы в финансировании инвестиций в основной капитал экономики области;
недостаточный уровень развития государственно-частного партнерства;
отсутствие достаточного количества земельных участков, оснащенных объектами инженерной инфраструктуры, для прихода внешних инвесторов.
Решить поставленные проблемы позволит устранение имеющихся ограничений развития инвестиционных процессов, создание максимально комфортных условий для ведения бизнеса на территории Вологодской области, а также формирование эффективной системы привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов.
II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1
Целью реализации мероприятий подпрограммы 1 является создание механизмов для привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, способные обеспечить создание собственного инвестиционного потенциала Вологодской области.
Для достижения указанной цели подпрограммы 1 и обеспечения результатов ее реализации необходимо решить следующие задачи:
- формирование и поддержание привлекательного инвестиционного имиджа области;
- совершенствование мер налогового и финансового стимулирования инвестиций;
- формирование инфраструктуры обеспечения инвестиционной деятельности и снижение административных барьеров.
Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит:
достичь числа приоритетных инвестиционных проектов, по которым предоставлена государственная поддержка в форме налоговых льгот, в 2020 году до 40 единиц;
увеличить объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) с 70 млрд. руб. в 2013 году до 99,3 млрд. руб. в 2020 году;
увеличить количество реализуемых в индустриальных парках инвестиционных проектов с 1 единицы в 2012 году до 13 единиц в 2020 году;
достичь к 2020 году прироста высокопроизводительных рабочих мест в количестве 25434 единиц.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к подпрограмме 1.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 приведены в приложении 2 к подпрограмме 1.
Срок реализации подпрограммы 1: 2014 - 2020 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 1 необходимо реализовать ряд основных мероприятий:
1) Основное мероприятие 1.1 "Налоговое стимулирование и формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций"
Цель мероприятия: повышение инвестиционной активности и привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов в область.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Вологодской области для реализации на территории Вологодской области инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства;
организация взаимодействия с финансовыми институтами развития.
Реализация мероприятий позволит активизировать инвестиционную деятельность в регионе.
2) Основное мероприятие 1.2 "Создание благоприятной для инвестиций административной среды"
Цель мероприятия: создание административной поддержки для комфортного вхождения инвесторов в регион.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
разработка в рамках заседаний Инвестиционного совета при Губернаторе области предложений по повышению инвестиционной привлекательности области, развитию и совершенствованию механизмов, форм предоставления государственной поддержки инвесторам;
обеспечение оперативной связи и эффективного взаимодействия инвесторов с руководством области через Интернет-приемную Губернатора области на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
сопровождение реализуемых на территории Вологодской области инвестиционных проектов по принципу "одного окна", включая создание автоматизированной системы мониторинга инвестиционных проектов;
содействие функционированию института инвестиционных уполномоченных в муниципальных образованиях области;
подготовка ежегодного доклада "Инвестиционный климат в Вологодской области";
формирование и издание "Справочника инвестора";
участие в международных и российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях, включая организацию мероприятий в целях презентации экономического и инвестиционного потенциала области и организацию визитов представителей иностранного бизнеса в область;
повышение уровня компетентности государственных служащих, в должностные обязанности которых входят вопросы привлечения инвестиций и работа с инвесторами;
организация и проведение социологических и аналитических исследований по различным аспектам состояния и развития инвестиционной деятельности.
3) Основное мероприятие 1.3 "Создание подготовленной инфраструктуры для привлечения инвестиций"
Цель мероприятия: строительство транспортной инфраструктуры, электроэнергетики, а также объектов водоснабжения и водоотведения для обеспечения последующего размещения промышленных производств.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
реализация межмуниципальных инвестиционных проектов (индустриальных парков) на территории области (проведение комплекса землеустроительных работ, постановка сформированного земельного участка на кадастровый учет, оснащение земельного участка необходимой инженерной, энергетической, транспортной и иной инфраструктурой);
мониторинг развития индустриальных парков "Шексна" и "Сокол";
формирование ежегодно обновляемого Плана создания инвестиционных объектов и необходимой транспортной, энергетической, социальной, инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры области.
Реализация мероприятия позволит создать обеспеченные объектами инфраструктуры за счет бюджетных средств, в том числе на территории индустриальных парков, площадки для реализации инвестиционных проектов.
4) Основное мероприятие 1.4 "Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые муниципальным районам области"
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам области, предоставляемых в целях развития инвестиционной привлекательности муниципальных районов области.
Цель мероприятия - достижение наилучших значений показателей инвестиционного развития муниципальных районов области в рейтинге муниципальных районов области, направленных на реализацию мероприятий по улучшению инвестиционной привлекательности муниципальных районов области.
Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях развития инвестиционной привлекательности муниципальных районов области, представлены в приложении 5 к подпрограмме 1;
- предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам области в целях развития инфраструктуры муниципальных районов области.
Цель мероприятия - стимулирование активной инвестиционной деятельности на территории муниципальных районов области, отбор наиболее эффективных инвестиционных проектов, поддержка муниципальных районов области, реализующих эффективные инвестиционные проекты на территории муниципального района.
Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов в целях развития инфраструктуры муниципальных районов области представлены в приложении 6 к подпрограмме 1.
Реализация мероприятий позволит активизировать инвестиционную деятельность в муниципальных районах области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 июля 2015 г. N 640 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения
IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета
Объем финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета, составляет 174 306,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1 250,0 тыс. рублей;
2015 год - 15 725,8 тыс. рублей;
2016 год - 913,7 тыс. рублей;
2017 год - 1 135,2 тыс. рублей;
2018 год - 51 740,4 тыс. рублей;
2019 год - 51 761,0 тыс. рублей;
2020 год - 51 780,8 тыс. рублей".
Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 1.
IV.1. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 1
Сведения о привлечении средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 1 приведены в приложении 4 к подпрограмме 1.
V. Мероприятия подпрограммы 1, реализуемые юридическими лицами
Для исполнения механизмов государственного частного партнерства в области приняты нормативные правовые акты с целью привлечения внебюджетных инвестиций в создание и развитие различных видов инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства.
В 2012 году в рамках государственно-частного партнерства Правительством области был заключен ряд важных соглашений, направленных на инфраструктурное развитие региона с общим объемом инвестиций 18 млрд. рублей.
Соглашение между Правительством области и ОАО "Межрегионтеплоэнерго" о сотрудничестве в сфере развития теплоэнергетического комплекса региона в рамках синхронизации проектов развития систем теплоснабжения муниципальных образований с программой газификации на территории области заключено 8 октября 2012 года.
В рамках Соглашения о сотрудничестве в развитии региональной системы нефтепродуктообеспечения между Правительством области и ОАО "Газпром нефть", заключенного 22 октября 2012 года, осуществляется газификация муниципальных районов области. Планируется, что в 2013 году начнется реализация проектов по газификации еще 6 муниципальных районов области в дополнение к 16 газифицированным.
В период с даты заключения соглашения о намерениях по взаимодействию в сфере развития инфраструктуры связи от 28 июня 2012 года между Правительством области и ОАО "Теле-2 Россия Интернешнл Селлулар Б.В." в регионе построено 9 антенно-мачтовых сооружений. Связью обеспечены следующие населенные пункты: с. Дубровское Вологодского района, д. Ладыгино Череповецкого района, п. Матвеево Нюксенского района, д. Слободищево Сокольского района, д. Заречье Грязовецкого района, п. Полдарса Великоустюгского района.
По соглашению о сотрудничестве от 30 ноября 2012 года между Правительством области и ОАО "Вымпел-Коммуникации" в 2013 году предусмотрено строительство 49 базовых станций 3G, проложены оптико-волоконные линии Вологда - Архангельск и Череповец-Суда-Кадуй-Бабаево.
Соглашение о намерениях от 11 сентября 2012 года между Правительством области, ООО "НПК "Строй Транс Комплект" и ОАО "Корпорация развития Вологодской области" направлено на эффективное и взаимовыгодное сотрудничество по возобновлению добычи и использования торфа, в том числе для локальных котельных, а также глубокой переработки торфа для использования на территории области и за ее пределами.
В рамках реализации соглашения планируется запуск проекта по созданию предприятия по глубокой переработке торфа. Предприятие будет осуществлять выпуск твердого композиционного топлива на основе торфа, продукции деревообработки, угольных отсевов, нетоварных нефтепродуктов (обводненный мазут).
В рамках развития на территории области теплоэнергетического комплекса между Правительством области, Администрацией Харовского муниципального района и ООО "Харовсклеспром" заключено соглашение о сотрудничестве от 16 ноября 2012 года.
Проект предполагает строительство биотопливной котельной для выработки тепловой энергии на нужды населения района и ООО "Харовсклеспром".
В рамках соглашения о совместной деятельности от 14 ноября 2012 года между Правительством области и ООО "Твой авиацентр" (г. Санкт-Петербург) планируется создание сборочного производства самолетов авиации общего назначения как основы для развертывания и развития воздушно-транспортной инфраструктуры местных воздушных авиалиний.
Проект предусматривает создание на территории Вологодского муниципального района предприятия по сборке четырехместных самолетов укороченного взлета и посадки.
Соглашение о совместной деятельности от 7 декабря 2012 года, заключенное между Правительством области, ЗАО ИГ "Корпорация инвестиций", ОАО "Корпорация Вологдалеспром" и ООО "Северкомплектстрой" направлено на реализацию:
- инвестиционного проекта создания (проектирования, строительства) "Завода по производству ориентированной стружечной плиты OSB";
- инвестиционного проекта создания (проектирования, строительства) "Цеха по горячему цинкованию металлоконструкций производительностью 26400 тонн в год".
Для развития стройиндустрии области было заключено соглашение о сотрудничестве между Правительством области и Общероссийским межотраслевым объединением работодателей "Российский союз строителей". В рамках реализации указанного соглашения заключены 3 трехсторонних инвестиционных соглашения:
- от 17 января 2013 года между ООО "Чебсарский кирпичный завод", ОМОР "Российский союз строителей" и ОАО "Корпорация развития Вологодской области" в целях реализации проекта по созданию домостроительного комбината в поселке Чебсара Шекснинского района области;
- от 17 января 2013 года между ООО "ТЭКС", ОМОР "Российский союз строителей" и ОАО "Корпорация развития Вологодской области" в целях реализации проекта по созданию завода по производству блоков из ячеистого бетона в г. Череповце;
- от 17 января 2013 года между ООО "ЗБИ", ОМОР "Российский союз строителей" и ОАО "Корпорация развития Вологодской области" в целях реализации проекта по модернизации производства завода бетонных изделий в г. Череповце.
В рамках соглашения о сотрудничестве от 15 февраля 2013 года между Правительством области, ОАО "Федеральный центр проектного финансирования" и ООО "ЭЛК "Сокол-Вытегра" планируется реализация на территории области инвестиционного проекта по созданию производства углубленной переработки лесных ресурсов и созданию современных инновационных видов продукции (биомасло и биоугольные пеллеты, получаемые в результате высокоэффективной утилизации отходов лесопромышленных производств).
Инвестиционный проект представляет собой строительство двух заводов:
- завода по производству биомасла в г. Соколе;
- завода по производству сращенной профилированной березовой доски, клееного березового щита и биоугольных пеллет в Вытегорском районе.
Реализация проекта приведет к внедрению высокоэффективных технологий по глубокой переработке древесного сырья и отходов с выпуском продукции с высокой добавленной стоимостью, организации безотходных производств с вовлечением в хозяйственный оборот невостребованной в регионе низкосортной древесины, выпуску биотопливной продукции для растущих биоэнергетических рынков.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к подпрограмме 1
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1
С изменениями и дополнениями от:
22 июня 2015 г.
|
N |
Задача, направленная на достижение цели |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения целевого показателя (индикатора) |
||||||||
|
отчетное |
оценочное |
плановое |
||||||||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
|
Задача 1. Совершенствование мер налогового стимулирования инвестиций |
количество приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых субъектами инвестиционной деятельности, которым предоставлена государственная поддержка в форме налоговых льгот |
ед. |
- |
0 |
9 |
12 |
16 |
20 |
26 |
33 |
40 |
|
2. |
Задача 2. Формирование инфраструктуры обеспечения инвестиционной деятельности и снижение административных барьеров |
объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) |
млрд. руб. |
142,9 |
70,0 |
53,4 |
95,5 |
105,9 |
117,8 |
145,9 |
94,8 |
99,3 |
|
количество реализуемых в индустриальных парках инвестиционных проектов |
ед. |
1 |
2 |
4 |
5 |
7 |
8 |
10 |
12 |
13 |
||
|
прирост высокопроизводительных рабочих мест (к предыдущему году) |
единиц |
9119 |
1456 |
1649 |
2992 |
3583 |
4863 |
4176 |
4207 |
3964 |
||
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к подпрограмме 1
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1
С изменениями и дополнениями от:
22 июня 2015 г.
|
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности (1) |
Объект и единица наблюдения(2) |
Охват единиц совокупности(3) |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Количество приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых субъектами инвестиционной деятельности, которым предоставлена государственная поддержка в форме налоговых льгот |
единиц |
общее количество проектов, которые включены в перечень приоритетных инвестиционных проектов |
ежегодно с нарастающим итогом, показатель за период |
|
|
4 - Информация Департамента экономического развития области |
инвестиционные проекты, получившие статус приоритетного |
1 |
Департамент экономического развития области |
|
2. |
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) |
млрд. рублей |
совокупность затрат, направленных на создание и воспроизводство основных средств без привлечения бюджетных средств |
ежеквартально, показатель за период |
- |
- |
1 |
- |
- |
Департамент экономического развития области |
|
3. |
Количество реализуемых в индустриальных парках инвестиционных проектов |
единиц |
общее количество инвестиционных проектов, реализованных (реализуемых) в индустриальных парках |
ежегодно, с нарастающим итогом, показатель за период |
|
|
4 - информация Департамента экономического развития области |
инвестиционные проекты, реализованные (реализуемые) в индустриальных парках |
1 |
Департамент экономического развития области |
|
4. |
Прирост высокопроизводительных рабочих мест (к предыдущему году) |
единиц |
количество высокопроизводительных рабочих мест, созданных за отчетный год |
ежегодно, показатель за период |
|
|
1 |
- |
- |
Департамент экономического развития области |
|
|
1 |
- |
- |
Департамент экономического развития области |
______________________________
(1) 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
(2) Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
(3) 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 июля 2015 г. N 640 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 3
к подпрограмме 1
Финансовое обеспечение подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета
С изменениями и дополнениями от:
18 августа 2014 г., 22 июня, 27 июля 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
к подпрограмме 1
Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 1
С изменениями и дополнениями от:
22 июня 2015 г.
|
Источник финансового обеспечения |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
|||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
итого |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Всего |
- |
- |
- |
323 000,00 |
227 000,00 |
227 000,00 |
227 000,00 |
1 004 000,00 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
323 000,00 |
227 000,00 |
227 000,00 |
227 000,00 |
1 004 000,00 |
|
бюджеты муниципальных образований области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
государственные внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
физически и юридические лица |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе в форме государственно-частного партнерства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение 5
к подпрограмме 1
Правила
предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях развития инвестиционной привлекательности муниципальных районов области
(далее - Правила)
С изменениями и дополнениями от:
22 июня 2015 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящими Правилами определяются цели, условия, порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными районами области (далее - иной межбюджетный трансферт, иные межбюджетные трансферты) в целях развития инвестиционной привлекательности муниципальных районов области, предусматривается оценка результатов инвестиционного развития муниципальных районов области; порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, основание и порядок приостановления (сокращения) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными районами области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения
1.2. В качестве исходной информации для оценки результатов инвестиционного развития муниципальных районов области используется информация из статистических бюллетеней и сборников, утвержденных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, а также данные, содержащиеся в отчетах, представляемых инвестиционными уполномоченными в муниципальных районах области в адрес Департамента экономического развития области в срок до 15 мая года, следующего за отчетным.
Абзац второй утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца второго пункта 1.2 раздела 1
Департамент экономического развития области в срок до 1 сентября проверяет достоверность информации, представленной в отчетах, рассчитывает совокупный показатель комплексной оценки каждого муниципального района и формирует рейтинг инвестиционной активности муниципальных районов области.
2. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов
2.1. Целью предоставления иного межбюджетного трансферта является поощрение и стимулирование органов местного самоуправления муниципальных районов области за достижение наилучших значений показателей инвестиционного развития муниципальных районов области в рейтинге инвестиционной активности муниципальных районов области.
Иные межбюджетные трансферты используются на повышение инвестиционной привлекательности муниципальных районов области: проведение инвестиционных форумов, издание информационно-справочных и презентационных материалов, характеризующих инвестиционный потенциал района; расходы, направленные на повышение квалификации муниципальных служащих, курирующих вопросы регулирования инвестиционной деятельности в муниципальном районе области по направлениям развитие инвестиционной деятельности в регионе, маркетинг инвестиционной привлекательности территорий (далее - расходные обязательства муниципальных районов области).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
2.2. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными районами области - получателями иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил, в соответствии с утвержденными главами муниципальных районов области сметами расходов.
2.3. Органы местного самоуправления муниципальных районов -получатели иных межбюджетных трансфертов несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов
3.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов области при условии:
наличия обязательства муниципального района области по целевому использованию иного межбюджетного трансферта в соответствии с разделом 2 настоящих Правил;
наличия соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенного между Департаментом экономического развития области и органом местного самоуправления муниципального района области по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
3.2. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными подпунктом 3.1 настоящих Правил, при условии представления органами местного самоуправления муниципальных районов области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального района области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
4. Оценка результатов инвестиционного развития муниципальных районов области
Комплексная оценка муниципальных районов области проводится в соответствии с Методикой оценки результатов инвестиционной активности муниципальных районов области согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
5. Критерии отбора муниципальных районов области для предоставления иных межбюджетных трансфертов
Получателями иных межбюджетных трансфертов признаются органы местного самоуправления муниципальных районов области, достигших наибольшего значения (по каждой категории районов) комплексного показателя оценки инвестиционной активности муниципальных районов области.
6. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными районами области
6.1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется ежегодно для двух и более муниципальных районов области в зависимости от результатов оценки инвестиционной активности муниципальных районов области.
Бюджетные средства, предусмотренные на предоставление иных межбюджетных трансфертов, распределяются от объема средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели, в следующем соотношении:
50 процентов - для "промышленных" районов области,
50 процентов - для "сельскохозяйственных" районов области.
6.2. Размер иного межбюджетного трансферта для i-ro муниципального района () определяется по формуле:
, где:
- размер иного межбюджетного трансферта i-му муниципальному району области - получателю иного межбюджетного трансферта;
- общая сумма средств, выделяемая на иные межбюджетные трансферты для всех муниципальных районов области на соответствующий финансовый год;
- количество категорий муниципальных районов области, по которым проводиться рейтинг (равняется 2);
- число муниципальных районов области, достигших максимального значения в рейтинге, где i:
для категории "промышленных" районов области;
для категории "сельскохозяйственных" районов области.
7. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 в пункт 7.1 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения
7.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов области в срок не позднее 10 декабря года, следующего за отчетным, на основании постановления Правительства области.
7.2. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов области Департамент экономического развития области представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копию соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта и копию постановления Правительства области, указанного в пункте 7.1 настоящих Правил.
7.3. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту экономического развития области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
8. Порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными районами области
8.1. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными районами области (далее - оценка) осуществляется Департаментом экономического развития области не позднее 1 сентября года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.
8.2. Оценка производится на основе анализа информации о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, представляемой муниципальными районами области в соответствии с формой согласно приложению 3 к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 в пункт 8.3 раздела 8 настоящего приложения внесены изменения
8.3. Для оценки используются следующие показатели:
8.3.1. количественные:
улучшение значения одного из показателей оценки (каждый показатель анализируется в динамике):
объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя;
доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений), поступивших от организаций, реализующих инвестиционные проекты, в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального района области (без учета иных межбюджетных трансфертов);
количества созданных новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов;
количества выявленных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории муниципального района, в том числе внешними инвесторами (за пределами района, области, иностранные инвесторы);
количество мероприятий муниципального, областного и межрегионального значения, способствующих привлечению инвестиций на территорию муниципального района (форумы, конференции, семинары).
8.3.2 качественный - улучшение значения одного из показателей оценки:
наличия актуализированного инвестиционного паспорта муниципального района области;
наличия актуализированной информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", отражающей инвестиционное развитие муниципального района области;
наличия проработанных и актуализированных паспортов инвестиционных площадок муниципального района области;
наличия информации об инвестиционной деятельности на территории района, размещенной на интерактивной Инвестиционной карте Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gis.gov35.ru).
8.4. Результаты оценки оформляются в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 1 октября года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент финансов области.
9. Сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов
9.1. Органы местного самоуправления муниципальных районов области представляют в Департамент экономического развития области отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта ежеквартально до представления отчета об использовании иного межбюджетного трансферта за квартал, в котором завершилось использование иного межбюджетного трансферта в полном объеме, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
9.2. Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта составляются на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению 2 к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
Отчет об использовании иного межбюджетного трансферта муниципальными районами области ежегодно в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, представляется Департаментом экономического развития области в Департамент финансов области.
9.3. Ежегодно до 1 августа года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, органы местного самоуправления муниципальных районов области представляют в Департамент экономического развития области информацию о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению 3 к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
10. Основание и порядок сокращения (приостановления) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными районами области условий предоставления иного межбюджетного трансферта
10.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов области условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 3.1 раздела 3 настоящих Правил, производится сокращение (приостановление) в текущем финансовом году объема межбюджетных трансфертов, определенного муниципальному району области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
10.2. Предложения о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов, в том числе содержащие размер сокращения объема иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, оформляются Департаментом экономического развития области и представляются в Департамент финансов области.
Департамент финансов области по предложению Департамента экономического развития области принимает решение о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Департаментом финансов области.
11. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов
Иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет на соответствующий лицевой счет Департамента экономического развития области в случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) образования не использованного на указанную дату остатка иных межбюджетных трансфертов.
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 1
к Правилам
Форма
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении иного межбюджетного трансферта
_________________________________________________
(полное наименование муниципального района)
в целях развития его инвестиционной привлекательности
г. Вологда "__" ___________ 20__г.
Департамент экономического развития области, именуемый в дальнейшем
Департамент, в лице начальника Департамента ____________________________,
действующего на основании Положения о Департаменте, утвержденного
постановлением Правительства области от 16 декабря 2013 года N 1314, с
одной стороны, и муниципальный район ___________________________________,
(полное наименование муниципального района)
именуемый в дальнейшем муниципальный район, в лице главы муниципального
района _________________________________________________________________,
(Ф.И.О. главы муниципального района)
действующего на основании Устава муниципального района, утвержденного
________________________________________________________________________,
(реквизиты решения представительного органа муниципального района)
с другой стороны, совместно именуемые Стороны, в соответствии с
постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1111
(далее -постановление) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
Предметом Соглашения является предоставление муниципальному району
иного межбюджетного трансферта из областного бюджета в целях развития его
инвестиционной привлекательности по итогам ________________ года (далее -
иной межбюджетный трансферт) в размере ________________ (_______________)
рублей.
2. Условия и порядок предоставления иного межбюджетного трансферта
2.1. Иной межбюджетный трансферт предоставляется при соблюдении
условий, в порядке и на цели, установленные постановлением.
2.2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется муниципальному
району _________________________________________________________________.
(полное наименование муниципального района)
в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об
областном бюджете ______________________________________________________.
(наименование и реквизиты закона области)
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Департамент:
3.1.1. Осуществляет перечисление иного межбюджетного трансферта
муниципальному району в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных
обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета,
открытого Департаменту, на счет Управления Федерального казначейства по
Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения
между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего
перечисления в местный бюджет.
3.1.2. Направляет в государственное казенное учреждение Вологодской
области "Областное казначейство" копию Соглашения и копию постановления
Правительства области о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
3.1.3. Осуществляет контроль за целевым использованием иного
межбюджетного трансферта.
3.2. Муниципальный район:
3.2.1. Отражает поступившие средства иного межбюджетного трансферта
в доходной части бюджета муниципального района.
3.2.2. Осуществляет расходование иного межбюджетного трансферта в
соответствии с утвержденной главой муниципального района сметой расходов
в соответствии с приложением 1 к настоящему Соглашению.
3.2.3. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль и
обеспечивает целевое и эффективное использование средств областного
бюджета, выделяемых в рамках настоящего Соглашения, обеспечивая
достоверность сведений, подтверждающих целевое использование полученного
иного межбюджетного трансферта.
3.2.4. Представляет ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего
за отчетным кварталом, в Департамент отчеты об использовании иного
межбюджетного трансферта по состоянию на 1-е число месяца каждого
квартала с нарастающим итогом с начала года по форме согласно
приложению 2 к настоящему Соглашению до момента использования иного
межбюджетного трансферта в полном объеме с приложением первичных
документов, подтверждающих целевое назначение расходов.
3.2.5. Представляет ежегодно до 1 августа года, следующего за годом
предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент информацию о
выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных
трансфертов по форме согласно приложению 3 к настоящему Соглашению.
4. Ответственность Сторон
4.1. Получатель иного межбюджетного трансферта несет ответственность
за нецелевое использование иного межбюджетного трансферта в соответствии
со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих
обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Дополнительные условия Соглашения
5.1. Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение.
5.2. Изменения, вносимые в настоящее Соглашение, оформляются в виде
подписанных обеими Сторонами дополнительных соглашений к настоящему
Соглашению, которые являются его неотъемлемыми частями.
5.3. Все споры, вытекающие из настоящего Соглашения или возникающие
по поводу настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров, а
при недостижении согласия - в судебном порядке в Арбитражном суде
Вологодской области в соответствии с требованиями
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу по одному экземпляру для каждой Стороны.
5.5. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания
Сторонами и действует до момента использования средств иного
межбюджетного трансферта в полном объеме, подтвержденного
соответствующими отчетами об использовании иного межбюджетного
трансферта.
6. Юридические адреса Сторон
Департамент Администрация _____________
экономического муниципального района
развития области
Начальник Департамента Глава _____________________
муниципального района
______________________ ___________________________
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 1
к Соглашению
Форма
СМЕТА
РАСХОДОВ
рублей
|
п/п |
Наименование расходов |
Выделено из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
|
Глава __________________________________ _____________ __________________
(наименование муниципального района) (подпись) (Ф.И.О.)
Руководитель финансового органа
___________________________________ _________ __________________________
(наименование муниципального района) (подпись) (Ф.И.О.)
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к Соглашению
Форма
ОТЧЕТ
об использовании иного межбюджетного
трансферта муниципальным районом
в целях развития инвестиционной привлекательности
_________________________________________________
(полное наименование муниципального района)
на 1 ___________________________ 20___ года
(апреля, июля, октября, января)
|
N |
Наименование расходов* |
Единицы измерения |
Выделено из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов |
Фактически использовано иных межбюджетных трансфертов |
||
|
в отчетном периоде |
с начала года |
в отчетном периоде |
с начала года |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________________________________ __________ _____________________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" _______________ 20__ года
______________________________
* В отчете приводится полная расшифровка направлений фактических
расходов.
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 3
к Соглашению
Форма
ИНФОРМАЦИЯ
о выполнении показателей эффективности использования
иных межбюджетных трансфертов за 20___ год
|
Наименование показателя эффективности |
Значение показателя эффективности (соответствующая ед. изм.) |
В % к предыдущему периоду |
|
|
за аналогичный период года, предшествующего отчетному году |
за отчетный год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Количественные показатели |
|
|
|
|
Качественные показатели |
|
|
X |
________________________________ _________ _____________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" _________________ 20___ года
Приложение 2
к Правилам
Методика
оценки результатов инвестиционной активности муниципальных районов области
С изменениями и дополнениями от:
22 июня 2015 г.
1. Общие положения
1. Настоящая методика оценки результатов инвестиционной активности муниципальных районов области (далее - Методика) определяет процедуру формирования рейтинга инвестиционной активности муниципальных районов области (далее соответственно - рейтинг, муниципальный район) на основе их деятельности по направлению инвестиционного развития муниципального района.
Методика позволяет оценить текущую инвестиционную активность муниципального района в целом, а также в сравнении с другими районами и по отдельным показателям.
2. Отчетным периодом для формирования рейтинга является год.
3. Оценку инвестиционной активности муниципальных районов и формирование рейтинга осуществляет Департамент экономического развития области (далее - Департамент).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции
2. Особенности формирования рейтинга
Для объективной оценки деятельности органов местного самоуправления Департамент в зависимости от объемов инвестиций в основной капитал, направленных на развитие соответствующих видов экономической деятельности, количества инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального района по каждой отрасли экономики и объемов производства продукции сельского хозяйства и промышленной продукции, производимой на территории муниципального района за отчетный период, присваивает муниципальному району соответствующую категорию.
Рейтинг рассчитывается по двум категориям муниципальных районов:
1) "промышленные" районы;
2) "сельскохозяйственные" районы.
Инвестиционная активность муниципальных районов оценивается по балльной шкале на основании 9 показателей согласно таблице настоящей Методики.
Влияние каждого показателя на совокупный показатель комплексной оценки определяется в соответствии с весовыми коэффициентами.
Весовой коэффициент для каждого показателя определен следующим образом:
0,4 - доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, поступивших от организаций, реализующих инвестиционные проекты, в общем объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района;
0,15 - объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя;
0,15 - количество созданных новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов;
0,3 - количество выявленных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории муниципального района, в том числе внешними инвесторами (за пределами района, области, иностранные инвесторы); наличие инвестиционного паспорта муниципального района; наличие веб-страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", отражающей инвестиционное развитие муниципального района; наличие паспортов инвестиционных площадок муниципального района; предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района по инвестиционному развитию муниципального района в соответствии с запросами Департамента экономического развития области, наличие информации об инвестиционной деятельности на территории района, размещенной на интерактивной Инвестиционной карте Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gis.gov35.ru).".
