Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Нумерация приложений приводится в соответствии с источником
Приложение 5
Положение
о Департаменте труда и занятости населения Вологодской области
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 25 июля 2011 г. N 910)
30 декабря 2011 г., 30 июля 2012 г., 11 ноября 2013 г., 24 февраля, 2 сентября 2014 г., 24 февраля, 10 марта 2015 г.
I. Общие положения
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 декабря 2011 г. N 1731 пункт 1.1 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.
1.1. Департамент труда и занятости населения Вологодской области (далее - Департамент) является органом исполнительной государственной власти Вологодской области, осуществляющим полномочия в сфере труда и в области содействия занятости населения.
1.2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, настоящим Положением.
1.3. Полное наименование органа исполнительной государственной власти Вологодской области - Департамент труда и занятости населения Вологодской области.
Официальное сокращенное наименование органа исполнительной государственной власти Вологодской области - Департамент труда и занятости населения области.
1.4. Департамент в своей деятельности подотчетен и подконтролен Губернатору Вологодской области, Правительству Вологодской области, а также федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, в пределах его компетенции.
1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, бюджетную смету, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, печать с воспроизведением герба Вологодской области, бланки и штампы со своим наименованием. Для выполнения отдельных государственных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Департамент имеет печать с воспроизведением государственного герба Российской Федерации.
Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.
1.6. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему казенные учреждения Вологодской области центры занятости населения во взаимодействии с органами исполнительной государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Вологодской области, общественными объединениями и иными организациями независимо от их организационно-правовых форм.
1.7. Местонахождение Департамента - город Вологда.
1.8. Почтовый адрес Департамента: 160000, Россия, город Вологда, улица Зосимовская, дом 18.
1.9. Департамент не вправе заниматься предпринимательской деятельностью.
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 декабря 2011 г. N 1731 в раздел II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.
II. Основные задачи Департамента
Основными задачами деятельности Департамента являются:
организация реализации полномочий в области содействия занятости населения на территории Вологодской области;
организация осуществления полномочий в сфере трудовых отношений, включая вопросы оплаты труда, участие в урегулировании коллективных трудовых споров, осуществление мероприятий в области охраны труда, предусмотренных трудовым законодательством.
III. Полномочия (функции) Департамента
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 декабря 2011 г. N 1731 пункт 3.1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.
3.1. Организация и осуществление:
3.1.1 надзора и контроля за:
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
3.1.2 регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов.
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 декабря 2011 г. N 1731 пункт 3.2 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.
3.2. Обеспечение реализации единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Вологодской области.
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 декабря 2011 г. N 1731 пункт 3.3 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.
3.3. Организация и проведение мониторинга эффективности регионального государственного контроля (надзора) в пределах полномочий Департамента.
Постановлением Правительства Вологодской области от 2 сентября 2014 г. N 777 в пункт 3.4 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.4. Осуществление сбора предложений (информации, уведомлений), связанных с организацией альтернативной гражданской службы, от органов исполнительной государственной власти Вологодской области, заинтересованных в направлении граждан для прохождения альтернативной гражданской службы в подведомственные им организации, и представление данных предложений (информации, уведомлений) в установленном порядке в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральную службу по труду и занятости; обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения положений законодательства Российской Федерации в области альтернативной гражданской службы.
3.5. Определение потребности Вологодской области в иностранных работниках и подготовка предложений по формированию квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Вологодской области.
3.6. Обеспечение регистрации граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также обеспечение регистрации безработных граждан.
Постановлением Правительства Вологодской области от 11 ноября 2013 г. N 1152 в пункт 3.7 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.7. Обеспечение оказания в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Вологодской области;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными , прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
Постановлением Правительства Вологодской области от 24 февраля 2015 г. N 114 пункт 3.7.1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции
3.7.1. Обеспечение организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 декабря 2011 г. N 1731 раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 3.7.2
3.7.2. Осуществление разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Вологодской области.
Постановлением Правительства Вологодской области от 11 ноября 2013 г. N 1152 раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 3.7.3
3.7.3. Разработка и реализация мероприятий, направленных на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью.
3.8. Разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 декабря 2011 г. N 1731 пункт 3.9 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.
3.9. Организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда).
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 декабря 2011 г. N 1731 пункт 3.10 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.
3.10. Разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения.
