Постановление Правительства Вологодской области от 22 октября 2012 г. N 1220 "О государственной программе Вологодской области "Развитие системы комплексной безопасности жизнедеятельности населения области на 2013 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 июля 2014 г. N 589 в наименование настоящего постановления внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Правительства Вологодской области от 22 октября 2012 г. N 1220
"О государственной программе Вологодской области "Развитие системы комплексной безопасности жизнедеятельности населения области на 2013 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 октября, 16, 30 декабря 2013 г., 24 февраля, 14 июля, 29 октября, 29 декабря 2014 г., 24 февраля, 6 апреля, 9, 30 ноября 2015 г.

В целях обеспечения комплексной безопасности жизнедеятельности населения Вологодской области Правительство области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 февраля 2014 г. N 147 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Вологодской области "Развитие системы комплексной безопасности жизнедеятельности населения области на 2013 - 2020 годы".

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2013 г.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства области от 23 мая 2011 года N 570 "О долгосрочной целевой программе комплексного развития противопожарной службы Вологодской области на 2013 - 2017 годы";

постановление Правительства области от 21 октября 2011 года N 1341 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 23 мая 2011 года N 570".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, за исключением пункта 2, вступающего в силу с 1 января 2013 года.

Губернатор области

О.А. Кувшинников

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 ноября 2015 г. N 1026 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Государственная программа
Вологодской области "Развитие системы комплексной безопасности жизнедеятельности населения области на 2013 - 2020 годы"
(далее - государственная программа, программа)
(утв. постановлением Правительства области от 22 октября 2012 г. N 1220

С изменениями и дополнениями от:

31 октября, 16, 30 декабря 2013 г., 24 февраля, 14 июля, 29 октября, 29 декабря, 6 апреля, 9, 30 ноября 2014 г.

Паспорт государственной программы Вологодской области

Ответственный исполнитель государственной программы	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
Соисполнители государственной программы	-
Исполнители государственной программы	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, Департамент образования области, департамент здравоохранения области, Департамент культуры и туризма области
Подпрограммы государственной программы	подпрограмма 1 "Обеспечение пожарной безопасности на территории области и в учреждениях социальной сферы"; подпрограмма 2 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Вологодской области"; подпрограмма 3 "Совершенствование готовности гражданской обороны Вологодской области"; подпрограмма 4 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Вологодской области"
Цели государственной программы	обеспечение безопасности жизнедеятельности населения области
Задачи государственной программы	обеспечение пожарной безопасности на территории области; осуществление подготовки и повышения уровня готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; обеспечение защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечение информационного обмена на федеральном, региональном и муниципальном уровне через единое информационное пространство (на базе межведомственного взаимодействия) с целью устранения рисков возникновения ЧС, происшествий и нарушений правопорядка
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов; снижение количества погибших на пожарах в сельской местности (по отношению к 2012 году); доля учреждений социальной сферы, участвующих в реализации мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности; время прибытия первого пожарного подразделения на пожар в сельской местности (по отношению к 2012 году); доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", относительно общего количества населения области; доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых завершена реконструкция территориальной системы централизованного оповещения "Маяк", относительно общего количества населения области; доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, входящих в зоны экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в которых завершено создание Комплексной системы экстренного оповещения населения"; доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых создан АПК "Безопасный город", относительно общего количества населения области
Сроки реализации государственной программы	2013 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	объем финансирования мероприятий государственной программы за счет средств областного бюджета (собственные доходы) составляет 5301148,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 год - 401825,4 тыс. рублей; 2014 год - 376580,3 тыс. рублей; 2015 год - 362998,4 тыс. рублей; 2016 год - 478201,1 тыс. рублей; 2017 год - 517746,4 тыс. рублей; 2018 год - 1499522,0 тыс. рублей; 2019 год - 918806,7 тыс. рублей; 2020 год - 745468,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	снижение доли населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов до 2,32% к 2020 году; снижение количества погибших на пожарах в сельской местности до 0,065 тыс. человек в год к 2020 году; обеспечение участия 100% учреждений социальной сферы в реализации мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности, к 2020 году; снижение времени прибытия первого пожарного подразделения на пожар в сельской местности на 21% к 2020 году (по сравнению с 2012 годом); увеличение доли населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", относительно общего количества населения области до 100% в 2018 году; увеличение доли населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых завершена реконструкция территориальной системы централизованного оповещения "Маяк", относительно общего количества населения области до 100% в 2018 году; увеличение доли населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, входящих в зоны экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в которых завершено создание Комплексной системы экстренного оповещения населения, относительно общего количества населения, этих территорий до 100% в 2018 году; увеличение доли населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых создан АПК "Безопасный город", относительно общего количества населения области до 100% в 2020 году

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Программа реализуется в сфере комплексной безопасности жизнедеятельности населения области и включает в себя несколько направлений:

обеспечение пожарной безопасности;

снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

гражданская оборона;

объединение существующих и планируемых к созданию систем управления, информирования и оповещения в единое информационное пространство для повышения общего уровня комплексной безопасности жизнедеятельности населения области.

Безопасность жизнедеятельности представляет собой комфортное и травмобезопасное взаимодействие человека со средой обитания. Это составная часть системы государственных, социальных и оборонных мероприятий, проводимых в целях защиты населения и хозяйства страны от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, средств поражения противника. Целью ее является снижение риска возникновения чрезвычайной ситуации или пожара, произошедшей (произошедшего) под влиянием человеческого фактора.

Уверенность каждого конкретного человека в обеспечении его безопасности является одной важнейших составляющих для обеспечения комфортной и качественной жизни граждан.

Пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь от пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития как Российской Федерации в целом, так и Вологодской области в частности.

В настоящее время во всех сферах, входящих в предмет настоящей программы, на территории Вологодской области существует ряд проблем.

Анализ ситуации, сложившейся в указанных сферах, свидетельствует о недостаточном техническом и технологическом оснащении служб экстренного реагирования, что затрудняет выполнение требований действующего законодательства в области пожарной безопасности в части реализации права граждан на своевременную защиту от пожаров.

Для решения рассматриваемой проблемы требуется системная и комплексная модернизация по всем направлениям обеспечения пожарной безопасности.

Осуществление профилактики пожаров, спасения людей и имущества при пожарах, тушения пожаров требует высокого уровня технического оснащения подразделений пожарных сил и обеспечения необходимых условий для размещения пожарных.

На территории Вологодской области деятельность в сфере обеспечения пожарной безопасности осуществляется несколькими видами пожарной охраны, предусмотренными действующим законодательством:

федеральная противопожарная служба;

противопожарная служба Вологодской области;

ведомственная пожарная охрана;

частная пожарная охрана;

добровольная пожарная охрана.

Финансирование каждого из видов пожарной охраны осуществляется за счет средств соответствующих уровней бюджета.

Для обеспечения реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", установившего в районе выезда время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах - 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут, в Вологодской области в 2008 году создано государственное учреждение "Противопожарная служба Вологодской области" (в настоящее время - казенное учреждение пожарной безопасности Вологодской области "Противопожарная служба Вологодской области", далее - Противопожарная служба области).

За 2009 - 2011 годы в рамках долгосрочной целевой программы развития материально-технической базы пожарных и спасательных сил на территории Вологодской области на 2009 - 2011 годы приобретено 11 единиц пожарной техники, соответствующих современным техническим требованиям.

В то же время основная часть пожарной техники, находящейся в подразделениях Противопожарной службы области, имеет существенный износ.

Аналогичная ситуация сложилась в отношении пожарно-технического вооружения, используемого при тушении пожаров.

Непосредственно влияет на обеспечение безопасности населения существующая ситуация с прикрытием пожарными подразделениями населенных пунктов и населения области. Вне зоны нормативного выезда подразделений пожарной охраны (время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут) находятся более 40% населенных пунктов, в которых проживают более 100 тысяч жителей области. В целом в Российской Федерации процент прикрытия населенных пунктов составляет 71% (2011 год, источник - Концепция федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года").

Количество погибших на пожарах в сельской местности в 2011 году в Вологодской области - 113 погибших, что составляет 65,7% от общего количества погибших на пожарах (источник - статистический сборник "Пожары и пожарная безопасность в 2011 году"). По сравнению с 2007 годом наблюдается общее снижение данного показателя (на 12,4%), но при этом в Российской Федерации снижение за указанный период составило 20,6%, а в Северо-Западном федеральном округе - 25,8%. За счет реализации мероприятий программы планируется снижение количества погибших на пожарах в сельской местности.

Одной из основных составляющих обеспечения пожарной безопасности является выполнение требований пожарной безопасности в учреждениях социальной сферы в целях обеспечения защищенности жизни и здоровья посетителей и работников от несчастных случаев, аварий, а также снижение материального ущерба от пожаров.

Здания и помещения ряда образовательных учреждений, учреждений культуры и здравоохранения (далее именуемые вместе - учреждения социальной сферы) нуждаются в приведении в соответствие с требованиями пожарной безопасности. Уровень оснащения учреждений культуры и искусства средствами пожарной безопасности остается низким и характеризуется высокой степенью изношенности. Из всех учреждений культуры на данный момент оборудованы автоматической пожарной сигнализацией менее 35%, системой оповещения людей о пожаре менее 30%.

Общее количество учреждений образования на территории области составляет 1157 учреждений. По некоторым направлениям обеспечения пожарной безопасности в предыдущие годы достигнут прогресс - все образовательные учреждения оборудованы системами автоматической пожарной сигнализации и оснащены первичными средствами пожаротушения. В то же время некоторые первичные средства пожаротушения (огнетушители) требуют регулярной перезарядки или замены. Мероприятия по выводу сигнала на пульт пожарной охраны, огнезащитной обработке сгораемых конструкций, ремонту электропроводки и путей эвакуации не выполнены примерно в 50% образовательных учреждений.

На территории области расположено 101 учреждение здравоохранения. В целях обеспечения пожарной безопасности посетителей и персонала данных учреждений требуется проведение мероприятий по обновлению противопожарного оборудования, газодымозащитных комплектов, систем пожарного водопровода, систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре, а также электрических сетей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизней и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

В настоящее время на территории Вологодской области функционируют 35 потенциально опасных объектов. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую и социальную значимость для области, но и потенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей природной среды.

Анализ информации о чрезвычайных ситуациях с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, а также техногенные аварии являются источниками чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан и экономики области.

Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории области осуществляется поисково-спасательными подразделениями МЧС России, казенного учреждения защиты в чрезвычайных ситуациях Вологодской области "Аварийно-спасательная служба Вологодской области" (далее - аварийно-спасательная служба области), а также поисковыми формированиями иных организаций, финансируемых из соответствующих источников.

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Вологодской области, контроль за готовностью объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, предупреждению аварий, катастроф, стихийных бедствий, угрожающих безопасности людей и окружающей среде, невозможны без надлежащего технического оснащения поисково-спасательных формирований области и обеспечения необходимых условий для размещения спасателей.

Обеспеченность аварийно-спасательной службы области автомобильной и прочей специальной техникой, аварийно-спасательным инструментом и другим оборудованием составляет по различным позициям от 6 до 100%. Часть аварийно-спасательной техники и оборудования требует обновления и замены.

Эффективность мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Вологодской области, а также обеспечению пожарной безопасности зависит от наличия и эффективности работы систем оповещения и информирования населения и экстренных оперативных служб о чрезвычайных ситуациях, пожарах и иных происшествиях. Своевременность оповещения позволяет значительно снизить все виды ущерба, минимизировать риск гибели людей.

Основной системой оповещения населения на территории Вологодской области является территориальная автоматизированная система централизованного оповещения гражданской обороны "Маяк" (далее - ТАСЦО ГО "Маяк"). ТАСЦО ГО "Маяк" введена в эксплуатацию в 80-х годах и размещена в 2 городских округах и 26 районных центрах области. В настоящее время охват населения различными средствами оповещения составляет 72,2%, при этом основная часть аппаратуры ТАСЦО ГО "Маяк" требует реконструкции.

В дополнение к существующей ТАСЦО ГО "Маяк" для оповещения населения в местах массового пребывания людей необходимо создание элементов общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (далее - система "ОКСИОН") на региональном уровне. Создание такой системы ведется на всей территории Российской Федерации. Указанная система предназначена не только для оповещения населения, но и позволяет транслировать профилактические и учебные текстовые или видеоролики, направленные на обучение населения мерам безопасности.

Для обеспечения своевременного и комплексного реагирования экстренных оперативных служб на территории всех субъектов Российской Федерации создается система обеспечения вызова таких служб по единому номеру "112", направленная на обеспечение возможности приема и обработки круглосуточных и бесплатных вызовов (сообщений о происшествиях) от населения по принципу "одного окна".

В случае возникновения чрезвычайных ситуаций на территории области к месту события направляется оперативная группа Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства области. Эффективность ее действий зависит от своевременного прибытия на место возникновения чрезвычайной ситуации, что требует наличия средств передвижения, позволяющих передвигаться по любой местности.

Гражданская оборона - это осуществление мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей не только от опасностей военного времени, но и от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Защита населения, материальных и культурных ценностей от указанных опасностей невозможна без подготовительных мероприятий, направленных на создание и содержание запасов имущества гражданской обороны, обеспечение его сохранности, а также без технического обеспечения управления гражданской обороны области.

Обеспечение сохранности имущества гражданской обороны направлено на недопущение дополнительных расходов областного бюджета.

Дальнейшее качественное повышение общего уровня комплексной безопасности жизнедеятельности населения области требует объединения всех направлений обеспечения безопасности населения, включая общественную безопасность, правопорядок и безопасность среды обитания. Решение этой задачи возможно только на основе комплексной информационной системы обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, оповещение и информирование населения, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий. Данная система должна будет объединить все существующие и планируемые к созданию системы обеспечения безопасности различных уровней.