Совокупный показатель комплексной оценки каждого муниципального района определяется по формуле:
, где:
- комплексный показатель оценки деятельности инвестиционных уполномоченных муниципальных районов;
- балльная оценка показателя "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя";
- балльная оценка показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений), поступивших от организаций, реализующих инвестиционные проекты, в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального района (без учета иных межбюджетных трансфертов)";
- балльная оценка показателя "Количество созданных новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов";
- балльная оценка показателя "Количество выявленных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории муниципального района, в том числе внешними инвесторами (из-за пределов района, области, иностранные инвесторы)";
- балльная оценка показателя "Наличие инвестиционного паспорта муниципального района";
- балльная оценка показателя "Наличие веб-страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", отражающей инвестиционное развитие муниципального района";
- балльная оценка показателя "Наличие паспортов инвестиционных площадок муниципального района";
- балльная оценка показателя "Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района по инвестиционному развитию муниципального района в соответствии с запросами Департамента экономического развития области";
- бальная оценка показателя "Наличие информации об инвестиционной деятельности на территории района, размещенной на интерактивной Инвестиционной карте Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gis.gov35.ru).".
Балльная оценка показателей устанавливается в соответствии с достигнутым значением критериев показателей согласно таблице настоящей Методики.
Комплексные показатели оценки инвестиционной активности муниципальных районов ранжируются по уменьшению значений показателя, формируется рейтинг.
Таблица
Перечень показателей для оценки результатов инвестиционной активности муниципальных районов
|
NN |
Наименование показателя |
Критерии показателя для оценки инвестиционного проекта |
Балльная оценка показателя |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя, руб. |
более 30000 |
4 |
|
более 10000 до 30000 включительно |
3 |
||
|
более 5000 до 10000 включительно |
2 |
||
|
до 5000 включительно |
1 |
||
|
2. |
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений), поступивших от организаций, реализующих инвестиционные проекты, в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального района (без учета иных межбюджетных трансфертов), % |
более 20% |
4 |
|
более 10% до 20% включительно |
3 |
||
|
более 5% до 10% включительно |
2 |
||
|
до 5% включительно |
1 |
||
|
нет данных |
0 |
||
|
3. |
Количество созданных новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов, единиц |
более 100 |
3 |
|
более 50 до 100 включительно |
2 |
||
|
до 50 включительно |
1 |
||
|
4. |
Количество выявленных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории муниципального района, в том числе внешними инвесторами (из-за пределов района, области, иностранные инвесторы), единиц |
более 15 |
3 |
|
более 5 до 15 включительно |
2 |
||
|
до 5 включительно |
1 |
||
|
5. |
Наличие инвестиционного паспорта муниципального района |
в наличии актуализированный паспорт |
3 |
|
в наличии неактуализированный паспорт |
1 |
||
|
отсутствует |
0 |
||
|
6. |
Наличие информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", отражающей инвестиционное развитие муниципального района |
в наличии актуализированная страница |
3 |
|
в наличии неактуализированная страница |
1 |
||
|
отсутствует |
0 |
||
|
7. |
Наличие паспортов инвестиционных площадок муниципального района |
в наличии проработанные и актуализированные паспорта |
3 |
|
в наличии неактуализированные паспорта |
1 |
||
|
отсутствуют |
0 |
||
|
8. |
Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района по инвестиционному развитию муниципального района в соответствии с запросами Департамента экономического развития области |
да, всегда |
3 |
|
да, не в полном объеме |
2 |
||
|
не всегда |
1 |
||
|
нет |
0 |
||
|
9. |
Наличие информации, об инвестиционной деятельности на территории района, размещенной на интерактивной Инвестиционной карте Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gis.gov35.ru) |
в наличии ежеквартально актуализированная информация |
2 |
|
в наличии не актуализированная ежеквартально информация |
1 |
||
|
отсутствует |
0 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящее приложение дополнено приложением 6
Приложение 6
к подпрограмме 1
Правила
предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях развития инфраструктуры муниципальных районов области
(далее - Правила)
1. Общие положения
1.1. Настоящими Правилами определяются цели, условия, порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях развития инфраструктуры муниципальных районов области (далее - иной межбюджетный трансферт, иные межбюджетные трансферты), порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, основание и порядок приостановления (сокращения) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными районами области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов.
1.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным районам области на конкурсной основе.
2. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов
2.1. Целью предоставления иного межбюджетного трансферта является стимулирование активной инвестиционной деятельности на территории муниципальных районов области, отбор наиболее эффективных инвестиционных проектов, поддержка муниципальных районов области, реализующих эффективные инвестиционные проекты на территории муниципального района области.
Иные межбюджетные трансферты используются на подготовку проектно-сметной документации по инфраструктурному оснащению инвестиционного проекта, либо на выполнение работ по формированию земельных участков, проведение кадастровых работ или развитие инженерной инфраструктуры (далее - расходные обязательства муниципальных районов области).
2.2. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными районам области - получателями иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил, в соответствии с утвержденными главами муниципальных районов области сметами расходов.
2.3. Органы местного самоуправления муниципальных районов - получатели иных межбюджетных трансфертов несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов
3.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов области по результатам отбора.
Отбор на предоставление иных межбюджетных трансфертов (далее - Отбор) проводится среди муниципальных районов области один раз в год.
3.2. Подготовку и проведение Отбора осуществляет Департамент экономического развития области (далее - Департамент).
Департамент размещает информацию о сроках проведения Отбора инвестиционных проектов для предоставления иных межбюджетных трансфертов на Портале экономического развития области.
3.3. Для участия в Отборе органы местного самоуправления муниципальных районов области направляют в адрес Департамента заявку об инвестиционных проектах, планируемых к реализации на территории муниципального района области, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
3.4. Департамент осуществляет регистрацию документов, направленных органами местного самоуправления муниципальных районов области, и в течение 5 календарных дней со дня их получения проверяет соответствие представленных заявок требованиям пункта 3.3 настоящих Правил.
3.5. Департамент рассчитывает совокупную оценку эффективности каждого инвестиционного проекта по методике, представленной в приложении 2 к настоящим Правилам, в соответствии с перечнем показателей, приведенных в приложении 3 к настоящим Правилам.
3.6. Распределение межбюджетных трансфертов осуществляется Правительством области на основании предложений Департамента по результатам отбора.
3.7. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется на цели, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального района области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
4. Критерии отбора муниципальных районов области для предоставления иных межбюджетных трансфертов
Получателями иных межбюджетных трансфертов признаются муниципальные районы области (с заявленными инвестиционными проектами), достигшие наибольшего значения совокупной оценки эффективности реализации инвестиционного проекта по результатам Отбора.
5. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными районами области
5.1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется муниципальным районам области в зависимости от результатов ранжирования совокупной оценки эффективности реализации инвестиционных проектов.
5.2. Размер иного межбюджетного трансферта распределяется следующим образом:
1 место - 5 млн. руб.;
2 место - 3 млн. руб.;
3 место - 2 млн. руб.
6. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов и ведение реестра инвестиционных проектов
6.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов области в срок не позднее 1 октября года объявления Отбора, на основании постановления Правительства области.
6.2. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов области Департамент представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство":
- копию соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального района области (далее - Соглашение) по форме, утвержденной приказом Департамента;
- копию постановления Правительства области, указанного в пункте 3.6 настоящих Правил.
6.3. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
7. Порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными районами области
7.1. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными районами области (далее - оценка) осуществляется Департаментом не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.
7.2. Оценка производится на основе анализа информации о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, представляемой органами местного самоуправления муниципальных районов области до 1 февраля года, следующего за годом представления иного межбюджетного трансферта, по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
7.3. Для оценки используются следующие целевые показатели:
- доля фактического объема вложенных инвестиций в инвестиционный проект к плановому значению объема инвестиций, предусмотренному бизнес-планом инвестиционного проекта (%);
- доля фактически созданных новых рабочих мест в результате реализации инвестиционного проекта к плановому значению количества новых рабочих мест, предусмотренному бизнес-планом инвестиционного проекта (%).
7.4. Результаты оценки оформляются в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 25 марта года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент финансов области.
8. Порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными районами области
8.1. Показатель "доля фактического объема вложенных инвестиций в инвестиционный проект к плановому значению объема инвестиций, предусмотренному бизнес-планом инвестиционного проекта", на отчетную дату, (%), определяется по формуле:
, где:
- фактический объем вложенных инвестиций в инвестиционный проект, млн. рублей;
- объем инвестиций, предусмотренный бизнес-планом инвестиционного проекта, млн. рублей.
8.2. Показатель "доля фактически созданных новых рабочих мест в результате реализации инвестиционного проекта к плановому значению количества новых рабочих мест, предусмотренному бизнес-планом инвестиционного проекта", на отчетную дату, (%), определяется по формуле:
, где:
- количество фактически созданных новых рабочих мест в результате реализации инвестиционного проекта, единиц;
- количество созданных новых рабочих мест, предусмотренных бизнес-планом инвестиционного проекта, единиц.
9. Сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов
9.1. Органы местного самоуправления муниципальных районов области представляют в Департамент отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта до 1 февраля года, следующего за годом представления иного межбюджетного трансферта, по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.
9.2. Отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов муниципальными районами области ежегодно в срок до 25 марта года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, представляются Департаментом в Департамент финансов области.
10. Основание и порядок сокращения (приостановления) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными районами области условий предоставления иного межбюджетного трансферта
10.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов области условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных разделом 3 настоящих Правил, производится сокращение (приостановление) в текущем финансовом году объема межбюджетных трансфертов, определенного муниципальному району области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
10.2. Предложения о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов, в том числе содержащие размер сокращения объема иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, оформляются Департаментом и представляются в Департамент финансов области.
Департамент финансов области по предложению Департамента принимает решение о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Департаментом финансов области.
11. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов
Иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет на лицевой счет Департамента в случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) образования неиспользованного остатка иных межбюджетных трансфертов на конец отчетного года.
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 1
к Правилам
Форма
ЗАЯВКА
на участие в Отборе на предоставление иных межбюджетных
трансфертов, предоставляемых в целях развития
инфраструктуры муниципальных районов области
___________________________________________,
(полное наименование проекта)
направленных на развитие экономики муниципального района области
____________________________________________
(наименование муниципального района области)
Информация об инвестиционном (ых) проекте (ах) _________________________,
_________________________________________________________________________
(наименование проекта)
планируемом (ых) к реализации на территории муниципального образования
________________________________________________________________________,
(наименование муниципального района области)
К заявке прилагается информация по каждому инвестиционному проекту:
- предполагаемое место реализации инвестиционного проекта;
- отрасль экономики;
- бизнес-план проекта (краткое описание (суть) проекта, общая
стоимость проекта, количество новых рабочих мест, срок окупаемости
и т.д.);
- документ, подтверждающий наличие у инвестора собственных и (или)
привлекаемых для реализации проекта средств в размере заявленных
инвестиций (копия соглашения о намерениях, выписка со счета юридического
лица, копии договоров займа, кредита и прочие).
- наличие действующей инфраструктуры для реализации инвестиционного
проекта;
- информация об объектах и стоимости инфраструктуры, необходимой для
реализации проекта;
- направление использования средств иного межбюджетного трансферта;
- акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам
за год, предшествующий году подачи заявки, между инвестором и налоговым
органом.
С условиями конкурса ознакомлены.
Достоверность представленных нами сведений подтверждаем.
Глава муниципального
района области _________ _____________________ _______
(подпись) (расшифровка подписи) (дата)
М.П.
Приложение 2
к Правилам
Методика
расчета совокупной оценки эффективности реализации инвестиционных проектов муниципальных районов области
1. Общие положения
Настоящая методика устанавливает процедуру определения совокупной оценки эффективности реализации инвестиционного проекта муниципального района области (далее - совокупная оценка) с целью определения муниципальных районов области - получателей иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях развития инфраструктуры муниципальных районов области.
2. Особенности расчета совокупной оценки эффективности реализации инвестиционных проектов муниципальных районов области
Совокупная оценка эффективности реализации каждого инвестиционного проекта, представленного муниципальным районом области определяется по формуле:
, где:
- порядковый номер показателя, n=1, 2, ...10;
- бальная оценка показателя, определяется по перечню показателей, указанных в приложении 3 к Правилам предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях развития инфраструктуры муниципальных районов области.
Максимальное количество баллов совокупной оценки - 35. Совокупные оценки ранжируются по уменьшению значений показателя.
По результатам ранжирования определяются три инвестиционных проекта, набравших наибольшее количество баллов.
Приложение 3
к Правилам
Перечень
показателей для оценки эффективности реализации инвестиционных проектов муниципальных районов области
|
Наименование показателя |
Критерии показателя для оценки эффективности реализации инвестиционного проекта |
Балльная оценка показателя |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. Соответствие инвестиционного проекта установленным целям предоставления иного межбюджетного трансферта, указанным в пункте 2.1 раздела 2 Правил |
соответствует |
4 |
|
не соответствует |
0 |
|
|
2. Реалистичность и практическая значимость инвестиционного проекта для развития экономики муниципального района области |
проект состоятельный и реализуемый на территории области, его дальнейшее развитие имеет практическое значение для экономики муниципального района |
4 |
|
проект реалистичен, но дальнейшее развитие не имеет практического значения для экономики муниципального района |
2 |
|
|
не реалистичен, не имеет практической значимости для развития экономики муниципального района |
0 |
|
|
3. Сфера реализации инвестиционного проекта соответствует направлениям развития, предусмотренным документами стратегического планирования области и муниципального района области |
соответствует документам стратегического планирования |
3 |
|
не соответствует документам стратегического планирования |
0 |
|
|
4. Ресурсное обеспечение проекта |
проект полностью обеспечен ресурсами для его реализации |
3 |
|
проект обеспечен ресурсами для его реализации более чем на 50% |
2 |
|
|
проект обеспечен ресурсами для его реализации менее чем на 50% |
1 |
|
|
проект не обеспечен ресурсами для его реализации |
0 |
|
|
5. Наличие проектно-сметной документации (ПСД) на объекты инфраструктуры, необходимой для реализации проекта |
в наличии ПСД |
3 |
|
в наличии проектно-сметные расчеты |
2 |
|
|
отсутствует |
0 |
|
|
6. Срок окупаемости инвестиционного проекта |
до 5 лет включительно |
3 |
|
более 5 лет до 9 лет включительно |
2 |
|
|
более 9 лет |
1 |
|
|
7. Количество создаваемых рабочих мест в результате реализации инвестиционного проекта |
до 20 человек включительно |
1 |
|
более 20 человек до 50 человек включительно |
2 |
|
|
более 50 человек |
3 |
|
|
8. Доля собственных средств в общем объеме капитальных вложений по инвестиционному проекту |
до 10% включительно |
1 |
|
более 10% до 30% включительно |
2 |
|
|
более 30% до 50% включительно |
3 |
|
|
более 50% |
4 |
|
|
9. Среднегодовая величина налогов в областной бюджет за период окупаемости инвестиционного проекта |
более 100 млн. руб. |
4 |
|
более 50 млн. руб. до 100 млн. руб. включительно |
3 |
|
|
более 10 млн. руб. до 50 млн. руб. включительно |
2 |
|
|
до 10 млн. руб. включительно |
1 |
|
|
10. Коэффициент эффективности предоставляемого трансферта для консолидированного бюджета области* |
>1 |
4 |
|
=1 |
2 |
|
|
<1 |
0 |
______________________________
* - для проектов, реализуемых в социальной сфере, балльная оценка данного показателя является фиксированной и устанавливается равной 3 баллам.
Для проектов в иных сферах значение данного показателя рассчитывается по формуле:
, где:
- прирост налоговых поступлений в консолидированный бюджет области в n - м году по сравнению с годом, предшествующим году получения трансферта (при расчете данного значения учитываются поступления от инициатора проекта в консолидированный бюджет области по налогу на имущество организаций, налогу на прибыль организаций, налогу на доходы физических лиц, транспортному налогу, земельному налогу);
- объем средств, необходимый для реализации инфраструктурного проекта;
- период (год), n=1, 2...5*.
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 4
к Правилам
Форма
ИНФОРМАЦИЯ
о выполнении целевых показателей эффективности
использования иных межбюджетных трансфертов за 20__ год
|
Наименование целевого показателя |
значение целевого показателя |
|
|
за отчетный год |
предусмотренный бизнес-планом |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
Объем инвестиций, вложенных в проект, млн. рублей |
|
|
|
Количество создаваемых новых рабочих мест при реализации проекта, единиц |
|
|
_______________________________ _________ _____________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" ____________ 20__ года
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 5
к Правилам
Форма
ОТЧЕТ
об использовании иного межбюджетного
трансферта муниципальным районом
__________________________________________
(полное наименование муниципального района)
на 30 декабря 20__ года
|
NN |
Наименование расходов* |
Единицы измерения |
Выделено из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов |
Фактически использовано иных межбюджетных трансфертов |
||
|
в отчетном периоде |
с начала года |
в отчетном периоде |
с начала года |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_______________________________ _________ _____________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" ___________ 20__ года
* В отчете приводится полная расшифровка направлений фактических
расходов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 6
к государственной программе
Подпрограмма 2
"Развитие отдельных отраслей экономики области и повышение конкурентоспособности"
(далее - подпрограмма 2)
С изменениями и дополнениями от:
11 августа, 24 сентября, 2014 г., 22 июня 2015 г.
Паспорт подпрограммы 2
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Промышленность Вологодской области занимает одно из ведущих мест в экономике региона и оказывает существенное влияние на ее развитие. Наибольший удельный вес в структуре промышленного комплекса составляют следующие производства по видам экономической деятельности: металлургическое (52,0%) и химическое производства (15,8%), машиностроительный комплекс (5,2%) и др.
Основными проблемами, сформировавшимися на сегодня в промышленной сфере Вологодской области и которые будут препятствовать ее развитию, в рамках региональной экономики являются:
- высокий уровень физического и морального износа основных фондов и недостаточность собственных средств на их обновление и модернизацию;
- низкий уровень выпуска инновационной продукции;
- высокая зависимость от ценовой конъюнктуры мировых рынков;
- нехватка высококвалифицированных рабочих ведущих профессий и специалистов технических специальностей;
- несоответствие качества выпускаемой продукции мировым аналогам;
- усиление позиций конкурирующего импорта, тормозящего развитие собственного производства.
Перспективы развития промышленного комплекса области связаны прежде всего с повышением инновационной активности предприятий, нацеленных на освоение новых рынков, а также с обновлением парка оборудования и ассортимента выпускаемой продукции, освоением новых прогрессивных технологий и внедрением их в производство.
В настоящее время текстильные предприятия области производящие льносодержащую текстильную продукцию находятся в кризисном состоянии. Их производство связано с большими трудозатратами, потреблением значительного объема других материально-технических и энергетических ресурсов.
Цена льняной ткани в основном зависит от состава ткани, назначения, потребительских свойств, ширины полотна. Чем выше в ткани содержание льна, тем она дороже. Так, суровое полотно из 100%-ного льноволокна стоит дороже, чем полотно простынное имеющее в своем составе 51% льна и 49% хлопка, поэтому спрос на льняную ткань уступает хлопчатобумажной.
Для сохранения текстильной отрасли области, производящей льносодержащую продукцию, и сохранения трудового коллектива необходима государственная поддержка со стороны Правительства области.
II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2
Целью реализации мероприятий подпрограммы 2 является создание условий для устойчивого развития на территории области металлургического, химического и машиностроительного комплексов, производства изделий из стекла, текстильного и швейного производства и повышения качества товаров, работ, услуг организаций области.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- содействие расширению рынков сбыта промышленной продукции металлургического, химического, машиностроительного комплексов, производства стекла и изделий из стекла, текстильного и швейного производства;
- развитие внутрирегиональной кооперации в организациях области (расширение и/или развитие хозяйственных связей между промышленными организациями области);
- содействие в подготовке кадров;
- стимулирование модернизации на предприятиях металлургического, химического и машиностроительного комплексов, производства изделий из стекла;
- стимулирование организаций области к внедрению современных инструментов конкурентоспособности товаров, услуг, работ.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 представлены в приложении 1 к подпрограмме 2.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 приведены в приложении 2 к подпрограмме 2.
Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит к 2020 году достичь:
темпов роста объемов отгруженной продукции к уровню 2012 года в сопоставимых ценах:
- металлургическое производство - 114,3%,
- химическое производство - 124,2%,
- производство машин и оборудования - 116,8%,
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 118,1%,
- производство транспортных средств и оборудования - 118,1%;
- производство стекла и изделий из стекла - 58,0%;
- текстильное и швейное производство - 108,2%;
темпов роста объемов реализации продукции на внутреннем рынке к уровню 2012 года - 108,3%;
обеспеченности организаций трудовыми ресурсами необходимых специальностей и соответствующего уровня профессиональной подготовки кадров - 100%;
уровня инновационной активности обрабатывающих производств с 8,5% в 2012 году до 10% в 2020 году;
темпов роста затрат предприятий области на технологические инновации к уровню 2012 года - 108,3%;
увеличение количества организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества, с 82 ед. до 112 ед.
Срок реализации подпрограммы 2: 2014 - 2020 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
1) Основное мероприятие 2.1 "Содействие в продвижении продукции металлургического, химического и машиностроительного комплексов, производства изделий из стекла, текстильного и швейного производства на общероссийский и международный рынок"
Цель мероприятия: расширение рынков сбыта и увеличение объемов реализации продукции предприятий области.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается организация тематических стендов Вологодской области для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях; информирование организаций области о проводимых выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории области и за ее пределами, а также разработка каталогов, буклетов, презентаций, содержащих информацию о продукции организаций области.
2) Основное мероприятие 2.2 "Популяризация промышленной деятельности"
Цель мероприятия: развитие промышленной деятельности на территории области и социального партнерства для решения социально-экономических проблем.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается проведение мероприятий, направленных на популяризацию и пропаганду промышленной деятельности и решение социально-экономических проблем, содействие в подписании соглашений по взаимодействию, освещение результатов промышленной деятельности в средствах массовой информации.
3) Основное мероприятие 2.3 "Формирование условий для развития кадрового потенциала промышленных предприятий"
Цель мероприятия: повышение степени обеспеченности трудовыми ресурсами промышленных предприятий области.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается организация взаимодействия промышленных предприятий с образовательными учреждениями, развитие сотрудничества с учебными заведениями по целевой подготовке и переподготовке кадров предприятий оборонно-промышленного комплекса, текстильного и швейного производства, в том числе участие в разработке специальных программ для подготовки квалифицированных кадров и предоставление субсидий на целевое обучение для предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также популяризация рабочих профессий путем проведения областных конкурсов профессионального мастерства среди рабочих специальностей машиностроительного комплекса и других областных мероприятий.
4) Основное мероприятие 2.4 "Создание условий для модернизации основных фондов промышленных производств области"
Цель мероприятия: повышение конкурентоспособности продукции региональных товаропроизводителей.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается организация сотрудничества между научными организациями, промышленными предприятиями (металлургического, химического, машиностроительного комплексов, производства стекла и изделий из стекла, текстильного и швейного производства) и органами исполнительной государственной власти области по внедрению инновационных технологий в промышленное производство; проведение научно-исследовательских работ по актуальным проблемам промышленного производства.
5) Основное мероприятие 2.5 "Создание условий, способствующих повышению качества товаров, услуг, работ организаций области"
Цель мероприятия: содействие повышению качества и безопасности производимой продукции и оказываемых услуг, работ организациями области.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат на оплату услуг, связанных с сертификацией и ресертификацией систем менеджмента качества на соответствие требованиям международных и национальных стандартов; организация тематических рубрик по вопросам качества в СМИ; подготовка и проведение областных мероприятий: областной конференции, посвященной Всемирному дню качества, регионального этапа Всероссийского конкурса программы "100 лучших товаров России", а также проведение научно-практических семинаров, конференций, посвященных вопросам адаптации организаций области к условиям ВТО.
IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета
Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета, составляет 39 485,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 250,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 11 889,8 тыс. рублей;
2019 год - 13 739,3 тыс. рублей;
2020 год - 13 606,2 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 2.
V. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 2
Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 приведены в приложении 5 к подпрограмме 2.
VI. Мероприятия, реализуемые акционерными обществами с государственным участием, общественными, научными и иными организациями, а также государственными внебюджетными фондами
Информация об изменениях:
См. текст раздела VI
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к подпрограмме 2
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2
С изменениями и дополнениями от:
11 августа 2014 г., 22 июня 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к подпрограмме 2
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2
С изменениями и дополнениями от:
11 августа 2014 г., 22 июня 2015 г.
|
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности(1) |
Объект и единица наблюдения(2) |
Охват единиц совокупности(3) |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Темп роста объемов отгруженной продукции в сопоставимых ценах |
% |
отношение объема продукции, отгруженной в отчетном году, к объему продукции, отгруженной в предыдущем году |
ежемесячно, показатель за период нарастающим итого |
|
|
1 |
- |
- |
Департамент экономического развития области |
|
2. |
Темп роста объемов реализации продукции на внутреннем рынке в сопоставимых ценах |
% |
отношение объема реализации продукции на внутреннем рынке в отчетном году к объему реализации продукции на внутреннем рынке в предыдущем году |
2 раза в год, показатель на дату |
|
|
4 информация Департамента экономического развития области |
организации области |
1 |
Департамент экономического развития области |
|
3. |
Обеспеченность организаций трудовыми ресурсами необходимых специальностей и соответствующего уровня профессиональной подготовки кадров |
% |
отношение среднесписочной численности работников предприятий области к потребности предприятий области в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) |
ежегодно, показатель за период |
|
|
4 информация организаций области |
организации металлургического, химического, машиностроительного комплексов, производства стекла и изделий из стекла, текстильного и швейного производства |
3 |
Департамент экономического развития области |
|
4. |
Уровень инновационной активности обрабатывающих производств |
% |
доля организаций (обрабатывающих производств), занимающихся инновационной деятельностью, в общем числе крупных и средних предприятий соответствующего вида деятельности |
ежегодно, показатель за период |
|
|
1 форма 4 - инновация |
- |
- |
Департамент экономического развития области |
|
5. |
Темп роста затрат предприятий области на технологические инновации |
% к предыдущему году |
отношение затрат на технологические инновации в текущем году к затратам на технологические инновации в предыдущем году в сопоставимых ценах. |
ежегодно, показатель за период |
|
|
1 4 форма 4 - инновация |
- |
- |
Департамент экономического развития области |
|
6. |
количество организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества |
ед. |
общее количество организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества |
ежегодно, показатель за период |
определяется в абсолютном значении по данным предприятий области, Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области, ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Вологодской области" |
- |
4 информация предприятий области, Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области |
организации области |
3 |
Департамент экономического развития области |
______________________________
(1) 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
(2) Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
(3) 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к подпрограмме 2
Финансовое обеспечение подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета
С изменениями и дополнениями от:
11 августа 2014 г., 22 июня 2015 г.
|
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнители |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
итого |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Подпрограмма 2 "Развитие отдельных отраслей экономики области и повышение конкурентоспособности" |
|
Итого |
всего, в том числе |
250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
11889,8 |
13739,3 |
13606,2 |
39 485,3 |
|
|
собственные доходы областного бюджета |
250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
11889,8 |
13739,3 |
13606,2 |
39485,3 |
||
|
Департамент экономического развития области |
всего, в том числе |
250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
11889,8 |
13739,3 |
13606,2 |
39485,3 |
||
|
|
собственные доходы областного бюджета |
250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
11889,8 |
13739,3 |
13606,2 |
39485,3 |
||
|
Основное мероприятие 2.1 |
Содействие в продвижении продукции металлургического, химического и машиностроительного комплексов, производства изделий из стекла, текстильного и швейного производства на общероссийский и международный рынок |
Департамент экономического развития области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6989,8 |
8339,3 |
7706,2 |
23035,3 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6989,8 |
8339,3 |
7706,2 |
23035,3 |
|||
|
Основное мероприятие 2.2 |
Популяризация промышленной деятельности |
Департамент экономического развития области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
750,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
750,0 |
|||
|
Основное мероприятие 2.3 |
Формирование условий для развития кадрового потенциала промышленных предприятий |
Департамент экономического развития области |
всего, в том числе |
250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
470,0 |
470,0 |
470,0 |
1660,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
470,0 |
470,0 |
470,0 |
1660,0 |
|||
|
Основное мероприятие 2.4 |
Создание условий для модернизации основных фондов промышленных производств области |
Департамент экономического развития области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
1500,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
1500,0 |
|||
|
Основное мероприятие 2.5 |
Создание условий, способствующих повышению качества товаров, услуг, работ организаций области |
Департамент экономического развития области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3680,0 |
4180,0 |
4680,0 |
12540,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3680,0 |
4180,0 |
4680,0 |
12540,0 |
|||
|
в том числе, предоставление субсидий на возмещение части затрат на оплату услуг, связанных с сертификацией и ресертификацией систем менеджмента качества на соответствие требованиям международных и национальных стандартов |
Департамент экономического развития области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3680,0 |
4180,0 |
4680,0 |
12540,0 |
|
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3680,0 |
4180,0 |
4680,0 |
12540,0 |
|||
Приложение 4
к подпрограмме 2
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 2
Информация об изменениях:
См. текст приложения
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 5
к подпрограмме 2
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2
С изменениями и дополнениями от:
11 августа 2014 г., 22 июня 2015 г.
|
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Срок принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
Основное мероприятие 2.5 "Создание условий, способствующих повышению качества товаров, услуг, работ организаций области" |
|||
|
2. |
Постановление Правительства области |
утверждение положения о порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на оплату услуг, связанных с сертификацией и ресертификацией систем менеджмента качества на соответствие требованиям международных и национальных стандартов |
Департамент экономического развития области |
2018 год |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 7
к государственной программе
Подпрограмма 3
"Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них в сфере строительства на территории Вологодской области"
(далее - подпрограмма 3)
С изменениями и дополнениями от:
22 июня 2015 г.
