Приложение 1. Правила возмещения части процентной ставки за счет бюджетных средств по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства

Приложение 1

Правила
возмещения части процентной ставки за счет бюджетных средств по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства
(далее - Правила)
(утв. постановлением Правительства области от 25 марта 2013 г. N 316)

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2013 г., 8 апреля 2014 г., 12 мая 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства за счет бюджетных средств в рамках реализации подпрограммы "Повышение доступности кредитов Вологодской области на 2013 - 2020 годы" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (далее соответственно - субсидии, кредиты (займы)) и определяют цели, категории получателей субсидий, условия, порядок принятия решения о предоставлении субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, порядок прекращения, сокращения объемов, приостановления выплат субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются в целях обеспечения производства сельскохозяйственной продукцией.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 мая 2015 г. N 394 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Получателями субсидий являются заемщики - сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство): сельскохозяйственные организации, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, организации потребительской кооперации (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), а также организации агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, осуществляющие деятельность на территории Вологодской области, получившие кредиты в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк) и займы в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок до 1 года (далее - заемщики).

1.4. Субсидии предоставляются:

1.4.1. по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 1 января 2009 года и до 31 декабря 2012 года включительно:

а) сельскохозяйственными организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - на закупку горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций, минеральных удобрений, средств защиты растений и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ на цели развития подотрасли растениеводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции;

б) организациями агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы, организациями потребительской кооперации - на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства;

1.4.2. по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 1 января 2013 года на срок до 1 года:

а) сельскохозяйственными организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - на цели развития подотрасли растениеводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

б) организациями агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы, организациями потребительской кооперации - на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

1.5. Для получения субсидий в 2013 году и последующих периодах заемщики, в отношении которых до 1 января 2013 года принято решение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным на срок до 1 года, а также заемщики, представившие до 1 января 2013 года документы в соответствии с постановлением Правительства области от 15 марта 2010 года N 278 "Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах", представляют в Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - Департамент) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам и сводные ведомости (расчеты) начисленных и уплаченных процентов по краткосрочным кредитам (займам) по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам за период, в котором выплата субсидий не осуществлялась.

2. Порядок расчета размера субсидий

2.1. Расчет размера субсидий осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), - на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 мая 2015 г. N 394 пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В случае если заемщик привлек кредит (займ) в иностранной валюте, средства на возмещение части затрат предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты процентов по кредиту. При расчете размера средств на возмещение части затрат используется процентная ставка по кредиту (займу), привлеченному в иностранной валюте, предельный размер которой устанавливается в размере 10,5 процента годовых, а по кредитам (займам), полученным с 1 января 2015 года не более 10 процентов годовых.

2.3. Субсидии предоставляются заемщикам:

- по кредитам (займам), предусмотренным подпунктом 1.4.1 настоящих Правил (за исключением кредитов (займов), полученных сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока), в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств федерального бюджета и в размере 10 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств областного бюджета;

- по кредитам (займам), предусмотренным подпунктом 1.4.1 настоящих Правил, сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся производством мяса крупного рогатого скота и молока в размере, 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств федерального бюджета и в размере 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств областного бюджета;

- по кредитам (займам), предусмотренным подпунктом 1.4.2 настоящих Правил (за исключением кредитов (займов), полученных сельскохозяйственными товаропроизводителями, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока), в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств федерального бюджета и в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств областного бюджета;

- по кредитам (займам), предусмотренным подпунктом 1.4.2 настоящих Правил сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся производством молока, в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств федерального бюджета и в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств областного бюджета;

- по кредитам (займам), предусмотренным подпунктом 1.4.2 настоящих Правил сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся производством мяса крупного рогатого скота, в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств федерального бюджета и в размере 10 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 мая 2015 г. N 394 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.4

2.4. В 2015 году субсидии за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, предоставляются в размере ставки субсидирования равной 14,68 процента.

3. Условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии из областного бюджета предоставляются заемщикам ежемесячно на условиях долевого финансирования средств федерального бюджета в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" (далее - федеральные Правила), и в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете по подразделу "Сельское хозяйство и рыболовство" раздела "Национальная экономика".

3.2. Субсидии предоставляются заемщикам при условии:

- осуществления деятельности на территории Вологодской области;

- целевого расходования кредита (займа) в соответствии с условиями кредитного договора (договора займа);

- своевременного погашения основного долга и уплаты начисленных процентов по кредиту (займу).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 мая 2015 г. N 394 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Субсидии, предоставляемые заемщикам, не должны превышать фактические затраты заемщиков на уплату процентов по кредитам (займам), а также предельный расчетный объем указанных средств на текущий год, указанного в соглашении, заключаемом между заемщиком и Департаментом в соответствии с пунктом 4.5 настоящих Правил.