В целях обеспечения защищенности населения области, эффективности системы управления гражданской обороной области требуется пополнение запасов имущества гражданской обороны, а также наличие технических средств управления, в том числе стационарных источников электроснабжения и связи.

Вышеперечисленные проблемы по всем направлениям программы требуют комплексного подхода и соответствующего уровня финансирования.

2. Информация о приоритетах социально-экономического развития в сфере реализации государственной программы, цели, задачи, сроки реализации государственной программы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации программы являются:

повышение уровня доходов и качества жизни россиян до показателей, характерных для развитых экономик, что означает в том числе высокие стандарты личной безопасности (Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);

сосредоточение усилий и ресурсов на повышении качества жизни российских граждан путем гарантирования личной безопасности, что невозможно без принятия мер по обеспечению пожарной безопасности (в том числе по техническому переоснащению противопожарных подразделений), без усилий по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций и без проведения мероприятий в области гражданской обороны (Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537);

повышение качества жизни граждан путем гарантирования личной безопасности (Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537), которая в свою очередь обусловлена обеспечением пожарной безопасности на территории области и в учреждениях социальной сферы, снижением рисков и смягчением последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и необходимостью совершенствования готовности гражданской обороны на территории области.

В ходе реализации программы учитываются основные направления следующих федеральных программ:

Государственная программа Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 300;

федеральная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 555;

федеральная целевая программа "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 1481;

федеральная целевая программа "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 223.

Цели, задачи и показатели программы направлены на достижение целей, задач и показателей вышеуказанных федеральных программ с учетом полномочий органов государственной власти области.

В целях реализации основных задач Концепции федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 года N 1464-р, и исполнения поручения Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 12 ноября 2010 года N ВП-П4-62 по переоснащению пожарных и спасательных подразделений субъектов Российской Федерации программой планируются к выполнению за счет средств областного бюджета соответствующие мероприятия, в том числе направленные на строительство и реконструкцию пожарных депо для подразделений Противопожарной службы области, на применение новых современных образцов пожарной техники и технологий тушения техногенных и природных пожаров, экипировки и снаряжения пожарных подразделений Противопожарной службы области и на установку автоматических систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей и автоматических установок пожаротушения в учреждениях социальной сферы.

В рамках участия в реализации государственной политики в сферах реализации программы Стратегией социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 28 июня 2010 года N 739, в качестве одного из приоритетов определено повышение уровня и качества жизни населения области, включающее в себя обеспечение благоприятных социальных условий для развития способностей каждого человека, улучшение условий и комфортности жизни людей.

Одним из важнейших приоритетов социально-экономического развития в сфере реализации программы является создание комплексной информационной системы, цели которой определяет Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р.

При формировании программы учтены положения следующих Стратегий развития отраслей области:

Стратегии развития отрасли культуры в Вологодской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 26 ноября 2010 года N 1362 (обеспечение противопожарной безопасности объектов историко-культурного наследия);

Стратегии развития образования в Вологодской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 3 марта 2009 года N 398 (обеспечение возможности каждому обучающемуся получать образование в современных условиях путем создания сети базовых школ, отвечающих современным требованиям безопасности);

Стратегии развития отрасли защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (в том числе обеспечения безопасности на водных объектах), обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований в Вологодской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 14 октября 2013 года N 1009 (создание эффективной системы комплексной безопасности жизнедеятельности населения области).

Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, обеспечение национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается путем совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее интеграции с аналогичными иностранными системами. В свою очередь решение задач обеспечения национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается за счет внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах их массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению риска террористических актов и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, предполагается осуществить следующие меры:

совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, разработка и внедрение новых форм и методов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

завершение создания общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (далее - общероссийская система информирования);

развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасности, обусловленной возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В законе области от 25 марта 2008 года N 1773-ОЗ "О защите населения и территорий Вологодской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в качестве одной из приоритетных задач выделено информационное обеспечение в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций - оперативное и достоверное информирование населения через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших на территории области чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

Основы единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 3 сентября 2011 года N Пр-2613, предусматривают:

совершенствование системы управления гражданской обороны, направленное на обеспечение устойчивого управления мероприятиями гражданской обороны в различных условиях, в том числе развитие пунктов управления гражданской обороны, в том числе мобильных (подвижных), определение предъявляемых к ним требований и оснащение их современными средствами связи и оповещения, обработки информации и передачи данных.

совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе путем реализации следующих мероприятий:

обеспечение средствами индивидуальной защиты населения, проживающего вблизи химически опасных объектов;

создание и содержание в интересах гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, формирование эффективного механизма их накопления, хранения и использования по предназначению.

Аналогичные мероприятия на областном уровне предусмотрены Планом реализации основ единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года в Вологодской области, утвержденным постановлением Губернатора области от 17 января 2012 года N 9.

Целью программы является обеспечение безопасности жизнедеятельности населения области, достижение которой определяется выполнением основных показателей программы.

Программа имеет следующие задачи:

- обеспечение пожарной безопасности на территории области;

- осуществление подготовки и повышения уровня готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

- обеспечение защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Программа рассчитана на период 2013 - 2020 годов.

Ответственный исполнитель и соисполнители программы оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования и осуществляют правовое информирование граждан по вопросам реализации программы в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Основами государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденными Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 года N Пр-1168.

Мероприятия программы, на реализацию которых требуются энергоресурсы, осуществляются ответственным исполнителем и соисполнителями с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения.

3. Целевые показатели (индикаторы) государственной программы и прогноз конечных результатов реализации государственной программы

Сведения о целевых показателях (индикаторах) программы приведены в приложении 2 к настоящей программе.

Реализация мероприятий программы позволит изменить ситуацию с обеспечением жизнедеятельности населения области.

При реализации запланированных мероприятий в сфере пожарной безопасности будет обеспечена потребность в пожарных машинах для действующих пожарных подразделений, а на территории области будут функционировать современные, технически оснащенные подразделения пожарной охраны. Доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов будет доведена до 2,32% к 2020 году.

Запланированное создание дополнительных подразделений Противопожарной службы области, наряду с развитием добровольной пожарной охраны, позволит обеспечить защиту от пожаров отдаленных населенных пунктов.

Дополнительным положительным эффектом от создания дополнительных подразделений Противопожарной службы области станет создание новых рабочих мест в сельских населенных пунктах.

Обновление пожарной техники, приобретение необходимого оборудования для оснащения пожарных подразделений направлены на сокращение времени прибытия первого пожарного подразделения на пожар в сельской местности к 2020 году (по сравнению с 2012 годом) на 21%, что в условиях пожаров в деревянной застройке сельских населенных пунктов обеспечит сокращение количества лиц, погибших на пожарах в сельской местности, к 2020 году (по сравнению с 2012 годом) на 40%.

Обеспечение выполнения требований пожарной безопасности в учреждениях социальной сферы снизит вероятность возникновения пожара и позволит не допустить значительного материального ущерба от пожаров. Доля учреждений социальной сферы, участвующих в реализации мероприятий программы, направленных на обеспечение пожарной безопасности, составит 100%.

Реализация мероприятий по развитию материально-технической базы аварийно-спасательных формирований увеличит оперативность службы, обеспечит своевременность выезда на ликвидацию возможных чрезвычайных ситуаций и иных происшествий.

Оснащение поисково-спасательных формирований в достаточном количестве катерами позволит обеспечивать поиск и спасение жителей области на водных объектах, в том числе на глубоководных водоемах.

Реконструкция территориальной системы централизованного оповещения "Маяк" позволит в случае введения режимов гражданской обороны или возникновения чрезвычайной ситуации своевременно оповестить максимальное количество населения о возможных угрозах.

Создание системы "ОКСИОН" на региональном уровне обеспечит оповещение населения в местах массового пребывания людей о чрезвычайных происшествиях различного рода, а также даст возможность для проведения профилактической работы среди населения по всем направлениям обеспечения безопасности жизнедеятельности.

Внедрение системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" снизит время реагирования оперативных служб, что приведет к снижению возможного материального ущерба от любого вида аварий или пожаров. Создание данной системы позволит также решить вопрос технического взаимодействия единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований области.

Доля административных центров городских округов и муниципальных районов области, в которых созданы (завершена реконструкция) системы оповещения и информирования населения и экстренных оперативных служб о чрезвычайных ситуациях, пожарах и иных происшествиях, должна составить не менее 100% к концу срока реализации программы.

Обеспечение оперативной группы Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства области техникой для оперативного реагирования на возможные чрезвычайные ситуации на территории области повысит эффективность управления в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также снизит время прибытия оперативной группы к труднодоступным местам, в которых происходят чрезвычайные ситуации.

Совершенствование готовности гражданской обороны направлено на обеспечение населения области необходимыми запасами средств индивидуальной защиты, иного имущества гражданской обороны и обеспечение их сохранности за счет развития системы специальных складов.

Обеспеченность населения области средствами индивидуальной защиты должна составить не менее 32,31% от установленных объемов.

Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" как комплексной информационной системы обеспечит качественное повышение общего уровня комплексной безопасности жизнедеятельности населения области.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) программы приведены в приложении 3 к настоящей программе.

4. Финансовое обеспечение государственной программы за счет средств областного бюджета

Объем финансового обеспечения мероприятий программы за счет средств областного бюджета (собственные доходы) составляет 5301148,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 год - 401825,4 тыс. рублей;

2014 год - 376580,3 тыс. рублей;

2015 год - 362998,4 тыс. рублей;

2016 год - 478201,1 тыс. рублей;

2017 год - 517746,4 тыс. рублей;

2018 год - 1499522,0 тыс. рублей;

2019 год - 918806,7 тыс. рублей;

2020 год - 745468,0 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение реализации программы за счет средств областного бюджета приведено в приложении 1 к настоящей программе.

Финансовое обеспечение программы определено на основании действующего закона области об областном бюджете с учетом тенденций развития области, определенных Стратегией социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 28 июня 2010 года N 739, Стратегией развития отрасли культуры в Вологодской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 26 ноября 2010 года N 1362, Стратегией развития образования в Вологодской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 3 марта 2009 года N 398, Стратегией развития отрасли защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (в том числе обеспечения безопасности на водных объектах), обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований в Вологодской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 14 октября 2013 года N 1009.

Также при определении объема финансовых средств учтены цены, сложившиеся на рынке, потребности в закупаемых товарах (работах, услугах), требования действующего законодательства, предъявляемые к оборудованию (системам) или их укомплектованности, закупка или создание которых предусмотрены программой.

5. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей государственной программы

В рамках подпрограммы "Безопасный город" государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", разработка которой ведется на федеральном уровне, прогнозируется привлечение средств федерального бюджета в размере 800000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 200000,0 тыс. рублей;

2017 год - 200000,0 тыс. рублей;

2018 год - 200000,0 тыс. рублей;

2019 год - 200000,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей.

Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов на реализацию целей программы приведена в приложении 3.1 к программе.

6. Состав государственной программы

Для достижения целей и решения задач в обеспечении безопасности жизнедеятельности населения области и в связи со сложностью и специфичностью направлений деятельности подразделений Противопожарной службы области и аварийно-спасательной службы области, мероприятий гражданской обороны в структуре программы выделяются следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 "Обеспечение пожарной безопасности на территории области и в учреждениях социальной сферы" (приложение 4 к программе) - направлена на обеспечение пожарной безопасности на территории области и в учреждениях социальной сферы и включает в себя следующие основные мероприятия:

реконструкция объектов, используемых Противопожарной службой области;

мероприятия по развитию Противопожарной службы области;

выполнение противопожарных мероприятий по приведению зданий и помещений учреждений социальной сферы в соответствие с установленными требованиями пожарной безопасности;

расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений;

подпрограмма 2 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Вологодской области" (приложение 5 к программе) - направлена на снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в области и включает в себя следующие основные мероприятия:

проведение областного финала соревнований "Школа безопасности" и участие в межрегиональных соревнованиях "Школа безопасности";

реконструкция объектов, используемых аварийно-спасательной службой области;

мероприятия по развитию аварийно-спасательной службы области;

выполнение противопаводковых мероприятий и иных мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

создание системы "ОКСИОН" на региональном уровне;

создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Вологодской области по единому номеру "112";

выполнение мероприятий по созданию (реконструкции) и содержанию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, включая территориальную автоматизированную систему централизованного оповещения ГО "Маяк";

выполнение мероприятий по содержанию и совершенствованию системы управления и связи Правительства области;

выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов

расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений;

подпрограмма 3 "Совершенствование готовности гражданской обороны Вологодской области" (приложение 6 к программе) - направлена на совершенствование гражданской обороны на территории области и включает в себя следующие основные мероприятия:

мероприятия по совершенствованию гражданской обороны;

мероприятия по созданию и содержанию запасов медицинских средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны;

расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений.

подпрограмма 4 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Вологодской области" (приложение 7 к программе) - направлена на обеспечение создания и эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории области и включает в себя следующие основные мероприятия:

проектирование и создание АПК "Безопасный город" в пилотных зонах;

проектирование и создание АПК "Безопасный город" в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны;

обеспечение эксплуатации АПК "Безопасный город" в пилотных зонах;

обеспечение эксплуатации АПК "Безопасный город" в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны;

7. Общая информация об участии государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц в реализации целей государственной программы, включая сведения об основаниях их участия (заключенных соглашениях, в том числе в форме государственно-частного партнерства) и данные о прогнозных расходах указанных физических и юридических лиц

Государственные внебюджетные фонды, физические и юридические лица в реализации целей программы не участвуют.