Паспорт подпрограммы 3
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 3 (соисполнитель программы) |
Департамент экономического развития области |
|
Исполнитель подпрограммы 3 |
Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
|
Цель подпрограммы 3 |
создание условий наибольшего благоприятствования для широкого применения современных и эффективных композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них в сфере строительства |
|
Задачи подпрограммы 3 |
увеличение объемов производства и потребления инновационной продукции отрасли композиционных материалов; повышение эффективности деятельности строительных организаций области за счет применения композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них |
|
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3 |
объем производства композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них; количество ноу-хау, полученных патентов и других документов, удостоверяющих новизну технологических решений |
|
Сроки реализации подпрограммы 3 |
2014 - 2020 годы |
|
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета |
объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета 48 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 500,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 16 500,0 тыс. рублей; 2019 год - 20 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 11 000,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3 |
за период с 2014 по 2020 год планируется достижение следующих результатов: увеличение объема производства композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них с 1530 тыс. п.м в 2013 году до 12240 тыс. п.м в 2020 году; количество ноу-хау, полученных патентов и других документов, удостоверяющих новизну технологических решений, к 2020 году - 15 ед. |
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Строительство относится к числу ключевых, фондообразующих отраслей, во многом определяющих темпы развития экономики страны, решение важнейших социально-экономических задач.
Основу строительного комплекса области составляют строительно-монтажные, проектные организации и предприятия по выпуску строительных материалов и конструкций. В строительном комплексе области на 1 января 2013 года задействовано 1448 строительных предприятий, из них: 84 - крупных и средних организаций, 1364 - малых организации.
Среднесписочная численность работников в организациях по виду деятельности "строительство" в 2012 году составила 27497 человек (включая организации малого предпринимательства).
По данным государственной регистрации на 1 января 2012 года количество действующих предприятий и организаций по видам экономической деятельности:
- "добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических" - 62 предприятия со среднесписочной численностью работников 500 человек;
- "производство прочих неметаллических минеральных продуктов" - 211 организаций со среднесписочной численностью работников 4716 человек.
Главной составной частью строительного комплекса является отрасль промышленности по выпуску строительных материалов, на ее долю приходится около 70% материальных ресурсов потребляемых строительством.
Производство строительных материалов в области ориентировано на выпуск сборных железобетонных изделий и конструкций, мелкоштучных стеновых материалов, деревянных и металлопластиковых окон и дверей, плит на древесной основе, фанеры, столярных и погонажных изделий, инертных материалов.
К числу основных проблем промышленности строительных материалов относится:
- низкий технический уровень оснащенности производств;
- высокая степень износа основных фондов, и как следствие, высокая себестоимость продукции;
- недостаточность инвестиций для развития новых импортозамещающих производств.
В целях социально-экономического развития, укрепления и развития материально-технической базы строительного комплекса Вологодской области в январе 2013 года подписано Соглашение о сотрудничестве между Правительством области и Общероссийским межотраслевым объединением работодателей "Российский союз строителей", что будет способствовать реализации совместных инвестиционных проектов стройиндустрии на территории области.
Реализация инвестиционных проектов по производству строительных материалов и развитие минерально-сырьевой базы для их производства, привлечение в регион инвесторов для комплексного освоения территорий для целей жилищного строительства и совершенствование материально-технической базы для производства новейших строительных материалов обеспечат развитие строительной отрасли Вологодской области.
II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 3
Целью реализации мероприятий подпрограммы 3 является создание условий наибольшего благоприятствования для широкого применения современных и эффективных композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них в сфере строительства.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- увеличение объемов производства и потребления инновационной продукции отрасли композиционных материалов;
- повышение эффективности деятельности строительных организаций области за счет применения композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 представлены в приложении 1 к подпрограмме 3.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3 приведены в приложении 2 к подпрограмме 3.
Реализация мероприятий подпрограммы 3 позволит к 2020 году:
увеличить объем производства композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них с 1530 тыс. п.м в 2013 году до 12240 тыс. п.м в 2020 году;
получить ноу-хау, патенты и другие документы, удостоверяющие новизну технологических решений, к 2020 году - не менее 15 ед.
Срок реализации подпрограммы 3: 2014 - 2020 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 3 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
1) Основное мероприятие 3.1 "Стимулирование развития отрасли композиционных материалов"
Цель мероприятия: обеспечение темпов развития отрасли композиционных материалов.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным для разработки и выпуска инновационной продукции из композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них (в том числе в форме софинансирования для участия в федеральных программах), и субсидирование части затрат, связанных с трансфером передовых зарубежных технологий (в том числе в форме софинансирования для участия в федеральных программах).
2) Основное мероприятие 3.2 "Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новых композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них для внедрения их в производство на территории области"
Цель мероприятия: разработка новых видов композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них.
Предусматривается проведение мероприятий, способствующих созданию новых видов композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них.
3) Основное мероприятие 3.3 "Разработка технологий утилизации композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них"
Цель мероприятия: разработка технологий безопасной утилизации композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается субсидирование части затрат на проведение НИОКР по разработке безопасных технологий утилизации композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них (в том числе в форме софинансирования для участия в федеральных программах).
IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета
Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета, составляет 48 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 500,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 16 500,0 тыс. рублей;
2019 год - 20 000,0 тыс. рублей;
2020 год - 11 000,0 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 3.
IV.1. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 3
При реализации подпрограммы 3 предусматривается участие организаций области в проведении мероприятий, предусмотренных подпрограммой 3.
Сведения о привлечении средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 3 приведены в приложении 4 к подпрограмме 3.
V. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 3
Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 приведены в приложении 5 к подпрограмме 3.
VI. Мероприятия, реализуемые акционерными обществами с государственным участием, общественными, научными и иными организациями, а также государственными внебюджетными фондами
Информация об изменениях:
См. текст раздела VI
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к подпрограмме 3
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3
С изменениями и дополнениями от:
22 июня 2015 г.
|
N |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения целевого показателя (индикатора) |
||||||||
|
отчетное |
оценочное |
плановое |
||||||||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1 |
Увеличение объемов производства и потребления инновационной продукции отрасли композиционных материалов |
объем производства композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них |
тыс. п.м |
0 |
1530 |
6120 |
8700 |
9500 |
10700 |
11200 |
12000 |
12240 |
|
2 |
Повышение эффективности деятельности строительных организаций области за счет применения композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них |
количество ноу-хау, полученных патентов и других документов, удостоверяющих новизну технологических решений |
единиц |
0 |
1 |
1 |
3 |
4 |
6 |
9 |
12 |
15 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к подпрограмме 3
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3
С изменениями и дополнениями от:
22 июня 2015 г.
|
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности(1) |
Объект и единица наблюдения(2) |
Охват единиц совокупности(3) |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Объем производства композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них |
тыс. п.м |
объем производства композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них |
ежегодно, показатель за период |
определяется в абсолютном значении по данным Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, полученным в результате мониторинга предприятий, производящих инновационную продукцию отрасли композиционных материалов |
- |
4 информация Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
организации-производители композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них |
3 |
Департамент экономического развития области, Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
|
2. |
Количество ноу-хау, полученных патентов и других документов, удостоверяющих новизну технологических решений |
нарастающим итогом, ед. |
количество ноу-хау, полученных патентов и других документов, удостоверяющих новизну технологических решений |
ежегодно, нарастающим итогом |
определяется в абсолютном значении по данным Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, полученным в результате мониторинга предприятий, производящих инновационную продукцию отрасли композиционных материалов |
- |
4 информация Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
организации-производители композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них |
3 |
Департамент экономического развития области, Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
______________________________
(1) 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
(2) Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
(3) 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к подпрограмме 3
Финансовое обеспечение подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета
С изменениями и дополнениями от:
22 июня 2015 г.
|
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнители |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
итого |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Подпрограмма 3 "Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них в сфере строительства на территории Вологодской области" |
|
итого |
всего, в том числе |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
16500,0 |
20000,0 |
11000,0 |
48000,0 |
|
|
собственные доходы областного бюджета |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
16500,0 |
20000,0 |
11000,0 |
48000,0 |
||
|
Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5500,0 |
9000,0 |
10000,0 |
24500,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5500,0 |
9000,0 |
10000,0 |
24500,0 |
|||
|
Департамент экономического развития области |
всего, в том числе |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
11000,0 |
11000,0 |
1000,0 |
23500,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
11000,0 |
11000,0 |
1000,0 |
23500,0 |
|||
|
Основное мероприятие 3.1 |
Стимулирование развития композиционной отрасли |
Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5500,0 |
9000,0 |
10000,0 |
24500,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5500,0 |
9000,0 |
10000,0 |
24500,0 |
|||
|
в том числе субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным для разработки и выпуска инновационной продукции из композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них |
Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3500,0 |
4500,0 |
5000,0 |
1300,0 |
|
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3500,0 |
4500,0 |
5000,0 |
13000,0 |
|||
|
субсидирование части затрат, связанных с трансфером передовых зарубежных технологий |
Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2000,0 |
4500,0 |
5000,0 |
11500,0 |
|
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2000,0 |
4500,0 |
5000,0 |
11500,0 |
|||
|
Основное мероприятие 3.2 |
Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новых композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них для внедрения их в производство на территории области |
Департамент экономического развития области |
всего, в том числе |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
3500,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
3500,0 |
|||
|
Основное мероприятие 3.3 |
Разработка технологий утилизации композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них |
Департамент экономического развития области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
10000,0 |
10000,0 |
0,0 |
20000,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
10000,0 |
10000,0 |
0,0 |
20000,0 |
|||
|
в том числе субсидирование части затрат по проведению НИОКР по разработке безопасных технологий утилизации композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них |
Департамент экономического развития области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
10000,0 |
10000,0 |
0,0 |
20000,0 |
|
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
10000,0 |
10000,0 |
0,0 |
20000,0 |
|||
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
к подпрограмме 3
Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 3
С изменениями и дополнениями от:
22 июня 2015 г.
|
Источник финансового обеспечения |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
|||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
итого |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Всего |
15,0 |
20,0 |
20,0 |
30,0 |
30,0 |
40,0 |
40,0 |
195,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
бюджеты муниципальных образований области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
государственные внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
физически и юридические лица |
15,0 |
20,0 |
20,0 |
30,0 |
30,0 |
40,0 |
40,0 |
195,0 |
|
в том числе в форме государственно-частного партнерства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 5
к подпрограмме 3
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3
С изменениями и дополнениями от:
22 июня 2015 г.
|
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Основное мероприятие 3.1 "Стимулирование развития отрасли композиционных материалов" | ||||
|
1. |
Постановление Правительства области |
разработка положения по субсидированию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным для разработки и выпуска инновационной продукции из композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них |
Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, Департамент экономического развития области |
2018 год |
|
2. |
Постановление Правительства области |
разработка положения по субсидированию части затрат, связанных с трансфером передовых зарубежных технологий |
Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, Департамент экономического развития области |
2018 год |
|
Основное мероприятие 3.3 "Разработка технологий утилизации композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них" | ||||
|
3. |
Постановление Правительства области |
разработка положения по субсидированию части затрат по проведению НИОКР по разработке безопасных технологий утилизации композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них |
Департамент экономического развития области, Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
2018 год |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 8
к государственной программе
Подпрограмма 4
"Наука и инновации в Вологодской области"
(далее - подпрограмма 4)
С изменениями и дополнениями от:
22 июня 2015 г.
Паспорт подпрограммы 4
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 4 |
Департамент экономического развития области |
|
Цель подпрограммы 4 |
создание условий для развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в области |
|
Задачи подпрограммы 4 |
совершенствование инновационной инфраструктуры области; популяризация научной и инновационной деятельности; развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций; развитие инновационной деятельности; содействие развитию рынка интеллектуальной собственности |
|
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 4 |
уровень инновационной активности организаций; доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте (далее - ВРП); численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в расчете на 100 тыс. населения; доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП; темп роста числа выданных патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы |
|
Сроки реализации подпрограммы 4 |
2014 - 2020 годы |
|
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета |
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета 100 095,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2 100,0 тыс. рублей; 2015 год - 11 650,0 тыс. рублей; 2016 год - 1 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 700,0 тыс. рублей; 2018 год - 24 585,0 тыс. рублей; 2019 год - 34 655,0 тыс. рублей; 2020 год - 24 405,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4 |
за период с 2014 по 2020 год планируется достижение следующих результатов: - рост уровня инновационной активности организаций с 7,3% в 2012 году до 9,8% в 2020 году; - увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП с 0,09% в 2012 году до 1,77% в 2020 году; - рост числа персонала, занятого исследованиями и разработками, в расчете на 100 тыс. населения с 32 чел. в 2012 году до 33 чел. в 2020 году; - увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП к 2020 году относительно уровня 2011 года - 135%; - темп роста числа выданных патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы в 2020 году к уровню 2012 года - 157,5% |
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Основными заказчиками технологических инноваций являются ведущие предприятия области, реализующие крупные инвестиционные проекты. Однако они ориентируются на собственные исследования и разработки или ведущие российские и зарубежные разработки и приобретение импортного оборудования.
Большинство реализуемых инноваций на предприятиях региона являются заимствованными. В 2011 году предприятиями Вологодской области была создана лишь одна передовая производственная технология, в то время как использовалось 2228 единиц. Существенная часть из них (53%) была внедрена более 6 лет назад, что говорит об инертности в разработке и внедрении передовых технологий на предприятиях.
На территории области созданы и функционируют более 20 инновационно-активных предприятий и 9 хозяйственных обществ для практического применения результатов интеллектуальной деятельности.
По основным показателям инновационного развития Вологодская область занимает средние позиции как в Северо-Западном федеральном округе, так и в целом среди субъектов Российской Федерации.
В регионе наблюдается низкий уровень инновационной активности предприятий. Ни частный, ни государственный сектор не проявляют достаточной заинтересованности во внедрении инноваций. В 2010 году удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность, в общем числе организаций, сократился на 3,6% по сравнению с 2000 годом и составил 7,4%.
В 2011 году на территории области осуществляли свою деятельность 49 инновационно-активных организаций различных организационно-правовых форм, причем почти половина из них относится к обрабатывающим производствам. Наибольшее значение этот показатель достиг в 2003 году, деятельность осуществляли 60 организаций и предприятий.
В целом по области уровень инновационной активности организаций возрастает. В 2011 году уровень инновационной активности организаций области составил 9,3% , что выше уровня 2006 года (8,9%), однако самое высокое значение было достигнуто в 2003 году и составило 12,3%.
Недостаточный уровень инновационной активности усугубляется низкой отдачей от реализации технологических инноваций.
В организациях, осуществляющих инновационную деятельность, в 2011 году было занято 42,7 тыс. человек, что на 2,01% выше уровня 2010 года (41,8 тыс. чел.)
С 2006 года затраты на исследования и разработки по области выросли к уровню 2011 года почти в 2 раза (с 187329,2 до 338736,6 тыс. рублей), причем затраты на фундаментальные исследования за данный период возросли почти в 3,5 раза (с 26649,5 до 98019,4 тыс. рублей).
В 2011 году внутренние затраты организаций области на исследования и разработки по приоритетным направлениям науки, технологий и техники составили 37306,1 тыс. рублей (11%).
Затраты на технологические инновации в 2011 году выросли по сравнению с 2006 годом более чем в 6 раз и составили 9653,6 млн. рублей, однако следует отметить, что как и прежде, наибольший удельный вес в структуре затрат приходится на приобретение новых машин и оборудования (до 90%).
За период 1995 - 2011 годов в Вологодской области число организаций, выполнявших научные исследования и разработки, увеличилось на 38%, и составило 18 ед., среди них 6 вузов.
Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в Вологодской области с 2000 по 2011 год имеет тенденцию к сокращению: в 1995 году было 494 человека, а в 2011 году - 410 человек.
В регионе осуществляется государственная поддержка научно-инновационной деятельности:
- из областного бюджета выделяются средства в форме государственных научных грантов и премий для финансирования перспективных инновационных проектов;
- совместно с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере проводится ежегодный конкурсный отбор по Программам "Участник молодежного научно-инновационного конкурса" ( "У.М.Н.И.К."), "СТАРТ";
- создаются технопарковые структуры, центры трансфера технологий и др.;
- активно развивается сотрудничество с Российской академией наук в научной, научно-образовательной и инновационной сферах;
- осуществляет свою деятельность Вологодское региональное отделение Всероссийской общественной организации "Русское географическое общество";
- проводятся научно-практические конференции, семинары, круглые столы.
Однако, несмотря на прилагаемые усилия, инновационные процессы в регионе протекают крайне медленно. В период с 2003 по 2011 год индекс научно-технического потенциала Вологодской области находился на уровне 3,5 балла (инновационно-активные регионы, такие как Томская и Нижегородская области, Москва и Санкт-Петербург имеют индекс 5 - 6 баллов). Отсутствие положительной динамики индекса привело к тому, что область находится на 57 месте в рейтинге развития научно-технического потенциала среди субъектов Российской Федерации.
Согласно рейтингу инновационной активности Национальной Ассоциации Инноваций и Развития Информационных Технологий (НАИРИТ) по данным 2011 года область находилась на 45 месте, что значительно ниже рейтинга 2010 года - 36 место.
Основными причинами низкой инновационной активности и слаборазвитой инновационной сферы в Вологодской области являются:
1) слаборазвитая инфраструктура поддержки инновационной деятельности в области;
2) невысокий уровень инновационной активности в области, снижение активности в сфере научных исследований и разработки новых продуктов, услуг;
3) недостаток инвестиционного и венчурного капитала, направляемого в инновационную сферу;
4) слаборазвитые механизмы взаимодействия власти, науки и бизнеса.
Как результат - низкая внедряемость научных и инновационных разработок в производство.
Решению указанных проблем будет способствовать последовательная политика по поддержке научной и инновационной деятельности. В сложившихся условиях, одним из основных факторов развития науки и инноваций в области должна стать системная, целенаправленная государственная поддержка научной и инновационной деятельности.
Реализация подпрограммы позволит сконцентрировать меры государственной поддержки научной, инновационной деятельности на решение базовых проблем, сложившихся в данных отраслях, консолидировать ресурсы для решения этих проблем, объединить усилия всех заинтересованных участников научного и инновационного развития региона.
II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 4
Целью реализации мероприятий подпрограммы 4 является создание условий для развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в области.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- совершенствование инновационной инфраструктуры области;
- популяризация научной и инновационной деятельности;
- развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций;
- развитие инновационной деятельности;
- содействие развитию рынка интеллектуальной собственности.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 4 представлены в приложении 1 к подпрограмме 4.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4 приведены в приложении 2 к подпрограмме 4.
Реализация мероприятий подпрограммы 4 позволит обеспечить:
рост уровня инновационной активности организаций с 7,3% в 2012 году до 9,8% в 2020 году;
увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП с 0,09% в 2012 году до 1,77% в 2020 году;
рост числа персонала, занятого исследованиями и разработками, в расчете на 100 тыс. населения с 32 чел. в 2012 году до 33 чел. в 2020 году;
увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП к 2020 году относительно уровня 2011 года - 135%;
темп роста числа выданных патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы к уровню 2012 года - 157,5%.
Срок реализации подпрограммы 4: 2014 - 2020 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 4 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
1) Основное мероприятие 4.1 "Создание эффективной инновационной инфраструктуры"
Цель мероприятия: обеспечение эффективного функционирования инфраструктуры инновационной деятельности области в рыночных условиях.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
организация мероприятий, способствующих развитию деятельности инновационной инфраструктуры области;
консалтинговая поддержка субъектов инновационной деятельности;
предоставление субсидий на компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности на реализацию мероприятий по созданию и развитию инновационной инфраструктуры;
взаимодействие с НП "Центр информационно-аналитической поддержки инноваций" в целях проведения конкурсов по программам Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.
2) Основное мероприятие 4.2 "Разработка комплекса мер, направленных на реализацию информационной политики в части пропаганды развития научно-технической и инновационной деятельности в области"
Цель мероприятия: формирование системы информационного обеспечения инновационной деятельности.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются мониторинг состояния научно-технической и инновационной деятельности в области, мониторинги российских баз данных изобретений, промышленных образцов, технологий, инновационных проектов, экспертов и каталогов экспертов, а также создание баз данных изобретений, технологий, разработчиков и экспертов Вологодской области и создание общедоступного информационного ресурса в сети Интернет о научной, научно-технической и инновационной деятельности области.
3) Основное мероприятие 4.3 "Поддержка талантливой молодежи и закрепление ее в научной сфере, стимулирование профессионального роста ученых области"
Цель мероприятия: развитие кадрового потенциала в сфере инновационной деятельности.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается содействие развитию системы образования по инженерно-техническим и инновационным специальностям в сотрудничестве с субъектами инновационной инфраструктуры; разработка системы обучающих семинаров по актуальным вопросам инновационного развития, а также проведение конкурса на получение государственной (молодежной) премии в области науки и техники и областного конкурса "Инженер - новатор года".
4) Основное мероприятие 4.4 "Стимулирование развития науки и инноваций на территории области"
Цель мероприятия: формирование и развитие спроса на инновации.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается развитие сектора исследований и разработок, разработка мер стимулирования создания малых инновационных предприятий, в том числе при вузах и научных учреждениях области, и повышение инновационной активности организаций региона.
Стимулирование развития сектора исследований и разработок осуществляется через предоставление субсидий на реализацию инновационных проектов малых инновационных предприятий области, организацию научных мероприятий совместно с научными и образовательными учреждениями области, научно-инновационных семинаров "Вопросы инновационного развития Вологодской области" и реализацию Соглашения между Правительством области и Российской академией наук, Соглашения между Российским гуманитарным научным фондом и Правительством Вологодской области о конкурсе проектов в области гуманитарных наук "Северо-Запад России: история и современность" по Вологодской области, Соглашения между Правительством Вологодской области и федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" о проведении совместных (региональных) конкурсов проектов фундаментальных исследований; путем проведения региональных конкурсов с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, а также в рамках реализации соглашения с ОАО "Российская венчурная компания".
Положение о предоставлении субсидий на реализацию инновационных проектов малых инновационных предприятий области утверждается постановлением Правительства области.
Для повышения инновационной активности организаций области предполагается участие в конкурсах, программах, конференциях, форумах, семинарах и "круглых столах" по вопросам научно-технической деятельности; содействие разработке и мониторингу инновационных программ организаций области, в том числе финансирование приоритетных инновационных проектов организаций области.
5) Основное мероприятие 4.5 "Гранты в области науки, культуры, искусства и средств массовой информации"
Цель мероприятия: государственная поддержка научной, научно-технической деятельности.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления государственных научных грантов области в соответствии с законом области от 4 октября 2007 года N 1655-ОЗ "О государственных научных грантах Вологодской области" и постановлением Правительства области от 28 января 2008 года N 100 "О реализации закона области "О государственных научных грантах Вологодской области".
6) Основное мероприятие 4.6 "Содействие коммерциализации объектов интеллектуальной собственности"
Цель мероприятия: увеличение количества используемых объектов интеллектуальной собственности организациями области.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается формирование культуры создания и использования объектов интеллектуальной собственности организациями, учебными и научными учреждениями области посредством организации сотрудничества с институтами патентования области; создание условий развития изобретательской, патентно-лицензионной и инновационной деятельности организаций области; предоставление субсидий на возмещение части затрат на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ предприятиям области с привлечением образовательных организаций высшего образования и научных организаций, расположенных на территории области.
Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ предприятиям области с привлечением образовательных организаций высшего образования и научных организаций, расположенных на территории Вологодской области, утверждается постановлением Правительства области.
IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета
Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета, составляет 100 095,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2 100,0 тыс. рублей;
2015 год - 11650,0 тыс. рублей;
2016 год - 1 000,0 тыс. рублей;
2017 год - 1 700,0 тыс. рублей;
2018 год - 24 585,0 тыс. рублей;
2019 год - 34 655,0 тыс. рублей;
2020 год - 24 405,0 тыс. рублей"."
Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 4.
IV.1. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 4
Сведения о привлечении средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 4 приведены в приложении 4 к подпрограмме 4.
V. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 4
Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 4 приведены в приложении 5 к подпрограмме 4.
VI. Мероприятия, реализуемые акционерными обществами с государственным участием, общественными, научными и иными организациями, а также государственными внебюджетными фондами
Информация об изменениях:
См. текст раздела VI
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к подпрограмме 4
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 4
С изменениями и дополнениями от:
22 июня 2015 г.
|
N |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения целевого показателя (индикатора) |
||||||||
|
отчетное |
оценочное |
плановое |
||||||||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1. |
Задача 1. Совершенствование инновационной инфраструктуры области |
уровень инновационной активности организаций |
% |
7,3 |
7,5 |
7,7 |
8,0 |
8,2 |
8,5 |
8,9 |
9,4 |
9,8 |
|
2. |
Задача 2. Популяризация научной и инновационной деятельности |
доля внутренних затрат на исследования и разработки в объеме ВРП |
% |
0,09 |
0,102 |
0,08 |
1,77 |
1,77 |
1,77 |
1,77 |
1,77 |
1,77 |
|
3. |
Задача 3. Развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций |
численность персонала, занятого исследованиями и разработками, на 100 тыс. населения |
чел. |
32 |
33 |
33 |
33 |
33 |
33 |
33 |
33 |
33 |
|
4. |
Задача 4. Развитие инновационной деятельности |
доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП |
% относительно уровня 2011 года |
93,4 |
92,9 |
100 |
100 |
100 |
115 |
130 |
132 |
135 |
|
5. |
Задача 5. Создание рынка интеллектуальной собственности |
темп роста числа выданных патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы |
в % к предыдущему году |
85 |
102,2 |
104,4 |
107,4 |
106,9 |
108,3 |
108,5 |
105,5 |
103,7 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к подпрограмме 4
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4
С изменениями и дополнениями от:
22 июня 2015 г.
|
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности(1) |
Объект и единица наблюдения(2) |
Охват единиц совокупности(3) |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Уровень инновационной активности организаций |
% |
доля организаций, занимающихся инновационной деятельностью, в общем числе крупных и средних предприятий соответствующего вида деятельности |
ежегодно, показатель за период |
|
|
1 форма N 4-инновация |
- |
- |
Департамент экономического развития области |
|
2. |
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП |
% |
отношение внутренних затрат на исследования и разработки к ВРП |
ежегодно, показатель за период |
|
|
1 форма N 4 - инновация 1 |
- |
- |
Департамент экономического развития области |
|
3. |
Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в расчете на 100 тыс. населения |
чел. |
отношение персонала, занятого исследованиями и разработками к общей численности населения в регионе (в расчете на 100 тыс. населения) |
ежегодно, показатель за период |
|
|
1 форма N 2 - наука 1 |
- |
- |
Департамент экономического развития области |
|
4. |
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте |
% |
отношение суммарной валовой добавленной стоимости высокотехнологичных, среднетехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности субъекта РФ к совокупной валовой добавленной стоимости всех видов экономической деятельности субъекта РФ (валовой региональный продукт в основных ценах) |
ежегодно, показатель за период |
|
|
1 |
- |
- |
Департамент экономического развития области |
|
5. |
Темп роста числа выданных патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы |
% |
отношение числа выданных патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы в отчетном году к числу выданных патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы в предыдущем году |
ежегодно, показатель за период |
|
|
1 форма N 4-инновация |
- |
- |
Департамент экономического развития области |
______________________________
(1) 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
(2) Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
(3) 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к подпрограмме 4
Финансовое обеспечение подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета
С изменениями и дополнениями от:
22 июня 2015 г.
|
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнители |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
итого |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Подпрограмма 4 "Наука и инновации в Вологодской области" |
|
Итого |
всего, в том числе |
2100,0 |
11650,0 |
1000,0 |
1700,0 |
24585,0 |
34655,0 |
24405,0 |
100 095,0 |
|
|
|
собственные доходы областного бюджета |
2100,0 |
11650,0 |
1000,0 |
1700,0 |
24585,0 |
34655,0 |
24405,0 |
100095,0 |
|
|
|
Департамент экономического развития области |
всего, в том числе |
2100,0 |
11650,0 |
1000,0 |
1700,0 |
24585,0 |
34655,0 |
24405,0 |
100095,0 |
|
|
|
|
|
собственные доходы областного бюджета |
2100,0 |
11650,0 |
1000,0 |
1700,0 |
24585,0 |
34655,0 |
24405,0 |
100095,0 |
|
Основное мероприятие 4.1 |
Создание эффективной инновационной инфраструктуры |
Департамент экономического развития области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2000,0 |
12000,0 |
2000,0 |
16000,0 |
|
|
|
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2000,0 |
12000,0 |
2000,0 |
16000,0 |
|
Основное мероприятие 4.2 |
Разработка комплекса мер, направленных на реализацию информационной политики в части пропаганды развития научно-технической и инновационной деятельности в области |
Департамент экономического развития области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
75,0 |
|
|
|
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
75,0 |
|
Основное мероприятие 4.3 |
Поддержка талантливой молодежи и закрепление ее в научной сфере, стимулирование профессионального роста ученых области |
Департамент экономического развития области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
580,0 |
590,0 |
590,0 |
1760,0 |
|
|
|
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
580,0 |
590,0 |
590,0 |
1760,0 |
|
Основное мероприятие 4.4 |
Стимулирование развития науки и инноваций на территории области |
Департамент экономического развития области |
всего, в том числе |
1100,0 |
7650,0 |
1000,0 |
1000,0 |
16600,0 |
16650,0 |
16700,0 |
60700,0 |
|
|
|
|
собственные доходы областного бюджета |
1100,0 |
7650,0 |
1000,0 |
1000,0 |
16600,0 |
16650,0 |
16700,0 |
60700,0 |
|
|
в том числе субсидии на реализацию инновационных проектов малых инновационных предприятий области |
Департамент экономического развития области |
всего, в том числе |
0,0 |
1500,0 |
0,0 |
0,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
10500,0 |
|
|
|
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
1500,0 |
0,0 |
0,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
10500,0 |
|
Основное мероприятие 4.5 |
Гранты в области науки, культуры, искусства и средств массовой информации |
Департамент экономического развития области |
всего, в том числе |
1000,0 |
1000,0 |
0,0 |
700,0 |
4500,0 |
4500,0 |
4500,0 |
16200,0 |
|
|
|
|
собственные доходы областного бюджета |
1000,0 |
1000,0 |
0,0 |
700,0 |
4500,0 |
4500,0 |
4500,0 |
16200,0 |
|
Основное мероприятие 4.6 |
Содействие коммерциализации объектов интеллектуальной собственности |
Департамент экономического развития области |
всего, в том числе |
0,0 |
3000,0 |
0,0 |
0,0 |
880,0 |
890,0 |
590,0 |
5360,0 |
|
|
|
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
3000,0 |
0,0 |
0,0 |
880,0 |
890,0 |
590,0 |
5360,0 |
|
|
в том числе субсидий на возмещение части затрат на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ предприятиям области с привлечением образовательных организаций высшего образования и научных организаций, расположенных на территории области |
Департамент экономического развития области |
всего, в том числе |
0,0 |
3000,0 |
0,0 |
0,0 |
880,0 |
890,0 |
590,0 |
5360,0 |
|
|
|
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
3000,0 |
0,0 |
0,0 |
880,0 |
890,0 |
590,0 |
5360,0 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
к подпрограмме 4
Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 4
С изменениями и дополнениями от:
22 июня 2015 г.
|
Источник финансового обеспечения |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
|||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
итого |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Всего |
1150,0 |
1150,0 |
1150,0 |
1150,0 |
1150,0 |
1150,0 |
1150,0 |
8150,0 |
|
федеральный бюджет |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
7000,0 |
|
бюджеты муниципальных образований области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
государственные внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
физически и юридические лица |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
1150,0 |
|
в том числе в форме государственно-частного партнерства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 5
к подпрограмме 4
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 4
С изменениями и дополнениями от:
22 июня 2015 г.
|
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
Основное мероприятие 4.4 "Стимулирование развития науки и инноваций на территории области" |
|||
|
2. |
Постановление Правительства области |
утверждение Положения о предоставлении субсидий на реализацию инновационных проектов малых инновационных предприятий |
Департамент экономического развития области |
2015 год |
|
|
Основное мероприятие 4.5 "Гранты в области науки, культуры, искусства и средств массовой информации" |
|||
|
3. |
Постановление Правительства области |
утверждение количества государственных научных грантов в соответствии с законом области от 4 октября 2007 года N 1655-ОЗ "О государственных научных грантах Вологодской области" |
Департамент экономического развития области |
ежегодно, январь |
|
|
Основное мероприятие 4.6 "Содействие коммерциализации объектов интеллектуальной собственности" |
|||
|
4. |
Постановление Правительства области |
утверждение Положения о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ предприятиям области с привлечением образовательных организаций высшего образования и научных организаций, расположенных на территории области |
Департамент экономического развития области |
2015 год |
Приложение 9
к государственной программе
Подпрограмма 5
"Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области"
(далее - подпрограмма 5)
С изменениями и дополнениями от:
17 ноября 2014 г., 22 июня, 27 июля 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 июля 2015 г. N 640 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы 5
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
В период действия Концепции управления государственным имуществом Вологодской области, утвержденной постановлением Губернатора области от 6 августа 1999 года N 510, продолжался процесс оптимизации состава и структуры имущества области, в том числе путем приватизации, перераспределения имущества между Российской Федерацией, Вологодской областью и муниципальными образованиями.
