Приложение. Порядок проведения отбора инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области

Приложение

Порядок
проведения отбора инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области
(далее - Порядок)
(утв. постановлением Правительства области от 26 декабря 2013 г. N 1377)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру отбора инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области.

1.2. Отбор инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области на очередной финансовый год осуществляется в срок не позднее 1 августа текущего финансового года.

2. Отбор инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области

2.1. Прием документов для участия в отборе инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области осуществляется с 1 января до 1 мая текущего финансового года.

2.2. Для участия в отборе инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий области юридические лица, реализующие приоритетные инвестиционные проекты и иные инвестиционные проекты на территории области (далее - юридические лица, принципалы), представляют в Правительство области документы с приложением Описи представленных документов в соответствии с Перечнем документов для предоставления государственных гарантий области (приложение 1 к Порядку) (далее - Перечень).

2.3. Документы, предоставленные в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, регистрируются в соответствии с Регламентом Правительства области и направляются в орган исполнительной государственной власти области, уполномоченный в соответствующей сфере социально-экономического развития области, в которой осуществляет свою деятельность юридическое лицо, претендующее на предоставление гарантии (далее - отраслевой орган), для рассмотрения.

2.4. Отраслевой орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения документов в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия Перечню.

В случаях, если юридическое лицо не представило документы, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", отраслевой орган в течение 2 (двух) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133, направляет межведомственный запрос о предоставлении на день поступления межведомственного запроса данных документов.

В случае представления неполного комплекта документов (за исключением документов, которые отраслевой орган не вправе требовать от юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") отраслевой орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, возвращает его юридическому лицу с разъяснением права повторного представления документов при соблюдении сроков приема документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.5. При предоставлении юридическим лицом полного комплекта документов отраслевой орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов, запрашиваемых в соответствии с постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133, осуществляет проверку соответствия юридического лица условиям предоставления государственных гарантий области, установленным пунктом 3 статьи 3 и пунктом 3 статьи 5 закона области от 10 июля 2013 года N 3122-ОЗ "О порядке предоставления государственных гарантий Вологодской области", а также соответствие инвестиционного проекта, в целях реализации которого запрашивается государственная гарантия области, целям, определенным частью 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

При несоответствии юридического лица условиям предоставления государственных гарантий области, указанным в абзаце первом настоящего пункта, отраслевой орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, готовит проект постановления Правительства области об отказе в предоставлении государственной гарантии области.

2.6. При соответствии юридического лица условиям предоставления государственных гарантий области, указанным в абзаце первом пункта 2.5 настоящего Порядка, отраслевой орган:

2.6.1 в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 2.5 настоящего Порядка, направляет в Департамент имущественных отношений области заверенные специалистом отраслевого органа, осуществляющим прием и (или) рассмотрение документов, копии документов, указанных в пункте 24 Перечня, для проведения оценки степени ликвидности имущества, предоставляемого юридическим лицом в залог в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области в соответствии с Порядком оценки ликвидности имущества, предоставляемого принципалом в залог в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области, утверждаемым Правительством области;

2.6.2 в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 2.5 настоящего Порядка, направляет в Департамент финансов области заверенные специалистом отраслевого органа, осуществляющим прием и (или) рассмотрение документов, копии документов, указанных в пунктах 1, 2, 6 - 22, 25 - 28 Перечня, для:

проведения анализа финансового состояния юридического лица в целях предоставления государственной гарантии области в соответствии с Порядком проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии области, утверждаемым Департаментом финансов области;

проведения оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, представляемых юридическим лицом в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица по удовлетворению регрессного требования в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области в соответствии с Порядком проведения оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, представляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области, утверждаемым Департаментом финансов области;

проведения проверки финансового состояния гаранта, поручителя по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств юридического лица, проверки достаточности обеспечения исполнения обязательств юридического лица в части государственной или муниципальной гарантии, банковской гарантии, поручительства по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств юридического лица в соответствии с Порядком проверки финансового состояния гаранта, поручителя по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала, проверки достаточности обеспечения исполнения обязательств принципала в части государственной или муниципальной гарантии, банковской гарантии, поручительства по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала, утверждаемым Департаментом финансов области;