8. Обобщенная характеристика основных мероприятий (мероприятий), реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований области, в случае их участия в реализации государственной программы

Органы местного самоуправления муниципальных образований области в реализации программы не участвуют.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 ноября 2015 г. N 1026 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к программе

Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

31 октября, 16, 30 декабря 2013 г., 24 февраля, 14 июля, 29 октября, 29 декабря 2014 г., 24 февраля, 6 апреля, 9, 30 ноября 2015 г.

Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель	Источник финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.)
		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Итого по государственной программе	всего, в том числе	401825,4	376580,3	362998,4	478201,1	517746,4	1499522,0	918806,7	745468,0
	собственные доходы областного бюджета	401825,4	376580,3	362998,4	478201,1	517746,4	1499522,0	918806,7	745468,0
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	401825,4	373375,3	362431,2	478201,1	517746,4	1162154,0	750122,7	576784,0
	собственные доходы областного бюджета	401825,4	373375,3	362431,2	478201,1	517746,4	1162154,0	750122,7	576784,0
Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	всего, в том числе	0,0	2955,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	собственные доходы областного бюджета	0,0	2955,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Департамент культуры и туризма области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	41550,0	20775,0	20775,0
	собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	41550,0	20775,0	20775,0
Департамент образования области	всего, в том числе	0,0	250,0	567,2	400,0	0,0	112338,0	56169,0	56169,0
	собственные доходы областного бюджета	0,0	250,0	567,2	400,0	0,0	112338,0	56169,0	56169,0
Департамент здравоохранения области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	183480,0	91740,0	91740,0
	собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	183480,0	91740,0	91740,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 ноября 2015 г. N 1026 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к программе

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) программы

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 29 октября 2014 г., 24 февраля, 30 ноября 2015 г.

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей по годам
				2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Задача 1 "Обеспечение пожарной безопасности на территории области"	доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов	%	40,82	40,82	40,82	40,82	40,82	40,82	40,82	9,32	2,32
		снижение количества погибших на пожарах в сельской местности (по отношению к 2012 году)	%	100	98,16	96,33	94,5	92,66	90,83	88,99	66,97	59,63
		доля учреждений социальной сферы, участвующих в реализации мероприятий программы	%	0	0	0	0	0	0	50	75	100
2.	Задача 2 "Осуществление подготовки и повышения уровня готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера"	время прибытия первого пожарного подразделения на пожар в сельской местности (по отношению к 2012 году)	%	100	99,5	99,0	99,0	99,0	99,0	99,0	82,0	79,0
		доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", относительно общего количества населения области	%	0	0	4,81	21,77	21,77	21,77	100	100	100
3.	Задача 3 "Обеспечение защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых завершена реконструкция территориальной системы централизованного оповещения "Маяк", относительно общего количества населения области	%	0	60,8	69,8	69,8	69,8	69,8	100	100	100
		доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, входящих в зоны экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в которых завершено создание Комплексной системы экстренного оповещения населения	%	0	0	43,8	43,8	43,8	43,8	100	100	100
4.	Задача 4 "Обеспечение информационного обмена на федеральном, региональном и муниципальном уровне через единое информационное пространство (на базе межведомственного взаимодействия) с целью устранения рисков возникновения ЧС, происшествий и нарушений правопорядка"	количество муниципальных образований, в которых создан АПК "Безопасный город"	ед.	0	0	0	0	3	3	3	3	28
		доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых создан АПК "Безопасный город", относительно общего количества населения Вологодской области	%	0	0	0	0	53,9	53,9	53,9	53,9	100

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 ноября 2015 г. N 1026 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к программе

Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 2014 г., 24 февраля, 6 апреля, 30 ноября 2015 г.

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов	%	доля населенных пунктов, в которых не обеспечен требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов	ежегодно, на 1 января		Nнп - количество населенных пунктов в области	1 статистический сборник "Населенные пункты Вологодской области, итоги Всероссийской переписи населения 2010 года", Вологдастат, 2012	количество населенных пунктов	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
						Nнпр - количество населенных пунктов в области, находящихся в районе выезда подразделений пожарной охраны. Определяется с учетом 20-минутного времени прибытия по расписанию выезда подразделений пожарной охраны для тушения пожаров в муниципальном районе, городском округе, утвержденному главой администрации муниципального района, городского округа	3 приложение N 1 к Порядку привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденному приказом МЧС России от 5 мая 2008 года N 240	количество населенных пунктов	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
2.	Снижение количества погибших на пожарах в сельской местности (по отношению к 2012 году)	%	количество погибших на пожарах в сельской местности	ежегодно, на 1 января		Nитог - количество населения области, погибшего на пожарах в сельской местности в отчетном году	3 статистический сборник "Пожары и пожарная безопасность", выпускаемый МЧС России и ФГБУ "ВНИИПО МЧС России"	количество погибших	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
						Nнач - количество населения области, погибшего на пожарах в сельской местности в 2012 году	3 статистический сборник "Пожары и пожарная безопасность", выпускаемый МЧС России и ФГБУ "ВНИИПО МЧС России"	количество погибших	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
3.	Доля учреждений социальной сферы, участвующих в реализации мероприятий программы	%	доля учреждений социальной сферы, участвовавших в реализации мероприятий программы	ежегодно, на 1 января		Sфакт п 4-6 - сумма фактических значений показателей 4-6 подпрограммы 1	4 отчеты отраслевых органов исполнительной государственной власти области	количество учреждений	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
						Sплан п 4-6 - сумма плановых значений показателей 4-6 подпрограммы 1	4 отчеты отраслевых органов исполнительной государственной власти области	количество учреждений	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
4.	Время прибытия первого пожарного подразделения на пожар в сельской местности (по отношению к 2012 году)	%	время прибытия первого пожарного подразделения на пожар в сельской местности	ежегодно, на 1 января		Nитог - время прибытия первого пожарного подразделения на пожар в сельской местности по итогам отчетного года	3 статистический сборник "Пожары и пожарная безопасность", выпускаемый МЧС России и ФГБУ "ВНИИПО МЧС России"	время прибытия	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
						Nнач - время прибытия первого пожарного подразделения на пожар в сельской местности по итогам 2012 года	3 статистический сборник "Пожары и пожарная безопасность", выпускаемый МЧС России и ФГБУ "ВНИИПО МЧС России"	время прибытия	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
5.	Доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", относительно общего количества населения области	%	доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"	ежегодно, на 1 января		Nнпр - количество жителей области, проживающих на территориях муниципальных образований, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"	1 статистический сборник "Населенные пункты Вологодской области, итоги Всероссийской переписи населения 2010 года", Вологдастат, 2012	количество жителей	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
						Nн - количество жителей области	1 статистический сборник "Населенные пункты Вологодской области, итоги Всероссийской переписи населения 2010 года", Вологдастат, 2012	количество жителей	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
6.	Доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых завершена реконструкция территориальной системы централизованного оповещения "Маяк", относительно общего количества населения области	%	доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых завершена реконструкция территориальной системы централизованного оповещения "Маяк"	ежегодно, на 1 января		Nнпр - количество жителей области, проживающих на территориях муниципальных образований, в которых завершена реконструкция территориальной системы централизованного оповещения "Маяк"	1 статистический сборник "Населенные пункты Вологодской области, итоги Всероссийской переписи населения 2010 года", Вологдастат, 2012	количество жителей	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
						Nн - количество жителей области	1 статистический сборник "Населенные пункты Вологодской области, итоги Всероссийской переписи населения 2010 года", Вологдастат, 2012	количество жителей	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
7.	Доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, входящих в зоны экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в которых завершено создание Комплексной системы экстренного оповещения населения	%	доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований	ежегодно, на 1 января		Nнпр - количество жителей области, проживающих на территориях муниципальных образований, входящих в зоны экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в которых завершено создание Комплексной системы экстренного оповещения населения	1 статистический сборник "Населенные пункты Вологодской области, итоги Всероссийской переписи населения 2010 года", Вологдастат, 2012	количество жителей	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
						Nн - количество жителей области	1 статистический сборник "Населенные пункты Вологодской области, итоги Всероссийской переписи населения 2010 года", Вологдастат, 2012	количество жителей	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
8.	Доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых создан АПК "Безопасный город", относительно общего количества населения Вологодской области	%	доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований	ежегодно, на 1 января		Nнпр - количество жителей области, проживающих на территориях муниципальных образований, в которых создан АПК "Безопасный город"	1 статистический сборник "Населенные пункты Вологодской области, итоги Всероссийской переписи населения 2010 года", Вологдастат, 2012	количество жителей	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
						Nн - количество жителей области	1 статистический сборник "Населенные пункты Вологодской области, итоги Всероссийской переписи населения 2010 года", Вологдастат, 2012	количество жителей	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 ноября 2015 г. N 1026 настоящая Программа дополнена прилоежнием 3.1

Приложение 3.1
к программе

Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей государственной программы

Источник финансового обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.)
	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего	0,0	0,0	0,0	200000,0	200000,0	200000,0	200000,0	0,0
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	200000,0	200000,0	200000,0	200000,0	0,0
бюджеты муниципальных образований области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
государственные внебюджетные фонды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
физические и юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе в форме государственно-частного партнерства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение 4
к программе

Подпрограмма 1
"Обеспечение пожарной безопасности на территории области и в учреждениях социальной сферы"
(далее - подпрограмма 1)

С изменениями и дополнениями от:

31 октября, 16, 30 декабря 2013 г., 24 февраля, 29 октября 2014 г., 24 февраля, 6 апреля, 9, 30 ноября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 ноября 2015 г. N 1026 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 1

Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
Исполнители	Департамент образования области; Департамент культуры и туризма области; департамент здравоохранения области
Цели подпрограммы 1	разработка и осуществление мер пожарной безопасности на территории области, повышение уровня постоянной готовности сил и средств подразделений Противопожарной службы области
Задачи подпрограммы 1	организация деятельности подразделений добровольной пожарной охраны на территории области и создание подразделений Противопожарной службы области на территории области; укрепление материально-технической базы и технической оснащенности подразделений Противопожарной службы области; организация и осуществление профилактики пожаров на территории области, за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, и на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1	количество дополнительно созданных подразделений Противопожарной службы области в сельской местности; количество подразделений Противопожарной службы области, имеющих на вооружении пожарные машины со сроком эксплуатации не более 8 лет; доля подразделений Противопожарной службы области, оснащенных средствами радиосвязи; доля учреждений культуры, реализующих мероприятия подпрограммы 1; доля учреждений образования, реализующих мероприятия подпрограммы 1; доля учреждений здравоохранения, реализующих мероприятия подпрограммы 1
Сроки реализации подпрограммы 1	2013 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета	объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета (собственные доходы) составляет 3600005,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 год - 306374,3 тыс. рублей; 2014 год - 302784,0 тыс. рублей; 2015 год - 282285,5 тыс. рублей; 2016 год - 224302,8 тыс. рублей; 2017 год - 259590,1 тыс. рублей; 2018 год - 926308,2 тыс. рублей; 2019 год - 636293,2 тыс. рублей; 2020 год - 662067,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	создание 59 дополнительных подразделений Противопожарной службы области в сельской местности; обеспечение 164 подразделений Противопожарной службы области пожарными машинами со сроком эксплуатации не более 8 лет к 2020 году; обеспечение не менее 100% подразделений Противопожарной службы области средствами радиосвязи к 2020 году; участие 100% учреждений культуры области в реализации мероприятий подпрограммы 1 к 2020 году; участие 100% учреждений образования области в реализации мероприятий подпрограммы 1 к 2020 году; участие 100% учреждений здравоохранения области в реализации мероприятий подпрограммы 1 к 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Сферой реализации подпрограммы 1 является обеспечение пожарной безопасности на территории области.

Комплекс мер, обеспечивающих пожарную безопасность на территории области и в учреждениях социальной сферы, включает:

- увеличение количества подразделений и техническое переоснащение подразделений Противопожарной службы области;

- выполнение противопожарных мероприятий на объектах социальной сферы в соответствие с установленными требованиями пожарной безопасности.

На территории области осуществляют деятельность 105 подразделений Противопожарной службы области, численность которой составляет 1065 человек.

На вооружении службы находится 207 единиц пожарной техники.

В зоне выезда подразделений Противопожарной службы области находится более 950 социальных объектов, 4160 сельских населенных пунктов области (52 процента от всего количества населенных пунктов области), в которых проживает 267790 человек, что составляет около 70 процентов от всего сельского населения области (22 процента от всего населения области).

За период 2009 - 2011 годов подразделениями Противопожарной службы области:

- совершено 6200 выездов на тушение и обеспечение безопасности при дорожно-транспортных происшествиях;

- спасено 977 человек;

- организовано 1175 сельских сходов с обсуждением вопросов противопожарной тематики;

- при проведении подворовых обходов проверено 15683 жилых дома, 9443 квартиры, с 40079 гражданами проведен инструктаж о мерах пожарной безопасности в жилых домах, вручено 35175 памяток о мерах пожарной безопасности;

- подготовлено и размещено 118 статей на противопожарную тему в городских и районных печатных изданиях;

- создано 10 дополнительных противопожарных подразделений в сельских населенных пунктах.

Подразделения службы действуют в сельских населенных пунктах, а также в городах Череповце и Вологде.

По данным Контрольного управления Президента Российской Федерации (по результатам проверки, проведенной во втором полугодии 2008 года), на долю сельской местности в Российской Федерации приходится 46% погибших в огне, 40% прямого материального ущерба, 61% уничтоженных строений.

В 2010 году в сельских населенных пунктах огнем уничтожено 510 зданий (сооружений), что составило 70,34% от общего количества уничтоженных огнем зданий (сооружений) на территории области.

По данным государственной статистики за 2011 год ситуация с пожарной безопасностью в сельских населенных пунктах области следующая:

количество пожаров в сельских населенных пунктах - 683, что составляет 47,8% от общего количества пожаров на территории области;

количество погибших на пожарах в сельских населенных пунктах - 113, что составляет 65,7% от общего количества погибших на пожарах на территории области;

материальный ущерб от пожаров в сельской местности составил 66065 тыс. рублей, что составляет 53,25% от общего размера материального ущерба от пожаров на территории области.