Средства на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются.

3.4. Главным распорядителем средств, направляемых на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства за счет бюджетных средств, является Департамент.

3.5. В случае подписания до 31 декабря 2012 года включительно соглашения о продлении срока пользования кредитом (займом) по кредитным договорам (договорам займа), предусмотренным подпунктом 1.4.1 пункта 1.4 настоящих Правил, возмещение части затрат осуществляется с их продлением на срок, не превышающий 6 месяцев.

Возмещение части затрат осуществляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственная продукция которых пострадала в результате воздействия засухи в 2010 году в Вологодской области, по указанным кредитным договорам, продленным на срок, не превышающий 3 года.

3.6. При определении предельного срока продления договора в соответствии с пунктом 3.5 настоящих Правил не учитывается продление, осуществленное в пределах сроков, установленных в пункте 1.4 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 мая 2015 г. N 394 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок принятия решения о предоставлении субсидий заемщикам

4.1. Для получения субсидий заемщик представляет в Департамент, расположенный по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19, следующие документы:

- заявление о предоставлении средств на возмещение части затрат по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее - заявление);

- заверенные кредитной организацией копию кредитного договора (договора займа), выписку из ссудного счета заемщика о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, а также график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему;

- документ с указанием номера счета заемщика, открытого ему в российской кредитной организации для перечисления средств на возмещение части затрат.

4.2. Заемщик вправе представить в Департамент по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам.

В случае если заемщик не представил по собственной инициативе указанный документ, Департамент посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у заемщика задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

4.3. Департамент осуществляет проверку представленных заемщиком документов, в день поступления регистрирует заявление заемщика в порядке поступления заявлений в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью этого органа.

Департамент на основании представленных документов в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления заемщика уведомляет о принятии или об отказе в принятии заявления к рассмотрению и уведомляет об этом заемщика. Уведомление направляется посредством почтовой или электронной связи на адрес, указанный в заявлении (далее - посредством почтовой или электронной связи). В уведомлении об отказе в принятии заявления к рассмотрению должны быть указаны причины такого отказа.

Причинами отказа в принятии заявления к рассмотрению являются:

- несоответствие заемщика и (или) кредитного договора (договора займа) условиям, указанным в пунктах 1.3, 1.4 настоящих Правил;

- представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 4.1 настоящих Правил;

- представление документов, оформленных с нарушением требований, предусмотренных пунктом 4.1 настоящих Правил.

В случае устранения заемщиком в течение 30 дней со дня отправки уведомления причин, послуживших основанием для отказа в принятии заявления к рассмотрению, предусмотренных абзацами пятым и (или) шестым настоящего пункта, путем представления недостающих и (или) исправленных документов Департамент в течение 10 рабочих дней со дня повторного представления документов уведомляет о принятии заявления к рассмотрению заемщика посредством почтовой или электронной связи.

Департамент в течение 10 рабочих дней со дня повторного представления документов уведомляет об отказе в принятии заявления к рассмотрению в случае выявления в повторно представленных заемщиком документах неустраненных недостатков посредством почтовой или электронной связи. В этом случае заемщик вправе обратиться в Департамент с новым заявлением в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

4.4. Заемщики, получившие уведомление о принятии заявления к рассмотрению, представляют в Департамент следующие документы, подтверждающие целевое использование кредита (займа):

а) по кредитам, полученным на закупку горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций, минеральных удобрений, средств защиты растений и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ на цели развития подотрасли растениеводства, на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства:

- копии договоров на закупку товаров и услуг, а также приложений к договорам, являющихся неотъемлемой частью договоров, заверенные заемщиком;

- реестры счетов-фактур, накладных (квитанций) по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам или копии счетов-фактур, накладных (квитанций) (оформленные не ранее чем за 3 месяца до заключения кредитного договора), заверенные заемщиком;

- копии платежных поручений, подтверждающих оплату товаров и услуг, включая авансовые платежи, заверенные кредитной организацией;

- копии документов, указанных в платежном поручении как основание для оплаты в поле "назначение платежа", заверенные заемщиком;

- при расчетах с физическими лицами - копии расходных кассовых ордеров и кассовой книги за период с момента оприходования кредитных средств в кассу до даты окончательного их расходования, заверенные заемщиком, копии накладных на внутреннее перемещение, заверенные заемщиком (для организаций потребительской кооперации);

б) по кредитам, полученным на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции:

- копию договора страхования, заверенную заемщиком;

- копии платежных поручений, подтверждающих уплату страховых взносов, заверенные заемщиком;

в) в случае приобретения за иностранную валюту:

- копию контракта на приобретение (закупку), заверенную заемщиком;

- копии платежных поручений и (или) документов, подтверждающих открытие аккредитива на оплату, заверенные заемщиком;

- копии свифтовых сообщений о подтверждении перевода валюты, заверенные кредитной организацией;

- копию грузовой таможенной декларации, заверенную заемщиком (представляется после оформления в установленном порядке грузовой таможенной декларации в соответствии с контрактом);

- копию паспорта импортной сделки, заверенную заемщиком;

- копию справки о состоянии паспорта импортной сделки, заверенную заемщиком.

