Приложение 6. Положение о предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Приложение 6

Положение
о предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства области от 25 марта 2013 г. N 321)

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля, 6 августа, 16 декабря 2013 г., 3 марта 2014 г., 15 июня 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, условия, порядок предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, определяет категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий (далее - субсидия, субсидии) в рамках реализации подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Субсидии предоставляются в целях поддержки сельскохозяйственного производства.

1.2. Получателями субсидий являются организации, индивидуальные предприниматели (крестьянские (фермерские) хозяйства), за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ (далее - сельхозтоваропроизводители).

Субсидии предоставляются сельхозтоваропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории области.

1.3. Субсидии предоставляются на условиях долевого софинансирования из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 1431 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" (далее - Правила).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 3 марта 2014 г. N 173 пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия почв в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур.

Посевная площадь сельскохозяйственных культур в целях предоставления субсидии определяется:

в первом полугодии - исходя из плановой посевной площади, указанной в расчете плановых затрат на производство сельскохозяйственной продукции растениеводства, который предоставляется сельхозтоваропроизводителем по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, и включенной на основании данного расчета в целевые показатели, установленные пунктом 2.3 Договора о предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителям в области растениеводства;

во втором полугодии - исходя из фактической посевной площади, указанной в сведениях о посевных площадях сельскохозяйственных культур под урожай текущего года, представляемых сельхозтоваропроизводителем по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

Общий объем субсидии, предоставленной сельхозтоваропроизводителю на 1 гектар посевной площади в текущем году (при распределении в первом и втором полугодии и при распределении возвращенных в соответствии с пунктами 4.2 и 4.3 настоящего Положения сумм субсидий) не может превышать 90% затрат сельхозтоваропроизводителя на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия почв в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 декабря 2013 г. N 1316 в пункт 1.5 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Субсидии предоставляются в текущем финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

В случае возврата субсидий сельхозтоваропроизводителями в соответствии с пунктами 4.2, 4.3 настоящего Положения сумма возвращенных субсидии распределяется между сельхозтоваропроизводителями, выполнившими целевые показатели, предусмотренные пунктом 2.3 Договора о предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителям в области растениеводства, на 100 и более процентов, в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения.

2. Условия предоставления субсидий и порядок их возврата

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 3 марта 2014 г. N 173 пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Информация о сроках приема документов на предоставление субсидий в первом и во втором полугодии размещается на официальном сайте Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - Департамент): www.vologda-agro.ru.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 3 марта 2014 г. N 173 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) представляют в Департамент, расположенный по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19, следующие документы:

2.2.1 для получения субсидий в первом полугодии в срок, указанный в информации о предоставлении субсидий, размещенной Департаментом в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения:

заявление о предоставлении субсидий с указанием полного наименования юридического лица (фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя) и юридического адреса (места жительства) (далее - заявление);

документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя организации (индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского) хозяйства) (представляется в случае обращения за получением субсидии представителя сельхозтоваропроизводителя);

справку о расчете структуры выручки за предшествующий календарный год (не представляется созданными в текущем году сельхозтоваропроизводителями);

расчет плановых затрат на производство сельскохозяйственной продукции растениеводства по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.;

2.2.2 для получения субсидий во втором полугодии в срок, указанный в информации о предоставлении субсидий, размещенной Департаментом в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения:

заявление;

документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя организации (индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского) хозяйства) (представляется в случае обращения за получением субсидии представителя сельхозтоваропроизводителя);

сведения о посевных площадях сельскохозяйственных культур под урожай текущего года по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению..

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 декабря 2013 г. N 1316 пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.2.3

2.2.3. Для получения субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1.5 настоящего Положения сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) в срок до 20 декабря представляют в Департамент следующие документы:

заявление;

документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя организации (индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского) хозяйства)) представляется в случае обращения за получением субсидии представителя сельхозтоваропроизводителя);

сведения о посевных площадях сельскохозяйственных культур под урожай текущего года по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

2.3. Сельхозтоваропроизводители вправе по своему усмотрению представить в Департамент выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

В случае если указанный в настоящем пункте документ не представлен сельхозтоваропроизводителями, Департамент в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления направляет соответствующий межведомственный запрос в орган, в распоряжении которого находятся необходимые сведения, в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133.

2.4. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, регистрируются в Департаменте в день их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью Департамента.

При отсутствии лимитов бюджетных обязательств Департамент в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления отказывает сельхозтоваропроизводителю в принятии заявления к рассмотрению. Соответствующее уведомление направляется сельхозтоваропроизводителю почтовой связью или электронной почтой (по выбору сельхозтоваропроизводителя) в течение 2 рабочих дней со дня подписания уведомления. Представленные документы возвращаются сельхозтоваропроизводителю в течение 2 рабочих дней со дня подписания уведомления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 декабря 2013 г. N 1316 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. В течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления Департамент осуществляет проверку представленных документов на соответствие перечню документов, предусмотренных подпунктами 2.2.1, 2.2.2 настоящего Положения, а также на соответствие сельхозтоваропроизводителя условиям, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего Положения.