При этом доля всех этих показателей в отношении сельской местности постоянно растет.

В настоящее время тушение пожаров, осуществление профилактики пожаров, спасение людей и имущества при пожарах зависит от технического оснащения пожарных подразделений и создания условий, обеспечивающих соблюдение требований действующего законодательства по охране труда.

Значительное влияние на своевременность оказания помощи населению при тушении пожаров оказывает и близость размещения пожарных подразделений к населенным пунктам (далее - прикрытие).

По состоянию на 1 января 2011 года прикрытие территории области подразделениями пожарной охраны всех видов составляло 59,18% (4751 населенный пункт); прикрытие населения области подразделениями пожарной охраны всех видов составляет 91,55% (1 млн. 111 тыс. 167 чел.).

Неприкрытыми подразделениями пожарной охраны всех видов остается 3 тыс. 277 населенных пунктов (40,82%) - в основном сельские населенные пункты, в которых проживает 102 тыс. 490 человек (8,45%).

На 2015 - 2017 годы запланировано создание 59 дополнительных подразделений Противопожарной службы области в сельской местности, что потребует реализации мероприятий, направленных на их техническое оснащение.

Количество погибших от пожаров зависит от времени прибытия первого пожарного подразделения на пожар, которое в свою очередь зависит не только от расстояния до места пожара, но и от технического состояния пожарной техники.

В соответствии с долгосрочной целевой программой развития материально-технической базы пожарных и спасательных сил на территории Вологодской области на 2009 - 2011 годы приобретено 11 единиц пожарных автомобилей. При этом значительная часть пожарной техники, используемой Противопожарной службой области, имеет длительные сроки эксплуатации (в среднем 23 года). 23,6% пожарных автомобилей не обладают повышенной проходимостью, что, учитывая состояние дорог в районах области, значительно осложняет их использование в сельской местности.

Учитывая географическое расположение, промышленный потенциал и потребности в пожарной технике самой Вологодской области начата работа по организации производства пожарных машин на территории области. В 1-м полугодии 2012 года проведены переговоры с представителями местного производителя транспортных средств, разработано примерное техническое задание, начата разработка технической документации на производство пожарных автомобилей.

Подразделения Противопожарной службы области в населенных пунктах с многоэтажной застройкой испытывают потребность в пожарных автолестницах, необходимых для эвакуации граждан в случае возникновения пожара.

Своевременно и оперативно управлять выехавшими на пожар дежурными караулами позволяет наличие на автомобилях и в пожарных частях радиостанций, что особенно актуально в сельской местности. Подразделения Противопожарной службы области, расположенные в основном в сельских населенных пунктах, в недостаточной степени обеспечены современными средствами связи.

Нуждается в улучшении ситуация с обеспечением работников Противопожарной службы области аппаратами индивидуальной защиты органов дыхания, которые необходимы для экипировки пожарных и защиты их от опасного воздействия угарного газа. Газодымозащитная служба (далее - ГДЗС), создана в 11 из 13 противопожарных подразделений с численностью более 10 работников; в 92 противопожарных подразделениях с численностью менее 10 работников ГДЗС не создана. Отсутствуют базы ГДЗС, предназначенные для обслуживания и заправки имеющихся аппаратов индивидуальной защиты органов дыхания.

В настоящее время уровень оснащения учреждений культуры и искусства средствами пожарной безопасности остается низким и характеризуется высокой степенью изношенности. По состоянию на июнь 2011 года здания учреждений культуры оборудованы:

- автоматической пожарной сигнализацией - 533 единицы (34,9% от общего числа зданий);

- системой оповещения людей о пожаре - 421 единица (27,6% от общего числа зданий).

В целях повышения уровня защищенности учреждений культуры и искусства необходимо провести работы по огнезащитной обработке деревянных конструкций, замене электропроводки и сгораемой облицовки, по оборудованию объектов культуры молниезащитой, а также ряд других мероприятий по пожарной безопасности. Кроме того, остро стоит проблема обеспечения безопасности музейных и библиотечных фондов, посетителей и работников учреждений культуры.

В учреждениях образования ситуация характеризуется следующим:

648 учреждений (56%) нуждаются в оборудовании системами пожарной сигнализации, обеспечивающими вывод сигнала на пульт пожарной охраны; 50 учреждений (49,2%) - в огнезащитной обработке сгораемых конструкций; 88 учреждений (7,6%) - требуют ремонта противопожарных водоисточников; в 667 учреждениях (57,6%) требуется монтаж молниезащиты; в 50 учреждениях (4,3%) требуется ремонт путей эвакуации; в 42 учреждениях (3,6%) требуется ремонт электропроводки.

В учреждениях здравоохранения области необходимо выполнение следующих мероприятий: установка и ремонт систем автоматической пожарной сигнализации; приобретение средств пожаротушения; приобретение газодымозащитных комплектов; приобретение и установка устройств для эвакуации при пожаре при невозможности использования штатных путей эвакуации; замена стационарных решеток на распашные; ремонт и замена электросетей; проведение работ по противопожарной обработке деревянных чердачных перекрытий; ремонт печей (в участковых больницах, ФАПах); проведение ремонтно-строительных работ (ремонт путей эвакуации, эвакуационных выходов); замеры сопротивления изоляции.

Характерными недостатками в обеспечении пожарной безопасности объектов социальной сферы остаются:

- отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре;

- недоукомплектованность первичными средствами пожаротушения;

- эксплуатация неисправных электроустановок и электросетей;

- невыполнение работ по противопожарной обработке деревянных конструкций и сгораемой отделки путей эвакуации.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является разработка и осуществление мер пожарной безопасности на территории области, повышение уровня постоянной готовности сил и средств подразделений Противопожарной службы области.

Задачами подпрограммы 1 являются:

- организация деятельности подразделений добровольной пожарной охраны на территории области и создание подразделений противопожарной службы Вологодской области на территории области;

укрепление материально-технической базы и технической оснащенности подразделений Противопожарной службы области;

организация и осуществление профилактики пожаров на территории области, за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, и на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей.

Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач подпрограммы 1 приведены в приложении 1 к подпрограмме 1.

При полной реализации запланированных мероприятий пожарные подразделения Противопожарной службы области на 100% будут обеспечены пожарными автомобилями со сроками эксплуатации не более 8 лет.

Создание 59 дополнительных подразделений Противопожарной службы области, запланированное в рамках подпрограммы 1, наряду с развитием добровольной пожарной охраны, позволит обеспечить защиту от пожаров отдаленных населенных пунктов области. В зоне выезда подразделений окажется 94,91% населения области и 76,68% населенных пунктов, а также будет сокращено время прибытия первого подразделения к месту пожара. Дополнительным эффектом станет организация 295 новых рабочих мест в сельской местности.

В рамках реализации подпрограммы 1 планируется строительство не менее 20 зданий для размещения противопожарных подразделений.

Замена пожарной техники, обеспечение не менее 100% подразделений Противопожарной службы области средствами радиосвязи, приобретение другого оборудования, необходимого для оснащения пожарных подразделений, повысит эффективность действий пожарных, позволит обеспечить своевременность оказания помощи в случае пожара.

Мероприятия подпрограммы 1 по совершенствованию охраны труда в подразделениях Противопожарной службы области направлены на обеспечение условий труда работников, снижение рисков их травмирования и гибели.

Обеспечение выполнения требований пожарной безопасности в учреждениях социальной сферы позволит не только не допустить значительного материального ущерба от пожаров, но и значительно повысить уровень пожарной безопасности в таких учреждениях.

Реализация мероприятий в 100% учреждений социальной сферы по оснащению системами пожарной безопасности, первичными средствами тушения пожаров, обеспечение безопасности людей на путях эвакуации окажут значительное влияние на уровень личной безопасности населения области и на снижение риска гибели людей в случае возникновения пожара.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 приведены в приложении 2 к подпрограмме 1.

Подпрограмма 1 реализуется с 2013 года по 2020 год.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Подпрограмма 1 направлена на обеспечение пожарной безопасности на территории области и в учреждениях социальной сферы и включает в себя следующие основные мероприятия:

Мероприятие 1.1. Реконструкция объектов, используемых Противопожарной службой области.

Цель мероприятия - обеспечение работоспособности пожарной техники и оборудования, обеспечение соответствующих действующему законодательству условий труда работников.

Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг по разработке проектно-сметной документации и по реконструкции зданий для размещения подразделений Противопожарной службы области.

Мероприятие 1.2. Мероприятия по развитию Противопожарной службы области.

Цель мероприятия - укрепление материально-технической базы и технической оснащенности подразделений Противопожарной службы области, обеспечение работоспособности пожарной техники и оборудования, обеспечение соответствующих действующему законодательству условий труда работников.

Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг на поставку техники, оборудования, имущества и товарно-материальных ценностей; на оказание услуг, выполнение работ для нужд Противопожарной службы области.

Мероприятие 1.3. Выполнение противопожарных мероприятий по приведению зданий и помещений учреждений социальной сферы в соответствие с установленными требованиями пожарной безопасности.

Цель мероприятия - обеспечение выполнения требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях учреждений социальной сферы.

Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг, предназначенных для выполнения требований пожарной безопасности в государственных учреждениях культуры, здравоохранения, образовательных учреждениях, финансируемых из областного бюджета.

Мероприятие 1.4. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений.

Цель мероприятия - обеспечение деятельности (оказание услуг) казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области "Противопожарная служба Вологодской области".

Реализация мероприятия - финансирование деятельности казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области "Противопожарная служба Вологодской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 ноября 2015 г. N 1026 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета

Объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета (собственные доходы) составляет 3600005,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 год - 306374,3 тыс. рублей;

2014 год - 302784,0 тыс. рублей;

2015 год - 282285,5 тыс. рублей;

2016 год - 224302,8 тыс. рублей;

2017 год - 259590,1 тыс. рублей;

2018 год - 926308,2 тыс. рублей;

2019 год - 636293,2 тыс. рублей;

2020 год - 662067,7 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета приведено в приложении 3 к подпрограмме 1.

5. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 1

Средства федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 1 не привлекаются.

6. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 1

Меры правового регулирования не требуются.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 февраля 2015 г. N 129 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к подпрограмме 1

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 2014 г., 24 февраля 2015 г.

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей (нарастающим итогом)
				2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11.	12	13
1.	Укрепление материально-технической базы, и технической, оснащенности подразделений Противопожарной службы области	количество дополнительно созданных подразделений Противопожарной службы области в сельской местности	ед.	0	0	1	1	1	1	28	32	59
		количество подразделений Противопожарной службы области, имеющих на вооружении пожарные машины со сроком эксплуатации не более 8 лет	ед.	11	11	17	17	17	13	87	125	164
		доля подразделений Противопожарной службы области, оснащенных средствами радиосвязи	%	10,3	10,3	10,3	10,3	10,3	10,3	60,3	87,8	100
2.	Организация и осуществление профилактики пожаров на территории области, за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, и на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо пенных объектов культурного наследия пародов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей	доля учреждений культуры, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы 1	%	0	0	0	0	0	0	50	75	100
		доля образовательных учреждений, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы 1	%	0	0	0	0	0	0	50	75	100
		доля учреждений здравоохранения, участвующих в реализации мероприятии подпрограммы 1	%	0	0	0	0	0	0	50	75	100

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 6 апреля 2015 г. N 287 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к подпрограмме 1

Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 2014 г., 6 апреля 2015 г.

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Количество дополнительно созданных подразделений Противопожарной службы области в сельской местности	ед.	количество дополнительно созданных подразделений Противопожарной службы области в сельской местности	ежегодно, на 1 января	-	-	3, отчет подведомственного учреждения, выполняющего функции по тушению пожаров	количество подразделений	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
2.	Количество подразделений Противопожарной службы области, имеющих на вооружении пожарные машины со сроком эксплуатации не более 8 лет	ед.	количество подразделений Противопожарной службы области, имеющих на вооружении пожарные машины со сроком эксплуатации не более 8 лет	ежегодно, на 1 января	-	-	3, отчет подведомственного учреждения, выполняющего функции по тушению пожаров	количество подразделений	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
3.	Доля подразделений Противопожарной службы области, оснащенных средствами радиосвязи	%	количество подразделений Противопожарной службы области, оснащенных средствами радиосвязи	ежегодно, на 1 января		- общее количество подразделений Противопожарной службы области	4 штатное расписание подведомственного учреждения, выполняющего функции по тушению пожаров	количество подразделений	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
						- количество подразделений Противопожарной службы области, оснащенных средствами радиосвязи	3, отчет подведомственного учреждения, выполняющего функции по тушению пожаров	количество подразделений	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
4.	Доля учреждений культуры, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы 1	%	количество учреждений культуры, участвовавших в реализации мероприятий подпрограммы 1	ежегодно, на 1 января		- фактический показатель по учреждениям культуры	4 отчеты отраслевого органа исполнительной государственной власти области	количество учреждений	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
						- плановый показатель по учреждениям культуры	4 отчеты отраслевого органа исполнительной государственной власти области	количество учреждений	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
5.	Доля образовательных учреждений, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы 1	%	количество образовательных учреждений, участвовавших в реализации мероприятий подпрограммы 1	ежегодно, на 1 января		- фактический показатель по образовательным учреждениям	4 отчеты отраслевого органа исполнительной государственной власти области	количество учреждений	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
						- плановый показатель по образовательным учреждениям	4 отчеты отраслевого органа исполнительной государственной власти области	количество учреждений	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
6.	Доля учреждений здравоохранения, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы 1	%	количество учреждений здравоохранения, участвовавших в реализации мероприятий подпрограммы 1	ежегодно, на 1 января		- фактический показатель по учреждениям здравоохранения	4 отчеты отраслевого органа исполнительной государственной власти области	количество учреждений	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
						- плановый показатель по учреждениям здравоохранения	4 отчеты отраслевого органа исполнительной государственной власти области	количество учреждений	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 ноября 2015 г. N 1026 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к подпрограмме 1

Финансовое обеспечение подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

31 октября, 16, 30 декабря 2013 г., 24 февраля, 29 октября 2014 г., 24 февраля, 6 апреля, 9, 30 ноября 2015 г.