В течение последних лет созданы необходимые условия для достижения целей и задач в области управления имуществом, составляющим земельно-имущественный комплекс области.
Создана нормативная правовая база, которая позволила решить большинство первоочередных задач, как определенных в Концепции управления государственным имуществом Вологодской области, так и в стратегиях развития отрасли земельных отношений на территории Вологодской области до 2020 года, развития имущественного комплекса Вологодской области до 2020 года.
В соответствии с законом области от 9 июня 2002 года N 797-ОЗ "О Реестре собственности Вологодской области" в области обеспечен учет имущества области в Реестре собственности области (далее - Реестр). В Реестре учтены 7 280 объектов недвижимости, 3 704 земельных участка, 246 объектов, не завершенных строительством, 57 584 единицы особо ценного движимого имущества.
В связи со вступлением в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" непрерывно проводится работа по государственной регистрации права собственности области на объекты недвижимости, включая земельные участки.
В последние годы увеличилось количество земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования и в аренду. Это связано с передачей дополнительных полномочий федерального и муниципального уровней, увеличением количества формируемых земельных участков под объектами недвижимости и регистрацией на них права собственности области.
Так, решением Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства от 26 июля 2012 года N 39 органам государственной власти области передано осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, которые могут быть образованы из находящихся в федеральной собственности земельных участков, в целях бесплатного предоставления для строительства жилья экономического класса гражданам, имеющим трех и более детей.
В предшествующий период продолжался процесс оптимизации состава и структуры имущества области, в том числе находящегося в оперативном управлении органов государственной власти области и государственных учреждений. В области используется возможность сокращения областного имущества, в первую очередь эксплуатируемого не по назначению либо с низкой эффективностью.
Наметилась тенденция к сокращению количества государственных предприятий.
В связи с совершенствованием бюджетного законодательства и оптимизацией состава имущества, находящегося в собственности области, наблюдается общая тенденция к снижению количества действующих договоров аренды и сумм доходов областного бюджета от сдачи в аренду имущества области.
В настоящее время имеется ряд проблем, которые негативно влияют на эффективность управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области:
отсутствие достаточного финансирования на выполнение полномочий (оформление прав собственности области, содержание имущества казны области, кадастровая оценка земли и др.);
несвоевременное поступление неналоговых доходов от использования имущества;
недостаточность имущества, необходимого для осуществления полномочий и обеспечения деятельности органов государственной власти, государственных гражданских служащих, работников государственных предприятий и работников государственных учреждений Вологодской области;
наличие объектов недвижимости казны, находящихся в неудовлетворительном состоянии.
К существующим проблемам, связанным с приватизацией областного имущества, относятся:
снижение спроса на объекты недвижимости, находящиеся в собственности области;
неликвидность большинства пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, являющихся собственностью области.
Также актуальной проблемой в сфере земельно-имущественных отношений является реализация законодательства, регулирующего вопросы государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.
Работы по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации проводятся, в том числе для целей налогообложения и исчисления иных платежей за землю, что определено статьями 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации.
В результате проведения государственной кадастровой оценки будут получены реальные сведения о стоимости земельных участков на территории области, что позволит осуществлять более эффективное управление земельными ресурсами и связанными с ними объектами недвижимости, а также проводить сбалансированное планирование доходной части бюджетов всех уровней (в части платежей, поступающих от земельного налога и арендной платы), стимулировать развитие инвестиционных процессов и развитие экономики области в целом.
Совершенствование механизмов управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом Вологодской области является одним из приоритетных направлений государственной политики на современном этапе.
Достижение основных показателей будет свидетельствовать о выполнении мероприятий по совершенствованию системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области, обеспечению доходов областного бюджета.
II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 5
Целями реализации мероприятий подпрограммы 5 являются:
обеспечение рационального использования земельно-имущественного комплекса области и его развития;
оптимизация состава и структуры земельно-имущественного комплекса области и расходов на его содержание;
выполнение полномочий, переданных субъекту Российской Федерации в сфере земельно-имущественных отношений.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
оформление прав собственности на все объекты недвижимости, учитываемые в Реестре собственности области;
осуществление контроля за использованием имущества области;
предоставление залогового обеспечения субъектам инвестиционной деятельности;
повышение экономического потенциала земельных участков;
прекращение избыточного государственного регулирования экономики и переход преимущественно к косвенным методам регулирования экономических процессов;
актуализация кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям;
формирование земельных участков для жилищного строительства.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 5 представлены в приложении 1 к подпрограмме 5.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5 приведены в приложении 2 к подпрограмме 5
Реализация мероприятий подпрограммы 5 к 2020 году позволит обеспечить:
увеличение доли объектов недвижимого имущества (в том числе земельных участков), учтенных в Реестре собственности области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке, до 100%;
увеличение доли устраненных в установленные сроки нарушений использования имущества области, выявленных в ходе проведения проверок, до 100%;
обеспечение проведения комплекса мероприятий по включению ежегодно в Перечень объектов залогового фонда области имущества общей стоимостью не менее 5% от стоимости имущества, составляющего казну области на начало отчетного года;
обеспечение реализации посредством торгов не менее 50% земельных участков к общему количеству земельных участков, выставленных на торги в течение отчетного года;
увеличение доли приватизированных государственных унитарных предприятий области, основанных на праве хозяйственного ведения, до 100%;
увеличение доли приватизированных пакетов акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ до 52,2%;
обеспечение предоставления объектов недвижимого имущества субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством;
обеспечение содержания бюджетным учреждением по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества Вологодской области "Управление по эксплуатации зданий" объектов недвижимого имущества казны области не более 7% от общего количества объектов недвижимого имущества, составляющих казну области;
обеспечение выполнения комплекса мероприятий по списанию и ликвидации в отношении не более 5% объектов, составляющих казну области, от общей стоимости имущества, составляющего казну области;
обеспечение выполнения работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям в полном объеме;
обеспечение выполнения работ по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в полном объеме.
Срок реализации подпрограммы 5: 2014 - 2020 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5
Для достижения целей и решения задач подпрограммы 5 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Основное мероприятие 5.1 "Обеспечение приватизации, в том числе проведение предпродажной подготовки объектов приватизации".
Цель мероприятия: сокращение участия области в хозяйственных обществах, получение дополнительных доходов в областной бюджет.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается проведение аудита государственных унитарных предприятий области, подлежащих приватизации, дополнительного информационного обеспечения процессов приватизации и продажи областного имущества.
Основное мероприятие 5.2 "Оценка имущества области, выполнение работ по определению размера арендной платы за пользование имуществом области".
Цель мероприятия: выполнение требований федерального законодательства об оценочной деятельности.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается проведение:
оценки объектов недвижимого имущества области, акций, долей хозяйственных обществ, находящихся в собственности области, подлежащих включению в залоговый фонд области в отчетном году;
оценки находящихся в собственности области акций, долей хозяйственных обществ, включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества области на отчетный год и плановый период;
оценки объектов недвижимого имущества, включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества области на отчетный год и плановый период;
оценки земельных участков для проведения торгов;
работ по определению размера арендной платы за пользование имуществом области.
Основное мероприятие 5.3 "Оформление права собственности на объекты областного имущества".
Цель мероприятия: государственная регистрация права собственности области на объекты недвижимости.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается изготовление технических планов и постановка недвижимого имущества на кадастровый учет, обеспечение представления документов для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав.
Основное мероприятие 5.4 "Проведение кадастровых работ, работ по подготовке картографических и графических материалов местоположения земельных участков, находящихся в собственности области".
Цель мероприятия: постановка на кадастровый учет, получение сведений о местоположении земельного участка.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается заключение государственных контрактов на проведение кадастровых работ, изготовление графического материала.
Основное мероприятие 5.5 "Проведение кадастровых работ по образованию земельных участков из земель, находящихся в собственности области, для дальнейшего их предоставления".
Цель мероприятия: постановка на кадастровый учет земельных участков для дальнейшего их предоставления.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается заключение государственных контрактов и договоров на проведение кадастровых работ по образованию земельных участков для дальнейшего их предоставления.
Основное мероприятие 5.6 "Организация работ по кадастровой оценке в отношении объектов недвижимого имущества".
Цель мероприятия: утверждение результатов кадастровой оценки в отношении объектов недвижимого имущества.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается актуализация кадастровой стоимости объектов капитального строительства.
Основное мероприятие 5.7 "Организация работ по кадастровой оценке в отношении земельных участков".
Цель мероприятия: утверждение результатов кадастровой оценки в отношении различных видов категорий земель.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается актуализация кадастровой стоимости земель:
сельскохозяйственного назначения,
населенных пунктов,
промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения,
особо охраняемых территорий и объектов,
водного фонда,
садоводческих, огороднических и дачных объединений.
Основное мероприятие 5.8 "Получение сведений из информационных ресурсов".
Цель мероприятия: получение актуальных данных, необходимых для выполнения полномочий по управлению и распоряжению земельно-имущественным комплексом и финансовыми активами области.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается получение дубликатов договоров аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельными участками в Управлении Росреестра по Вологодской области и получение выписок из Реестров акционеров.
Основное мероприятие 5.9 "Содержание имущества казны области".
Цель мероприятия: поддержание имущества казны области в надлежащем техническом состоянии.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечение охраны объектов, оплаты коммунальных услуг, проведение процедур по списанию, ликвидации объектов.
Постановлением Правительства области от 24 декабря 2012 года N 1560 "О содержании имущества казны области" определено, что обеспечение содержания имущества казны области осуществляет бюджетное учреждение по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества Вологодской области "Управление по эксплуатации зданий".
Финансирование вышеуказанного мероприятия будет произведено путем выделения бюджетных ассигнований Правительству области для перечисления субсидии на выполнение государственного задания подведомственному бюджетному учреждению по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества Вологодской области "Управление по эксплуатации зданий".
Основное мероприятие 5.10 "Проведение аттестации кадастровых инженеров".
Цель мероприятия: обеспечение квалифицированными специалистами рынка услуг, оказываемых кадастровыми инженерами.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается выдача квалификационных аттестатов кадастровых инженеров.
Основное мероприятие 5.11 "Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности".
Цель мероприятия: постановка на кадастровый учет, получение сведений о местоположении земельного участка.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается заключение государственных контрактов на проведение кадастровых работ.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 июля 2015 г. N 640 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения
IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета
Объем финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета, составляет 164 325,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 24001,9 тыс. рублей;
2015 год - 18 601,0 тыс. рублей;
2016 год - 9 972,9 тыс. рублей;
2017 год - 12 345,0 тыс. рублей;
2018 год - 39 895,2 тыс. рублей;
2019 год - 33 568,6 тыс. рублей;
2020 год - 25 940,6 тыс. рублей".
Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 5
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к подпрограмме 5
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 5
С изменениями и дополнениями от:
22 июня 2015 г.
|
N п/п |
Задача, направленная на достижение цели |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения целевого показателя (индикатора) |
||||||||
|
отчетное |
оценочное |
плановое |
||||||||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Цель 1. Обеспечение рационального использования земельно-имущественного комплекса области и его развития | ||||||||||||
|
1. |
Задача 1.1. Оформление прав собственности на все объекты недвижимости, учитываемые в Реестре собственности области |
доля объектов недвижимого имущества (в том числе земельных участков), учтенных в Реестре собственности области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке |
% |
50 |
60 |
62 |
65 |
70 |
80 |
85 |
90 |
100 |
|
Задача 1.2. Осуществление контроля за использованием имущества области |
доля устраненных в установленные сроки нарушений использования имущества области, выявленных в ходе проведения проверок |
% |
83 |
85 |
87 |
92 |
95 |
95 |
95 |
95 |
100 |
|
|
Задача 1.3. Предоставление залогового обеспечения субъектам инвестиционной деятельности |
доля имущества области, включенного в Перечень объектов залогового фонда области в отчетном году |
% |
0 |
6,5 |
7 |
7,5 |
8 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
|
Задача 1.4. Повышение экономического потенциала земельных участков |
доля земельных участков, реализованных на торгах |
% |
0 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|
|
Цель 2. Оптимизация состава и структуры земельно-имущественного комплекса области и расходов на его содержание | ||||||||||||
|
2. |
Задача 2.1. Прекращение избыточного государственного регулирования экономики и переход преимущественно к косвенным методам регулирования экономических процессов |
доля приватизированных государственных унитарных предприятий области, основанных на праве хозяйственного ведения |
%. |
х |
х |
7,7 |
23,1 |
30,8 |
38,5 |
53,8 |
84,6 |
100 |
|
доля приватизированных пакетов акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ |
% |
х |
0 |
8,7 |
13,0 |
21,7 |
28,3 |
34,8 |
43,5 |
52,2 |
||
|
доля объектов недвижимого имущества, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством(*) |
% |
5 |
5 |
40 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
доля объектов недвижимого имущества казны области, содержание которых осуществляется бюджетным учреждением по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества Вологодской области "Управление по эксплуатации зданий" |
% |
0 |
5 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
||
|
доля объектов, составляющих казну области, подлежащих списанию и ликвидации |
% |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
|
Цель 3. Выполнение полномочий, переданных субъекту Российской Федерации в сфере земельно-имущественных отношений | ||||||||||||
|
3. |
Задача 3.1. Актуализация кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям |
доля выполненных работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям |
% |
100 |
100 |
100 |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Задача 3.2. Формирование земельных участков для жилищного строительства |
доля выполненных работ по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности |
% |
100 |
100 |
100 |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Примечание:
(*) Федеральным законом от 02.07.2013 N 144-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" срок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества перенесен до 1 июля 2015 года и расширены условия, при которых арендатор вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении имущества, предусмотренного для передачи во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к подпрограмме 5
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5
С изменениями и дополнениями от:
22 июня 2015 г.
|
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности(1) |
Объект и единица наблюдения(2) |
Охват единиц совокупности(3) |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Доля объектов недвижимого имущества (в том числе земельных участков), учтенных в Реестре собственности области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке |
% |
оформление права собственности на объекты областного имущества |
ежеквартально, показатель за период |
|
|
3 |
объекты недвижимого имущества, шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
|
|
3 |
объекты недвижимого имущества, шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
||||||
|
2. |
Доля устраненных в установленные сроки нарушений использования имущества области, выявленных в ходе проведения проверок |
% |
осуществление контроля за использованием имущества области |
ежеквартально, показатель за период |
|
|
3 |
факты нарушений, шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
|
|
3 |
факты нарушений, шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
||||||
|
3. |
Доля имущества области, включенного в Перечень объектов залогового фонда области в отчетном году |
% |
предоставление залогового обеспечения субъектам инвестиционной деятельности |
ежеквартально, показатель за период |
|
|
3 |
стоимость имущества области, тыс. руб. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
|
|
3 |
стоимость имущества области, тыс. руб. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
||||||
|
4. |
Доля земельных участков, реализованных на торгах |
% |
повышение экономического потенциала земельных участков |
ежеквартально, показатель за период |
|
|
3 |
количество земельных участков, шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
|
|
3 |
количество земельных участков, шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
||||||
|
5. |
Доля приватизированных государственных унитарных предприятий области, основанных на праве хозяйственного ведения |
% |
сокращение участия области в хозяйственных обществах, получение дополнительных доходов в областной бюджет |
ежеквартально, показатель за период |
|
|
3 |
количество приватизированных государственных унитарных предприятий, шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
|
|
3 |
количество приватизированных государственных унитарных предприятий, шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
||||||
|
6. |
Доля приватизированных пакетов акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ |
% |
сокращение участия области в хозяйственных обществах, получение дополнительных доходов в областной бюджет |
ежеквартально, показатель за период |
|
|
3 |
количество ОАО (ООО), шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
|
|
3 |
количество ОАО (ООО), шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
||||||
|
7. |
Доля объектов недвижимого имущества, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством |
% |
получение дополнительных доходов в областной бюджет |
ежеквартально, показатель за период |
|
|
3 |
количество объектов недвижимого имущества, шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
|
|
3 |
количество объектов недвижимого имущества, шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
||||||
|
8. |
Доля объектов недвижимого имущества казны области, содержание которых осуществляется бюджетным учреждением по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества Вологодской области "Управление по эксплуатации зданий" |
% |
поддержание имущества казны области в надлежащем техническом состоянии |
ежеквартально, показатель за период |
|
|
3 |
количество объектов недвижимого имущества, шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
|
|
3 |
количество объектов недвижимого имущества, шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
||||||
|
9. |
Доля объектов, составляющих казну области, подлежащих списанию и ликвидации |
% |
проведение процедур по списанию, ликвидации объектов |
ежеквартально, показатель за период |
|
|
3 |
балансовая стоимость имущества области, тыс. руб. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
|
|
3 |
балансовая стоимость имущества области, тыс. руб. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
||||||
|
10. |
Доля выполненных работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям |
% |
актуализация кадастровой стоимости объектов капитального строительства и различных видов категорий земель |
ежеквартально, показатель за период |
|
|
3 |
выполненные работы по оценке, шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
|
|
3 |
выполненные работы по оценке, шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
||||||
|
11. |
Доля выполненных работ по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности |
% |
постановка на кадастровый учет, получение сведений о местоположении земельного участка |
ежеквартально, показатель за период |
|
|
3 |
земельные участки, шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
|
|
3 |
земельные участки, шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
______________________________
(1) 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
(2) Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
(3) 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 июля 2015 г. N 640 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 3
к подпрограмме 5
Финансовое обеспечение подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета
С изменениями и дополнениями от:
17 ноября 2014 г., 22 июня, 27 июля 2015 г.
Приложение 4
к подпрограмме 5
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 5
|
Наименование |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
||||
|
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
итого |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
всего |
139 700,00 |
165 200,00 |
140 300,00 |
141 700,00 |
586 900,00 |
|
областной бюджет |
30 500,00 |
35 600,00 |
30 700,00 |
30 900,00 |
127 700,00 |
|
федеральный бюджет |
109 200,00 |
129 600,00 |
109 600,00 |
110 800,00 |
459 200,00 |
|
юридические лица |
- |
- |
- |
- |
- |
Приложение 10
к государственной программе
Подпрограмма 6
"Развитие системы государственных закупок Вологодской области"
(далее - подпрограмма 6)
С изменениями и дополнениями от:
26 января, 22 июня, 26 октября 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 26 октября 2015 г. N 880 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы 6
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Развитие системы закупок Вологодской области имеет важное значение для области ввиду мультипликативного эффекта от проведения закупочных процедур: эффективность закупок влияет на темпы модернизации экономики, формирует спрос, конкурентную среду, обеспечивает развитие собственного производства и создание новых рабочих мест, влияет на снижение бюджетных расходов.
Кроме того, система государственных закупок выступает как инструмент государственного регулирования экономики и стимулирования инновационной деятельности посредством формирования внутреннего спроса через закупки новых продуктов и технологий.
Со вступлением в силу Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" система закупок в Российской Федерации находится в стадии активного реформирования.
Система управления закупками в Вологодской области содержит элементы контрактной системы и включает в себя процессы:
- разработки планов закупок (прогноза) для государственных и муниципальных нужд на очередной финансовый год и плановый период;
- планирования государственных закупок на очередной финансовый год после принятия закона о бюджете области;
- проведения совместных торгов;
- автоматизации закупочных процедур с интеграцией региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Вологодской области" (далее - АИС ГЗ) в единое информационное пространство Российской Федерации (официальный сайт Российской Федерации).
По итогам 2012 года государственными заказчиками области объявлено 6,1 тыс. закупок для государственных нужд области, по итогам которых заключено 5,9 тыс. контрактов на сумму 8,5 млрд. рублей. Преобладающими были расходы в сфере дорожного хозяйства и транспорта (2,7 млрд. рублей), в сфере здравоохранения (2,7 млрд. рублей) и в сфере образования (0,6 млрд. рублей). Доля закупок, проведенных Комитетом государственного заказа области как уполномоченным органом (далее - Комитет), составила 42% от общего количества конкурентных закупок, проведенных государственными заказчиками области. Доля расходов на закупки товаров, работ и услуг, осуществляемые через систему государственного заказа составила 49,3%. За счет проведения процедур по размещению государственного заказа сокращение расходов средств по поставкам товаров, работ, услуг для государственных нужд области составило 483,6 млн. рублей или в среднем 6% от запланированной первоначальной цены контрактов.
Итоги 2012 года показывают тенденции развития системы управления государственными закупками области:
- минимальная централизация государственных закупок в регионе (в 2012 году - 0,05% от общего количества госзакупок);
- увеличилась доля конкурентных закупок до 75% и, соответственно, уменьшилась доля закупок у единственного поставщика в общем объеме закупок;
- минимизированы нарушения действующего законодательства посредством выработки единообразных подходов в правоприменении и постоянной консультационной работы Комитета (76% жалоб участников закупок признаны необоснованными);
- обеспечен высокий уровень доступности закупок путем проведения электронных аукционов (каждая третья конкурентная закупка - электронный аукцион).
Недостающими элементами в системе управления закупками в Вологодской области являются обоснование закупок, в том числе начальной (максимальной) цены контракта, мониторинг закупок, аудит в сфере закупок, ведомственный, внутренний и общественный контроль в сфере закупок, нормирование в сфере закупок. Также необходимо совершенствовать существующие процессы закупочного цикла.
Основными проблемами, характерными как для региональной, так и для российской системы государственных закупок, являются следующие:
- низкоэффективная система планирования государственных закупок, включая систему расходования экономии, полученной по результатам закупок, ввиду отсутствия интеграции с бюджетным процессом;
- отсутствие экономического обоснования закупок, в том числе комплексной системы определения и обоснования начальной цены закупки;
- значительная доля "безальтернативных" закупок у единственного поставщика (по области по итогам 2012 года - 25% (оценка));
- невысокий уровень конкуренции на торгах (среднее количество участников государственных закупок за 2012 год - 3, по закупкам, проведенным Комитетом, - 2);
- недостаточно эффективное расходование бюджетных средств при осуществлении государственных закупок. Относительный уровень экономии бюджетных средств за последние годы не превысил 10-процентного порога (по закупкам, осуществленным Комитетом, экономия бюджетных средств в 2012 году составила 410 млн. рублей, или 5,2%);
- высокая доля несостоявшихся закупок (доля несостоявшихся закупок, объявленных и завершенных Комитетом в 2012 году, составила 29% от общего количества объявленных конкурентных закупок);
- низкая прозрачность и недостаточный контроль за стадиями заключения и исполнения контрактов и договоров;
- отсутствие единого цикла планирования, осуществления закупок и мониторинга исполнения гражданско-правовых договоров, предметом которых являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги.
Устранение имеющихся проблем возможно при комплексном подходе к решению поставленных задач в рамках подпрограммы, а также при целевой финансовой поддержке реализации программных мероприятий.
Принимая во внимание имеющиеся недостатки, развитие системы государственных закупок Вологодской области в долгосрочной перспективе необходимо связать с повышением эффективности каждого этапа закупочного процесса.
В части совершенствования системы управления государственными закупками предусматривается:
модернизация АИС ГЗ в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в т.ч. создание системы полного раскрытия информации о закупках для обеспечения возможности общественного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (приобретение услуг по модернизации и интеграции АИС ГЗ с региональными и муниципальными автоматизированными системами, порталами, Интернет-сайтами);
создание казенного учреждения, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и бюджетных учреждений области;
профессиональная переподготовка специалистов государственных заказчиков в сфере закупок.
В части совершенствования планирования закупок с целью повышения эффективности расходования средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования, снижения степени коррупционной опасности на этапе "до закупки" предусматривается:
- введение обоснования закупок, в том числе путем создания единой комплексной системы определения и обоснования начальной цены - реестра цен;
- введение нормирования в сфере закупок.
Для совершенствования осуществления закупок с целью повышения результативности действий по определению поставщика для заключения государственного контракта, договора предполагается:
- проведение совместных торгов на поставки товаров (работ, услуг), в том числе на поставки продовольственных товаров для учреждений области с использованием инфраструктуры - специализированного склада;
- проведение электронных закупок малых объемов, начальная цена которых не превышает 100 тыс. рублей (400 тыс. рублей - для отдельных заказчиков);
- проведение общественного обсуждения закупок больших объемов.
В части совершенствования исполнения государственных контрактов и договоров с целью повышения качества заключения и исполнения государственного контракта, договора, снижения степени коррупционной опасности на этапе "после закупки" должен быть введен мониторинг закупок для обеспечения государственных нужд области, включающий мониторинг исполнения государственных контрактов и договоров.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 26 октября 2015 г. N 880 в раздел II настоящего приложения внесены изменения
II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 6
Целью реализации мероприятий подпрограммы 6 является реализация государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области и нужд областных бюджетных учреждений.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- повышение эффективности, результативности осуществления закупок;
- обеспечение открытости и прозрачности осуществления закупок.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 6, представлены в приложении 1 к подпрограмме 6.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 6 приведены в приложении 2 к подпрограмме 6
Реализация мероприятий подпрограммы 6 позволит к 2020 году:
- увеличить долю объема совместных торгов в общем объеме государственных закупок с 3,3% до 11%;
- увеличить объем снижения запланированных цен государственных контрактов по итогам проведенных закупок с 483.6 млн. рублей до 505 млн. рублей;
- не допустить увеличение доли объема государственных средств, израсходованных путем проведения запроса котировок, с 4,2% до размера не более чем 10%;
- увеличить долю закупок в электронной форме в общем количестве государственных конкурентных закупок с 29% до 80%;
- увеличить долю объема государственных средств, израсходованных путем проведения закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, с 10,9% до размера не менее чем 15%.
Срок реализации подпрограммы 6: 2014 - 2020 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 6
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 6 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Основное мероприятие 6.1 "Совершенствование системы управления государственными закупками".
Цель мероприятия: повышение эффективности и результативности действий по управлению региональной системой госзакупок.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается проведение совместных торгов на поставки продовольственных товаров для учреждений области с использованием инфраструктуры - специализированного склада.
IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета
Объем финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета, 107 300,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 34 200,0 тыс. рублей;
2019 год - 35 800,0 тыс. рублей;
2020 год - 37 300,0 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 6.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 26 октября 2015 г. N 880 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к подпрограмме 6
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 6
С изменениями и дополнениями от:
22 июня, 26 октября 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к подпрограмме 6
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 6
С изменениями и дополнениями от:
26 января, 22 июня 2015 г.
|
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности(1) |
Объект и единица наблюдения(2) |
Охват единиц совокупности(3) |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Доля объема совместных торгов в общем объеме государственных закупок |
% |
отражает объем проведенных совместных торгов в общем объеме государственных закупок |
ежегодно, показатель за период |
|
|
4 - (по данным официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении государственных и муниципальных заказов (www.zakupki.gov.ru)) |
закупки государственных заказчиков |
1 |
Комитет государственного заказа области |
|
2. |
Объем снижения запланированных цен государственных контрактов по итогам проведенных закупок |
млн. руб. |
отражает эффективность проведенных закупок путем определения разницы между начальной ценой закупки и запланированной ценой контракта |
ежегодно, показатель за период |
|
|
4 - (по данным официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении государственных и муниципальных заказов (www.zakupki.gov.ru) |
закупки государственных заказчиков |
1 |
Комитет государственного заказа области |
|
3. |
Доля объема государственных средств, израсходованных путем проведения запроса котировок |
% |
отражает объем проведенных запросов котировок в совокупном годовом объеме закупок |
ежегодно, показатель за период |
|
|
4 - (по данным официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении государственных и муниципальных заказов (www.zakupki.gov.ru)) |
закупки государственных заказчиков |
1 |
Комитет государственного заказа области |
|
4. |
Доля закупок в электронной форме в общем количестве государственных конкурентных закупок |
% |
отражает объем проведенных закупок в электронной форме в общем объеме государственных конкурентных закупок |
ежегодно, показатель за период |
|
|
4 - по данным официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении государственных и муниципальных заказов (www.zakupki.gov.ru)) |
закупки государственных заказчиков |
1 |
Комитет государственного заказа области |
|
5. |
Доля объема государственных средств, израсходованных путем проведения закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций |
% |
отражает долю предоставления государственными заказчиками области преференций субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям |
ежегодно, показатель за период |
|
|
4 - (по данным официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении государственных и муниципальных заказов (www.zakupki.gov.ru) |
закупки государственных заказчиков |
1 |
Комитет государственного заказа области |
______________________________
(1) 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
(2) Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
(3) 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к подпрограмме 6
Финансовое обеспечение подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета
С изменениями и дополнениями от:
22 июня 2015 г.
|
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнители |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.), годы |
|||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
итого |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Подпрограмма 6 "Развитие системы государственных закупок Вологодской области" |
|
итого |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
34 200,0 |
35 800,0 |
37 300,0 |
107 300,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
34 200,0 |
35 800,0 |
37 300,0 |
107 300,0 |
|||
|
Комитет государственного заказа области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
34 200,0 |
35 800,0 |
37 300,0 |
107 300,0 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
34 200,0 |
35 800,0 |
37 300,0 |
107 300,0 |
|||
|
Основное мероприятие 6.1 |
Совершенствование системы управления государственными закупками, в том числе приобретение услуг специализированного склада на поставки продовольственных товаров для государственных учреждений области |
Комитет государственного заказа области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
34 200,0 |
35 800,0 |
37 300,0 |
107 300,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
34 200,0 |
35 800,0 |
37 300,0 |
107 300,0 |
|||
Приложение 4
к подпрограмме 6
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 6
|
Наименование |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
|||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
итого |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
всего |
105 502,70 |
39 679,40 |
45 050,60 |
89 596,20 |
34 898,80 |
33 572,20 |
25 944,20 |
374 244,10 |
|
областной бюджет |
105 502,70 |
39 679,40 |
45 050,60 |
89 596,20 |
34 898,80 |
33 572,20 |
25 944,20 |
374 244,10 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
юридические лица |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 11
к государственной программе
Подпрограмма 7
"Развитие местного самоуправления в Вологодской области"
(далее - подпрограмма 7)
С изменениями и дополнениями от:
23 декабря 2013 г., 18 августа, 17 ноября 2014 г., 22 июня, 27 июля, 21 сентября 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 июля 2015 г. N 640 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы 7
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 7, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Местное самоуправление в Российской Федерации является одной из основ конституционного строя. Это наиболее приближенный к населению уровень власти. Грамотно организованное местное самоуправление позволяет удовлетворять основные жизненные потребности населения, эффективно используя имеющиеся местные ресурсы, и, таким образом, снимать социальную напряженность и повышать доверие населения к органам власти на территории муниципального образования, Вологодской области, страны в целом.
К 2006 году, началу осуществления муниципальной реформы, обусловленной принятием Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), в Вологодской области было образовано 372 муниципальных образования, в том числе 2 городских округа, 26 муниципальных районов, 22 городских поселения и 322 сельских поселения. В результате проведенных мероприятий по объединению сельских поселений количество муниципальных образований в 2010 году сократилось на 70 и составило 302 единицы.
Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и поселений с 1 января 2006 года полностью приступили к исполнению полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с требованиями Федерального закона.
Деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований области, обеспечивающих реализацию Федерального закона на территории муниципальных образований области, характеризуется рядом основных проблем, среди которых наиболее существенное значение имеют следующие:
1. Слабое влияние результатов комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления на повышение эффективности работы структурных подразделений администраций муниципальных образований области, работников органов местного самоуправления муниципальных образований области.
Несмотря на многолетний опыт реализации на территории области комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", на уровне местной власти отсутствуют механизмы, позволяющие оценить вклад структурных подразделений администраций муниципальных образований и отдельных работников органов местного самоуправления в достижение целевых показателей деятельности местной власти. Разрабатываемые муниципальные планы по улучшению значений показателей эффективности носят достаточно общий характер, и в большинстве муниципальных районов зависимость между результатами мониторинга исполнения мероприятий этих планов и оплатой труда конкретных работников отсутствует.
2. Недостаточный профессиональный уровень специалистов, работающих в органах местного самоуправления области (зачастую отсутствие специалистов необходимой квалификации), низкая конкурентоспособность кадрового потенциала муниципальных образований, недостаточно эффективная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для муниципальной службы.
3. Необходимость выполнения до 1 января 2015 года требований действующего законодательства по описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства границ муниципальных образований.
4. Диспропорции в территориальной организации местного самоуправления области. Сложившаяся в настоящее время территориальная организация местного самоуправления имеет ключевую проблему, связанную с малой населенностью муниципальных образований области и, как следствие, ограниченностью финансово-материальных ресурсов и объектов инфраструктуры для эффективного решения вопросов местного значения.
Наиболее приемлемым вариантом решения данной проблемы является преобразование поселений в границах одного муниципального района путем их объединения. При этом также целесообразно образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района.
Задачи в сфере социально-экономической политики государства настолько значимы и масштабны, что необходимо пересмотреть структуру бюджетных расходов в пользу тех, которые направлены на развитие. Органам местного самоуправления необходимо провести работу по мобилизации доходов и оптимизации расходных обязательств, сконцентрировав расходы на ключевых социально-экономических направлениях. Таким образом, возникает необходимость в содействии органам местного самоуправления муниципальных образований Вологодской области в разработке подходов к повышению эффективности управления муниципальными образованиями, в том числе по таким ключевым направлениям, как:
- стимулирование комплексного социально-экономического развития муниципальных образований области;
- оптимизация муниципального устройства области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 в раздел II настоящего приложения внесены изменения
II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 7
Основной целью подпрограммы 7 является совершенствование организации местного самоуправления на территории области. Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления путем стимулирования комплексного социально-экономического развития муниципальных образований и оптимизации муниципального устройства области.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 7 представлены в приложении 1 к подпрограмме 7.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 7 приведены в приложении 2 к подпрограмме 7
Реализация мероприятий подпрограммы 7 позволит обеспечить:
- рост уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления с 45% в 2014 году до 55% в 2020 году;
- снижение количества муниципальных образований области до 267 в 2020 году;
- рост доли муниципальных образований области, в отношении которых выполнены работы по описанию границ муниципальных образований области в соответствии с действующим законодательством, до 10% - в 2014 году.
Срок реализации подпрограммы 7: 2014 - 2020 годы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 17 ноября 2014 г. N 1020 в раздел III настоящего приложения внесены изменения
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 7
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 7 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Основное мероприятие 7.1 "Иные межбюджетные трансферты по результатам проведения ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области"
Цель - содействие развитию местного самоуправления, повышению эффективности работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений области, заинтересованности органов местного самоуправления муниципальных образований области в комплексном социально-экономическом развитии муниципальных образований области.
При оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений области в качестве приоритетного критерия должна выступать работа органов местного самоуправления по следующим направлениям:
формирование бюджета и межбюджетных отношений,
организация муниципального управления,
информационная открытость органов власти.
Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области - победителями ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" представлены в приложении 3 к подпрограмме 7.
Основное мероприятие 7.2 "Иные межбюджетные трансферты в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления"
Цель - оказание государственной поддержки органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в достижении наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития муниципальных образований, направленной на реализацию мероприятий по улучшению значений показателей эффективности по результатам ежегодной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления представлены в приложении 4 к подпрограмме 7.
Основное мероприятие 7.3. "Проведение оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления (глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Вологодской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований".
Цель - выявление уровня удовлетворенности населения области качеством предоставляемых муниципальных услуг посредством проведения социологических опросов и дополнительных социологических исследований результативности управления муниципальным образованием (организацией).
Опросы осуществляются с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий. Также предполагается проведение дополнительных социологических опросов населения. В отношении руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, имеющих снижение критериев оценки за отчетный год более чем на 30 процентов, экспертной комиссией может проводиться дополнительное исследование результативности управления муниципальным образованием (организацией).
Порядок организации и проведения опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий, дополнительных социологических опросов, а также порядок работы экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Вологодской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, определяется Губернатором области.
Основное мероприятие 7.4. "Проведение работ по описанию границ муниципальных образований области".
Цель - реализация полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Работы по описанию границ муниципальных образований области реализуются исполнителем государственного заказа в сроки, установленные государственным контрактом, заключенным в рамках исполнения полномочий, предусмотренных пунктом 36 части 2 статьи 26.3. Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", а также во исполнение требований части 3 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которой границы муниципальных образований подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства не позднее 1 января 2015 года.
Помимо выполнения императивных требований федерального законодательства, описание границ муниципальных образований в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства (координатное описание границ):
- уточнит границы территорий, на которых реализуются полномочия соответствующих органов местного самоуправления (в результате территории ответственности будут четко закреплены за конкретными муниципальными образованиями);
- создаст условия для разработки более обоснованных и эффективных программ развития территорий, генеральных планов и схем территориального планирования, а также для участия муниципальных образований области в федеральных государственных программах, предполагающих обязательное наличие координатного описания границ муниципальных образований;
- предотвратит земельные споры, связанные с неточностями при отнесении земельных участков к тому или иному муниципальному образованию;
- уточнит налоговую базу при зачислении земельного налога в местные бюджеты.
Выполнение данных работ с надлежащим качеством требует наличия картографической основы, отражающей современное состояние территорий; опорной межевой сети, позволяющей получать сведения о точных координатах. С учетом того, что картографическая основа кадастра в Вологодской области была создана на основе аэрофотосъемки, выполненной в 1978 - 1992 годах, она не является актуальной и требует обновления исходя из возможности ее применения. Состояние опорной межевой сети Вологодской области также не позволяет выполнить работы по описанию границ муниципальных образований с нормативной точностью.
Таким образом, в целях качественного выполнения работ по описанию границ муниципальных образований области необходимо выполнить обновление картографической основы на территорию области и создать систему высокоточного позиционирования области (далее - СВТП области), которая может быть использована в качестве спутниковой опорной межевой сети, а также в других отраслях народного хозяйства.
В целях создания СВТП области и ее эффективного функционирования необходимо обеспечить ее проектирование.
Создание СВПТ области является этапом, после выполнения которого будет определен комплекс мероприятий в рамках работ по описанию границ муниципальных образований области и определен необходимый размер бюджетных ассигнований.
Основное мероприятие 7.5. "Предоставление премий (грантов) победителям проекта "Команда Губернатора: муниципальный уровень".
Цель - стимулирование активности местного сообщества в продвижении общественно значимых инициатив (проектов).
Отбор получателей премий (грантов) осуществляется на конкурсной основе.
Порядок проведения конкурсного отбора, а также порядок предоставления премий (грантов) определяются Правительством области.
Основное мероприятие 7.6. "Предоставление премий победителям ежегодного областного конкурса "Лучший староста года".
Цель - стимулирование активности старост при осуществлении ими возложенных на них в соответствии с законом области полномочий, выявление и поддержка имеющих значительные достижения в области общественной работы старост населенных пунктов, распространение передового практического опыта работы старост.
В рамках реализации указанной цели предусматривается проведение ежегодного областного конкурса "Лучший староста года".
Порядок предоставления премий и категории получателей определяются Правительством области.
Основное мероприятие 7.7 "Иные межбюджетные трансферты по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения"
Цель - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления путем оптимизации муниципального устройства области.
Органы местного самоуправления, реализовавшие инициативы о преобразовании поселений области путем их объединения, будут иметь право направить 70% средств, высвободившихся в результате указанной оптимизации, на решение вопросов местного значения, а 30% - на материальное стимулирование муниципальных служащих объединенных поселений.
Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов поселениями области по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения представлены в приложении 7 к подпрограмме 7.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 июля 2015 г. N 640 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения
IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета
Объем финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета, 232 818,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 46 839,7 тыс. рублей;
2015 год - 48 366,7 тыс. рублей;
2016 год - 44 585,7 тыс. рублей;
2017 год - 6 246,0 тыс. рублей;
2018 год - 22 920,0 тыс. рублей;
2019 год - 27 564,0 тыс. рублей;
2020 год - 36 296,0 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 7
V. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 7
В целях реализации мероприятий подпрограммы 7 предусматриваются меры правового регулирования, обеспечивающие:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2013 г. N 1350 в пункт "а" раздела V настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
а) предоставление:
иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области - победителям ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области";
иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления;
премий (грантов) победителям проекта "Команда Губернатора: муниципальный уровень";
иных межбюджетных трансфертов поселениям области по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения;
премий победителям ежегодного областного конкурса "Лучший староста года".
б) проведение:
оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления (глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Вологодской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований.
в) утверждение законов области об установлении границ муниципальных районов, границах и статусе муниципальных образований, входящих в их состав.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 7 приведены в приложении 6 к подпрограмме 7.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к подпрограмме 7
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 7
С изменениями и дополнениями от:
22 июня 2015 г.
|
N п/п |
Задача, направленные на достижение цели |
Наименование целевого (показателя) индикатора |
Ед. изм. |
Значения показателей |
||||||||
|
отчетное |
оценочное |
плановое |
||||||||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1 |
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления путем стимулирования комплексного социально-экономического развития муниципальных образований и оптимизации муниципального устройства области |
уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления |
% от числа опрошенных |
43 |
44 |
45 |
46 |
47 |
49 |
51 |
53 |
55 |
|
2 |
количество муниципальных образований области |
ед. |
302 |
283 |
281 |
279 |
279 |
276 |
273 |
270 |
267 |
|
|
3 |
доля муниципальных образований области, в отношении которых выполнены работы по описанию границ муниципальных образований области в соответствии с действующим законодательством |
% от общего числа муниципальных образований области |
0 |
0 |
10 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к подпрограмме 7
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 7
С изменениями и дополнениями от:
22 июня 2015 г.
|
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности(1) |
Объект и единица наблюдения(2) |
Охват единиц совокупности(3) |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления |
% |
уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления |
ежегодно, показатель на 31 декабря отчетного года |
|
уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления
|
4-опрос населения |
население |
1 |
Департамент внутренней политики Правительства области |
|
2. |
Количество муниципальных образований области |
ед. |
Общее число расположенных на территории области городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, внутригородских районов |
на 31 декабря отчетного года |
|
количество муниципальных образований;
|
4- анализ законов области о преобразовании муниципальных образований за текущий год |
муниципальное образование: - сельское поселение, - городское поселение, - муниципальный район, - городской округ, - городской округ с внутригородским делением, - внутригородской район |
1 |
Департамент внутренней политики Правительства области |
|
3. |
Доля муниципальных образований области, в отношении которых выполнены работы по описанию границ муниципальных образований области в соответствии с действующим законодательством |
% от общего числа муниципальных образований области |
количество муниципальных образований в отношении которых выполнены работы по описанию границ муниципальных образований области к общему числу муниципальных образований |
на 31 декабря отчетного года |
|
|
4 |
муниципальные образования области |
1 |
Департамент имущественных отношений |
______________________________
(1) 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
(2) Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
(3) 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
Приложение 3
к подпрограмме 7
Правила
предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области - победителями ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области"
(далее - Правила)
С изменениями и дополнениями от:
23 декабря 2013 г., 4 августа 2014 г.
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области - победителями ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" (далее - иной межбюджетный трансферт, иные межбюджетные трансферты), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов, методика распределения иных межбюджетных трансфертов, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, основание и порядок приостановления (сокращения) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 4 августа 2014 г. N 666 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов
1.1. Целью предоставления иного межбюджетного трансферта является поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области по итогам ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области".
Иные межбюджетные трансферты используются на решение вопросов местного значения и (или) материальное стимулирование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (далее - расходные обязательства муниципальных образований области).
Объем средств на материальное стимулирование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений должен составлять не более 10 процентов от общей суммы средств предоставленного иного межбюджетного трансферта.
1.2. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.
1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 4 августа 2014 г. N 666 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области при условии:
наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию иного межбюджетного трансферта в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;
наличия соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенного между Правительством области и органом местного самоуправления муниципального образования области по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
В целях подготовки проекта соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию области - победителю ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" муниципальное образование области не позднее 15 календарных дней с даты принятия постановления Правительства области об определении победителей ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" и присвоении мест представляет в Департамент внутренней политики Правительства области утвержденную главой муниципального образования смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
В случае возникновения необходимости внесения изменений в смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта после ее утверждения главой муниципального образования области и представления в Департамент внутренней политики Правительства области изменения, утвержденные главой муниципального образования, представляются муниципальным образованием области на рассмотрение в Департамент внутренней политики Правительства области.
В случае выявления несоответствия планируемых расходов целевому использованию иного межбюджетного трансферта, а также в случае если сумма планируемых расходов превышает размер иного межбюджетного трансферта, Департамент внутренней политики Правительства области возвращает представленную смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта (изменения в смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта) на доработку с обоснованием причин возврата.
2.2. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов
Отбор муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется в рамках ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области", проводимого в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам.
4. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области
Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется между муниципальными образованиями области - победителями ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" в соответствии с приложением 3 к настоящим Правилам.
5. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов
5.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области на основании постановления Правительства области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
5.2. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области Департамент управления делами Правительства области представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копию соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
5.3. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Правительству области в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
6. Порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов
6.1. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом управления делами Правительства области не позднее 1 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.
6.2. Оценка производится на основе анализа информации органов местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов.
6.3. Для оценки используются следующие показатели:
6.3.1 количественный:
улучшение значения одного из показателей оценки, за исключением показателей оценки по разделу "Достижения и практики", предусмотренных приложением 1 к Положению;
6.3.2 качественный:
улучшение значения одного из показателей оценки по разделу "Достижения и практики", предусмотренных приложением 1 к Положению;
6.4. Результаты оценки оформляются в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 15 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент финансов области.
7. Сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов
7.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент внутренней политики Правительства области отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта ежеквартально до представления отчета об использовании иного межбюджетного трансферта за квартал, в котором завершилось использование иного межбюджетного трансферта в полном объеме, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
7.2. Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта составляются на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом с начала года по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
Отчет об использовании иного межбюджетного трансферта муниципальными образованиями области ежегодно в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, представляется Департаментом внутренней политики Правительства области в Департамент финансов области.
7.3. Ежегодно до 1 ноября года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент внутренней политики Правительства области информацию о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
8. Основание и порядок сокращения (приостановления) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления иного межбюджетного трансферта
8.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 2.1 раздела 2 настоящих Правил, производится сокращение (приостановление) в текущем финансовом году объема иных межбюджетных трансфертов, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
8.2. Предложения о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов, в том числе содержащие размер сокращения объема иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, оформляются Департаментом управления делами Правительства области и представляются в Департамент финансов области.
Департамент финансов области по предложению Департамента управления делами Правительства области принимает решение о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Департаментом финансов области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 4 августа 2014 г. N 666 раздел 9 настоящего приложения изложен в новой редакции
9. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов
Не использованные в текущем финансовом году иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2013 г. N 1350 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 1
к Правилам(с изменениями от 23 декабря 2013 г.,
4 августа 2014 г.)
Форма
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении иного межбюджетного трансферта
муниципальному образованию области ____________________________________
(полное наименование муниципального образования)
- победителю ежегодного областного конкурса
"Лучшее поселение Вологодской области"
г. Вологда "____" __________ 201__ г.
Правительство области в лице Губернатора области, действующего на
основании Устава области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ, с одной
стороны, и Муниципальное образование ____________________________________
(полное наименование муниципального образования)
в лице главы муниципального образования ________________________________,
(Ф.И.О. главы муниципального образования)
действующего на основании Устава муниципального образования ____________,
(полное наименование муниципального образования)
утвержденного __________________________________________________________,
(реквизиты решения представительного органа муниципального образования)
с другой стороны, совместно именуемые Стороны, в соответствии с
постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1111
(далее - постановление) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом Соглашения является предоставление муниципальному
образованию иного межбюджетного трансферта из областного бюджета в целях
поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов
местного самоуправления муниципальных образований области по итогам
ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области"
(далее - иной межбюджетный трансферт) в размере _______ (______) рублей.
2. Условия и порядок предоставления иного межбюджетного трансферта
2.1. Иной межбюджетный трансферт предоставляется при соблюдении
условий, в порядке и на цели, установленные постановлением.
2.2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется муниципальному
образованию _____________________________________________________________
(полное наименование муниципального образования)
в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об
областном бюджете ______________________________________________________.
(наименование и реквизиты закона области)
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Правительство области:
3.1.1. Осуществляет перечисление иного межбюджетного трансферта
муниципальному образованию в соответствии с утвержденными лимитами
бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого
счета, открытого Правительству области в Департаменте финансов области,
на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области,
открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами
бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в
местный бюджет.
3.1.2. Направляет в государственное казенное учреждение Вологодской
области "Областное казначейство" копию Соглашения.
3.1.3. Осуществляет контроль за целевым использованием иного
межбюджетного трансферта.
3.2. Муниципальное образование:
3.2.1. Отражает поступившие средства иного межбюджетного трансферта
в доходной части бюджета муниципального образования ____________________.
(полное наименование муниципального образования)
3.2.2. Осуществляет расходование иного межбюджетного трансферта в
соответствии с утвержденной главой муниципального образования ___________
(полное наименование муниципального образования)
сметой расходов по использованию иного межбюджетного трансферта.
3.2.3. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль и
обеспечивает целевое и эффективное использование средств областного
бюджета, выделяемых в рамках настоящего Соглашения, обеспечивая
достоверность сведений, подтверждающих целевое использование полученного
иного межбюджетного трансферта.
3.2.4. Представляет ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего
за отчетным кварталом, в Департамент внутренней политики Правительства
области отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта по
состоянию на 1-е число месяца каждого квартала с нарастающим итогом с
начала года по форме согласно приложению 1 к настоящему Соглашению, до
момента использования иного межбюджетного трансферта в полном объеме с
приложением заверенных главой муниципального образования копий первичных
учетных документов (платежная ведомость, расходный кассовый ордер,
платежное поручение, объявление на взнос наличными и других),
подтверждающих целевое назначение расходов.
Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта направляются
Департаментом внутренней политики Правительства области после
согласования целевого использования иного межбюджетного трансферта в
Департамент управления делами Правительства области.
3.2.5. Представляет ежегодно до 1 ноября года, следующего за годом
предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент внутренней
политики Правительства области информацию о выполнении показателей
эффективности использования иных межбюджетных трансфертов по форме
согласно приложению 2 к настоящему Соглашению.
4. Ответственность Сторон
4.1. Получатель иного межбюджетного трансферта несет ответственность
за нецелевое использование иного межбюджетного трансферта в соответствии
со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих
обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Дополнительные условия Соглашения
5.1 Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение.
5.2. Изменения, вносимые в настоящее Соглашение, оформляются в виде
подписанных обеими Сторонами дополнительных соглашений к настоящему
Соглашению, которые являются его неотъемлемыми частями.
5.3. Все споры, вытекающие из настоящего Соглашения или возникающие
по поводу настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров, а
при недостижении согласия - в судебном порядке в Арбитражном суде
Вологодской области в соответствии с требованиями
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу по одному экземпляру для каждой Стороны.
5.5. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания
Сторонами и действует до момента использования средств иного
межбюджетного трансферта в полном объеме, подтвержденного
соответствующими отчетами об использовании иного межбюджетного
трансферта.
6. Юридические адреса Сторон
Правительство области Муниципальное
Реквизиты образование _______________________
__________________ Реквизиты
___________________________________
(глава муниципального образования)
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 1
к Соглашению
Форма
ОТЧЕТ
об использовании иного межбюджетного трансферта
муниципальным образованием области - победителем ежегодного
областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области"
_______________________________________________________________
(полное наименование муниципального образования)
на 1 _______________________________ 20__ года
(апреля, июля, октября, января)
рублей
|
N п/п |
Наименование расходов* |
Выделено из областного бюджета иного межбюджетного трансферта |
Фактически использовано иных межбюджетных трансфертов |
||
|
в отчетном периоде |
с начала года |
в отчетном периоде |
с начала года |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
_______________________________ ___________ ___________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
"___" _____________ 20___ года
______________________________
* В отчете приводится полная расшифровка направлений фактических
расходов.
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к Соглашению
Форма
ИНФОРМАЦИЯ
о выполнении показателей эффективности
использования иных межбюджетных трансфертов за 20__ год
|
Наименование показателя эффективности |
Значение показателя эффективности, (соответствующая ед. изм.) |
|
|
за аналогичный период года, предшествующий отчетному году |
за отчетный год |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
количественный показатель |
|
|
|
качественный показатель |
|
|
________________________________ _________ _____________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ года
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2013 г. N 1350 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.
Приложение 2
к Правилам(с изменениями от 23 декабря 2013 г.)
Положение
о проведении ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области"
(далее - Положение)
1. Общие положения
1.1. Ежегодный областной конкурс "Лучшее поселение Вологодской области" (далее также - Конкурс) проводится ежегодно в целях содействия развитию местного самоуправления, повышения эффективности работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений области (далее - муниципальные образования), заинтересованности органов местного самоуправления муниципальных образований области в комплексном социально-экономическом развитии муниципальных образований.
1.2. Конкурс проводится среди муниципальных образований области по категориям муниципальных образований, определенным настоящим Положением.
2. Организация деятельности и полномочия организационного комитета ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области"
2.1. Для руководства и организации проведения Конкурса создается организационный комитет ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" (далее - Организационный комитет). Состав Организационного комитета определяется Правительством области.
2.2. Организационный комитет осуществляет следующие полномочия:
принимает решение об объявлении Конкурса и сроках его проведения;
утверждает состав Конкурсной комиссии;
подводит итоги Конкурса и определяет победителей Конкурса в каждой категории муниципальных образований;
организует награждение победителей Конкурса сертификатами на получение иных межбюджетных трансфертов, почетными грамотами, дипломами участников.
2.3. Извещение о проведении Конкурса утверждается протоколом Организационного комитета. Извещение должно содержать информацию об условиях и сроках проведения Конкурса, месте, сроке и порядке представления заявок и материалов, критериях и порядке оценки участников, порядке и сроках объявления результатов Конкурса.
Департамент внутренней политики Правительства области обеспечивает размещение извещения о проведении Конкурса на информационном портале Правительства области (официальном сайте Правительства области) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 1 месяц до даты окончания приема заявок.
2.4. Формой деятельности Организационного комитета являются заседания.
2.5. Организационный комитет правомочен принимать решения, если на его заседании присутствует более половины от установленной численности его состава. Решения Организационного комитета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Организационного комитета. При равенстве голосов право решающего голоса имеет председательствующий Организационного комитета.
2.6. Председательствующий Организационного комитета руководит подготовкой заседаний, созывает и ведет заседания Организационного комитета, утверждает решения Организационного комитета. По поручению председателя Организационного комитета его заместитель осуществляет полномочия в его отсутствие.
2.7. Секретарь Организационного комитета обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Организационного комитета, уведомляет членов Организационного комитета о проведении заседания, ведет протоколы заседаний.
2.8. Принятое на заседании Организационного комитета решение оформляется протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и секретарь Организационного комитета.
3. Организация деятельности и полномочия Конкурсной комиссии по подготовке и проведению ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области"
3.1. Для подготовки и проведения ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" создается Конкурсная комиссия.
3.2. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, членов Комиссии - представителей органов исполнительной государственной власти области. По поручению председателя Конкурсной комиссии его заместитель осуществляет полномочия в его отсутствие.
Состав Конкурсной комиссии утверждается решением Организационного комитета в количестве не менее 12 человек.
3.3. Конкурсная комиссия осуществляет следующие полномочия:
принимает и рассматривает представленные на Конкурс документы и материалы;
принимает решение о допуске к участию в Конкурсе или об отказе в допуске к участию в Конкурсе;
проводит оценку документов в соответствии с критериями и показателями оценки для определения претендентов на звание победителей ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" согласно приложению 1 к настоящему Положению;
составляет список претендентов на звание победителей Конкурса и направляет его Организационному комитету.
3.4. Члены Организационного комитета и Конкурсной комиссии не вправе участвовать в подготовке представляемых на Конкурс документов и материалов.
3.5. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует более половины от установленной численности ее состава. Решения Конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии. При равенстве голосов право решающего голоса имеет председательствующий Конкурсной комиссии.
3.6. Итоги заседания Конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают председательствующий и секретарь Конкурсной комиссии.
4. Порядок проведения ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области"
4.1. Конкурс проводится в 3 этапа:
1-й этап - прием документов для участия в Конкурсе;
2-й этап - рассмотрение и оценка документов Конкурсной комиссией и составление списка претендентов на звание победителей Конкурса;
3-й этап - подведение итогов Конкурса, награждение победителей.