При поступлении заявления на получение субсидий в соответствии с подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Положения Департамент осуществляет проверку представленных документов на соответствие перечню документов, предусмотренных подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Положения, а также на соответствие сельхозтоваропроизводителя условиям, предусмотренным пунктами 1.2, 1.5 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 декабря 2013 г. N 1316 в пункт 2.6 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии сельхозтоваропроизводителям принимается в форме приказа Департамента в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока для предоставления документов на получение субсидии, предусмотренного подпунктами 2.2.1, 2.2.2 настоящего Положения.

В случае предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1.5 настоящего Положения решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии принимается в форме приказа Департамента в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока для предоставления документов на получение субсидии, предусмотренного подпунктом 2.2.3 настоящего Положения.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия (издания) приказа о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий сельхозтоваропроизводителям Департамент сообщает сельхозтоваропроизводителю о принятом решении посредством почтовой связи или электронной почтой (по выбору сельхозтоваропроизводителя).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 28 марта 2016 г. N 281 в пункт 2.7 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. В первом полугодии текущего года распределяется 80% бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете в текущем году на предоставление субсидий, в том числе бюджетных ассигнований, источником которых являются субсидии из федерального бюджета, оставшийся объем бюджетных ассигнований распределяется во втором полугодии текущего года.

Размер (ставка) субсидии i-му сельхозтоваропроизводителю определяется по формуле:

, где(1)

- распределяемый объем бюджетных ассигнований;

- коэффициент, применяемый для расчета субсидий, в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению (далее - коэффициент);

- посевная площадь зерновых культур, включая озимые зерновые под урожай текущего года и зернобобовые культуры, i-го сельхозтоваропроизводителя;

- посевная площадь картофеля i-го сельхозтоваропроизводителя;

- посевная площадь льна-долгунца i-го сельхозтоваропроизводителя;

- посевная площадь овощей открытого и защищенного грунта i-го сельхозтоваропроизводителя;

- площадь кормовых культур (посевная: однолетних и беспокровных трав, кукурузы, корнеплодов и укосная площадь многолетних трав посева прошлых лет) i-го сельхозтоваропроизводителя;

- сумма условных посевных площадей сельскохозяйственных культур всех сельхозтоваропроизводителей области с учетом коэффициента.

Сумма субсидий, возвращенных сельхозтоваропроизводителями в соответствии с пунктами 4.2, 4.3 настоящего Положения, распределяется между сельхозтоваропроизводителями, выполнившими целевые показатели, предусмотренные пунктом 2.3 Договора о предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителям в области растениеводства, на 100 и более процентов (далее - сельхозтоваропроизводители, выполнившие целевые показатели), по следующей формуле:

, где:

- сумма субсидий i-ому сельхозтоваропроизводителю, выполнившему целевые показатели, распределяемая на основании абзаца второго пункта 1.5 настоящего Положения;

- сумма субсидии, полученной i-ым сельхозтоваропроизводителем, выполнившим целевые показатели;

- сумма субсидий, полученных сельхозтоваропроизводителями, выполнившими целевые показатели;

- объем субсидий, возвращенных сельхозтоваропроизводителями в соответствии с пунктами 4.2, 4.3 настоящего Положения.

При предоставлении субсидий из федерального бюджета в текущем финансовом году в соответствии с Дополнительным соглашением к Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации по направлению "Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" поступившие бюджетные ассигнования распределяются в соответствии с формулой, установленной настоящим пунктом, без учета ограничений, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, в установленном настоящим Положением порядке для соответствующего полугодия, в котором осуществляется предоставление субсидий.

Если на момент предоставления субсидий в очередном финансовом году сельхозтоваропроизводитель не осуществил возврат субсидий за невыполнение целевых показателей, то размер предоставляемой субсидии уменьшается на сумму задолженности по возврату.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 декабря 2013 г. N 1316 в пункт 2.8 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствие сельхозтоваропроизводителя условиям пункта 1.2 настоящего Положения;

отсутствие документов, указанных в пункте 2.2, и (или) предоставление незаверенных копий документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения;

отсутствие на дату рассмотрения документов лимитов бюджетных обязательств;

несоответствие сельхозтоваропроизводителя условию выполнения целевых показателей, предусмотренному в абзаце втором пункта 1.5 настоящего Положения (при распределении субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1.5 настоящего Положения).

2.9. Сельхозтоваропроизводитель после устранения причин, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидий, а также в случае увеличения бюджетных ассигнований на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителей в области растениеводства имеет право повторно представить документы для получения субсидии, которые рассматриваются в установленном настоящим Положением порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 декабря 2013 г. N 1316 в пункт 2.10 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Сельхозтоваропроизводители, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, обращаются в Департамент для заключения Договора о предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителей в области растениеводства (далее - Договор) по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению. Договор заключается в течение 5 рабочих дней (в течение 3 рабочих дней со дня обращения при предоставлении субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1.5 настоящего Положения).

2.11. Сельхозтоваропроизводители обязаны обеспечить достижение целевых показателей, установленных Договором, в случае невыполнения которых субсидия частично подлежит возврату.