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель	Источник финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.)
				2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 1		итого	всего, в том числе	306374,3	302784,0	282285,50	224302,8	259590,1	926308,2	636293,2	662067,7
			собственные доходы областного бюджета	306374,3	302784,0	282285,50	224302,8	259590,1	926308,2	636293,2	662067,7
		Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	306374,3	302784,0	282285,50	224302,8	259590,1	593440,2	469859,2	495633,7
			собственные доходы областного бюджета	306374,3	302784,0	282285,50	224302,8	259590,1	593440,2	469859,2	495633,7
		Департамент культуры и туризма области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	41550,0	20775,0	20775,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	41550,0	20775,0	20775,0
		Департамент образования области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	112338,0	56169,0	56169,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	112338,0	56169,0	56169,0
		департамент здравоохранения области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	178980,0	89490,0	89490,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	178980,0	89490,0	89490,0
Основное мероприятие 1.1	реконструкция объектов, используемых Противопожарной службой области	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6600,0	3300,00	3300,00
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6600,0	3300,00	3300,00
Основное мероприятие 1.2	мероприятия по развитию Противопожарной службы области	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	10904,0	2729,3	0,0	0,0	0,0	288524,3	144378,0	144378,0
			собственные доходы областного бюджета	10904,0	2729,3	0,0	0,0	0,0	288524,3	144378,0	144378,0
Основное мероприятие 1.3	выполнение противопожарных мероприятий по приведению зданий и помещений учреждений социальной сферы в соответствие с установленными требованиями пожарной безопасности
Основное мероприятие 1.3.1	мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях культуры и образовательных учреждениях сферы культуры области	Департамент культуры и туризма области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	41550,0	20775,0	20775,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	41550,0	20775,0	20775,0
Основное мероприятие 1.3.2	мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в образовательных учреждениях области	Департамент образования области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	112338,0	56169,0	56169,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	112338,0	56169,0	56169,0
Основное мероприятие 1.3.3	мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения области	департамент здравоохранения области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	178980,0	89490,0	89490,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	178980,0	89490,0	89490,0
Основное мероприятие 1.4	расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	295470,3	300054,7	282285,50	224302,8	259590,1	298315,9	322181,2	347955,7
			собственные доходы областного бюджета	295470,3	300054,7	282285,50	224302,8	259590,1	298315,9	322181,2	347955,7

Приложение 5
к государственной программе

Подпрограмма 2
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Вологодской области"
(далее - подпрограмма 2)

С изменениями и дополнениями от:

31 октября, 16, 30 декабря 2013 г., 24 февраля, 14 июля, 29 октября, 29 декабря 2014 г., 24 февраля, 6 апреля, 9, 30 ноября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 ноября 2015 г. N 1026 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 2

Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
Исполнители	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области Департамент образования области
Цели подпрограммы 2	защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения области о чрезвычайных ситуациях, пожарах и иных происшествиях и систем связи на территории области для своевременного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
Задачи подпрограммы 2	формирование у детей сознательного отношения к вопросам личной и общественной безопасности, практических навыков и умений поведения в экстремальных ситуациях и совершенствование морально-психологического и физического развития подрастающего поколения; развитие материально-технической базы подразделений аварийно-спасательной службы области; создание систем вызова экстренных оперативных служб, информирования и оповещения населения в местах массового пребывания, модернизация территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2	количество проведенных областных финалов соревнований "Школа безопасности", в год; доля подразделений аварийно-спасательной службы области, оснащенных не менее чем одним автомобилем повышенной проходимости со сроком эксплуатации не более 8 лет; доля городских округов и административных центров муниципальных районов области, в которых завершена реконструкция территориальной системы централизованного оповещения "Маяк"; доля населения области, проживающего в городских округах и административных центрах муниципальных районов области, в которых создана система "ОКСИОН" на региональном уровне; доля городских округов и муниципальных районов области, в которых создана система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"
Сроки реализации подпрограммы 2	2013 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета	объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета (собственные доходы) составляет 770139,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 год - 52997,5 тыс. рублей; 2014 год - 68382,0 тыс. рублей; 2015 год - 75745,6 тыс. рублей; 2016 год - 44976,1 тыс. рублей; 2017 год - 49234,1 тыс. рублей; 2018 год - 344942,7 тыс. рублей; 2019 год - 64920,3 тыс. рублей; 2020 год - 68941,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	проведение не менее одного областного финала соревнований "Школа безопасности"; оснащение 100% подразделений аварийно-спасательной службы области не менее чем одним автомобилем повышенной проходимости со сроком эксплуатации не более 8 лет; завершение реконструкции территориальной системы централизованного оповещения "Маяк" в 100% городских округов и административных центров муниципальных районов области; обеспечение создания системы "ОКСИОН" на региональном уровне в городских округах и административных центрах муниципальных районов области, в которых проживает не менее 51% населения области; создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" в 100% городских округов и муниципальных районов области

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Подпрограмма 2 реализуется в сфере снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Комплекс мер, обеспечивающих снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Вологодской области, включает:

деятельность аварийно-спасательных служб;

работоспособность систем оповещения и информирования и наличие системы вызова экстренных служб через единый номер;

обеспечение оперативности управления силами и средствами, участвующими в ликвидации чрезвычайной ситуации.

Непосредственная ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории области, помимо федеральных поисково-спасательных формирований, обеспечивается аварийно-спасательной службой области.

Деятельность аварийно-спасательной службы области характеризуется следующими показателями - за 2011 год подразделениями осуществлено более 1400 выездов по вызовам жителей области, в результате которых спасено 274 человека, в том числе 66 человек, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий, 27 утопающих, 96 человек, заблудившихся в лесных массивах.

Обеспеченность аварийно-спасательной службы области по основным позициям средств спасения составляет:

средствами обнаружения пострадавших - 6%,

автомобилями повышенной проходимости - 10%,

средствами связи - 28%,

водолазным снаряжением - 62%.

Доля аварийно-спасательной техники и оборудования, состоящих на вооружении аварийно-спасательной службы области и требующих обновления и замены (срок эксплуатации более 8 лет), составляет 30%.

Составной частью предупреждения чрезвычайных ситуаций является своевременное оповещение населения и оперативных служб. Своевременность оповещения обеспечивается наличием и работоспособностью систем управления и связи, оповещения и информирования пожарных, спасательных сил, к которым относятся:

- территориальная автоматизированная система централизованного оповещения гражданской обороны "Маяк" (далее - ТАСЦО ГО "Маяк");

- система "ОКСИОН" на региональном уровне;

- система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система-112).

ТАСЦО ГО "Маяк" области введена в эксплуатацию в 80-х годах на базе аппаратуры дистанционного управления циркулярного вызова П-160 и АДУ-ЦВ. В период с 2007 года по 2011 год проводилась ее частичная реконструкция путем замены морально-устаревшей аппаратуры П-160 на территории следующих районов области: Сокольского, Кирилловского, Грязовецкого, Шекснинского, Великоустюгского и Тотемского. Вместе с тем на территории остальных районов области также требуется реконструкция аппаратуры ТАСЦО ГО "Маяк".

Дополнительной системой оповещения населения в местах массового скопления людей является система "ОКСИОН" на региональном уровне. Создание такой системы ведется на всей территории Российской Федерации. В целях своевременного предупреждения населения области о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций в местах массового пребывания людей на территории г.г. Вологда, Череповец и области необходимо проведение мероприятий по созданию указанной системы.

Для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более одной экстренной службы.

Показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).

Анализ пилотного внедрения системы - 112 в Курской области, проведенный МЧС России, показал, что в результате ее развертывания время комплексного оперативного реагирования экстренных оперативных служб уменьшается на 15 - 25 процентов. В результате чего число погибших, пострадавших и общий размер ущерба населению и территориям сокращаются примерно на 7 - 9 процентов.

Срок завершения работы по созданию системы - 112, определенный постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", - 2017 год.

Руководство работами по ликвидации чрезвычайной ситуации, организация разведки и рекогносцировки, координация действий прибывающих сил и средств и руководство ими через оперативные группы дежурных служб, а также проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории области осуществляется оперативной группой Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства области (далее - КЧС и ПБ области). Обеспечение оперативной группы КЧС и ПБ области специальной техникой, позволяющей доставить персонал в труднодоступные места, увеличит мобильность оперативной группы, усилит эффективность управления в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Завершение реконструкции ТАСЦО ГО "Маяк" создаст технические условия для своевременного оповещения населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации любого уровня или при введении режимов гражданской обороны. Данная система независима от сетей телерадиовещания, сотовой связи и позволяет обеспечить максимальный охват оповещаемого населения. Своевременное предупреждение создаст условия для своевременной эвакуации населения, попадающего в зону действия чрезвычайной ситуации.

Создание системы "ОКСИОН" на региональном уровне направлено на дополнительное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций, мониторинг обстановки и состояния правопорядка в местах массового пребывания людей, а также на подготовку населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка на основе использования современных технических средств и технологий. Ввод в эксплуатацию системы "ОКСИОН" приведет к:

сокращению сроков гарантированного оповещения о чрезвычайных ситуациях;

повышению оперативности информирования населения по правилам безопасного поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

повышению уровня подготовленности населения в области безопасности жизнедеятельности;

повышению уровня культуры безопасности жизнедеятельности;

увеличению действенности информационного воздействия с целью скорейшей реабилитации пострадавшего в результате ЧС населения;

повышению эффективности мониторинга за радиационной и химической обстановкой и состоянием правопорядка в местах массового пребывания людей.

Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" направлено на обеспечение возможности приема и обработки круглосуточных и бесплатных вызовов (сообщений о происшествиях) от населения в адрес экстренных оперативных служб по принципу "одного окна" для снижения времени реагирования экстренных оперативных служб.

Создание новых и реконструкция действующих систем оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций направлены на построение и развитие в конечном итоге единой комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций в Вологодской области, включающей в себя комплексную систему экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2

Целями подпрограммы 2 являются развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения области о чрезвычайных ситуациях, пожарах и иных происшествиях и систем связи на территории области для своевременного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Задачами подпрограммы 2 являются:

формирование у детей сознательного отношения к вопросам личной и общественной безопасности, практических навыков и умений поведения в экстремальных ситуациях и совершенствование морально-психологического и физического развития подрастающего поколения

развитие материально-технической базы подразделений аварийно-спасательной службы области;

создание систем вызова экстренных оперативных служб, информирования и оповещения населения в местах массового пребывания, модернизация территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач подпрограммы 2 приведены в приложении 1 к подпрограмме 2.

Реализация мероприятий по развитию материально-технической базы аварийно-спасательных формирований, строительство не менее 6 зданий для размещения подразделений аварийно-спасательной службы области, обеспечение 40% подразделений аварийно-спасательной службы области не менее чем одним автомобилем повышенной проходимости со сроком эксплуатации не более 8 лет позволят увеличить оперативность службы, своевременность выезда на ликвидацию возможных чрезвычайных ситуаций и иных происшествий.

Обеспечение не менее 66,6% потребности аварийно-спасательной службы области в катерах увеличит оперативность реагирования на возможные чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера на водных объектах.

Оснащение поисково-спасательных формирований в достаточном количестве катерами позволит обеспечивать поиск и спасение жителей области на водных объектах, в том числе на глубоководных.

Завершение реконструкции территориальной системы централизованного оповещения "Маяк" в 100% городских округов и административных центров муниципальных районов области приведет к выполнению необходимых требований законодательства к уровню развития систем оповещения, позволит в случае введения режимов гражданской обороны своевременно оповестить населения о возможных угрозах.

Создание системы "ОКСИОН" на региональном уровне в городских округах и административных центрах муниципальных районов области с охватом не менее 51% населения области обеспечит оповещение населения в местах массового пребывания людей о чрезвычайных происшествиях различного рода, а также даст возможность для проведения профилактической работы среди населения по всем направлениям обеспечения безопасности жизнедеятельности.

Внедрение системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" в 100% городских округов и муниципальных районов области снизит время реагирования оперативных служб, что приведет к снижению возможного материального ущерба от любого вида аварий или пожаров.

Обеспечение оперативной группы Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства области техникой для оперативного реагирования на возможные чрезвычайные ситуации на территории области повысит эффективность управления в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также снизит время прибытия оперативной группы к труднодоступным местам, в которых происходят или могут произойти чрезвычайные ситуации.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 приведены в приложении 2 к подпрограмме 2.

Подпрограмма 2 реализуется с 2013 года по 2020 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 июля 2014 г. N 589 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Подпрограмма 2 направлена на снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в области и включает в себя следующие основные мероприятия:

Мероприятие 1.1. Проведение областного финала соревнований "Школа безопасности".

Цель мероприятия - формирование у детей сознательного отношения к вопросам личной и общественной безопасности, практических навыков и умений поведения в экстремальных ситуациях и совершенствование морально-психологического и физического развития подрастающего поколения.

Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг для проведения областного финала соревнований "Школа безопасности".

Мероприятие 1.2. Реконструкция объектов, используемых аварийно-спасательной службой области.

Цель мероприятия - обеспечение сохранности имущества, находящегося в собственности области, и обеспечение соответствующих действующему законодательству условий труда работников.

Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг по разработке проектно-сметной документации и реконструкции зданий, используемых аварийно-спасательной службой области.".

Мероприятие 1.3. Мероприятия по развитию аварийно-спасательной службы области.

Цель мероприятия - укрепление материально-технической базы и технической оснащенности подразделений аварийно-спасательной службы области, обеспечение работоспособности аварийно-спасательной техники и оборудования, обеспечение соответствующих действующему законодательству условий труда работников.

Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг по ремонту зданий, ремонту (замене) неисправных электро-, тепло-, водосетей и на поставку строительных материалов, техники, приборов, оборудования, снаряжения, мебели и иного имущества.

Мероприятие 1.4. Выполнение противопаводковых мероприятий и иных мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций

Цель мероприятия - обеспечение безопасного пропуска паводковых вод на территории области, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения мероприятий по безопасному пропуску паводковых вод на территории области и для обеспечения иных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Мероприятие 1.5. Создание областной системы оповещения и информирования населения в местах массового пребывания.

Цель мероприятия - обеспечение оповещения и информирования населения в местах массового пребывания.

Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг по подготовке проектно-сметной документации, монтажу оборудования, поставке оборудования.

Мероприятие 1.6. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Вологодской области по единому номеру "112".

Цель мероприятия - обеспечение вызова экстренных оперативных служб на территории Вологодской области по единому номеру "112".

Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг по подготовке проектно-сметной документации на реконструкцию здания, для ремонта зданий (помещений), монтажа оборудования, поставки строительных материалов, оборудования и мебели.

Мероприятие 1.7. Выполнение мероприятий по созданию (реконструкции) и содержанию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, включая территориальную автоматизированную систему централизованного оповещения ГО "Маяк".

Цель мероприятия - обеспечение оповещения населения области, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, и органов управления Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг по подготовке проектно-сметной документации, монтажу оборудования, проведению комплексных испытаний, поставке оборудования.

В ходе реализации данного мероприятия планируется поэтапная передача в муниципальную собственность отдельных элементов территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения ГО "Маяк".

Мероприятие 1.8. Выполнение мероприятий по содержанию и совершенствованию системы управления и связи Правительства области.

Цель мероприятия - обеспечение эффективного управления и надежности связи Правительства области.

Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг по реконструкции системы связи Учебного пункта Правительства области; на поставку подвижного пункта управления, автомобилей повышенной проходимости и иных средств передвижения для оперативной группы Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства области.

Мероприятие 1.9. Выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

Цель мероприятия - предупреждение и ликвидация аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг по разработке плана мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

Мероприятие 1.10. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений.

Цель мероприятия - обеспечение деятельности (оказание услуг) казенного учреждения защиты в чрезвычайных ситуациях Вологодской области "Аварийно-спасательная служба Вологодской области" и казенного учреждения гражданской защиты и пожарной безопасности Вологодской области "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты и пожарной безопасности Вологодской области" (с 1 января 2014 года - казенного учреждения Вологодской области "Центр обеспечения региональной безопасности").

Реализация мероприятия - финансирование деятельности казенного учреждения защиты в чрезвычайных ситуациях Вологодской области "Аварийно-спасательная служба Вологодской области" (с 1 января 2015 года - предоставление субсидии бюджетному учреждению Вологодской области "Аварийно-спасательная служба Вологодской области" на выполнение государственного задания (проведение аварийно-спасательных работ, осуществление пропаганды знаний в области защиты населения и территории Вологодской области от чрезвычайных ситуаций, проведение противопаводковых мероприятий на территории области) и казенного учреждения гражданской защиты и пожарной безопасности Вологодской области "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты и пожарной безопасности Вологодской области" (с 1 января 2014 года - казенного учреждения Вологодской области "Центр обеспечения региональной безопасности") в части деятельности по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 ноября 2015 г. N 1026 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета

Объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета (собственные доходы) составляет 770139,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 год - 52997,5 тыс. рублей;

2014 год - 68382,0 тыс. рублей;

2015 год - 75745,6 тыс. рублей;

2016 год - 44976,1 тыс. рублей;

2017 год - 49234,1 тыс. рублей;

2018 год - 344942,7 тыс. рублей;

2019 год - 64920,3 тыс. рублей;

2020 год - 68941,6 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета приведено в приложении 3 к подпрограмме 2.

5. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 2

Средства федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 2 не привлекаются.

6. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 2

Меры правового регулирования не требуются.

7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение работ государственными учреждениями области по годам реализации подпрограммы 2 и объемам государственных услуг

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение работ (далее - государственные услуги (работы) государственными учреждениями области по годам реализации подпрограммы 2 и объемам государственных услуг приведен в приложении 4 к подпрограмме 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 6 апреля 2015 г. N 287 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к подпрограмме 2

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 29 октября 2014 г., 24 февраля, 6 апреля 2015 г.

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей (нарастающим итогом)
				2012 год	2013 год	2014 год	'2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Задача 1 "Формирование у детей сознательного отношения к вопросам личной и общественной безопасности, практических навыков и умений поведения в экстремальных ситуациях и совершенствование морально-психологического и физического развития подрастающего поколения"	количество проведенных, областных финалов соревнований "Школа безопасности", в год	ед.	0	0	1	1	0	0	0	0	0
	Задача 2 "Развитие материально-технической базы подразделений аварийно-спасательной службы области"	доля подразделений аварийно-спасательной службы области, оснащенных не менее чем одним автомобилем, повышенной проходимости со сроком эксплуатации не более 8 лет	%	0	0	0	0	0	0	50	50	100
3.	Задача 3 "Создание систем вызова экстренных оперативных служб, информирования и оповещения населения в местах массового пребывания, модернизация территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения"	доля городских округов и административных центров муниципальных районов области, в которых завершена реконструкция территориальной системы централизованного оповещения "Маяк"	%	0	14,28	28,56	28,56	28,56	28,56	100	100	100
		доля населения области, проживающего в городских округах и административных центрах муниципальных районов области, в которых создана система "ОКСИОН" на региональном уровне	%	0	0	0	0	0	0	25,5	38,25	51
		доля городских округов и административных центров муниципальных районов области, в которых создана система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"	%	0	0	3,57	28,57	28,57	28,57	100	100	100

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 6 апреля 2015 г. N 287 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к подпрограмме 2

Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 2014 г., 6 апреля 2015 г.

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Количество проведенных областных финалов соревнований "Школа безопасности"	ед.	количество проведенных областных финалов соревнований "Школа безопасности"	ежегодно, на 1 января	-	-	3 отчет исполнителя мероприятия	количество финалов	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
2.	Доля подразделений аварийно-спасательной службы области, оснащенных не менее чем одним автомобилем повышенной проходимости со сроком эксплуатации не более 8 лет	%	количество подразделений аварийно-спасательной службы области, оснащенных не менее чем одним автомобилем повышенной проходимости со сроком эксплуатации не более 8 лет	ежегодно, на 1 января		- общее количество подразделений аварийно-спасательной службы области	3 штатное расписание подведомственного учреждения, выполняющего функции по поиску и спасению людей	количество подразделений	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
						- количество подразделений аварийно-спасательной службы области, оснащенных не менее чем одним автомобилем повышенной проходимости со сроком эксплуатации не более 8 лет	3 отчет подведомственного учреждения, выполняющего функции по поиску и спасению людей (форма ОКУД 0504034)	количество подразделений	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
3.	Доля городских округов и административных центров муниципальных районов области, в которых завершена реконструкция территориальной системы централизованного оповещения "Маяк"	%	количество городских округов и административных центров муниципальных районов области, в которых завершена реконструкция территориальной системы централизованного оповещения "Маяк"	ежегодно, на 1 января		- общее количество городских округов и административных центров муниципальных районов области	3 отчет подведомственного учреждения, выполняющего функции по обеспечению мероприятий гражданской защиты	количество городских округов и административных центров муниципальных районов области	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
						- количество городских округов и административных центров муниципальных районов области, в которых завершена реконструкция территориальной системы централизованного оповещения "Маяк"	3 отчет подведомственного учреждения, выполняющего функции по обеспечению мероприятий гражданской защиты	количество городских округов и административных центров муниципальных районов области	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
4.	Доля городских округов и административных центров муниципальных районов области, в которых создана система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"	%	количество городских округов и административных центров муниципальных районов области, в которых создана система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"	ежегодно, на 1 января		- общее количество городских округов и административных центров муниципальных районов области	3 отчет казенного учреждения Вологодской области "Центр обеспечения региональной безопасности"	количество городских округов и административных центров муниципальных районов области	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
						- количество городских округов и административных центров муниципальных районов области, в которых создана система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"	3 отчет подведомственного учреждения, выполняющего функции по обеспечению мероприятий гражданской защиты	количество городских округов и административных центров муниципальных районов области	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
5.	Доля населения области, проживающего в городских округах и административных центрах муниципальных районов области, в которых создана система "ОКСИОН" на региональном уровне	%	количество населения области, проживающего в городских округах и административных центрах муниципальных районов области, в которых создана система "ОКСИОН" на региональном уровне	ежегодно, на 1 января		- общее количество населения области, проживающего в городских округах и административных центрах муниципальных районов области	3 отчет подведомственного учреждения, выполняющего функции по обеспечению мероприятий гражданской защиты	количество населения	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
						- количество населения области, проживающего в городских округах и административных центрах муниципальных районов области, в которых создана система "ОКСИОН" на региональном уровне	3 подведомственного учреждения, выполняющего функции по обеспечению мероприятий гражданской защиты"	количество населения	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 ноября 2015 г. N 1026 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к подпрограмме 2

Финансовое обеспечение подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

31 октября, 16, 30 декабря 2013 г., 24 февраля, 14 июля, 29 октября, 29 декабря 2014 г., 24 февраля, 6 апреля, 9, 30 ноября 2015 г.

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель	Источник финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.)
				2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 2		итого	всего, в том числе	52997,5	68382,0	75745,6	44976,1	49234,1	344942,7	64920,3	68941,6
			собственные доходы областного бюджета	52997,5	68382,0	75745,6	44976,1	49234,1	344942,7	64920,3	68941,6
		Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	52997,5	65177,0	75178,4	44976,1	49234,1	344942,7	64920,3	68941,6
			собственные доходы областного бюджета	52997,5	65177,0	75178,4	44976,1	49234,1	344942,7	64920,3	68941,6
		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	всего, в том числе	0,0	2955,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	2955,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Департамент образования области	всего, в том числе	0,0	250,0	567,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	250,0	567,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.1	проведение областного финала соревнований "Школа безопасности"	Департамент образования области	всего, в том числе	0,0	250,0	567,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	250,0	567,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.2	реконструкция объектов, используемых аварийно-спасательной службой области	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	7500,0	3250,0	3250,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	7500,0	3250,0	3250,0
Основное мероприятие 1.3	мероприятия по развитию аварийно-спасательной службы области	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2000,0	1000,0	1000,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2000,0	1000,0	1000,0
Основное мероприятие 1.4	выполнение противопаводковых мероприятий и иных мероприятий направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	0,0	6312,1	7234,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	6312,1	7234,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.5	создание системы "ОКСИОН" на региональном уровне	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	8500,0	4250,0	4250,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	8500,0	4250,0	4250,0
Основное мероприятие 1.6	создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Вологодской области по единому номеру "112":
	проектно-сметная документация на реконструкцию здания для размещения основного центра обработки вызовов	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	всего, в том числе	0,0	2955,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	2955,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	ремонт зданий (помещений), монтаж оборудования, приобретение строительных материалов, оборудования и мебели для размещения основного центра обработки вызовов	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	0,0	422,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	422,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	выполнение мероприятий по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Вологодской области по единому номеру "112"	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	0,0	1000,0	7000,0	0,0	0,0	161645,0	0,0	0,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	1000,0	7000,0	0,0	0,0	161645,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.7	выполнение мероприятий по созданию (реконструкции) и содержанию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, включая территориальную автоматизированную систему централизованного оповещения ГО "Маяк"	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	8576,8	7133,2	6758,0	0,0	0,0	106447,1	0,0	0,0
			собственные доходы областного бюджета	8576,8	7133,2	6758,0	0,0	0,0	106447,1	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.8	выполнение мероприятий по содержанию и совершенствованию системы управления и связи Правительства области	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	0,0	581,9	722,8	0,0	0,0	12307,4	6153,7	6153,7
			собственные доходы областного бюджета	0,0	581,9	722,8	0,0	0,0	12307,4	6153,7	6153,7
Основное мероприятие 1.9	выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	0,0	99,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	99,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.10	расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	44420,7	49628,6	53463,0	44976,1	49234,1	46543,2	50266,6	54287,9
			собственные доходы областного бюджета	44420,7	49628,6	53463,0	44976,1	49234,1	46543,2	50266,6	54287,9

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 9 ноября 2015 г. N 922 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к подпрограмме 2

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями области по подпрограмме 2

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля, 9 ноября 2015 г.