4.2. В ходе проведения ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" все участники подразделяются на три категории:
поселения, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района;
поселения с численностью населения свыше 1500 человек;
поселения с численностью населения до 1500 человек.
4.3. Для участия в Конкурсе участники представляют в Конкурсную комиссию следующие документы:
заявку на участие в Конкурсе по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;
информационную карту участника Конкурса по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.
Участники вправе представлять в Конкурсную комиссию дополнительные документы и материалы, подтверждающие достижения в области муниципального управления: фото - и видеосъемку, публикации в средствах массовой информации, рекомендации государственных и общественных организаций, презентации и другие.
4.4. Участник Конкурса до истечения срока приема заявок, указанного в извещении о проведении Конкурса, вправе отозвать свою заявку на участие в Конкурсе, уведомив об этом письменно Конкурсную комиссию.
4.5. По истечении срока приема заявок Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней принимает решение о допуске к участию в Конкурсе либо об отказе в допуске к участию в Конкурсе. Отказ в допуске к участию в Конкурсе направляется участнику в письменном виде с указанием причин отказа.
4.6. Основаниями для отказа в допуске к участию в Конкурсе являются:
представление документов, не соответствующих требованиям пункта 4.3 настоящего Положения;
нарушение указанного в извещении о проведении Конкурса срока представления документов.
4.7. После приема заявок Конкурсная комиссия проводит анализ всех представленных документов и материалов в соответствии с критериями и показателями оценки. Итоговая оценка производится путем суммирования баллов. В зависимости от количества набранных баллов Конкурсная комиссия составляет список претендентов на звание победителей Конкурса (не более 6 претендентов по каждой категории) и направляет его Организационному комитету.
4.8. Показатели оценки поселений в сфере развития собственной доходной базы и сфере снижения налоговой недоимки предоставляются Департаментом финансов области.
5. Порядок подведения итогов ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области"
5.1. Итоги Конкурса подводятся Организационным комитетом и оформляются протоколом, на основании которого Департаментом внутренней политики Правительства области в недельный срок от даты его подписания разрабатывается проект постановления Правительства области об определении победителей Конкурса и присвоении мест.
5.2. Победителями Конкурса признаются не более 3-х участников в каждой категории муниципальных образований, набравших наибольшее количество баллов.
Победителем, занявшим 1-е место, признается поселение, набравшее максимальное количество баллов. Победителями, занявшими 2-е и 3-е места, признаются поселения со вторым и третьим местом в рейтинге соответственно.
5.3. Если участники Конкурса набрали одинаковое количество баллов, победителем признается поселение, имеющее лучшее значение показателя N 1 - "Оценка поселения в сфере развития собственной доходной базы" критериев и показателей оценки ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" (приложение 1 к настоящему Положению).
5.4. Победители Конкурса в текущем конкурсном году не имеют права участвовать в Конкурсе в последующий год.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2013 г. N 1350 настоящее приложение дополнено приложением 1, вступающим в силу с 1 января 2014 г.
Приложение 1
к Положению
Критерии и показатели
оценки ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области"
____________________________________________________________
(наименование муниципального образования области) за период с 1 января по 31 декабря конкурсного года
|
N критерия в информационной карте |
Критерии и показатели |
Значения |
Баллы |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Бюджет и межбюджетные отношения | |||
|
1. |
Оценка поселения в сфере развития собственной доходной базы* |
информация по ранжированию поселений предоставляется Департаментом финансов области |
5 4 3 2 1 |
|
2. |
Оценка поселения в сфере снижения налоговой недоимки** |
информация по ранжированию поселений предоставляется Департаментом финансов области |
5 4 3 2 1 |
|
Муниципальное управление | |||
|
3. |
Просроченная кредиторская задолженность муниципальных предприятий и учреждений поселения |
наличие отсутствие |
0 3 |
|
4. |
Наличие утвержденного генерального плана поселения |
наличие отсутствие |
0 3 |
|
5. |
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (%) |
менее 20% |
1 |
|
от 20% до 30% |
2 |
||
|
от 30% до 40% |
3 |
||
|
от 40% до 50% |
4 |
||
|
более 50% |
5 |
||
|
6. |
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади территории поселения (%) |
менее 10% |
1 |
|
от 10% до 15% |
2 |
||
|
от 15% до 20% |
3 |
||
|
от 20% до 25% |
4 |
||
|
более 25% |
5 |
||
|
7. |
Участие поселения в федеральных, областных, ведомственных и муниципальных (районных) целевых программах (единиц) |
по 3 балла за каждую целевую программу |
|
|
8. |
Количество земельных участков, выделенных гражданам под индивидуальное жилищное строительство |
менее 10 |
0 |
|
от 10 до 50 |
1 |
||
|
от 50 до 100 |
2 |
||
|
более 100 |
3 |
||
|
9. |
Доля занятых граждан от общей численности населения (%) |
менее 10% |
0 |
|
от 10% до 15% |
1 |
||
|
от 15% до 20% |
2 |
||
|
от 20% до 25% |
3 |
||
|
от 25% до 30% |
4 |
||
|
более 30% |
5 |
||
|
10. |
Доля занятых граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, а также работающих по трудовому договору у индивидуальных предпринимателей, от общей численности занятых граждан (%) |
менее 10% |
0 |
|
от 10% до 15% |
1 |
||
|
от 15% до 20% |
2 |
||
|
от 20% до 25% |
3 |
||
|
от 25% до 30% |
4 |
||
|
более 30% |
5 |
||
|
11. |
Доля занятых граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, от общей численности занятых граждан (%) |
менее 10% |
0 |
|
от 10% до 15% |
1 |
||
|
от 15% до 20% |
2 |
||
|
от 20% до 25% |
3 |
||
|
от 25% до 30% |
4 |
||
|
более 30% |
5 |
||
|
Информационная открытость деятельности органов местного самоуправления | |||
|
12. |
Размещение информации о деятельности органов местного самоуправления поселения на официальном сайте в сети Интернет либо другими способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами |
нет/ да |
0/2 |
|
13. |
Наличие возможности для обращения граждан в органы местного самоуправления поселения в форме электронного документа через официальный сайт органов местного самоуправления в сети Интернет |
нет/ да |
0/3 |
|
14. |
Количество встреч, "круглых столов", иных форм обсуждения социально значимых вопросов, проведенных главой поселения с населением |
по 1 баллу за каждое мероприятие |
|
|
Решение вопросов местного значения в сфере физической культуры и спорта | |||
|
15. |
Количество и состояние спортивных сооружений, находящихся на территории поселения (единиц) |
по 3 балла за каждый оборудованный объект (не более 21 балла) |
|
|
16. |
Количество проведенных в отчетном году спортивно-зрелищных мероприятий на территории поселения |
по 2 балла за каждое мероприятие (не более 10 баллов) |
|
|
Решение вопросов местного значения в сфере культуры | |||
|
17. |
Количество проведенных культурно-досуговых мероприятий на территории поселения (единиц) |
по 2 балла за каждое мероприятие (не более 10 баллов) |
|
|
18. |
Доля населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления в поселении (%) |
более 400 |
5 |
|
300 - 400 |
4 |
||
|
200 - 300 |
3 |
||
|
100 - 200 |
2 |
||
|
менее 100 |
1 |
||
|
Решение вопросов местного значения в сфере благоустройства | |||
|
19. |
Решение проблемы уличной освещенности поселения (кол-во уличных светильников на 1 км улиц) |
менее 30 30 - 50 50 - 70 70 - 90 90 - 100 |
1 2 3 4 5 |
|
20. |
Обустройство территории вокруг памятников, обелисков, братских могил, памятников архитектуры |
по 2 балла за каждый обустроенный объект (не более 10 баллов) |
|
|
21. |
Количество оборудованных детских игровых площадок в поселении (единиц) |
по 3 балла за каждую оборудованую площадку (не более 15 баллов) |
|
|
22. |
Содержание мест массового отдыха людей: - пляжей; - парков, скверов, зон отдыха и другое |
по 2 балла за каждый обустроенный объект (не более 10 баллов) |
|
|
23. |
Наличие на территории поселения несанкционированных мест размещения отходов |
да/нет |
0/3 |
|
Решение вопросов местного значения в сфере ЖКХ и транспортной обеспеченности | |||
|
24. |
Доля домовладений, подключенных к центральному водоснабжению (%) |
менее 10% |
0 |
|
от 10% до 20% |
1 |
||
|
от 20% до 30% |
2 |
||
|
от 30% до 40% |
3 |
||
|
от 40% до 50% |
4 |
||
|
более 50% |
5 |
||
|
25. |
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, имеющих регулярное автобусное и (или) железнодорожное сообщение с административным центром поселения, в общей численности населения |
менее 10% |
0 |
|
от 10% до 20% |
1 |
||
|
от 20% до 30% |
2 |
||
|
от 30% до 40% |
3 |
||
|
от 40% до 50% |
4 |
||
|
более 50% |
5 |
||
|
Достижения и практики | |||
|
26. |
Достижения муниципального образования за отчетный год (перечислить) |
по 2 балла за каждое достижение (не более 10 баллов) |
|
|
27. |
Практики муниципального управления, внедренные в муниципальном образовании в отчетном году |
по 2 балла за каждую внедренную практику (не более 10 баллов) |
|
Оценка поселения в сфере развития собственной доходной базы*
Оценка поселения в сфере развития собственной доходной базы рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- оценка i-го поселения в сфере развития собственной доходной базы;
- место i-го поселения по показателю среднего темпа роста налоговых* и неналоговых доходов за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
- место i-го поселения по показателю среднего объема налоговых* и неналоговых доходов в расчете на 1 жителя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному.
Ранжирование поселений по показателям ,
производится по убыванию их значений.
Средний темп роста налоговых* и неналоговых доходов i-го поселения рассчитывается по формуле:
, где:
,
,
,
- объемы налоговых* и неналоговых доходов i-го поселения в отчетном году и за 3 года, предшествующие отчетному, соответственно;
- отчетный год.
Средний объем налоговых* и неналоговых доходов в расчете на 1 жителя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:
, где:
,
,
- объемы налоговых* и неналоговых доходов i-го поселения в отчетном году и за 2 года, предшествующие отчетному, соответственно;
- отчетный год;
,
,
- численность постоянного населения i-го поселения на конец отчетного года и за 2 года, предшествующие отчетному, соответственно.
______________________________
* за исключением налогов, передаваемых в соответствии с законодательством области по единым и дополнительным нормативам отчислений
Оценка поселения в сфере снижения налоговой недоимки**
Оценка поселения в сфере снижения налоговой недоимки рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- оценка i-го поселения в сфере снижения налоговой недоимки;
- место i-го поселения по показателю соотношения недоимки к объему налоговых* доходов за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному.
Ранжирование поселений по показателю Нi производится по возрастанию значений.
Соотношение недоимки по налогам* к объему налоговых доходов* за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:
, где:
,
,
- объем недоимки по налогам* на конец отчетного года и за 2 года, предшествующие отчетному, соответственно;
,
,
- объемы налоговых* доходов i-го поселения в отчетном году и за 2 года, предшествующие отчетному, соответственно.
______________________________
* за исключением налогов, передаваемых в соответствии с законодательством области по единым и дополнительным нормативам отчислений.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2013 г. N 1350 настоящее приложение дополнено приложением 2, вступающим в силу с 1 января 2014 г.
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к Положению
Форма
Заявка
на участие в ежегодном областном конкурсе
"Лучшее поселение Вологодской области"
____________________________________________________________________
(полное наименование участника - муниципального образования)
заявляет о своем намерении принять участие в ежегодном областном конкурсе
"Лучшее поселение Вологодской области" в категории: ____________________.
(указать категорию участника - муниципального образования в соответствии
с пунктом 4.2 Положения)
Участник подтверждает полноту и достоверность сведений, указанных в
информационной карте (прилагается).
Глава муниципального образования __________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"_____" ____________ 20___ г.
М.П.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2013 г. N 1350 настоящее приложение дополнено приложением 3, вступающим в силу с 1 января 2014 г.
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 3
к Положению
Форма
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
УЧАСТНИКА ЕЖЕГОДНОГО ОБЛАСТНОГО КОНКУРСА
"Лучшее поселение Вологодской области"
____________________________________________________________
(наименование поселения области)
Таблица 1
|
N п/п |
Информация о поселении |
Данные участника конкурса |
|
1. |
Полное наименование поселения |
|
|
2. |
Численность населения на начало предшествующего года - всего (чел.) |
|
|
3. |
Адрес официального сайта в сети Интернет |
|
|
4. |
Ф.И.О. главы поселения |
|
|
5. |
Почтовый адрес |
|
|
6. |
Телефон/факс |
|
|
7. |
Адрес электронной почты |
|
|
8. |
Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность) |
|
|
9. |
Телефон ответственного исполнителя |
|
Таблица 2
|
N п/п |
Критерии и показатели |
Данные участника Конкурса |
Подробный расчет показателя |
Комментарии для заполнения информационной карты* |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Муниципальное управление | ||||
|
1. |
Просроченная кредиторская задолженность муниципальных предприятий и учреждений поселения (тыс. рублей) |
|
|
сумма задолженности, количество предприятий и учреждений за отчетный год |
|
2. |
Наличие утвержденного генерального плана поселения |
|
|
да/нет |
|
3. |
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (%) |
|
|
|
|
4. |
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади территории поселения (%) |
|
|
|
|
5. |
Участие поселения в федеральных, областных, ведомственных и муниципальных (районных) целевых программах (единиц) |
|
|
перечислить программы, в которых участвовало поселение в отчетном году |
|
6. |
Количество земельных участков, выделенных гражданам под индивидуальное жилищное строительство |
|
|
|
|
7. |
Доля занятых граждан от общей численности населения (%) |
|
|
|
|
8. |
Доля занятых граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, а также работающих по трудовому договору у индивидуальных предпринимателей, от общей численности занятых граждан (%) |
|
|
|
|
9. |
Доля занятых граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, от общей численности занятых граждан (%) |
|
|
|
|
Информационная открытость деятельности органов местного самоуправления | ||||
|
10 . |
Размещение информации о деятельности органов местного самоуправления поселения на официальном сайте в сети Интернет либо другими способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами |
|
|
предоставить информацию, подтвержденную фотоматериалами |
|
11. |
Наличие возможности для обращения граждан в органы местного самоуправления поселения в форме электронного документа через официальный сайт органов местного самоуправления в сети Интернет |
|
|
да/нет |
|
12. |
Количество встреч, "круглых столов", иных форм обсуждения социально значимых вопросов, проведенных главой поселения с населением |
|
|
указать количество, дату проведения и обсуждаемые вопросы |
|
Решение вопросов местного значения в сфере физической культуры и спорта | ||||
|
13. |
Количество и состояние спортивных сооружений, находящихся на территории поселения (единиц) |
|
|
предоставить информацию, подтвержденную фотоматериалами |
|
14. |
Количество проведенных в отчетном году спортивно-зрелищных мероприятий на территории поселения |
|
|
предоставить информацию, подтвержденную фотоматериалами |
|
Решение вопросов местного значения в сфере культуры | ||||
|
15. |
Количество проведенных культурно-досуговых мероприятий на территории поселения (единиц) |
|
|
предоставить информацию, подтвержденную фотоматериалами по каждому мероприятию |
|
16. |
Доля населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления в поселении (%) |
|
|
|
|
Решение вопросов местного значения в сфере благоустройства | ||||
|
17. |
Решение проблемы уличной освещенности поселения, штук |
|
|
количество светильников в расчете на 1 км улиц:
|
|
18. |
Обустройство территории вокруг памятников, обелисков, братских могил, памятников архитектуры |
|
|
проводимые мероприятия, затраченные средства за год, предшествующий текущему, иная информация (приложить фотоматериалы) |
|
19. |
Количество оборудованных детских игровых площадок в поселении (единиц) |
|
|
предоставить информацию, подтвержденную фотоматериалами |
|
20. |
Содержание мест массового отдыха людей: - пляжей; - парков, скверов, зон отдыха и другое |
|
|
проводимые мероприятия, затраченные средства за год, предшествующий текущему, иная информация (приложить фотоматериалы) |
|
21. |
Наличие на территории поселения несанкционированных мест размещения отходов |
|
|
да/нет |
|
Решение вопросов местного значения в сфере ЖКХ и транспортной обеспеченности | ||||
|
22. |
Доля домовладений, подключенных к центральному водоснабжению (%) |
|
|
|
|
23. |
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, имеющих регулярное автобусное и (или) железнодорожное сообщение с административным центром поселения, в общей численности населения |
|
|
|
|
Достижения и практики | ||||
|
24. |
Достижения муниципального образования за отчетный год (перечислить) |
|
|
|
|
25. |
Практики муниципального управления, внедренные в муниципальном образовании в отчетном году (перечислить) |
|
||
(Информационная карта заполняется и заверяется подписью должностного лица
и печатью организации)
______________________________
* Графа 5 имеет информационное значение и после заполнения информационной
карты удаляется участником.
Глава муниципального образования _______________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"_____" ____________ 20___ г.
М.П.
Примечание: в незаполненных строках значения считаются равными нулю.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2013 г. N 1350 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.
Приложение 3
к Правилам
Методика
распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области - победителями ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" (в % от общей суммы, предусмотренной в областном бюджете на соответствующий год)
С изменениями и дополнениями от:
23 декабря 2013 г.
Иные межбюджетные трансферты муниципальным образованиям области - победителям ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" предоставляются в соответствии с таблицей:
|
|
I категория "Поселения, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района" |
II категория "Поселения с численностью населения свыше 1500 человек" |
III категория "Поселения с численностью населения до 1500 человек" |
|
1-е место |
20 |
15 |
10 |
|
2-е место |
14 |
9 |
8 |
|
3-е место |
11 |
7 |
6 |
Если при этом в одной из категорий количество муниципальных образований - победителей ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" оказывается менее 3, то сумма, предусмотренная для поощрения участников Конкурса в данной категории, перераспределяется пропорционально удельному весу победителей в этой категории".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 4 августа 2014 г. N 666 настоящее приложение дополнено приложением 4
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 4
к Правилам
Форма
СМЕТА
расходов по использованию иного межбюджетного трансферта*
рублей
|
N |
Наименование расходов** |
Выделено из областного бюджета иного межбюджетного трансферта |
|
1 |
2 |
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
|
Глава ___________________________________ _____________ _________________
(наименование (подпись) (Ф.И.О.)
муниципального образования)
Руководитель финансового органа ____________________ _______ ____________
(наименование (подпись) (Ф.И.О.)
муниципального образования)
______________________________
* В таблице отдельной строкой отражать расходы на формирование фонда
оплаты труда муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений
(с расшифровкой) с указанием соответствующего объема бюджетных
ассигнований.
** Необходимо систематизировать по отношению к определенному разделу
и подразделу классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Приложение 4
к подпрограмме 7
Правила
предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления
(далее - Правила)
С изменениями и дополнениями от:
23 декабря 2013 г., 4 августа 2014 г., 21 сентября 2015 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области (далее - иной межбюджетный трансферт, иные межбюджетные трансферты) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - показатели), предусматривается оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления; устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов, методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, основание и порядок приостановления (сокращения) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов.
1.2. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляется отдельно по муниципальным районам и городским округам области.
1.3. В качестве исходной информации для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления используются данные, содержащиеся в докладах глав местных администраций городских округов и муниципальных районов области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области на основании перечня показателей, используемых для определения размера иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам.
2. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов
2.1. Целью предоставления иного межбюджетного трансферта является оказание государственной поддержки органам местного самоуправления в достижении наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития муниципальных образований области, направленной на реализацию мероприятий по улучшению значений показателей по результатам ежегодной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Иные межбюджетные трансферты используются на решение вопросов местного значения и материальное стимулирование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (далее - расходные обязательства муниципальных образований области).
Объем средств на материальное стимулирование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений должен составлять не более 10 процентов от общей суммы средств предоставленного иного межбюджетного трансферта.
2.2. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области на цели, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил.
2.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований - получатели иных межбюджетных трансфертов несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 4 августа 2014 г. N 666 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
3.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области при условии:
наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию иного межбюджетного трансферта в соответствии с разделом 2 настоящих Правил;
наличия соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенного между Правительством области и органом местного самоуправления муниципального образования области по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
В целях подготовки проекта соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию (муниципальному району (городскому округу) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальное образование области не позднее 10 календарных дней с даты принятия постановления Правительства области о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления по. итогам отчетного года представляет в Департамент внутренней политики Правительства области утвержденную главой муниципального образования смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
В случае возникновения необходимости внесения изменений в смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта после ее утверждения главой муниципального образования области и представления в Департамент внутренней политики Правительства области изменения, утвержденные главой муниципального образования, представляются муниципальным образованием области на рассмотрение в Департамент внутренней политики Правительства области.
В случае выявления несоответствия планируемых расходов целевому использованию иного межбюджетного трансферта, а также в случае если сумма планируемых расходов превышает размер иного межбюджетного трансферта, Департамент внутренней политики Правительства области возвращает представленную смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта (изменения в смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта) на доработку с обоснованием причин возврата.
3.2. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными подпунктом 3.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
4. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
4.1. Итоговое ранжирование муниципальных образований области осуществляется на основе значений комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления - от максимального значения к минимальному (чем больше значение, тем выше ранг муниципального образования области) в разрезе городских округов и муниципальных районов области.
4.2. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:
, где:
- сводный индекс значения показателя (за исключением показателя - оценки населением деятельности органов местного самоуправления);
- сводный индекс значения показателя - оценки населением деятельности органов местного самоуправления;
- количество показателей (за исключением показателя - оценки населением деятельности органов местного самоуправления).
4.3. Сводный индекс (Ип) показателя определяется по формуле:
, где:
- индекс среднего темпа роста показателя;
- индекс среднего объема показателя.
4.4. Индекс среднего темпа роста показателя (Истр) определяется:
а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:
, где:
- значение среднего темпа роста показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района);
- минимальное значение среднего темпа роста показателя среди городских округов (муниципальных районов) области;
- максимальное значение среднего темпа роста показателя среди городских округов (муниципальных районов) области;
б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:
.
4.5. Индекс среднего объема показателя () определяется:
а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:
, где:
- значение среднего объема показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района);
- минимальное значение среднего объема показателя среди городских округов (муниципальных районов) области;
- максимальное значение среднего объема показателя среди городских округов (муниципальных районов) области;
б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:
4.6. Средний темп роста показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) () определяется по формуле:
, где:
- значение показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) за отчетный период;
- значение показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) за год, предшествующий отчетному;
- значение показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) за год, предшествующий на 2 года отчетному;
- значение показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) за год, предшествующий на 3 года отчетному;
- отчетный период.
4.6.1. В случае отсутствия значений показателя за год, предшествующий на 3 года отчетному, средний темп роста показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) (Тi) определяется по формуле:
.
4.6.2. В случае отсутствия значений показателя за год, предшествующий на 3 года отчетному, и за год, предшествующий на 2 года отчетному, средний темп роста показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) (Тi) определяется по формуле:
.
4.7. Средний объем показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) (Оi) определяется по формуле:
.
В случае отсутствия значений показателя за год, предшествующий на 2 года отчетному, средний объем показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) () определяется по формуле:
.
4.8. В случае отсутствия одного или нескольких показателей за отчетный год соответствующему сводному индексу показателя присваивается нулевое значение.
4.9. Значения показателей - оценки населением деятельности органов местного самоуправления определяются на основе данных независимых опросов населения, проводимых в соответствии с постановлением Губернатора области от 13 сентября 2012 года N 500 "О Порядке организации проведения социологических исследований для Правительства области, его структурных подразделений и органов исполнительной государственной власти области".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 21 сентября 2015 г. N 773 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции
5. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов
Получателями иных межбюджетных трансфертов признаются органы местного самоуправления одного городского округа и одного муниципального района области, достигшие наибольшего значения комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Муниципальный район, получивший иной межбюджетный трансферт в последние два года, предшествовавшие текущему году, не имеет права на получение иного межбюджетного трансферта в текущем году.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 21 сентября 2015 г. N 773 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
6. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области
6.1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется ежегодно для одного городского округа и одного муниципального района, при этом бюджетные средства, предусмотренные на предоставление иных межбюджетных трансфертов, распределяются в следующем соотношении: 50 процентов - для городского округа, 50 процентов - для муниципального района от объема средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.
6.2. В случае если муниципальный район, достигший наибольшего значения комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, не имеет права на получение иного межбюджетного трансферта по основанию, установленному абзацем вторым раздела 5 настоящих Правил, получателем иного межбюджетного трансферта признается орган местного самоуправления муниципального района, достигшего следующее наибольшее значение комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по результатам итогового ранжирования муниципальных образований области.
7. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов
7.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области на основании постановления Правительства области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в срок не позднее 15 ноября года, следующего за отчетным.
7.2. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области Департамент управления делами Правительства области представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копию соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
7.3. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Правительству области в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
8. Порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованием области
8.1. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом управления делами Правительства области не позднее 1 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.
8.2. Оценка производится на основе анализа информации органов местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов.
8.3. Для оценки используются следующие показатели:
8.3.1 количественный:
улучшение значения одного из показателей оценки, за исключением показателя "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процентов от числа опрошенных)", установленных приложением 1 к постановлению Правительства области от 4 марта 2013 года N 224 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 22 апреля 2009 года N 665" (далее - приложение 1 к постановлению Правительства области от 4 марта 2013 года N 224);
8.3.2 качественный:
улучшение значения показателя "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процентов от числа опрошенных)", установленного приложением 1 к постановлению Правительства области от 4 марта 2013 года N 224.
8.4. Результаты оценки оформляются в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 15 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент финансов области.
9. Сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов
9.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент внутренней политики Правительства области отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта ежеквартально до представления отчета об использовании иного межбюджетного трансферта за квартал, в котором завершилось использование иного межбюджетного трансферта в полном объеме, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
9.2. Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта составляются на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом с начала года по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
Отчет об использовании иного межбюджетного трансферта муниципальными образованиями области ежегодно в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, представляется Департаментом внутренней политики Правительства области в Департамент финансов области.
9.3. Ежегодно до 1 ноября года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент внутренней политики Правительства области информацию о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
10. Основание и порядок сокращения (приостановления) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления иного межбюджетного трансферта
10.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 3.1 раздела 3 настоящих Правил, производится сокращение (приостановление) в текущем финансовом году объема иных межбюджетных трансфертов, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
10.2. Предложения о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов, в том числе содержащие размер сокращения объема иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, оформляются Департаментом управления делами Правительства области и представляются в Департамент финансов области.
Департамент финансов области по предложению Департамента управления делами Правительства области принимает решение о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Департаментом финансов области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 4 августа 2014 г. N 666 раздел 11 настоящего приложения изложен в новой редакции
11. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов
Не использованные в текущем финансовом году иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2013 г. N 1350 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.
Приложение 1
к Правилам
Перечень
показателей, используемых для определения размера грантов
С изменениями и дополнениями от:
23 декабря 2013 г.
1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).
2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).
3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей).
4. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования области (без учета субвенций) (процентов).
5. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) (процентов).
6. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов).
7. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам (процентов).
8. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на 1 жителя (кв. метров).
9. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов).
10. Расходы бюджета муниципального образования области на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования области (рублей).
11. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 4 августа 2014 г. N 666 настоящее приложение изложено в новой редакции
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к Правилам(с изменениями от 23 декабря 2013 г.,
4 августа 2014 г.)
Форма
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении иного межбюджетного трансферта
муниципальному образованию (муниципальному району (городскому округу))
____________________________________
(полное наименование муниципального района (городского округа))
в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения
наилучших значений показателей эффективности
деятельности органов местного самоуправления
г. Вологда "____" __________ 201__ г.
Правительство области в лице Губернатора области, действующего на
основании Устава области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ, с одной
стороны, и Муниципальное образование (муниципальный район (городской
округ)) _________________________________________________________________
(полное наименование муниципального района (городского округа))
в лице главы (мэра) муниципального района (городского округа) __________,
(Ф.И.О. главы мэра муниципального района (городского округа))
действующего на основании Устава муниципального района (городского
округа) ________________________________________________________________,
(полное наименование муниципального района (городского округа))
утвержденного __________________________________________________________,
(реквизиты решения представительного органа муниципального района
(городского округа))
с другой стороны, совместно именуемые Стороны, в соответствии с
постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1111
(далее - постановление) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом Соглашения является предоставление муниципальному
образованию (муниципальному району (городскому округу)) иного
межбюджетного трансферта из областного бюджета в целях содействия
достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов области по итогам ____года (далее - иной
межбюджетный трансферт) в размере _______ (______) рублей.
2. Условия и порядок предоставления иного межбюджетного трансферта
2.1. Иной межбюджетный трансферт предоставляется при соблюдении
условий, в порядке и на цели, установленные постановлением.
2.2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется муниципальному
образованию (муниципальному району (городскому округу)) _________________
(полное наименование муниципального района (городского округа))
в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об
областном бюджете ______________________________________________________.
(наименование и реквизиты закона области)
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Правительство области:
3.1.1. Осуществляет перечисление иного межбюджетного трансферта
муниципальному району (городскому округу) в соответствии с утвержденными
лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с
лицевого счета, открытого Правительству области в Департаменте финансов
области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской
области, открытый для учета поступлений и их распределения между
бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего
перечисления в местный бюджет.
3.1.2. Направляет в государственное казенное учреждение Вологодской
области "Областное казначейство" копию Соглашения.
3.1.3. Осуществляет контроль за целевым использованием иного
межбюджетного трансферта.
3.2. Муниципальное образование (муниципальный район (городской
округ)):
3.2.1. Отражает поступившие средства иного межбюджетного трансферта
в доходной части бюджета муниципального образования (муниципального
района (городского округа)) ____________________________________________.