Указанные в настоящем пункте документы могут быть представлены одновременно с заявлением и документами, указанными в пункте 4.1 настоящих Правил.

4.5. Департамент рассматривает представленные заемщиком документы в течение 10 рабочих дней со дня их представления (если указанные в пункте 4.4 настоящих Правил документы представлены одновременно с заявлением - в течение 10 рабочих дней со дня принятия заявления к рассмотрению):

- принимает решение о предоставлении субсидии с указанием ежегодного предельного расчетного объема субсидии на период действия кредитного договора (договора займа) в форме правового акта Департамента;

- уведомляет об отказе в предоставлении субсидии (в случае несоответствия цели использования кредита (займа) целям, указанным в кредитном договоре (договоре займа)).

Уведомление о принятии решения о предоставлении субсидии или уведомление об отказе в предоставлении субсидии направляется заемщику посредством почтовой или электронной связи в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, установленного в абзаце первом настоящего пункта. В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии должны быть указаны причины отказа.

В случае направления заемщику уведомления об отказе в предоставлении субсидии вносится соответствующая запись в журнал регистрации.

В случае представления заемщиком неполного пакета документов и (или) представления документов, оформленных с нарушением требований, предусмотренных пунктом 4.4 настоящих Правил, Департамент в пределах срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, информирует посредством почтовой или электронной связи заемщика о необходимости устранения имеющихся замечаний, о чем делается отметка в журнале регистрации. Документы не рассматриваются до устранения замечаний. Представленные заемщиком документы после устранения полученных замечаний рассматриваются в сроки, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта.

Дата представления документов после устранения замечаний фиксируется в журнале регистрации.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии между Департаментом и заемщиком заключается соглашение о предоставлении субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам в течение 5 рабочих дней со дня обращения заемщика за заключением Соглашения.

5. Порядок предоставления субсидий

5.1. Для перечисления субсидий заемщики, с которыми заключены соглашения, представляют в Департамент ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным сводные ведомости (расчеты) начисленных и уплаченных процентов по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам (далее - сводные ведомости (расчеты).

5.2. На основании представленных сводных ведомостей (расчетов) Департамент составляет расчеты субсидий на возмещение части процентной ставки.

На основании составленных расчетов субсидий на возмещение части процентной ставки Департамент ежемесячно в пределах утвержденных предельных объемов финансирования на текущий месяц формирует сводные реестры на выплату субсидий по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

Расчеты, составленные на основании сводных ведомостей (расчетов), представленных после 10 числа текущего месяца, включаются в сводный реестр в следующем месяце.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 мая 2015 г. N 394 в пункт 5.3 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Субсидии выплачиваются заемщикам в порядке очередности представления документов, указанных в пункте 5.1 настоящих Правил, в соответствии с последней датой представления документов, указанной в журнале регистрации.

Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области.

Субсидии с лицевого счета Департамента перечисляются на расчетные счета заемщиков, открытые в кредитных организациях, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Для выплаты субсидий Департамент представляет платежные поручения с приложением сводных реестров:

- для выплаты субсидий за счет средств областного бюджета - в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство";

- для выплаты субсидий за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, - в Управление Федерального казначейства по Вологодской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 мая 2015 г. N 394 пункт 5.4 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. В случае сокращения (исключения) бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий год и плановый период на выплату субсидий из областного бюджета, Департамент принимает решение об уменьшении (прекращении) предоставления субсидий заемщикам. Уменьшение субсидий осуществляется пропорционально уменьшению бюджетных ассигнований.

Департамент принимает решение об уменьшении (прекращении) предоставления субсидий заемщикам в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий год и плановый период, предусматривающих сокращение (исключение) бюджетных ассигнований, и информирует заемщиков на сайте Департамента: www.vologda-agro.ru в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

6. Контроль за использованием субсидий

6.1. Проверку соблюдения заемщиками условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами, обеспечивает Департамент.

Департамент финансов области осуществляет государственный финансовый контроль в соответствии с бюджетным законодательством.

6.2. В случае установления факта представления Организацией недостоверных сведений (документов) на получение субсидий, нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий Департамент в течение 10 календарных дней со дня установления факта нарушения направляет получателю субсидий уведомление с требованием о возврате полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления. В случае непоступления средств в течение указанного срока Департамент в срок не более 3 месяцев со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке. Неправомерно полученные субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета с последующим перечислением в доход федерального бюджета в части субсидии, предоставленной в соответствии с федеральными Правилами.