Постановлением Правительства Вологодской области от 2 сентября 2014 г. N 777 в пункт 3.10.1 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.10.1 Установление для организаций, осуществляющих деятельность на территории Вологодской области, минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.
3.11. Принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 декабря 2011 г. N 1731 пункт 3.12 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.
3.12. Обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Вологодской области.
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 декабря 2011 г. N 1731 пункт 3.13 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.
3.13. Проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда в Вологодской области.
Постановлением Правительства Вологодской области от 11 ноября 2013 г. N 1152 в пункт 3.14 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.14. Определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан.
3.15. Осуществление полномочий в сфере трудовых отношений на территории Вологодской области в пределах установленных полномочий, в том числе:
3.15.1. обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда на территории Вологодской области;
3.15.2. осуществление государственной экспертизы условий труда;
3.15.3. разработка территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда и обеспечение контроля за их выполнением;
Постановлением Правительства Вологодской области от 24 февраля 2014 г. N 137 подпункт 3.15.4 пункта 3.15 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции
3.15.4 координация проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
3.15.5. утратил силу;
См. текст подпункта 3.15.5 пункта 3.15 раздела III
3.15.6. организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Вологодской области;
3.15.7. ежегодное направление информации Губернатору Вологодской области о состоянии условий и охраны труда на территории Вологодской области;
Постановлением Правительства Вологодской области от 2 сентября 2014 г. N 777 в подпункт 3.15.8 пункта 3.15 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.15.8. обеспечение деятельности областной трехсторонней комиссии;
3.15.9. участие в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве в установленных законодательством случаях.
3.16. Уведомительная регистрация региональных, отраслевых (региональных и территориальных), межотраслевых (региональных и территориальных), территориальных соглашений и контроль за их выполнением.
3.17. Участие в подготовке проектов областного трехстороннего соглашения между объединениями профсоюзов, работодателей и Правительством Вологодской области по вопросам социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.
3.18. Организация рассмотрения проектов нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти Вологодской области областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
3.19. Проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров, за исключением коллективных трудовых споров, уведомительную регистрацию которых осуществляет федеральный орган исполнительной власти.
3.20. Содействие урегулированию коллективных трудовых споров, в том числе:
3.20.1. проверка в случае необходимости полномочий представителей сторон коллективного трудового спора;
3.20.2. выявление, анализ и обобщение причин возникновения коллективных трудовых споров, подготовка предложений по их устранению;
3.20.3. организация в установленном порядке финансирования примирительных процедур.
3.21. Утверждение региональных перечней минимума необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях на территории Вологодской области.
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 декабря 2011 г. N 1731 в пункт 3.22 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.22. Координация деятельности органов исполнительной государственной власти Вологодской области и органов местного самоуправления Вологодской области при осуществлении ими ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении подведомственных организаций.
3.23. Организация работы комиссии по установлению трудового стажа в случае массовой утраты трудовых книжек в результате чрезвычайных ситуаций (экономические и техногенные катастрофы, стихийные бедствия, массовые беспорядки и другие чрезвычайные обстоятельства).
3.24. Участие в разработке и реализации мобилизационного плана по обеспечению экономики Вологодской области трудовыми ресурсами.
Постановлением Правительства Вологодской области от 24 февраля 2014 г. N 137 в пункт 3.25 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.25. Осуществление полномочий в сфере трудовых отношений по муниципальным образованиям Вологодской области, за исключением городского округа "Город Череповец":
3.25.1 координация проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда;
3.25.2. координация и методическое руководство работой служб охраны труда и специалистов по охране труда организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований Вологодской области, за исключением городского округа "Город Череповец";
3.25.3. регистрация коллективных договоров и контроль за их выполнением;
3.25.4. оказание методической помощи сторонам коллективного трудового спора на всех этапах его рассмотрения и разрешения.
3.26. Организация введения размера минимальной заработной платы, установленной в Вологодской области, работодателями, осуществляющими деятельность на территории Вологодской области и не участвующими в заключении соглашения о минимальной заработной плате в Вологодской области.
3.27. Расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Вологодской области.
3.28. Проведение мониторинга демографической ситуации в Вологодской области.
3.29. Подготовка предложений для установления потребительской корзины в Вологодской области.
3.30. Представление в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о величине прожиточного минимума пенсионера, установленной в Вологодской области в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме Российской Федерации" в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи".