(полное наименование муниципального района (городского округа))
3.2.2. Осуществляет расходование иного межбюджетного трансферта в
соответствии с утвержденной главой муниципального образования
(муниципального района (городского округа)) _____________________________
(полное наименование муниципального района (городского округа) сметой
расходов по использованию иного межбюджетного трансферта.
3.2.3. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль и
обеспечивает целевое и эффективное использование средств областного
бюджета, выделяемых в рамках настоящего Соглашения, обеспечивая
достоверность сведений, подтверждающих целевое использование полученного
иного межбюджетного трансферта.
3.2.4. Представляет ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего
за отчетным кварталом, в Департамент внутренней политики Правительства
области отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта по
состоянию на 1-е число месяца каждого квартала с нарастающим итогом с
начала года по форме согласно приложению 1 к настоящему Соглашению до
момента использования иного межбюджетного трансферта в полном объеме с
приложением заверенных главой муниципального образования копий первичных
учетных документов (платежная ведомость, расходный кассовый ордер,
платежное поручение, объявление на взнос наличными и других),
подтверждающих целевое назначение расходов.
Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта направляются
Департаментом внутренней политики Правительства области после
согласования целевого использования иного межбюджетного трансферта в
Департамент управления делами Правительства области.
3.2.5. Представляет ежегодно до 1 ноября года, следующего за годом
предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент внутренней
политики Правительства области информацию о выполнении показателей
эффективности использования иных межбюджетных трансфертов по форме
согласно приложению 2 к настоящему Соглашению.
4. Ответственность Сторон
4.1. Получатель иного межбюджетного трансферта несет ответственность
за нецелевое использование иного межбюджетного трансферта в соответствии
со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих
обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Дополнительные условия Соглашения
5.1 Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение.
5.2. Изменения, вносимые в настоящее Соглашение, оформляются в виде
подписанных обеими Сторонами дополнительных соглашений к настоящему
Соглашению, которые являются его неотъемлемыми частями.
5.3. Все споры, вытекающие из настоящего Соглашения или возникающие
по поводу настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров, а
при недостижении согласия - в судебном порядке в Арбитражном суде
Вологодской области в соответствии с требованиями
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу по одному экземпляру для каждой Стороны.
5.5. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания
Сторонами и действует до момента использования средств иного
межбюджетного трансферта в полном объеме, подтвержденного
соответствующими отчетами об использовании иного межбюджетного
трансферта.
6. Юридические адреса Сторон
Правительство области Муниципальное образование
Реквизиты (муниципальный район (городской округ))
______________________ Реквизиты
______________________________________
глава (мэр) муниципального района
(городского округа))
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 1
к Соглашению
Форма
ОТЧЕТ
об использовании иного межбюджетного трансферта
муниципальным образованием (муниципальным районом
(городским округом)) в целях содействия достижению и (или)
поощрения достижения наилучших значений показателей
эффективности деятельности органов местного самоуправления
_______________________________________________________________
(полное наименование муниципального района (городского округа))
на 1 _______________________________ 20__ года
(апреля, июля, октября, января)
рублей
|
N п/п |
Наименование расходов * |
Выделено из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов |
Фактически использовано иных межбюджетных трансфертов |
||
|
в отчетном периоде |
с начала года |
в отчетном периоде |
с начала года |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
________________________________ ________ ______________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
"___" _____________ 20___ года
______________________________
* В отчете приводится полная расшифровка направлений фактических
расходов.
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к Соглашению
Форма
ИНФОРМАЦИЯ
о выполнении показателей эффективности
использования иных межбюджетных трансфертов за 20__ год
|
Наименование показателя эффективности |
Значение показателя эффективности, (соответствующая ед. изм.) |
|
|
за аналогичный период года, предшествующий отчетному году |
за отчетный год |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
количественный показатель |
|
|
|
качественный показатель |
|
|
________________________________ _________ _____________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ года
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 4 августа 2014 г. N 666 настоящее приложение дополнено приложением 3
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 3
к Правилам
Форма
СМЕТА
расходов по использованию иного межбюджетного трансферта*
рублей
|
N |
Наименование расходов** |
Выделено из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов |
|
1 |
2 |
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
|
Глава _______________________________________ __________ ________________
(наименование муниципального образования) (подпись) (Ф.И.О.)
Руководитель финансового органа ___________________ __________ __________
(наименование (подпись) (Ф.И.О.)
муниципального образования)
______________________________
* В таблице отдельной строкой отражать расходы на формирование фонда
оплаты труда муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений
(с расшифровкой) с указанием соответствующего объема бюджетных
ассигнований.
** Необходимо систематизировать по отношению к определенному разделу
и подразделу классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 июля 2015 г. N 640 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 5
к подпрограмме 7
Финансовое обеспечение подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета
С изменениями и дополнениями от:
23 декабря 2013 г., 18 августа, 17 ноября 2014 г., 22 июня, 27 июля 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 18 августа 2014 г. N 708 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 6
к подпрограмме 7
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 7
С изменениями и дополнениями от:
23 декабря 2013 г., 4, 18 августа 2014 г.
|
N |
Вид |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный |
Сроки |
||
|
п/п |
нормативного правового акта |
|
исполнитель |
принятия |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||
|
1. |
Мероприятие 7.1 "Иные межбюджетные трансферты по результатам проведения ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" |
|||||
|
|
Постановление Правительства области |
Об организации проведения ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" |
Департамент внутренней политики Правительства области |
1 квартал 2014 года |
||
|
2. |
Мероприятие 7.3 "Проведение оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления (глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Вологодской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований" |
|||||
|
|
Постановление Губернатора области |
Об организации и проведении оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных унитарных предприятий области, муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований области, государственных учреждений области и муниципальных учреждений муниципальных образований области, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности области или в муниципальной собственности муниципальных образований области, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований области в сфере транспортного обслуживания, осуществления дорожной деятельности (в отношении автомобильных дорог), теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения |
Департамент внутренней политики Правительства области |
4 квартал 2014 года |
||
|
3. |
Мероприятие 7.4 "Проведение работ по описанию границ муниципальных образований области" |
|||||
|
Постановление Губернатора области |
О создании межведомственной рабочей группы по проведению работ, связанных с описанием границ муниципальных образований области |
Департамент имущественных отношений области |
2 квартал 2014 года |
|||
|
Закон области |
О внесении изменений в законы области об установлении границ муниципальных районов, границах и статусе муниципальных образований, входящих в их состав |
Департамент внутренней политики Правительства области |
в течение 2014 года |
|||
|
4. |
Мероприятие 7.5 "Предоставление премий (грантов) победителям проекта "Команда Губернатора: муниципальный уровень" |
|||||
|
|
Постановление Правительства области |
О проекте "Команда Губернатора: муниципальный уровень" |
Департамент внутренней политики Правительства области |
3 квартал 2014 года |
||
|
5. |
Мероприятие 7.6 "Предоставление премий победителям ежегодного областного конкурса "Лучший староста года" |
|||||
|
Постановление Правительства области |
Об утверждении Положения о проведении ежегодного областного конкурса "Лучший староста года" |
Департамент внутренней политики Правительства области |
3 квартал 2014 года |
|||
|
6. |
Мероприятие 7.7 "Иные межбюджетные трансферты по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения" |
|||||
|
Постановление Правительства области (Приложение к настоящей подпрограмме) |
Об утверждении Правил предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов поселениями области по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения |
Департамент внутренней политики Правительства области, Департамент финансов области |
4 квартал 2013 года |
|||
Приложение 7
к подпрограмме 7
Правила
предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов поселениями области по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения
(далее - Правила)
С изменениями и дополнениями от:
4 августа 2014 г.
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов поселениями области по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения (далее - иной межбюджетный трансферт, иные межбюджетные трансферты); устанавливаются критерии отбора поселений области для предоставления иных межбюджетных трансфертов, методика распределения иных межбюджетных трансфертов, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, основание и порядок приостановления (сокращения) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения поселениями области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов.
1. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов
1.1. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является финансирование расходных обязательств поселений области, возникших в результате реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения.
Иные межбюджетные трансферты используются на решение вопросов местного значения и формирование фонда оплаты труда муниципальных служащих (далее - расходные обязательства поселений области).
Объем средств на формирование фонда оплаты труда муниципальных служащих не должен составлять более 30 процентов от общей суммы средств предоставленного иного межбюджетного трансферта.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 4 августа 2014 г. N 666 пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.2. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются поселениями области на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.
1.3. Органы местного самоуправления поселений области несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 4 августа 2014 г. N 666 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам поселений области при условии:
наличия обязательства поселения области по целевому использованию иного межбюджетного трансферта в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;
наличия соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенного между Правительством области и органом местного самоуправления поселения области по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
В целях подготовки проекта соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта поселению области по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения на 20_ год муниципальное образование области не позднее 1 месяца с даты принятия закона области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период представляет в Департамент внутренней политики Правительства области утвержденную главой муниципального образования смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
В случае возникновения необходимости внесения изменений в смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта после ее утверждения главой муниципального образования области и представления в Департамент внутренней политики Правительства области изменения, утвержденные главой муниципального образования, представляются муниципальным образованием области на рассмотрение в Департамент внутренней политики Правительства области.
В случае выявления несоответствия планируемых расходов целевому использованию иного межбюджетного трансферта, а также в случае если сумма планируемых расходов превышает размер иного межбюджетного трансферта, Департамент внутренней политики Правительства области возвращает представленную смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта (изменения в смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта) на доработку с обоснованием причин возврата.
2.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в течение 3-х лет, следующих за годом, в котором сформированы органы местного самоуправления вновь образованных поселений области, путем ежегодного заключения соглашений.
2.3. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления поселений области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего поселения области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
3. Критерии отбора поселений области для предоставления иных межбюджетных трансфертов
Отбор поселений области для предоставления иных межбюджетных трансфертов производится на основании следующих критериев:
преобразование после 1 января 2013 года поселений области путем их объединения;
снижение нормативных расходов на решение вопросов местного значения поселений области, связанного с преобразованием после 1 января 2013 года поселений области.
4. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов между поселениями области
4.1. Размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го вновь образованного поселения области равняется объему снижения нормативных расходов на решение вопросов местного значения в связи с объединением поселений области в i-е вновь образованное поселение области.
4.2. Объем снижения нормативных расходов на решение вопросов местного значения в связи с объединением поселений области в i-е вновь образованное поселение области (Тi, рублей) определяется по формуле:
,
при условии если , то
, где:
- количество вопросов местного значения;
- объем нормативных расходов по k-му вопросу местного значения вновь образованного поселения области на финансовый год, в котором сформированы органы местного самоуправления вновь образованного поселения области, определяемый в соответствии с законом области от 29 ноября 2010 года N 2419-ОЗ "О нормативах расходных потребностей" (далее - N 2419-ОЗ) (рублей);
- сумма объемов нормативных расходов по k-му вопросу местного значения каждого из поселений области, участвующих в преобразовании в i-е вновь образованное поселение области, на финансовый год, в котором будет осуществляться процедура объединения (сформированы органы местного самоуправления вновь образованного поселения), определенная в соответствии с N 2419-ОЗ (рублей).
5. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 4 августа 2014 г. N 666 в пункт 5.1 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
5.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам поселений области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, ежемесячно в течение финансового года.
За первые три месяца текущего финансового года иной межбюджетный трансферт перечисляется единовременно в третьем месяце текущего финансового года.
5.2. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений области Департамент управления делами Правительства области представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копию соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
5.3. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Правительству области в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
6. Порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов
6.1. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов поселениями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом управления делами Правительства области не позднее 1 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.
6.2. Оценка производится на основе анализа информации органов местного самоуправления поселений области о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов.
6.3. Для оценки используются следующие показатели:
6.3.1 количественный:
улучшение значения одного из целевых индикаторов, предусмотренных программами социально-экономического развития объединенных поселений области;
6.3.2 качественный:
улучшение значения показателя оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления объединенных поселений области на основании результатов оценки, проведенной в рамках реализации мероприятия 7.3, предусмотренного подпрограммой 7.
6.4. Результаты оценки оформляются в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 15 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент финансов области.
7. Сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов
7.1. Органы местного самоуправления поселений области представляют в Департамент внутренней политики Правительства области отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта ежеквартально до представления отчета об использовании иного межбюджетного трансферта за квартал, в котором завершилось использование иного межбюджетного трансферта в полном объеме, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
7.2. Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта составляются на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом с начала года по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
Отчет об использовании иного межбюджетного трансферта муниципальными образованиями области ежегодно в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, представляется Департаментом внутренней политики Правительства области в Департамент финансов области.
7.3. Ежегодно до 1 ноября года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, органы местного самоуправления поселений области представляют в Департамент внутренней политики Правительства области информацию о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.
8. Основание и порядок сокращения (приостановления) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения поселениями области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов
8.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления поселений области условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 2.1 раздела 2 настоящих Правил, производится сокращение (приостановление) в текущем финансовом году объема иных межбюджетных трансфертов, определенного поселению области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
8.2. Предложения о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов, в том числе содержащие размер сокращения объема иных межбюджетных трансфертов поселениям области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, оформляются Департаментом управления делами Правительства области и представляются в Департамент финансов области.
Департамент финансов области по предложению Департамента управления делами Правительства области принимает решение о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Департаментом финансов области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 4 августа 2014 г. N 666 раздел 9 настоящего приложения изложен в новой редакции
9. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов
Не использованные в текущем финансовом году иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 4 августа 2014 г. N 666 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 1
к Правилам(с изменениями от 4 августа 2014 г.)
Форма
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении иного межбюджетного трансферта
поселению области ____________________________________
(полное наименование поселения области)
по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области
путем их объединения на 20___ год
г. Вологда "____" __________ 201__ г.
Правительство области в лице Губернатора области, действующего на
основании Устава области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ, с одной
стороны, и Поселение ____________________________________________________
(полное наименование поселения области)
в лице главы поселения области _________________________________________,
(Ф.И.О. главы поселения области)
действующего на основании Устава поселения области _____________________,
(полное наименование поселения области)
утвержденного __________________________________________________________,
(реквизиты решения представительного органа поселения области)
с другой стороны, совместно именуемые Стороны, в соответствии с
постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1111
(далее - постановление) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом Соглашения является предоставление поселению области
иного межбюджетного трансферта из областного бюджета на финансирование
расходных обязательств поселения области по результатам реализации
инициатив о преобразовании поселений области (далее - иной межбюджетный
трансферт) в размере _______ (______) рублей.
2. Условия и порядок предоставления иного межбюджетного трансферта
2.1. Иной межбюджетный трансферт предоставляется при соблюдении
условий, в порядке и на цели, установленные постановлением.
2.2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется поселению области
____________________________________________________ в пределах бюджетных
(полное наименование поселения области)
ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете ________.
(наименование и реквизиты закона области)
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Правительство области:
3.1.1. Осуществляет перечисление иного межбюджетного трансферта
поселению области в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных
обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета,
открытого Правительству области в Департаменте финансов области, на счет
Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для
учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы
Российской Федерации, для последующего перечисления в местный бюджет.
3.1.2. Направляет в государственное казенное учреждение Вологодской
области "Областное казначейство" копию Соглашения.
3.1.3. Осуществляет контроль за целевым использованием иного
межбюджетного трансферта.
3.2. Поселение:
3.2.1. Отражает поступившие средства иного межбюджетного трансферта
в доходной части бюджета поселения области _____________________________.
(полное наименование поселения области)
3.2.2. Осуществляет расходование иного межбюджетного трансферта в
соответствии с утвержденной главой поселения области ____________________
(полное наименование поселения области)
сметой расходов, направленных на решение вопросов местного значения и
формирование фонда оплаты труда муниципальных служащих в годовом и
поквартальном разрезе по использованию иного межбюджетного трансферта.
3.2.3. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль и
обеспечивает целевое и эффективное использование средств областного
бюджета, выделяемых в рамках настоящего Соглашения, обеспечивая
достоверность сведений, подтверждающих целевое использование полученного
иного межбюджетного трансферта.
3.2.4. Представляет ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего
за отчетным кварталом, в Департамент внутренней политики Правительства
области отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта по
состоянию на 1-е число месяца каждого квартала с нарастающим итогом с
начала года по форме согласно приложению 1 к настоящему Соглашению до
момента использования иного межбюджетного трансферта в полном объеме с
приложением заверенных главой муниципального образования копий первичных
учетных документов (платежная ведомость, расходный кассовый ордер,
платежное поручение, объявление на взнос наличными и других),
подтверждающих целевоеназначение расходов.
Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта направляются
Департаментом внутренней политики Правительства области после
согласования целевого использования иного межбюджетного трансферта в
Департамент управления делами Правительства области.
3.2.5. Представляет ежегодно до 1 ноября года, следующего за годом
предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент внутренней
политики Правительства области информацию о выполнении показателей
эффективности использования иного межбюджетного трансферта по форме
согласно приложению 2 к настоящему Соглашению.
4. Ответственность Сторон
4.1. Получатель иного межбюджетного трансферта несет ответственность
за нецелевое использование иного межбюджетного трансферта в соответствии
со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих
обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Дополнительные условия Соглашения
5.1 Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение.
5.2. Изменения, вносимые в настоящее Соглашение, оформляются в виде
подписанных обеими Сторонами дополнительных соглашений к настоящему
Соглашению, которые являются его неотъемлемыми частями.
5.3. Все споры, вытекающие из настоящего Соглашения или возникающие
по поводу настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров, а
при недостижении согласия - в судебном порядке в Арбитражном суде
Вологодской области в соответствии с требованиями
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу по одному экземпляру для каждой Стороны.
5.5. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания
Сторонами и действует до момента использования средств иного
межбюджетного трансферта в полном объеме, подтвержденного
соответствующими отчетами об использовании иного межбюджетного
трансферта.
6. Юридические адреса Сторон
Правительство области Поселение ___________________
Реквизиты Реквизиты
_________________ (глава поселения области)
______________________________
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 1
к Соглашению
Форма
ОТЧЕТ
об использовании иного межбюджетного трансферта поселением области
_______________________________________________________________
(полное наименование поселения области)
по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области
путем их объединения
на 1 _______________________________ 20__ года
(апреля, июля, октября, января)
Рублей
|
N п/п |
Наименование расходов* |
Выделено из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов |
Фактически использовано иных межбюджетных трансфертов |
||
|
в отчетном периоде |
с начала года |
в отчетном периоде |
с начала года |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
________________________________ __________ __________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
"___" _____________ 20___ года
______________________________
* В отчете приводится полная расшифровка направлений фактических
расходов. Отдельной строкой необходимо отражать расходы на формирование
фонда оплаты труда муниципальных служащих (с расшифровкой) с указанием
соответствующего объема бюджетных ассигнований.
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к Соглашению
Форма
ИНФОРМАЦИЯ
о выполнении показателей эффективности
использования иного межбюджетного трансферта за 20__ год
|
Наименование показателя эффективности |
Значение показателя эффективности, (соответствующая ед. изм.) |
|
|
за аналогичный период года, предшествующий отчетному году |
за отчетный год |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
количественный показатель |
|
|
|
качественный показатель |
|
|
________________________________ _________ _____________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ года
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 4 августа 2014 г. N 666 настоящее приложение дополнено приложением 2, вступающим в силу с 1 января 2015 г.
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к Правилам
Форма
СМЕТА
расходов по использованию иного межбюджетного трансферта
Таблица 1
В годовом разрезе*
рублей
|
N |
Наименование расходов** |
Выделено из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов |
|
1 |
2 |
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
|
Таблица 2
В поквартальном разрезе*
рублей
|
п/п |
Наименование расходов** |
Выделено из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов |
|||
|
1 квартал |
2 квартал |
3 квартал |
4 квартал |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
|
|
|
|
Глава _______________________________ _________ _________________________
(наименование поселения области) (подпись) (Ф.И.О.)
Руководитель финансового органа _______________________ _________ _______
(наименование (подпись) (Ф.И.О.)
поселение области)
______________________________
* В таблицах отдельной строкой отражать расходы на формирование
фонда оплаты труда муниципальных служащих (с расшифровкой) с указанием
соответствующего объема бюджетных ассигнований.
** Необходимо систематизировать по отношению к определенному разделу
и подразделу классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Приложение
к подпрограмме 7
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 7
|
Наименование |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
|||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
итого |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
всего |
32 600,00 |
34 200,00 |
31 560,00 |
33 060,00 |
34 660,00 |
36 260,00 |
37 760,00 |
240 100,00 |
|
областной бюджет |
32 600,00 |
34 200,00 |
31 560,00 |
33 060,00 |
34 660,00 |
36 260,00 |
37 760,00 |
240 100,00 |
|
федеральный бюджет |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
юридические лица |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 12
к государственной программе
Подпрограмма 8
"Обеспечение реализации Государственной программы на 2014 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 8)
С изменениями и дополнениями от:
18 августа, 17 ноября 2014 г., 22 июня 2015 г.
Паспорт подпрограммы 8
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 8, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Сферами реализации подпрограммы 8 являются:
проведение государственной экономической политики на территории области;
государственное регулирование инвестиционной деятельности и координация деятельности органов исполнительной государственной власти в области инвестиционной деятельности на территории области;
научная, научно-техническая, инновационная деятельность и государственная поддержка инновационной деятельности, а также развитие металлургического, химического, машиностроительного комплексов, текстильного и швейного производства, в том числе в целях повышения качества товаров, работ и услуг;
обеспечение учета и эффективное использование имущества области;
земельные отношения;
обеспечение размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области и нужд бюджетных учреждений области.
Реализация подпрограммы 8 позволит обеспечить ежегодное исполнение планов деятельности органов исполнительной государственной власти области, повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение реализации государственной программы.
Текущее управление реализацией Государственной программы осуществляется Департаментом экономики области. Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы обеспечивают проведение консультативно-справочной работы, разъяснение положений государственной программы в рамках Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации.
II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 8
Целью реализации подпрограммы 8 является обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной государственной власти области в сферах:
реализации государственной экономической политики на территории области;
государственного регулирования инвестиционной деятельности и координации деятельности органов исполнительной государственной власти в области инвестиционной деятельности на территории области;
научной, научно-технической, инновационной деятельности и государственной поддержки инновационной деятельности, а также развития металлургического, химического, машиностроительного комплексов, текстильного и швейного производства, в том числе в целях повышения качества товаров, работ и услуг;
обеспечения учета и эффективного использования имущества области;
земельных отношений;
обеспечения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области и нужд бюджетных учреждений области;
стратегического планирования социально-экономического развития области.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующую задачу:
обеспечить исполнение органами исполнительной государственной власти области возложенных полномочий.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 8 представлены в приложении 1 к подпрограмме 8.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 8 приведены в приложении 2 к подпрограмме 8.
Срок реализации подпрограммы 8: 2014 - 2020 годы.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 8: выполнение плана работы органов исполнительной государственной власти области.
Реализация мероприятий подпрограммы 8 позволит обеспечить ежегодное исполнение планов работы органов исполнительной государственной власти области в объеме 100%.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 8
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 8 необходимо реализовать основное мероприятие 8.1. "Выполнение функций государственными органами".
Целью мероприятия является совершенствование управления реализацией государственной программы, организация взаимодействия Департамента экономического развития области с органами исполнительной государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области в целях реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой.
В рамках мероприятия предусматривается финансирование расходов на выполнение функций органами исполнительной государственной власти области за счет средств областного бюджета.
IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 8 за счет средств областного бюджета
Объем финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы 8 за счет средств областного бюджета, 1 147 216,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 143 339,5 тыс. рублей;
2015 год - 154 776,7 тыс. рублей;
2016 год - 153 580,4 тыс. рублей;
2017 год - 164 279,4 тыс. рублей;
2018 год - 177 080,3 тыс. рублей;
2019 год - 177 080,3 тыс. рублей;
2020 год - 177 080,3 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 8 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 8.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к подпрограмме 8
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 8
С изменениями и дополнениями от:
22 июня 2015 г.
|
N п/п |
Задача, направленные на достижение цели |
Наименование целевого (показателя) индикатора |
Ед. изм. |
Значения показателей |
||||||||
|
отчетное |
оценочное |
плановое |
||||||||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1. |
Обеспечение исполнения органами исполнительной государственной власти области возложенных полномочий |
выполнение плана работы органов исполнительной государственной власти области |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к подпрограмме 8
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 8
С изменениями и дополнениями от:
18 августа, 17 ноября 2014 г., 22 июня 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к подпрограмме 8
Финансовое обеспечение подпрограммы 8 за счет средств областного бюджета
С изменениями и дополнениями от:
22 июня 2015 г.
Приложение 13
к Государственной программе
Подпрограмма 9
"Совершенствование государственного стратегического управления"
(далее - подпрограмма 9)
С изменениями и дополнениями от:
27 июля 2015 г.
Паспорт подпрограммы 9
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 9 (соисполнитель программы) |
Департамент стратегического планирования области |
|
Цель подпрограммы 9 |
совершенствование регионального государственного стратегического, тактического и проектного управления социально-экономическим развитием Вологодской области |
|
Задача подпрограммы 9 |
повышение достоверности стратегического планирования социально-экономического развития области |
|
Целевой показатель (индикатор) подпрограммы 9 |
среднее отклонение прогнозных значений показателей, прогноз которых осуществляет Департамент стратегического планирования области от полученных по данным показателям фактических значений, % |
|
Сроки реализации подпрограммы 9 |
2015-2020 годы |
|
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 9 за счет средств областного бюджета |
объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы 9 за счет средств областного бюджета составляет 1614,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 1614,8 тыс. рублей; 2016 год -0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемый результат реализации подпрограммы 9 |
среднее отклонение прогнозных значений показателей, прогноз которых осуществляет Департамент стратегического планирования области от полученных по данным показателям фактических значений к 2020 году не более 18% |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 27 июля 2015 г. N 640 в раздел I настоящего приложения внесены изменения
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 9, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Важнейшим фактором успешного социально-экономического развития Вологодской области, повышения конкурентоспособности региональной экономики является наличие эффективно функционирующей системы государственного стратегического управления.
В соответствии с законом области от 30 сентября 2010 года N 2369-ОЗ "О стратегическом планировании социально-экономического развития Вологодской области" в области сформирована система документов стратегического планирования.
В рамках реализации стратегического подхода к управлению социально-экономическим развитием постановлением Правительства области от 28 июня 2010 года N 739 "О Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года" одобрена Стратегия социально-экономического развития Вологодской области на долгосрочный период (далее - Стратегия). Система долгосрочных приоритетов, целей, задач и индикаторов социально-экономического развития, представленная в этом документе, обеспечила возможность принятия скоординированных долгосрочных целевых программ развития области (до 1 января 2014 года), государственных программ области, участия в федеральных программах и проектах. Кроме того, заданные Стратегией целевые ориентиры обеспечили возможность увязки среднесрочных планов и прогнозных показателей деятельности органов исполнительной государственной власти области с долгосрочными целями и приоритетными направлениями развития.
Изменение внешних и внутренних условий развития требуют актуализации Стратегии с целью отражения в ней существующих тенденций.
Актуализированная Стратегия станет основой для формирования целостной системы стратегического управления развитием региона, а также политики по повышению конкурентоспособности экономики области, комплекса научно-исследовательских работ, позволяющих проанализировать потенциал и дальнейшие перспективы развития области.
Еще одним важным документом системы стратегического планирования является прогноз социально-экономического развития Вологодской области.
Прогноз социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период разрабатывается в соответствии с постановлением Правительства области от 23 сентября 2013 года N 962 "О порядках разработки прогноза социально-экономического развития Вологодской области".
В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" перечень документов стратегического планирования области будет дополнен прогнозом социально-экономического развития области на долгосрочный период на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации и данных, представляемых органами исполнительной государственной власти области, органами местного самоуправления области и организациями, осуществляющими деятельность на территории области.
В рамках реализации программно-целевого подхода в области выстраивается система государственных программ, разрабатываются соответствующие нормативные документы.
Приняты постановление Правительства области от 27 мая 2015 года N 439 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Вологодской области", постановление Правительства области от 26 февраля 2008 года N 286 "О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ", постановление Правительства области от 22 декабря 2011 года N 1629 "Об утверждении Перечня государственных программ Вологодской области".
В настоящее время в области реализуется 21 государственная программа.
Внедрена многоуровневая оценка эффективности государственных программ области на основе анализа их реализации по таким критериям, как степень достижения целей и решения задач государственной программы (подпрограмм), степень соответствия фактического уровня затрат на реализацию государственной программы запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета.
Кроме того, приняты нормативные документы, направленные на совершенствование системы бюджетирования, ориентированного на результат:
постановление Правительства области от 4 июня 2014 года N 480 "О докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета";
приказ Департамента стратегического планирования области от 24 июня 2014 года N 143 "О сводном перечне показателей деятельности органов исполнительной государственной власти области".
Мероприятия, проведенные органами исполнительной государственной власти области по разработке государственных, долгосрочных (до 1 января 2014 года) и ведомственных целевых программ, позволили осуществить планирование значительной доли расходов бюджета региона программно-целевым методом (86% в 2014 году).
С целью обеспечения целостности системы стратегического планирования развития региона начата работа по формированию системы документов стратегического планирования на уровне муниципальных образований, а также обеспечению синхронизации стратегических документов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Кроме того, одной из основных проблем остается совершенствование применения программно-целевого принципа в муниципальных образованиях области.
Департамент стратегического планирования области осуществляет методическую помощь органам местного самоуправления по разработке стратегий социально-экономического развития муниципальных образований области и муниципальных программ.
Органам местного самоуправления области рекомендовалось в 2014 году осуществить работу по переходу на систему муниципальных программ, соответствующих целям и задачам государственных программ области, исходя из четко определенных долгосрочных целей социально-экономического развития муниципального образования, индикаторов их достижения.
В результате проведенной совместно с органами местного самоуправления области работы до 1 января 2015 года приняты муниципальные программы во всех муниципальных районах и городских округах области.
