Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 1 июля 2013 г. N 2968 "Об утверждении Порядка общественного обсуждения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений"

В целях повышения гласности, открытости и снижения коррупционных рисков при проведении процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений постановляю:

1. Утвердить Порядок общественного обсуждения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений (прилагается).

2. Муниципальному казенному учреждению "Информационное мониторинговое агентство "Череповец" (А.Б. Якунин) обеспечить возможность проведения общественного обсуждения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца.

3. Постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца.

Мэр города

Ю.А. Кузин

Порядок
общественного обсуждения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений
(далее - Порядок)
(утв. постановлением мэрии города
от 1 июля 2013 г. N 2968)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий муниципального казенного учреждения "Информационное мониторинговое агентство "Череповец" (далее - МКУ ИМА "Череповец"), управления муниципального заказа мэрии города (далее - УМЗ), органов городского самоуправления, подведомственных казенных и бюджетных муниципальных учреждений (далее - заказчики) при проведении общественного обсуждения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений (далее - общественное обсуждение размещения заказов, ООРЗ).

1.2. Общественному обсуждению размещения заказов в соответствии с настоящим Порядком подлежит размещение заказов, осуществляемое путем проведения открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме (далее - открытый аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), с начальной (максимальной) ценой контракта 100 млн. руб. и более.

1.3. В общественном обсуждении размещения заказов могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, формы собственности, любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также любые общественные объединения и организации (далее - участник ООРЗ).

2. Общественное обсуждение размещения заказов с начальной (максимальной) ценой контракта от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. (включительно)

2.1. Общественное обсуждение размещения заказов с начальной (максимальной) ценой контракта от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. (включительно) проводится в заочной форме на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца в разделе "Муниципальный заказ".

2.2. Уполномоченный орган, заказчик в день размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт РФ) извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона направляет в МКУ ИМА "Череповец" данное извещение и конкурсную документацию, документацию об аукционе.

2.3. МКУ ИМА "Череповец" в день поступления от уполномоченного органа, заказчика извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона и конкурсной документации, документации об аукционе размещает поступившие документы на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца в разделе "Муниципальный заказ" для проведения общественного обсуждения размещения заказа.

2.4. Общественное обсуждение размещения заказов в заочной форме начинается со дня размещения извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца в разделе "Муниципальный заказ" и завершается по истечении 5 дней. В течение этого периода участники ООРЗ вправе на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца оставлять замечания и комментарии по следующим аспектам заказа:

- целесообразность размещения заказа;

- соответствие конкурсной документации, документации об аукционе требованиям законодательства Российской Федерации (в том числе наличие факторов, необоснованно ограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованно затрудняющих выполнение контракта условий, некорректных технических требований, избыточных функциональных или качественных характеристик);

- обоснованность начальной (максимальной) цены контракта.

2.5. Замечания и комментарии участников ООРЗ, содержащие запрос о разъяснении положений конкурсной документации, документации об аукционе, возвращаются участнику ООРЗ с указанием порядка направления соответствующих запросов, установленного Федеральным законом.

2.6. Все поступившие на официальный интернет-сайт мэрии города Череповца замечания и комментарии МКУ ИМА "Череповец" направляет в течение одного рабочего дня после дня поступления замечания, комментария уполномоченному органу, заказчику, организовавшему данное размещение заказа.

2.7. Уполномоченный орган, заказчик в течение одного рабочего дня после дня поступления от МКУ ИМА "Череповец" замечания, комментария участника ООРЗ готовит ответ, пояснение и направляет его в МКУ ИМА "Череповец".

Ответы и пояснения даются только на замечания и комментарии, прошедшие стилистическую проверку.

Стилистическая проверка исключает замечания и комментарии, содержащие высказывания, нарушающие общепринятые нормы публичной дискуссии (т.е. жаргонизмы, ненормативную лексику и т.п.), замечания и комментарии, не относящиеся к предмету общественного обсуждения размещения заказов.

Стилистическую проверку замечаний и комментариев участников ООРЗ проводит уполномоченный орган, заказчик.

2.8. МКУ ИМА "Череповец" размещает на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца одновременно замечания, комментарии участника ООРЗ и ответ, пояснение к ним в срок не позднее трех рабочих дней после дня поступления замечаний и комментариев.