Наименование	Значение показателя объема услуги (работы)						Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (работы) (тыс. руб.)
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.1. Наименование услуги и ее содержание:	Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ
	прием сообщения о чрезвычайной ситуации; сбор и выезд спасателей; сбор информации о: - месте и времени возникновения чрезвычайной ситуации; - наличии пострадавших, их состоянии и количестве; - характере угрозы людям, их местонахождении, путях, способах и средствах спасения (защиты), а также о необходимости защиты (эвакуации) имущества; - наличии и возможности вторичных проявлений опасных факторов чрезвычайной ситуации, в том числе обусловленных природными факторами, особенностями технологии и организации производства на промышленном объекте; - силах и средствах, прибывших к месту чрезвычайной ситуации и приступивших к ее ликвидации; - источнике информации (Ф.И.О., место проживания, контактный телефон); принятие мер по спасению людей из опасной зоны, защите от воздействия опасных факторов чрезвычайной ситуации или от воздействия их вторичных проявлений; проведение поисково-спасательных работ; эвакуация пострадавших; оказание первой помощи пострадавшим и других видов помощи; проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ; сбор и возвращение.
Показатель объема услуги (работы), ед. измерения:	Проведение работ персоналом, непосредственно занятым в оказании государственной услуги
	чел. ч
Основное мероприятие 1.10	4800	4800	4800	4800	4800	4800	23941,3	22949,1	24285,3	24285,3	24285,3	24285,3
1.2. Наименование услуги и ее содержание:	Осуществление пропаганды знаний в области защиты населения и территории Вологодской области от чрезвычайных ситуаций
	связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции; пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; агитационно-пропагандистская и профилактическая работа по предупреждению несчастных случаев с населением.
Показатель объема услуги (работы), ед. измерения:	Количество проведенных мероприятий по безопасности жизнедеятельности и пропаганде знаний в области защиты населения и территорий Вологодской области от чрезвычайных ситуаций
	чел. ч
Основное мероприятие 1.10	480	480	480	480	480	480	1056,2	1056,2	1056,2	1056,2	1056,2	1056,2
1.3. Наименование услуги и ее содержание:	Проведение противопаводковых мероприятий на территории области
	изучение состояния водных объектов Вологодской области в период ледостава и в предпаводковый период; проведение ледорезных и взрывных работ направленных на ослабление ледового покрова в предпаводковый период.
Показатель объема услуги (работы), ед. измерения:	Проведение работ по ослаблению ледового покрова на водных объектах области, произведенных ледорезной техникой/проведение взрывных работ в предполагаемых местах заторов льда
	чел. ч
Основное мероприятие 1.10	1283/1069	0/0	0/0	0/0	0/0	0/0	1000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение 6
к государственной программе

Подпрограмма 3
"Совершенствование готовности гражданской обороны Вологодской области"
(далее - подпрограмма 3)

С изменениями и дополнениями от:

31 октября, 16, 30 декабря 2013 г., 24 февраля, 29 октября 2014 г., 24 февраля, 6 апреля, 9 ноября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 9 ноября 2015 г. N 922 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 3

Ответственный исполнитель подпрограммы 3	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
Исполнители	департамент здравоохранения области
Цели подпрограммы 3	создание условий для обеспечения защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задачи подпрограммы 3	создание запасов медицинских средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны; создание и поддержание в постоянной готовности к использованию объектов и имущества гражданской обороны области; создание запасов средств индивидуальной защиты для обеспечения населения области
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3	доля от необходимого количества медицинских средств для проведения йодной профилактики; количество складов имущества гражданской обороны, построенных в рамках реализации подпрограммы 3; количество средств индивидуальной защиты, приобретенных в рамках реализации подпрограммы 3
Сроки реализации подпрограммы 3	2013 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета	объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета (собственные доходы) составляет 116307,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 год - 42453,6 тыс. рублей, 2014 год - 5414,3 тыс. рублей, 2015 год - 4967,3 тыс. рублей, 2016 год - 5248,4 тыс. рублей, 2017 год - 5248,4 тыс. рублей, 2018 год - 24597,3 тыс. рублей, 2019 год- 13919,4 тыс. рублей, 2020 год - 14458,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	обеспечение 100% необходимого количества медицинских средств для проведения йодной профилактики (в соответствии с номенклатурой и объемом материальных ресурсов, включаемых в областные запасы материально-технических, продовольственных и иных средств в целях гражданской обороны, утвержденными Губернатором области); строительство 1 склада имущества гражданской обороны для обеспечения сохранности средств индивидуальной защиты, предназначенных для установленных групп населения области; приобретение 6624 единиц средств индивидуальной защиты для обеспечения населения области

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Подпрограмма 3 реализуется в сфере совершенствования гражданской обороны.

Комплекс мер, обеспечивающих совершенствование гражданской обороны в области, включает:

- создание необходимых запасов имущества гражданской обороны,

- создание условий для длительного хранения запасов имущества гражданской обороны.

Имеющиеся в области запасы имущества гражданской обороны требуют пополнения и замены в случае истечения сроков хранения.

Требуемый в соответствии с действующим законодательством (в зависимости от количества населения, попадающего в зону возможного химического или радиоактивного заражения) объем накопления средств индивидуальной защиты для населения (персонал органов исполнительной власти области и подведомственных им учреждений, а также дети дошкольного возраста, учащиеся и неработающее население области), необходимый для содержания в мобилизационном резерве области, составляет:

- противогазы гражданские - 400000 шт.,

- противогазы детские - 250000 шт.,

- ДПГ- 3- 150000 шт.,

- камеры защитные детские - 30000 шт.,

- рентгенметры-радиометры, измерители дозы - 1600 шт.,

- комплекты индивидуальных дозиметров - 800 к-тов,

- войсковые приборы химической разведки - 1000 шт.,

- медицинские приборы химической разведки (ПХР-МВ, МПХР) - 200 шт.,

- ИПП - 8- 400000 шт.,

- АИ-2 - 400000 шт.

Фактическая обеспеченность населения области средствами защиты составляет (по данным 2011 года в % к потребности): всего населения - 30% от необходимого, из них - взрослого населения 25%, детей от 1,5 до 17 лет - 57%, детей от 0 до 1,5 лет - 7%.

В Российской Федерации в 2011 году данный показатель составил 69% (источник - Государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2011 году).

Кроме того, в области имеется потребность в создании запасов медицинских средств для проведения йодной профилактики, что обусловлено наличием в соседних субъектах Российской Федерации атомных объектов и необходимостью превентивных мероприятий для снижения последствий для населения области возможных аварий на таких объектах с выбросом радиоактивных веществ.

Пополнение объема накопления средств индивидуальной защиты для населения, необходимого для содержания в мобилизационном резерве области, и его обновление в связи с истечением срока хранения направлено на обеспечение безопасности населения, попадающего в зону возможного химического или радиоактивного заражения.

Создание необходимых запасов медицинских средств для проведения йодной профилактики в случае радиационной аварии позволит оказать населению области быструю и эффективную помощь и, как следствие, приведет к снижению вреда здоровью пострадавших.

В области существует проблема удаленности пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, предназначенных для защиты детей, пенсионеров и иного неработающего населения, от населенных пунктов (на 300 - 400 км). Своевременное обеспечение населения такими средствами защиты при чрезвычайных ситуациях и в случае введения режимов гражданской обороны может быть затруднено.

Строительство складов для хранения имущества гражданской обороны вблизи крупных населенных пунктов, подверженных возможному химическому или радиоактивному заражению, направлено на снижение времени обеспечения населения средствами индивидуальной защиты и обеспечение сохранности имеющихся запасов.

Действующие склады для хранения имущества гражданской обороны области нуждаются в оборудовании системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре, что в случае нештатной ситуации позволит обеспечить сохранность имеющихся запасов и (или) минимизации потерь указанных запасов.

Установка систем пожарной сигнализации также направлена на обеспечение сохранности имеющихся запасов имущества гражданской обороны.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 3

Целью подпрограммы 3 является создание условий для обеспечения защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задачами подпрограммы 3 являются:

создание запасов медицинских средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны;

создание и поддержание в постоянной готовности к использованию объектов и имущества гражданской обороны области;

создание запасов средств индивидуальной защиты для обеспечения населения области

Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач подпрограммы приведены в приложении 1 к подпрограмме 3.

Обеспечение 100% необходимого количества медицинских средств для проведения йодной профилактики в случае радиационной аварии позволит оказать населению области быструю и эффективную помощь и, как следствие, приведет к снижению числа пострадавших.

Строительство нового склада для хранения имущества гражданской обороны позволит сохранить имеющиеся запасы, продлить сроки их хранения, что в свою очередь даст возможность не затрачивать дополнительные средства областного бюджета на обновление пришедшего в негодность или утраченного в результате пожара имущества гражданской обороны.

Приобретение 6624 единиц средств индивидуальной защиты позволит обеспечить необходимой защитой население области в случае реального введения режимов гражданской обороны или возникновения чрезвычайной ситуации с аварийно-химически опасными веществами.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3 приведены в приложении 2 к подпрограмме 3.

Подпрограмма 3 реализуется с 2013 года по 2020 год.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Подпрограмма 3 направлена на совершенствование гражданской обороны на территории области и включает в себя следующие основные мероприятия.

Мероприятие 1.1. Мероприятия по совершенствованию гражданской обороны.

Цель мероприятия - обеспечение постоянной эксплуатации объектов гражданской обороны и обеспечение сохранности имущества гражданской обороны, создание запасов средств индивидуальной защиты, предназначенных для установленных групп населения области.

Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг:

по разработке проектно-сметной документации и по строительству склада (бескаркасного ангара арочного типа) для хранения средств индивидуальной защиты; на поставку автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения о пожаре для 3-х складов хранения имущества и на оказание услуг (выполнение работ) по ее монтажу; на поставку автономных источников электроснабжения для обеспечения бесперебойного электроснабжения;

на поставку средств индивидуальной защиты и оказание услуг (выполнение работ) по доставке их к местам хранения и закладке на хранение.

Мероприятие 1.2. Мероприятия по созданию и содержанию запасов медицинских средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны.

Цель мероприятия - обеспечение создания и содержания необходимых объемов запасов медицинских средств для проведения йодной профилактики в случае радиационной аварии.

Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг на поставку медицинских средств для проведения йодной профилактики; обеспечение сохранности указанных медицинских средств.

Мероприятие 1.3. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений.

Цель мероприятия - обеспечение деятельности (оказание услуг) бюджетного образовательного учреждения Вологодской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Вологодской области".

Реализация мероприятия - предоставление субсидии бюджетному образовательному учреждению Вологодской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Вологодской области", подведомственному Комитету гражданской защиты и социальной безопасности области, на реализацию профессиональных и дополнительных профессиональных образовательных программ (обучение потребителей государственной услуги).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 9 ноября 2015 г. N 922 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета

Объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета (собственные доходы) составляет 116307,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 год - 42453,6 тыс. рублей;

2014 год - 5414,3 тыс. рублей;

2015 год - 4967,3 тыс. рублей;

2016 год - 5248,4 тыс. рублей,

2017 год - 5248,4 тыс. рублей,

2018 год - 24597,3 тыс. рублей,

2019 год - 13919,4 тыс. рублей,

2020 год - 14458,7 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета приведено в приложении 3 к подпрограмме 3.

5. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 3

Средства федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 3 не привлекаются.

6. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 3

Меры правового регулирования не требуются.

7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение работ государственными учреждениями области по годам реализации подпрограммы 3 и объемам государственных услуг

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение работ (далее - государственные услуги (работы) государственными учреждениями области по годам реализации подпрограммы 3 и объемам государственных услуг приведен в приложении 4 к подпрограмме 3.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 февраля 2015 г. N 129 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к подпрограмме 3

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 2014 г., 24 февраля 2015 г.

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей (нарастающим итогом)
				2012 год	20.13 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Задача 1 "Создание запасов медицинских средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны"	доля от необходимого количества медицинских средств для проведения йодной профилактики (в соответствии с номенклатурой и объемом материальных ресурсов, включаемых в областные запасы материально-технических, продовольственных и иных средств в целях гражданской обороны, утвержденными Губернатором области)	%	0	0	0	0	0	0	50	75	100
2.	Задача 2	количество складов	Ед.	0	0	0	0	0	0	1	1	1
	"Создание и поддержание в постоянной готовности к использованию объектов и имущества гражданской обороны области"	имущества гражданской обороны, построенных в рамках реализации подпрограммы 3. в год
3.	Задача 3 "Создание запасов средств индивидуальной защиты для обеспечения населения области"	количество средств индивидуальной защиты, приобретенных в рамках реализации подпрограммы 3	Ед.	0	0	0	0	0	0	3312	4968	6624

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 6 апреля 2015 г. N 287 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к подпрограмме 3

Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля 2015 г.

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Доля от необходимого количества медицинских средств для проведения йодной профилактики (в соответствии с номенклатурой и объемом материальных ресурсов, включаемых в областные запасы материально-технических, продовольственных и иных средств в целях гражданской обороны, утвержденными Губернатором области)	%	количество медицинских средств для проведения йодной профилактики	ежегодно, на 1 января		- необходимое количество медицинских средств для проведения йодной профилактики	3 отчет отраслевого органа исполнительной государственной власти области (форма ОКУД 0504034)	количество медицинских средств	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
						- количество медицинских средств для проведения йодной профилактики	3 отчет отраслевого органа исполнительной государственной власти области (форма ОКУД 0504034)	количество медицинских средств	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
2.	Количество складов имущества гражданской обороны, построенных в рамках реализации подпрограммы 3	ед.	количество складов имущества гражданской обороны	ежегодно, на 1 января	-	-	3 отчет подведомственного учреждения, выполняющего функции по обеспечению мероприятий гражданской защиты (форма ОКУД 0504034)	количество складов	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
3.	Количество средств индивидуальной защиты, приобретенных в рамках реализации подпрограммы 3	ед.	количество средств индивидуальной защиты	ежегодно, на 1 января	-	-	3 отчет подведомственного учреждения, выполняющего функции по обеспечению мероприятий гражданской защиты (форма ОКУД 0504034)	количество средств индивидуальной защиты	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 9 ноября 2015 г. N 922 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к подпрограмме 3

Финансовое обеспечение подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

31 октября, 16, 30 декабря 2013 г., 24 февраля, 29 октября 2014 г., 24 февраля, 6 апреля, 9 ноября 2015 г.