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 декабря 2011 г. N 1731 раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 3.30.1
3.30.1. Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Вологодской области.
Постановлением Правительства Вологодской области от 24 февраля 2015 г. N 114 в пункт 3.30.2 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.30.2. Осуществление полномочия Российской Федерации, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
3.31. Департамент для решения своих задач и выполнения функций:
3.31.1. Принимает правовые акты по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента, в том числе административные регламенты. Правовые акты Департамента, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения.
Правовые акты Департамента не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Вологодской области, законам Вологодской области, постановлениям Губернатора Вологодской области, Правительства Вологодской области.
Департамент обеспечивает направление в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области копий нормативных правовых актов, принятых Департаментом, а также официальных изданий, в которых опубликованы указанные акты.
Департамент обеспечивает направление в прокуратуру Вологодской области копий нормативных правовых актов, принятых Департаментом, в 5-дневный срок со дня принятия.
3.31.2. Осуществляет подготовку и согласование проектов законов Вологодской области и иных нормативных правовых актов Вологодской области по вопросам деятельности Департамента.
3.31.3. Осуществляет мониторинг законодательства по вопросам, относящимся к его полномочиям, обеспечивает своевременную подготовку проектов правовых актов Вологодской области, принятие правовых актов Департамента в целях надлежащего правового регулирования.
Осуществляет мероприятия по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации, а также мониторингу правоприменения.
3.31.4. В порядке, установленном действующим законодательством, осуществляет функции и полномочия учредителя казенных учреждений Вологодской области центров занятости населения, в том числе анализирует итоги их деятельности.
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 декабря 2011 г. N 1731 в подпункт 3.31.5 пункта 3.31 раздела III настоящего приложения внесены изменения
3.31.5. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных казенных учреждениях.
Постановлением Правительства Вологодской области от 30 декабря 2011 г. N 1731 подпункт 3.31.6 пункт 3.31 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.
3.31.6. Осуществляет контроль за деятельностью центров занятости населения, в том числе за деятельностью по предоставлению государственных услуг в сфере занятости населения, обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения и регистрацией инвалидов в качестве безработных в соответствии с требованиями административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере занятости населения.
3.31.7. Организует проведение научных исследований по вопросам оказания государственных услуг.
3.31.8. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета, главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного бюджета в соответствии с законами Вологодской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
3.31.9. Формирует систему информационного взаимодействия с общественностью по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, создает информационные системы и обеспечивает доступ к содержащейся в них информации на русском языке.
Обеспечивает доступ к информации о деятельности Департамента в соответствии с действующим законодательством, а также размещение информации о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) Департаментом, в Реестре государственных услуг (функций) Вологодской области и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области.
Постановлением Правительства Вологодской области от 2 сентября 2014 г. N 777 подпункт 3.31.10 пункта 3.31 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции
3.31.10. Обеспечивает деятельность коллегиальных, консультативных, совещательных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в случаях, если обеспечение такой деятельности возложено на Департамент нормативными правовыми актами области.
Постановлением Правительства Вологодской области от 2 сентября 2014 г. N 777 подпункт 3.31.11 пункта 3.31 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции
3.31.11. Осуществляет функции государственного заказчика при организации закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд области по вопросам деятельности Департамента.
3.31.12. Запрашивает и получает в установленном порядке необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Департамента, в структурных подразделениях Правительства Вологодской области, органах исполнительной государственной власти Вологодской области, территориальных органах федеральных органов государственной власти, органах местного самоуправления, в организациях независимо от формы собственности в соответствии с настоящим Положением.
3.31.13. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принимает по ним решения и направляет ответы в установленный срок, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, организаций.
3.31.14. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.
3.31.15. Представляет органу по управлению имуществом Вологодской области информацию, необходимую для ведения реестра государственной собственности и осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью закрепленного за Департаментом имущества.
3.31.16. Осуществляет оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности Департамента, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность.
3.31.17. Представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и иным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитывается о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
3.31.18. Обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противопожарной безопасности, охране труда и технике безопасности.
3.31.19. Обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации.
3.31.20. Должностные лица Департамента имеют право на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Вологодской области. Департамент обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.31.21. В пределах своей компетенции должностные лица Департамента составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением Правительства Вологодской области от 2 сентября 2014 г. N 777 подпункт 3.31.22 пункта 3.31 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.