2.9. Уполномоченный орган, заказчик в течение двух рабочих дней после дня завершения общественного обсуждения размещения заказа составляет и подписывает итоговый протокол о результатах общественного обсуждения размещения заказов, в котором отражает все поступившие замечания, комментарии и ответы, пояснения на них, а также одно из трех возможных решений:

- внесение изменений в документацию в соответствии с результатами общественного обсуждения;

- продолжение открытого конкурса, открытого аукциона без внесения изменений;

- отказ от проведения открытого конкурса, открытого аукциона.

2.10. Итоговый протокол о результатах общественного обсуждения размещения заказов в течение одного рабочего дня после дня подписания направляется уполномоченным органом, заказчиком в МКУ ИМА "Череповец".

2.11. МКУ ИМА "Череповец" размещает на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца итоговый протокол о результатах общественного обсуждения размещения заказов в срок не позднее трех рабочих дней после дня подписания данного протокола.

3. Общественное обсуждение размещения заказов с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 1 млрд. руб.

3.1. Общественное обсуждение размещения заказов с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 1 млрд. руб. осуществляется в 2 этапа:

- в заочной форме на официальном сайте РФ в специальном разделе;

- в очной форме.

3.2. Первый этап общественного обсуждения.

Общественное обсуждение в заочной форме начинается со дня размещения извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона и завершается по истечении 5 дней.

В течение этого периода участники ООРЗ вправе на официальном сайте РФ оставлять замечания и комментарии по следующим аспектам заказа:

- целесообразность размещения заказа;

- соответствие конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме требованиям законодательства Российской Федерации (в том числе наличие факторов, необоснованно ограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованно затрудняющих выполнение контракта условий, некорректных технических требований, избыточных функциональных или качественных характеристик и др.);

- обоснованность начальной (максимальной) цены контракта.

Замечания и комментарии участников ООРЗ, содержащие запрос о разъяснении положений конкурсной документации, документации об аукционе, возвращаются участнику ООРЗ с указанием порядка направления соответствующих запросов, установленного Федеральным законом.

Все поступившие на официальный сайт РФ замечания и комментарии проходят стилистическую проверку и размещаются на официальном сайте РФ.

Стилистическая проверка исключает замечания и комментарии, содержащие высказывания, нарушающие общепринятые нормы публичной дискуссии (т.е. жаргонизмы, ненормативную лексику и т.п.), замечания и комментарии, не относящиеся к предмету общественного обсуждения размещения заказов.

Уполномоченный орган, заказчик в течение двух рабочих дней после дня размещения на официальном сайте РФ замечания, комментария готовит ответ, пояснение и публикует ответы на поступившие комментарии на официальном сайте РФ.

Уполномоченный орган, заказчик в течение трех рабочих дней после дня завершения общественного обсуждения в заочной форме формирует и размещает протокол по итогам заочного общественного обсуждения, в котором отражает все поступившие замечания, комментарии и ответы, пояснения на них.

3.3. Второй этап общественного обсуждения.

Общественное обсуждение размещения заказов в очной форме проводится на следующий рабочий день после завершения первого этапа, но не позднее чем за 10 дней до окончания приема заявок на участие в открытом конкурсе, открытом аукционе.

Уполномоченный орган, заказчик не позднее чем в день, предшествующий общественному обсуждению в очной форме, размещает на официальном сайте РФ информацию о дате, времени и месте проведения общественного обсуждения размещения заказов в очной форме, а также порядке доступа к участию в них, в том числе информацию о пропускном режиме.

В ходе общественного обсуждения размещения заказов в очной форме уполномоченный орган, заказчик озвучивает поступившие замечания, комментарии и ответы, пояснения на них.

Участники ООРЗ вправе выступать с устными докладами и задавать вопросы, относящиеся к рассматриваемому заказу, по аспектам, указанным в пункте 3.2 настоящего Порядка.

По итогам общественного обсуждения размещения заказов в очной форме уполномоченный орган, заказчик в течение двух рабочих дней после дня его завершения составляет и размещает на официальном сайте РФ протокол общественного обсуждения размещения заказов в очной форме, содержащий одно из двух возможных решений:

- внесение изменений в документацию в соответствии с результатами общественного обсуждения;

- продолжение открытого конкурса, открытого аукциона без внесения изменений.