Сельхозтоваропроизводители для подтверждения выполнения целевых показателей, предусмотренных Договором, в срок до 1 июля текущего года представляют сведения о посевных площадях сельскохозяйственных культур под урожай текущего года по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

В случае непредставления сельхозтоваропроизводителем сведений, указанных в настоящем пункте, а также в случае установления фактов представления недостоверных сведений (документов) на получение субсидий субсидия подлежит возврату в полном объеме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 15 июня 2015 г. N 507 пункт 2.11 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.11.1

2.11.1. По итогам отчетного года в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, сельхозтоваропроизводители представляют информацию о фактических затратах на 1 га посевной площади согласно приложению 2 к настоящему постановлению. Если размер выплаченной субсидии составляет более 90% фактических затрат отчетного года, принимается решение об уменьшении планового размера субсидий на текущий финансовый год. Размер уменьшения планового размера субсидий рассчитывается по формуле:

, где:

- размер уменьшения субсидий на текущий финансовый год i-го сельхотоваропроизводителя;

- сумма субсидий, полученная i-им сельхотоваропроизводителем в отчетном году;

- фактические затраты сельхозтоваропроизводителя.

В случае если сельхотоваропроизводитель не обратился за получением субсидий в текущем финансовом году, следующем за отчетным, принимается решение о возврате субсидий в размере уменьшения планового размера субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 15 июня 2015 г. N 507 пункт 2.12 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Целевые показатели могут быть откорректированы по ходатайству сельхозтоваропроизводителя вследствие возникших причин или обстоятельств, не зависящих от сельхозтоваропроизводителя:

избыточное переувлажнение почвы в период весенне-полевых работ;

почвенная и (или) атмосферная засуха;

стихийные бедствия;

противоправные действия третьих лиц.

Ходатайство о корректировке показателей может быть подано в срок до 10 июня текущего года. Решение о корректировке целевых показателей принимается Департаментом в форме приказа Департамента в течение 10 рабочих дней со дня обращения сельхозтоваропроизводителя с соответствующим ходатайством на основании документов, представленных сельхозтоваропроизводителем, подтверждающих обстоятельства, указанные в настоящем пункте.

Уведомление о корректировке целевых показателей направляется Департаментом сельхозтоваропроизводителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения посредством почтовой связи или электронной почтой (по выбору сельхозтоваропроизводителя).

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Предоставление средств субсидий осуществляется на основании приказа о предоставлении субсидий и заключенного Договора в течение 5 рабочих дней со дня заключения Договора.

3.2. Перечисление средств субсидий осуществляется с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 2 апреля 2013 г. N 366 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Субсидии с лицевого счета Департамента перечисляются на расчетные счета сельхозтоваропроизводителей, открытые в кредитных организациях, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

3.4. Перечисление денежных средств осуществляется на основании платежных поручений, представляемых Департаментом, с приложением приказа о предоставлении субсидий и Договора:

для выплаты субсидий за счет средств областного бюджета - в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство";

для выплаты субсидий за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, - в Управление Федерального казначейства по Вологодской области.

4. Контроль за соблюдением порядка предоставления и расходования субсидий

4.1. Департамент, Департамент финансов области в пределах своих полномочий осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям субсидий.

4.2. В случае установления фактов представления недостоверных сведений (документов) на получение субсидий, нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий, непредоставления документов, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Положения, Департамент направляет получателю субсидий уведомление с требованием о возврате полученной субсидии в полном объеме в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней Департамент в срок не более трех месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

4.3. В случае невыполнения целевых показателей, предусмотренных Договором, субсидия частично подлежит возврату в размере разницы между полученной субсидией и субсидией, рассчитанной по факту выполнения целевых показателей, согласно следующему расчету:

, где:

- сумма субсидий к возврату в бюджет i-м сельхозтоваропроизводителем;

- сумма субсидий, полученная i-м сельхозтоваропроизводителем;

- сумма субсидий, рассчитанная по факту выполнения целевых показателей i-м сельхозтоваропроизводителем.

, где(2)

, где(3)

- посевные площади сельскохозяйственных культур текущего года i-го сельхозтоваропроизводителя;

- посевные площади сельскохозяйственных культур согласно пункту 2.3 Договора i-го сельхозтоваропроизводителя.

Расчет Сi расч. производится при значении Вцпi менее 100 процентов.

Расчет субсидий к возврату осуществляется Департаментом в срок до 1 сентября текущего года и учитывается при распределении субсидий на оказание несвязанной поддержки во втором полугодии текущего года. При отсутствии бюджетных средств на эти цели во втором полугодии текущего года Департаментом принимается решение в форме приказа о возврате сумм субсидий в бюджет.

Решение о возврате части субсидии не может быть принято в случае, если установленные значения целевых показателей были откорректированы в соответствии с пунктом 2.12 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 15 июня 2015 г. N 507 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.4

4.4. Должностные лица Департамента, получатели субсидий и их должностные лица несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение норм, касающихся условий предоставления субсидий.

Под условиями предоставления субсидий понимаются положения, предусмотренные разделами 2 - 3 настоящего Положения.