Формирование единой системы регионального стратегического и тактического управления позволит изменить подход к среднесрочному прогнозированию, связать его с прогнозированием долгосрочных тенденций развития, обеспечить координацию разработки, реализации долгосрочных стратегий и программ развития области в целом, а также отдельных муниципальных районов и городских округов области, обеспечить взаимосвязь документов стратегического планирования по целям, срокам и мероприятиям. Кроме того, данная система предполагает развитие механизмов "управления по результатам", обеспечивающих четкую взаимосвязь между результатами деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления области и бюджетными средствами, выделенными на их достижение.
Одним из перспективных направлений работы является внедрение проектного подхода в деятельность органов исполнительной государственной власти области как одного из организационных механизмов достижения целей документов стратегического планирования.
Решение о включении Вологодской области в число семи пилотных регионов, где будет опробоваться новая система, было принято 17 июня 2014 года на заседании Совета по внедрению проектного управления в органах власти при Министерстве экономического развития Российской Федерации.
В рамках данного направления предстоит решение задачи по разработке механизмов освоения проектного управления в органах исполнительной государственной власти области и организации их практического применения.
Осуществление и совершенствование стратегического и тактического управления социально - экономическим развитием области, а также реализация проектного управления требуют соответствующего информационно-аналитического обеспечения, на формирование которого направлена данная подпрограмма 9.
II. Цель, задача и целевой показатель (индикатор) достижения цели и решения задачи, основной ожидаемый конечный результат, сроки реализации подпрограммы 9
Целью подпрограммы 9 является совершенствование регионального государственного стратегического, тактического и проектного управления социально-экономическим развитием Вологодской области.
Для достижения указанной цели требуется решение задачи по повышению достоверности стратегического планирования социально-экономического развития области.
Сведения о целевом показателе (индикаторе) подпрограммы 9 представлены в приложении 1 к подпрограмме 9.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевого показателя (индикатора) подпрограммы 9 приведены в приложении 2 к подпрограмме 9.
Реализация мероприятия подпрограммы 9 позволит обеспечить в 2015 году точность прогнозирования показателей, прогноз которых осуществляет Департамент стратегического планирования области, в пределах, при которых среднее за год отклонение прогнозных значений показателей от фактических составляет не более 20%.
Срок реализации подпрограммы 9: 2015 - 2020 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 9
Для достижения цели и решения задачи подпрограммы 9 необходимо реализовать следующие мероприятия:
Мероприятие 9.1. "Информационно-аналитическое сопровождение государственной автоматизированной системы "Управление".
Цель мероприятия: информационно-аналитическое обеспечение осуществления и развития стратегического планирования.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается заключение государственного контракта на информационно-статистическое обслуживание и получение информационно-статистических материалов - региональной базы статистических данных (динамические ряды и оперативная информация) для информационного наполнения центрального хранилища данных государственной автоматизированной системы "Управление" Вологодской области и в дальнейшем - отражения информации в модулях системы при формировании отчетной (расчетной) информации.
IV. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 9
Объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы 9 за счет средств областного бюджета составляет 1614,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 1614,8 тыс. рублей,
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение за счет средств областного бюджета и перечень мероприятий подпрограммы 9 приведены в приложении 3 к подпрограмме 9.
Приложение 1
к подпрограмме 9
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 9
|
N п/п |
Задача, направленные на достижение цели |
Наименование целевого (показателя) индикатора |
Ед. изм. |
Значения показателей |
||||||||
|
отчетное |
оценочное |
плановое |
||||||||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1. |
Повышение достоверности стратегического планирования социально-экономического развития области |
среднее отклонение прогнозных значений показателей, прогноз которых осуществляет Департамент стратегического планирования области от полученных по данным показателям фактических значений |
% |
- |
- |
- |
не > 20 |
не > 20 |
не > 20 |
не > 20 |
не > 18 |
не > 18 |
Приложение 2
к подпрограмме 9
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 9
|
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности(1) |
Объект и единица наблюдения(2) |
Охват единиц совокупности(3) |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1 |
Среднее отклонение прогнозных значений показателей, прогноз которых осуществляет Департамент стратегического планирования области от полученных по данным показателям фактических значений |
% |
средняя за год величина отклонений прогнозных значений показателей, прогноз которых осуществляет Департамент стратегического планирования области, от полученных по данным показателям фактических значений |
ежегодно, показатель за период |
для показателей в абсолютном выражении:
|
|
4 - информация Департамента стратегического планирования области |
- |
1 |
Департамент стратегического планирования области |
|
|
4 - информация Департамента стратегического планирования области |
- |
1 |
Департамент стратегического планирования области |
||||||
|
для показателей в относительном выражении:
|
|
4 - информация Департамента стратегического планирования области |
- |
1 |
Департамент стратегического планирования области |
|||||
|
|
4 - информация Департамента стратегического планирования области |
- |
1 |
Департамент стратегического планирования области |
______________________________
(1) 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
(2) Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
(3) 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
Приложение 3
к подпрограмме 9
Финансовое обеспечение подпрограммы 9 за счет средств областного бюджета
|
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнители |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.), годы |
|||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
итого |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Подпрограмма 9 "Совершенствование государственного стратегического управления Вологодской области" |
|
итого |
всего, в том числе |
0,0 |
1614,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1614,8 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
1614,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1614,8 |
|||
|
Департамент стратегического планирования области |
всего, в том числе |
0,0 |
1614,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1614,8 |
||
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
1614,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1614,8 |
|||
|
Основное мероприятие 9.1 |
Статистическое сопровождение государственной автоматизированной системы "Управление" |
Департамент стратегического планирования области |
всего, в том числе |
0,0 |
1614,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1614,8 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
1614,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1614,8". |
|||
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519 настоящая Программа дополнена приложением 14
Приложение 14
к Государственной программе
Подпрограмма 10
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области"
(далее - подпрограмма 10)
Паспорт подпрограммы 10
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 10 |
Департамент экономического развития области |
|
Цель подпрограммы 10 |
создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства |
|
Задачи подпрограммы 10 |
стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности; обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 10 |
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения; количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения области; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку; прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в области; прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории области; доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта |
|
Сроки реализации подпрограммы 10 |
2017 - 2020 годы |
|
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 10 за счет средств областного бюджета |
объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы 10 за счет средств областного бюджета составляет 58 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2017 год - 14 500,0 тыс. рублей; 2018 год - 14 500,0 тыс. рублей; 2019 год - 14 500,0 тыс. рублей; 2020 год - 14 500,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемый результат реализации подпрограммы 10 |
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения с 33% в 2016 году до 35% в 2020 году; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения области с 37,4 единицы в 2016 году до 38,6 единицы в 2020 году; увеличение количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, с 326 единиц в 2016 году до 698 единиц в 2020 году; прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в области, на 7,3% в 2016 году и последующие до 2020 годы; прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории области, с 0,4% в 2016 году до 2,1% в 2020 году; увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта с 13,0% в 2016 году до 15,4% в 2020 году |
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 10
Развитие малого и среднего предпринимательства имеет важное значение для области, поскольку этот сектор, как никакой другой, способен быстро реагировать на потребности рынка во всех сферах экономики, обеспечить самозанятость граждан в случае их значительного высвобождения с крупных предприятий.
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства официально признано одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики государства. Одной из задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 4 декабря 2014 года, является улучшение предпринимательского климата, создание максимально широких возможностей для ведения малого и среднего бизнеса.
В соответствии с Программой социально-экономического развития Вологодской области на 2014 - 2016 годы, утвержденной законом области от 11 декабря 2013 года N 3234-ОЗ, Стратегией социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 28 июня 2010 года N 739, развитие малого и среднего бизнеса является одним из приоритетных направлений развития области.
В малом и среднем предпринимательстве области (далее также - МСП) в 2014 году занято 183,2 тыс. человек, что составляет 32,3% в общей численности занятых в экономике области. Сектор МСП представлен в основном индивидуальными предпринимателями и микропредприятиями.
По данным статистики общее количество малых и средних предприятий в 2014 году выросло, и составило 12691 единиц (2013 год - 9140 единиц).
Сокращение отмечено среди индивидуальных предпринимателей на 2,2% по сравнению с 2013 годом. Их количество составляет 30931 единиц.
Распределение количества субъектов МСП по видам экономической деятельности остается практически неизменным. Основными видами деятельности являются торговля (36,9% субъектов МСП) и предоставление услуг (20,2%).
Оборот продукции (услуг) от субъектов МСП в номинальном выражении вырос и за 2014 год составил 258,3 млрд. рублей (на 8,9% выше аналогичного периода 2013 года), однако с учетом инфляции оборот субъектов МСП сократился. Доля малого предпринимательства в общеобластном обороте крупных, средних и малых предприятий составляет 25,8%. По ряду показателей доля эта очень значительна. Так в розничной торговле она составляет 56,4%.
Данные в сфере малого и среднего предпринимательства в Вологодской области в 2013 - 2014 годах представлены ниже.
|
Наименование показателя |
на 01.01.2014 |
на 01.01.2015 |
в % 2014 год к 2013 году |
|
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства всего, ед. в том числе |
42835 |
45731 |
106,8 |
|
Малые предприятия, ед. |
8993 |
12544 |
139,4 |
|
Микропредприятия, ед. |
2096 |
2109 |
106,0 |
|
Средние предприятия, ед. |
147 |
147 |
100,0 |
|
Индивидуальные предприниматели, ед. |
31599 |
30931 |
97,8 |
|
Среднесписочная численность работающих в малом и среднем предпринимательстве, включая работников малых, средних предприятий, индивидуальных предпринимателей и лиц, работающих по найму, тыс. чел. |
183,1 |
183,2 |
100,05 |
|
Оборот продукции (услуг), производимой (предоставляемых) малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, млрд. руб. в том числе: |
237,1 |
258,3 |
108,9 |
|
оборот товаров (работ, услуг) малых предприятий |
170,9 |
182,7 |
106,9 |
|
оборот товаров (работ, услуг) средних предприятий |
30,1 |
33,1 |
109,9 |
Малыми предприятиями области отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в 2014 году на 68 млрд. рублей.
Объем платных услуг, оказанный населению малыми предприятиями (без микропредприятий), составил в 2014 году 8,8 млрд. рублей, или 18% от общего объема платных услуг.
Одним из показателей, который характеризует планирование деятельности предпринимателей на перспективу, является показатель инвестиций в основной капитал. Объем инвестиций в основной капитал у субъектов МСП в номинальном выражении в 2014 году достиг 1 млрд. рублей. Более 80% всех инвестиций приходится на сельское хозяйство, обрабатывающие производства и лесное хозяйство.
Среднемесячная заработная плата, начисленная работникам малых предприятий области (без микропредприятий и без выплат социального характера) составила 16,5 тыс. руб. и выросла по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 2%. Выше среднеобластного уровня сложилась заработная плата у работников финансового посредничества (на 45%), железнодорожного транспорта (на 41%), производства электрооборудования (на 19%), деятельности, связанной с использованием вычислительной техники (на 10%), и здравоохранения (на 5%).
В последние годы государственная поддержка сектора малого и среднего предпринимательства приобрела программный и системный характер.
В 2013 - 2016 годах в связи с переходом на программно-целевой метод формирования и исполнения областного бюджета реализуется государственная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2013 - 2016 годы", утвержденная постановлением Правительства области от 3 октября 2012 года N 1156 (далее - государственная программа МСП).
Среди основных направлений поддержки субъектов малого и среднего бизнеса:
- финансовая поддержка;
- инфраструктурная поддержка;
- информационно-методическая поддержка и помощь в подготовке кадров.
Ответственный исполнитель, исполнители мероприятий государственной программы МСП обеспечивают проведение консультативно-правовой работы (информационного обеспечения), включающей разъяснения положений государственной программы МСП в рамках Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации.
Благодаря финансовой поддержке за 2013-2016 будет вновь создано порядка 2000 рабочих мест, за время реализации подпрограммы 10 также планируется создать не менее 2000 новых рабочих мест.
За 2014 год налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства составили 16,6% в консолидированном бюджете области (от собственных доходов).
Несмотря на наличие положительной динамики развития субъектов малого и среднего предпринимательства в области, существует ряд проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства.
По данным проведенного опроса, среди основных проблем, с которыми сталкиваются бизнесмены, наиболее существенными являются налоговый режим, нехватка оборотных средств, нестабильность нормативно-правового регулирования, сложности поиска и доступности источников инвестиций, трудности в подборе необходимых кадров и приобретении необходимого оборудования.
В настоящий момент развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в области сдерживается по следующим причинам:
- ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов МСП и высокой стоимостью банковских кредитов;
- низкая доступность площадей (торговых, офисных, производственных) в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;
- административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;
- ограниченный доступ субъектов МСП к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов МСП в сравнении с крупными предприятиями;
- недостаток высококвалифицированного персонала и компетенций в субъектах МСП, в том числе компетенций управления бизнесом;
- недостаточно высокий уровень развития механизмов комплексной поддержки начинающих предпринимателей.
Необходимость разработки подпрограммы 10 на предстоящий период 2017 - 2020 годов и решения задач по развитию предпринимательства обусловлены рядом объективных факторов:
- масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их решения путем разработки и осуществления комплекса программных мероприятий;
- потребностью в координации усилий органов государственной власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем предпринимателей;
- имеющимся положительным опытом, накопленным при реализации долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009 - 2012 годы", государственной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2013 - 2016 годы".
Подпрограмма 10 направлена на создание условий и факторов, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства, включая:
- развитие поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 10, основные ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 10, сроки реализации подпрограммы 10
Целью подпрограммы 10 является создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории Вологодской области.
Для достижения указанной цели требуется решение задач по стимулированию граждан к осуществлению предпринимательской деятельности и обеспечению доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 10 представлены в приложении 1 к подпрограмме 10.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 10 приведены в приложении 2 к подпрограмме 10.
Реализация мероприятий подпрограммы 10 позволит увеличить к 2020 году:
долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения с 33% в 2016 году до 35% в 2020 году;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения области с 37,4 единицы в 2016 году до 38,6 единицы в 2020 году;
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку с 326 единиц в 2016 году до 698 единиц в 2020 году;
прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в области на 7,3% в 2016 году и последующие до 2020 года;
прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории области, с 0,9% в 2016 году до 2,1% в 2020 году;
долю продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта с 13,0% в 2016 году до 15,4% в 2020 году.
Срок реализации подпрограммы 10: 2017 - 2020 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 10
На период реализации подпрограммы 10 устанавливаются следующие приоритетные направления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, дающие преимущественное право на получение поддержки:
предоставление услуг населению и организациям в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
утилизация и переработка отходов производства и потребления;
бытовое обслуживание населения;
предоставление услуг в сфере образования, включая проведение занятий с детьми и дополнительное образование детей и взрослых;
организация досуга детей и молодежи;
услуги в сфере здравоохранения;
социальное обслуживание населения;
выпуск инновационной и наукоемкой продукции;
выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, в соответствии с Перечнем видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 года N 41;
производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
производство продовольственных и промышленных товаров, включая продукцию льняного комплекса, товаров народного потребления, лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
переработка древесины;
предоставление услуг в сфере внутреннего и въездного туризма;
строительство и реконструкция объектов социального назначения, производство строительных материалов;
развитие народных художественных промыслов.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" осуществляется поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих следующим требованиям:
1. Деятельность, осуществляемая организациями инфраструктуры и предусмотренная их уставами, должна быть направлена на обеспечение условий для создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства и оказание им поддержки.
2. Организации инфраструктуры не должны находиться в стадии банкротства, реорганизации или ликвидации.
3. Деятельность организаций инфраструктуры не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. Организации инфраструктуры, осуществляющие деятельность, подлежащую лицензированию, должны обладать лицензиями на право ее осуществления.
5. Организации инфраструктуры не должны иметь задолженности перед бюджетами всех уровней.
6. Организации инфраструктуры не должны иметь не исполненных в срок обязательств по государственным и муниципальным контрактам.
7. Организации инфраструктуры должны осуществлять деятельность и быть зарегистрированы на территории Вологодской области.
8. Организациями инфраструктуры не могут быть:
- кредитные или страховые организации (за исключением потребительских кооперативов), негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды;
- организации, являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
- организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- организации, являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации;
- организации, осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров;
- организации, осуществляющие добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 10 необходимо реализовать:
Основное мероприятие 10.1. "Развитие комплексных услуг и процессов инкубирования субъектов малого и среднего предпринимательства на базе БУ ВО "Бизнес-инкубатор":
в том числе:
развитие процессов бизнес-инкубирования и обеспечение деятельности БУ ВО "Бизнес-инкубатор";
субсидия на выполнение государственного задания БУ ВО "Бизнес-инкубатор".
Цель мероприятия - поддержка вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение доступа к комплексной системе знаний по проблемам организации и ведения предпринимательской деятельности, удовлетворение потребностей малого и среднего бизнеса в консультационных услугах.
Реализация основного мероприятия направлена на создание новых, экономически устойчивых малых предприятий в структуре бизнес-инкубатора. Размещение субъектов МСП на территории бизнес-инкубатора производится только при условии конкурсного отбора. Предоставление в аренду помещений бизнес-инкубатора на льготных условиях субъектам МСП, а также оказание услуг на льготных условиях субъектам МСП в структуре бизнес-инкубатора; консультирование и обучение субъектов МСП - арендаторов бизнес-инкубатора.
В рамках реализации основного мероприятия 10.1 предусматривается оказание государственных услуг (выполнение работ) БУ ВО "Бизнес-инкубатор":
1. Предоставление в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства не менее 500 кв. метров в год нежилых помещений, имущества.
2. Предоставление услуг по проведению ежегодно не менее 10 семинаров, совещаний, круглых столов с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Организационно-техническое сопровождение субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках участия в федеральных, региональных и муниципальных целевых программах поддержки и развития предпринимательства.
4. Проведение ежегодно не менее 45 обучающих семинаров, краткосрочных обучающих курсов для физических лиц и субъектов малого и среднего предпринимательства.
5. Организация и проведение ежегодно не менее 40 выставок и мероприятий, направленных на повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о формах и условиях оказываемой государственной поддержки, расширении предпринимательской деятельности, повышении ее эффективности в интересах области.
6. Техническое информационное обеспечение ведения сводного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства получателей государственной поддержки (продолжительность времени - не более 30 дней с момента получения государственной поддержки субъектом малого и среднего предпринимательства до внесения информации в реестр).
Основное мероприятие 10.2. "Субсидия в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки предпринимательства Вологодской области".
Цель мероприятия - оказание комплекса услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства области.
Реализация основного мероприятия - предоставление субсидий "Региональному центру поддержки предпринимательства", оказывающему следующие услуги:
- финансовые услуги субъектам малого и среднего предпринимательства (бюджетирование, оптимизация налогообложения, бухгалтерские услуги, привлечение инвестиций и займов);
- маркетинговые услуги субъектам малого и среднего предпринимательства (выработка маркетинговой стратегии и планов, рекламные кампании, дизайн, выставочные мероприятия, разработка и продвижение бренда, организация системы сбыта);
- патентно-лицензионные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства (формирование патентно-лицензионной политики, патентование, разработка лицензионных договоров, определение цены лицензий);
- юридические услуги субъектам малого и среднего предпринимательства;
- информационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства;
- организация сертификации товаров, работ и услуг (в том числе международной), а также сертификация (при наличии соответствующей квалификации) предприятий по системе менеджмента качества в соответствии с международными стандартами (ISO, GMP);
- услуги, направленные на повышение доступности для малых и средних предприятий кредитных и иных финансовых ресурсов;
- услуги подбора персонала, а также оформления необходимых документов для приема на работу, в том числе разрешений на право привлечения иностранной рабочей силы;
- иные консультационные услуги в целях содействия развитию предпринимательской деятельности;
- проведение для малых и средних предприятий семинаров, конференций, форумов, круглых столов, издание пособий;
- организация и (или) реализация программ обучения для малых и средних предприятий, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения их квалификации по вопросам, связанным с реализацией инновационной продукции и экспортом товаров, работ, услуг;
- иные услуги, направленные на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание и обеспечение деятельности Регионального интегрированного центра;
- размещение информации об экспортно-ориентированных субъектах малого и среднего предпринимательства в рамках деятельности Регионального интегрированного центра;
- оказание консультационной и организационной поддержки экспортно-ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках содействия их выходу на международные рынки (оказание консультационной, информационно-методической поддержки, прием делегаций, организация деловых миссий);
- развитие деятельности "Центра кластерного развития", создающего условия эффективного взаимодействия участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки, некоммерческих организаций и общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления, инвесторов в интересах развития территориального кластера, обеспечение реализации совместных кластерных проектов;
- сопровождение мероприятий, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства: выпуск печатных и электронных периодических изданий, проведение информационных мероприятий с использованием средств электронной, наружной и печатной рекламы, включая изготовление и распространение презентационных материалов и рекламно-сувенирной продукции, подготовка радио- и видеопрограмм, осуществление пресс-конференций и других публичных мероприятий по проблемам малого и среднего предпринимательства, издание информационно-справочной литературы по организации бизнеса, ведение рубрик по вопросам малого и среднего предпринимательства в областных печатных изданиях, обучение основам предпринимательской деятельности, организация предоставления консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам деятельности института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей.
IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 10 за счет средств областного бюджета
Объем финансового обеспечения основных мероприятий подпрограммы 10 за счет средств областного бюджета составляет 58 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2017 год - 14 500,0 тыс. рублей;
2018 год - 14 500,0 тыс. рублей;
2019 год - 14 500,0 тыс. рублей;
2020 год - 14 500,0 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение за счет средств областного бюджета и перечень мероприятий подпрограммы 10 приведены в приложении 3 к подпрограмме 10.
V. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 10
Для реализации целей и задач подпрограммы 10 планируется привлечь средства федерального бюджета в размере 128 000,0 тыс. рублей из них:
32 000,0 тыс. рублей - 2017 год;
32 000,0 тыс. рублей - 2018 год;
32 000,0 тыс. рублей - 2019 год;
32 000,0 тыс. рублей - 2020 год.
В рамках реализации подпрограммы 10 предусматривается участие общественных объединений предпринимателей на безвозмездной основе.
В области действует общественный координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства Вологодской области (далее - Совет). Совет является общественным экспертным, информационным и консультационным органом по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. Совет осуществляет свою деятельность в целях содействия развитию и межотраслевой координации поддержки малого и среднего предпринимательства в области, учета интересов предпринимателей при формировании и реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства, широкого привлечения предпринимателей к решению социально-экономических задач.
Сведения о привлечении средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 10 приведены в приложении 4 к подпрограмме 10.
Приложение 1
к подпрограмме 10
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 10
|
N п/п |
Задача, направленные на достижение цели |
Наименование целевого (показателя) индикатора |
Ед. изм. |
Значения показателей |
|||||
|
отчетное |
оценочное |
плановое |
|||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности |
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения |
ед. |
32,7 |
33,0 |
33,6 |
34,0 |
34,5 |
35,0 |
|
|
|
количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения области |
ед. |
37,1 |
37,4 |
37,9 |
38,1 |
38,4 |
38,6 |
|
|
|
прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в области |
% |
7.3 |
7,3 |
7,3 |
7,3 |
7,3 |
7,3 |
|
|
|
доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта |
% |
12,5 |
13,0 |
13,8 |
14,4 |
15,0 |
15,4 |
|
2. |
Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку |
ед. |
314,0 |
326,0 |
400,0 |
496,0 |
614,0 |
698,0 |
|
|
|
прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории области |
% |
0,3 |
0,4 |
0,8 |
1,3 |
1,6 |
2,1 |
Приложение 2
к подпрограмме 10
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 10
|
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности(1) |
Объект и единица наблюдения(2) |
Охват единиц совокупности(3) |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения |
% |
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения |
ежеквартально, показатель за период |
|
|
1 |
|
|
Департамент экономического развития области |
|
2. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения области |
ед. |
количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения области |
ежеквартально, показатель за период |
|
|
1 |
- |
- |
Департамент экономического развития области |
|
3. |
Прирост оборота продукции и услуг, производимыми малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в области |
% |
прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в области |
ежеквартально, показатель за период |
|
|
1 |
- |
- |
Департамент экономического развития области |
|
4. |
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта |
% |
доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта |
ежеквартально, показатель за период |
1 |
- |
1 |
- |
- |
Департамент экономического развития области |
|
5. |
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку |
ед. |
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку |
ежеквартально, показатель за период |
- |
- |
4 |
данные субъектов малого и среднего предпринимательства, получившие государственную поддержку |
1 |
Департамент экономического развития |
|
6. |
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории области |
% |
прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории области |
ежеквартально, показатель за период |
|
|
1 |
- |
- |
Департамент экономического развития области |
______________________________
(1) 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
(2) Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
(3) 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
Приложение 3
к подпрограмме 10
Финансовое обеспечение подпрограммы 10 за счет средств областного бюджета
|
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнители |
Источник финансового обеспечения |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
||||
|
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
итого |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Подпрограмма 10 "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Вологодской области" |
|
итого |
всего, в том числе |
14500,0 |
14500,0 |
14500,0 |
14500,0 |
58000,0 |
|
|
собственные доходы областного бюджета |
14500,0 |
14500,0 |
14500,0 |
14500,0 |
58000,0 |
||
|
Департамент экономического развития области |
всего, в том числе |
14500,0 |
14500,0 |
14500,0 |
14500,0 |
58000,0 |
||
|
|
собственные доходы областного бюджета |
14500,0 |
14500,0 |
14500,0 |
14500,0 |
58000,0 |
||
|
Основное мероприятие 10.1 |
Развитие комплексных услуг и процессов инкубирования субъектов малого и среднего предпринимательства на базе БУ ВО "Бизнес-инкубатор |
Департамент экономического развития области |
всего, в том числе |
7000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
28000,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
7000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
28000,0 |
|||
|
Основное мероприятие 10.2 |
Субсидия в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки предпринимательства Вологодской области |
Департамент экономического развития области |
всего, в том числе |
7500,0 |
7500,0 |
7500,0 |
7500,0 |
30000,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
7500,0 |
7500,0 |
7500,0 |
7500,0 |
30000,0 |
|||
Приложение 4
к подпрограмме 10
Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 10
|
Источник финансового обеспечения |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
||||
|
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
итого |
|
|
4 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Всего |
32000,0 |
32000,0 |
32000,0 |
32000 |
128000,0 |
|
федеральный бюджет |
32000,0 |
32000,0 |
32000,0 |
32000 |
128000,0 |
|
бюджеты муниципальных образований области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
государственные внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
физически и юридические лица |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе в форме государственно-частного партнерства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Вологодской области от 28 октября 2013 г. N 1111 "О государственной программе "Экономическое развитие Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия
Текст постановления опубликован в газете "Красный Север" от 19 ноября 2013 г. N 214
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Вологодской области от 15 февраля 2021 г. N 172
Изменения вступают в силу с 17 февраля 2021 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 2 ноября 2020 г. N 1274
Изменения вступают в силу с 3 ноября 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 7 сентября 2020 г. N 1083
Изменения вступают в силу с 9 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 13 июля 2020 г. N 807
Изменения вступают в силу с 15 июля 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 12 мая 2020 г. N 537
Изменения вступают в силу с 14 мая 2020 г.
Подпункт 1.2 пункта 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 31 марта 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 30 марта 2020 г. N 297
Изменения вступают в силу с 31 марта 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 24 декабря 2019 г. N 1301
Изменения вступают в силу с 24 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 16 декабря 2019 г. N 1209
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 9 декабря 2019 г. N 1180
Изменения вступают в силу с 9 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 15 июля 2019 г. N 666
Изменения вступают в силу с 18 июля 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 29 апреля 2019 г. N 416
Изменения вступают в силу с 30 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 1 апреля 2019 г. N 334
Изменения вступают в силу с 3 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 4 марта 2019 г. N 197
Изменения вступают в силу с 5 марта 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 24 декабря 2018 г. N 1194
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2018 г. N 863
Изменения вступают в силу с 2 октября 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 16 июля 2018 г. N 635
Изменения вступают в силу с 17 июля 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 9 апреля 2018 г. N 319
Изменения вступают в силу с 9 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 27 декабря 2017 г. N 1197
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 30 октября 2017 г. N 959
Изменения вступают в силу с 30 октября 2017 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 4 сентября 2017 г. N 801
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 29 мая 2017 г. N 486
Изменения вступают в силу с момента принятия названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 13 февраля 2017 г. N 146
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 30 января 2017 г. N 93
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 19 декабря 2016 г. N 1145
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 5 декабря 2016 г. N 1080
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 31 октября 2016 г. N 973
Постановление Правительства Вологодской области от 25 июля 2016 г. N 660
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 25 июля 2016 г. N 657
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 4 июля 2016 г. N 573
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 4 мая 2016 г. N 397
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 21 января 2016 г. N 45
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 30 декабря 2015 г. N 1227
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 28 декабря 2015 г. N 1214
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 28 декабря 2015 г. N 1193
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 23 ноября 2015 г. N 977
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 26 октября 2015 г. N 880
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 21 сентября 2015 г. N 773
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 27 июля 2015 г. N 640
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2015 г. N 519
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 26 января 2015 г. N 42
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 17 ноября 2014 г. N 1020
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 24 сентября 2014 г. N 846
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 18 августа 2014 г. N 708
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 11 августа 2014 г. N 675
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 4 августа 2014 г. N 666
Изменения вступают в силу со дня его принятия названного постановления, за исключением подпунктов 1.5.2, 1.5.3, 1.5.5 - 1.5.8 подпункта 1.5 пункта 1
Подпункты 1.5.2, 1.5.3, 1.5.5 - 1.5.8 подпункта 1.5 пункта 1 названного постановления вступают в силу с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 23 декабря 2013 г. N 1350
Изменения вступают в силу 1 января 2014 г.