2.6.3 в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 2.5 настоящего Порядка, направляет в Департамент экономического развития области заверенные специалистом отраслевого органа, осуществляющим прием и (или) рассмотрение документов, копии документов, указанных в пунктах 2 - 5 Перечня, для проведения оценки экономической эффективности (неэффективности) инвестиционного проекта в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Минэкономики России, Минфином России, Госстроем России 21 июня 1999 года N ВК 477;

2.6.4 в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 2.5 настоящего Порядка:

проводит оценку социальной эффективности (неэффективности) инвестиционного проекта и готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта на территории области;

проводит оценку бюджетной эффективности (неэффективности) инвестиционного проекта и готовит заключение о бюджетной эффективности (неэффективности) инвестиционного проекта в соответствии с Формулой расчета коэффициента эффективности предоставления государственной гарантии области (приложение 2 к настоящему Порядку).

2.7. Отраслевой орган обеспечивает хранение документов, поступивших от юридического лица в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством об архивном деле.

2.8. В течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня получения документов от отраслевого органа в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка готовят и направляют в отраслевой орган:

Департамент финансов области - заключение о финансовом состоянии юридического лица; заключение об оценке надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, представляемых юридическим лицом в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица по удовлетворению регрессного требования в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области; заключение о финансовом состоянии гаранта, поручителя по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств юридического лица, о достаточности обеспечения исполнения обязательств юридического лица в части государственной или муниципальной гарантии, банковской гарантии, поручительства по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств юридического лица;

Департамент имущественных отношений области - заключение о степени ликвидности имущества, предоставляемого принципалом в залог в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала, и возможной цены продажи закладываемого имущества с публичных торгов в процентах от рыночной стоимости имущества, определенной независимым оценщиком, в случае предъявления регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области;

Департамент экономического развития области - заключение об экономической эффективности (неэффективности) инвестиционного проекта.

2.9. Отраслевой орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, готовит сводную справку о результатах проведенных оценок экономической, бюджетной и социальной эффективности (неэффективности) инвестиционного проекта.

2.10. Отраслевой орган в течение 3 (трех) рабочих со дня окончания срока, указанного в пункте 2.9 настоящего Порядка, направляет в Департамент экономического развития области следующие документы:

сводную справку о результатах проведенной оценки экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционного проекта;

заключение об экономической эффективности (неэффективности) инвестиционного проекта;

заключение о бюджетной эффективности (неэффективности) инвестиционного проекта;

заключение о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта на территории области;

заключение о финансовом состоянии юридического лица;

заключение об оценке надежности (ликвидности) обеспечения исполнения обязательств юридического лица по удовлетворению регрессного требования в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии области;

заключение о финансовом состоянии гаранта, поручителя по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств юридического лица, о достаточности обеспечения исполнения обязательств юридического лица в части государственной или муниципальной гарантии, банковской гарантии, поручительства по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств юридического лица.

2.11. Департамент экономического развития области в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка, формирует пакет документов на заседание Инвестиционного совета при Губернаторе области (далее - Инвестиционный совет) и за 5 (пять) рабочих дней до заседания Инвестиционного совета направляет его членам Инвестиционного совета для ознакомления.

2.12. Инвестиционный совет, руководствуясь представленными в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Порядка документами, путем голосования не менее чем 2/3 голосов от числа присутствующих членов Инвестиционного совета рекомендует (не рекомендует) инвестиционный проект для предоставления государственных гарантий области.

Решение Инвестиционного совета оформляется протоколом в соответствии с Положением об Инвестиционном совете, утвержденным постановлением Губернатора области от 22 января 2010 года N 18.

2.13. Департамент экономического развития области в течение 3 (трех) рабочих дней после подписания протокола членами Инвестиционного совета направляет его и пакет документов, указанный в пункте 2.10 настоящего Порядка, в отраслевой орган.

2.14. При положительной рекомендации Инвестиционным советом инвестиционного проекта для предоставления государственных гарантий области отраслевой орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, направляет их в Департамент финансов области для включения в программу государственных гарантий области, являющуюся приложением к закону области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При отрицательной рекомендации Инвестиционным советом инвестиционного проекта для предоставления государственных гарантий области отраслевой орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, готовит проект постановления Правительства области об отказе в предоставлении государственной гарантии области.