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель	Источник финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.)
				2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 3		итого	всего, в том числе	42453,6	5414,3	4967,3	5248,4	5248,4	24597,3	13919,4	14458,7
			собственные доходы областного бюджета	42453,6	5414,3	4967,3	5248,4	5248,4	24597,3	13919,4	14458,7
		Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	42453,6	5414,3	4967,3	5248,4	5248,4	20097,3	11669,4	12208,7
			собственные доходы областного бюджета	42453,6	5414,3	4967,3	5248,4	5248,4	20097,3	11669,4	12208,7
		департамент здравоохранения области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4500,0	2250,0	2250,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4500,0	2250,0	2250,0
Основное мероприятие 1.1	мероприятия по совершенствованию гражданской обороны	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	13855,0	4927,7	4927,7
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	13855,0	4927,7	4927,7
Основное мероприятие 1.2	мероприятия по созданию и содержанию запасов медицинских средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны	департамент здравоохранения области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4500,0	2250,0	2250,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4500,0	2250,0	2250,0
Основное мероприятие 1.3	расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	42453,6	5414,3	4967,3	5248,4	5248,4	6242,3	6741,7	7281,0
			собственные доходы областного бюджета	42453,6	5414,3	4967,3	5248,4	5248,4	6242,3	6741,7	7281,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 9 ноября 2015 г. N 922 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к подпрограмме 3

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями области по подпрограмме 3

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 29 октября 2014 г., 24 февраля, 6 апреля, 9 ноября 2015 г.

Наименование	Значение показателя объема услуги (работы)								Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (работы) (тыс. руб.)
	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Наименование услуги и ее содержание:	Реализация профессиональных и дополнительных профессиональных программ
	Обучение потребителей государственной услуги
Показатель объема услуги (работы), ед. измерения:	Количество обучающихся
	человек
Основное мероприятие 1.3	2000	2000	2000	2000	2000	2000	2000	2000	5428,9	5414,3	4967,3	5248,4	5248,4	6242,3	6741,7	7281,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 ноября 2015 г. N 1026 настоящая Программа дополнена приложением 7

Приложение 7
к программе

Подпрограмма 4
"Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Вологодской области"
(далее - подпрограмма 4)

Паспорт подпрограммы 4

Ответственный исполнитель подпрограммы 4	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
Исполнители	-
Цели подпрограммы 4	объединение существующих и планируемых к созданию систем управления, информирования и оповещения в единое информационное пространство
Задачи подпрограммы 4	создание и эксплуатация опытных участков АПК "Безопасный город" в пилотных муниципальных образованиях Вологодской области и отработка типовых программно-технических решений создание и эксплуатация АПК "Безопасный город" в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 4	количество пилотных муниципальных образований, в которых создан и эксплуатируется АПК "Безопасный город"; количество муниципальных районов области, не вошедших в пилотные зоны, в которых создан и эксплуатируется АПК "Безопасный город"
Сроки реализации подпрограммы 4	2015 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета	объем финансирования мероприятий подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета (собственные доходы) составляет 814695,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 203673,8 тыс. рублей; 2017 год - 203673,8 тыс. рублей; 2018 год - 203673,8 тыс. рублей; 2019 год - 203673,8 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4	создание и эксплуатация АПК "Безопасный город" в 2 городских округах и 26 муниципальных районах области

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Подпрограмма 4 реализуется в сфере комплексного обеспечения безопасности населения, включая общественную безопасность, правопорядок и безопасность среды обитания

Необходимость комплексного подхода к решению проблем обеспечения безопасности населения обусловлена как необходимостью координации действий сил и средств всех органов управления и организаций, участвующих в обеспечении безопасности на отдельно взятой территории, так и необходимостью создания комфортной среды проживания, частью которой является обеспечение безопасности каждого конкретного человека.

Качественное повышение общего уровня комплексной безопасности жизнедеятельности населения области требует объединения всех направлений обеспечения безопасности населения.

Решение этой задачи возможно только на основе комплексной информационной системы обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, оповещение и информирование населения, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий. Данная система позволит объединить все существующие и планируемые к созданию системы обеспечения безопасности различных уровней в единое информационное пространство.

В Концепции региональной информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 2769-р, рекомендуется в сфере безопасности жизнедеятельности реализовать автоматизированный информационный обмен между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и администрациями объектов для организации комплексного мониторинга и управления уровнем угроз общественной безопасности, координации действий по предотвращению кризисных и чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

Подпрограммой 4 предусматривается обеспечение создания, развития и эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории области, который должен стать основой такого объединения. Данный комплекс будет состоять из множества сегментов, часть из которых уже применяется различными ведомствами в целях обеспечения безопасности (система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", системы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения на автодорогах, камеры видеонаблюдения в общественных местах и иные системы).

В настоящее время на территории Вологодской области все указанные системы создаются и эксплуатируются различными органами власти и организациями, частично дублируют друг друга, имеют несовместимые протоколы обмена информацией, что снижает оперативность совместного согласованного использования этих систем в целях обеспечения безопасности населения и территорий, а также значительно снижает возможности дальнейшего развития этих систем.

Разнородность и независимость ведомственных, региональных и муниципальных систем затрудняют их интеграцию друг с другом, увеличивают общие финансовые затраты на информационно-техническое сопряжение и эксплуатацию. Снижаются оперативность совместного согласованного использования этих систем в процессах антикризисного управления и возможности их дальнейшего развития.

Для методологического обеспечения решения названных проблемных вопросов под руководством Межведомственной комиссии разработана Концепция построения и развития АПК "Безопасный город", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р.

Целью развития АПК "Безопасный город" определено дальнейшее повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на основе разработки единых стандартов функциональных и технических требований и создания на их основе комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях.

Базовыми принципами Концепции являются:

учет полного спектра возможных угроз в сферах обеспечения общественной безопасности и безопасности среды обитания;

максимальное использование существующей в муниципальных образованиях информационно-коммуникационной инфраструктуры;

обеспечение межведомственного взаимодействия и интеграции соответствующих систем в едином информационном пространстве.

Практическая реализация названных принципов обеспечивается путем:

информатизации процессов управления муниципальными экстренными и коммунальными службами, организациями и предприятиями, решающими задачи по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;

построения сегментов АПК "Безопасный город" на базе существующей инфраструктуры и дальнейшего развития их функциональных и технических возможностей;

внедрения единой интеграционной платформы, реализованной на открытых протоколах, для всех автоматизированных систем, взаимодействующих в рамках АПК "Безопасный город";

обеспечение доступа в единое информационное пространство АПК "Безопасный город" в соответствии с установленными правами доступа.

Для решения этих задач должна использоваться региональная информационно-коммуникационная инфраструктура, создаваемая на основе следующих основных принципов:

формирование интегрированной вычислительной и сетевой среды, совместно используемой органами государственной власти и органами местного самоуправления;

построение региональных информационных систем по сервисной архитектуре, стандартизация и обеспечение совместимости используемых в регионе информационно-коммуникационных систем.

Первичный уровень АПК "Безопасный город" и его сегментов планируется создавать на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований (далее - ЕДДС), которые являются органами повседневного управления Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а более высокий вторичный уровень - на базе государственного учреждения области, в задачи которого входят вопросы обеспечения региональной безопасности.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 4

Целью подпрограммы 4 является обеспечение создания и эксплуатации единого информационного пространства для решения комплексных задач в части обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории области, включая оперативное управление и координацию действий дежурно-диспетчерских, оперативно-дежурных, аварийно-спасательных служб и служб экстренного вызова, коммерческих и коммунальных организаций, информирование и поддержку принятия решений органами исполнительной государственной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований.

Задачами подпрограммы 4 являются:

создание и эксплуатация опытных участков АПК "Безопасный город" в пилотных муниципальных образованиях области и отработка типовых программно-технических решений;

создание и эксплуатация АПК "Безопасный город" в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач подпрограммы 4 приведены в приложении 1 к подпрограмме 4.

Реализация мероприятий по обеспечению создания и эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории области позволит обеспечить межсистемное и межведомственное взаимодействие всех задействованных в рамках РСЧС служб, ведомств, организаций муниципального и регионального уровней на территории области в 2 городских округах и 26 муниципальных районах области.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4 приведены в приложении 2 к подпрограмме 4.

Подпрограмма 4 реализуется с 2015 года по 2020 год.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 4 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Подпрограмма 4 включает в себя следующие основные мероприятия:

Мероприятие 1.1. Создание АПК "Безопасный город" в пилотных зонах.

Цель мероприятия - создание опытных участков АПК "Безопасный город" в пилотных муниципальных образованиях Вологодской области и отработка типовых программно-технических решений.

Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг для проектирования и создания АПК "Безопасный город" в пилотных зонах.

Мероприятие 1.2. Создание АПК "Безопасный город" в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны.

Цель мероприятия - создание АПК "Безопасный город" в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны.

Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг для проектирования и создания АПК "Безопасный город" в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны.

Мероприятие 1.3. Обеспечение эксплуатации АПК "Безопасный город" в пилотных зонах.

Цель мероприятия - эксплуатация опытных участков АПК "Безопасный город" в пилотных муниципальных образованиях Вологодской области.

Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения эксплуатации АПК "Безопасный город" в пилотных зонах.

Мероприятие 1.4. Обеспечение эксплуатации АПК "Безопасный город" в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны.

Цель мероприятия - эксплуатация АПК "Безопасный город" в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны.

Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения эксплуатации АПК "Безопасный город" в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны.

Реализация основных мероприятий подпрограммы 4 предусматривается в том числе путем заключения долгосрочных государственных контрактов на выполнение работ на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Информация об объектах государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд области, превышающих срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, приведена в приложении 3 к подпрограмме 4.

4. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета

Объем финансирования мероприятий подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета (собственные доходы) составляет 814695,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 203673,8 тыс. рублей;

2017 год - 203673,8 тыс. рублей;

2018 год - 203673,8 тыс. рублей;

2019 год - 203673,8 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета приведено в приложении 4 к подпрограмме 4.

5. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 4

В рамках подпрограммы "Безопасный город" государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", разработка которой ведется на федеральном уровне, прогнозируется привлечение средств федерального бюджета в размере 800000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2016 год - 200000,0 тыс. рублей;

2017 год - 200000,0 тыс. рублей;

2018 год - 200000,0 тыс. рублей;

2019 год - 200000,0 тыс. рублей.

Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов на реализацию целей программы приведена в приложении 5 к подпрограмме 4.

6. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 4

Меры правового регулирования не требуются.

7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение работ государственными учреждениями области по годам реализации подпрограммы 4 и объемах государственных услуг

Оказание государственными учреждениями области государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 4 не планируется.

8. Сведения об участии государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц в реализации подпрограммы 4

Участие государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц в реализации подпрограммы 4 не планируется.

9. Прогнозные (ориентировочные) сведения об основных мероприятиях (мероприятиях) подпрограммы 4, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований области

Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации подпрограммы 4 не планируется.

Приложение 1
к подпрограмме 4

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 4

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей (нарастающим итогом)
				2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Задача 1 "Создание и эксплуатация опытных участков АПК "Безопасный город" в пилотных муниципальных образованиях Вологодской области"	количество пилотных муниципальных образований, в которых создан и эксплуатируется АПК "Безопасный город"	ед.	0	0	0	0	3	3	3	3	3
2.	Задача 2 "Создание и эксплуатация АПК "Безопасный город" в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны"	количество муниципальных районов области, не вошедших в пилотные зоны, в которых создан и эксплуатируется АПК "Безопасный город"	ед.	0	0	0	0	0	0	0	0	25

Приложение 2
к подпрограмме 4

Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Количество пилотных муниципальных образований, в которых создан и эксплуатируется АПК "Безопасный город"	ед.	количество пилотных муниципальных образований, в которых создан и эксплуатируется АПК "Безопасный город"	ежегодно, на 1 января	-	-	3, отчет исполнителя мероприятия	количество пилотных муниципальных образований	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
2.	Количество муниципальных районов области, не вошедших в пилотные зоны, в которых создан и эксплуатируется АПК "Безопасный город"	ед.	количество муниципальных районов области, не вошедших в пилотные зоны, в которых создан и эксплуатируется АПК "Безопасный город"	ежегодно, на 1 января	-	-	3, отчет исполнителя мероприятия	количество муниципальных районов области	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области

Приложение 3
к подпрограмме 4

Информация
об объектах государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд области, превышающих срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств

N п/п	Наименование объекта закупки	Сроки осуществления закупки	Объем финансирования, всего, в тыс. руб.	Объем финансирования по годам, в тыс. руб.
				2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Создание автоматизированной системы "Аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" для пилотных муниципальных образований области: города Вологды, города Череповца и Вытегорского муниципального района	до 31.12.2019	814695,2					203673,8	203673,8	203673,8	203673,8
	Итого:		814695,2					203673,8	203673,8	203673,8	203673,8

Приложение 4
к подпрограмме 4

Финансовое обеспечение подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель	Источник финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.)
				2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 4		итого	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	203673,8	203673,8	203673,8	203673,8	0,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	203673,8	203673,8	203673,8	203673,8	0,0
		Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	203673,8	203673,8	203673,8	203673,8	0,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	203673,8	203673,8	203673,8	203673,8	0,0
Основное мероприятие 1.1	Создание АПК "Безопасный город" в пилотных зонах	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	203673,8	203673,8	203673,8	203673,8	0,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	203673,8	203673,8	203673,8	203673,8	0,0
Основное мероприятие 1.2	Создание АПК "Безопасный город" в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.3	Обеспечение эксплуатации АПК "Безопасный город" в пилотных зонах	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.4	Обеспечение эксплуатации АПК "Безопасный город" в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение 5
к подпрограмме 4

Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 4

Источник финансового обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.)
	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего	0,0	0,0	0,0	200000,0	200000,0	200000,0	200000,0	0,0
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	200000,0	200000,0	200000,0	200000,0	0,0
бюджеты муниципальных образований области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
государственные внебюджетные фонды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
физические и юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе в форме государственно-частного партнерства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0