Постановление Череповецкой городской Думы от 19 сентября 1995 г. N 127 "Об утверждении правил благоустройства и содержания территории г. Череповца"

1.1. Данные Правила благоустройства и содержания территории города Череповца (далее Правила) обязательны для всех физических и юридических лиц, находящихся и действующих на территории города Череповца в пределах утвержденной городской черты, являющихся землепользователями и землевладельцами, владельцами зданий и сооружений любой формы собственности.

1.2. Землепользователями и землевладельцами считаются любые юридические и физические лица, получившие участок в бессрочное пользование, аренду или собственность независимо от цели его использования.

1.3. Настоящими Правилами определяются требования к содержанию территории землепользователями, землевладельцами, арендаторами, владельцами зданий и сооружений; требования к внешнему облику зданий, сооружений, порядок проведения земляных и ремонтно-строительных работ: требования к охране и содержанию зеленых насаждений, к производству работ в зоне зеленых насаждений, порядок возмещения ущерба, нанесенного зеленому фонду на территории города Череповца; требования по содержанию собак и кошек в городе Череповце, требования по содержанию системы дренажа и ливневой канализации, ответственность за нарушение настоящих Правил.

1.4. Владельцы (арендаторы) временных сооружений (охраняемых стоянок автотранспорта, павильонов, торговых палаток, киосков, минирынков, металлических гаражей, гаражных кооперативов и т.д.) обязаны иметь разрешение на их установку (размещение), предъявлять его инспектирующему лицу; установить на видном месте табличку с указанием номера разрешения и срока его действия; в случае нарушения договорных требований по содержанию отведенного земельного участка (сооружений) разрешение теряет силу (изымается) в установленном мэрией порядке.

1.5. Юридические и физические лица, являющиеся землепользователями и землевладельцами, владельцами зданий и сооружений обязаны организовать работу в границах землепользования и землевладения таким образом, чтобы земельный участок содержался в порядке, надлежащем санитарном состоянии, здания и сооружения - в технически исправном состоянии и эстетическом виде.

1.6. Настоящие Правила разработаны в соответствии с действующим законодательством.

2.1. Землепользователи и землевладельцы обязаны:

- иметь правоустанавливающие документы на земельный участок, выданные комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Череповца (государственный акт, договор аренды, свидетельство на право собственности);

- содержать отведенную территорию в границах землепользования или землевладения в чистоте и порядке, надлежащем санитарном состоянии за счет собственных средств;

- устанавливать малые архитектурные формы (урны, цветочницы, скамейки и прочие), согласованные с управлением архитектуры и градостроительства города и управлением ЖКХ мэрии;

- оборудовать контейнерные площадки с установкой контейнеров для сбора твердых бытовых отходов по требованию инспекции по контролю за содержанием и благоустройством города;

- содержать в исправном состоянии усовершенствованные покрытия тротуаров, внутриквартальных проездов и дорог (без трещин, выбоин, ям, повреждении бордюрного камня и т.п.), производить своевременный ремонт за счет собственных средств;

- проводить уборку земельных участков в летнее время (подметание, мойка, полив дорог и тротуаров) до 7 часов утра, в течение дня - поддерживающую уборку;

- проводить уборку земельных участков в зимнее время до 8 часов утра, вывоз снега - в течение суток.

Критерии качества уборки территории города определяются приложением к настоящим Правилам.

2.2. Организации, имеющие подземные инженерные коммуникации, обязаны содержать смотровые колодцы, камеры в технически исправном состоянии, закрытыми специальными крышками; на дорогах, проездах, тротуарах - на уровне отметки покрытия.

2.3. Удаление наледей на тротуарах, дорогах, проездах, появляющихся в зимнее время в результате аварий на сетях инженерных коммуникаций производится владельцем (балансодержателем) коммуникации.

2.4. Внешний облик города определяется технически исправным состоянием зданий и сооружений, элементов благоустройства (дорожных сооружений, малых архитектурных форм, рекламы, ограждений, сооружений наружного электроосвещения и др.), содержанием зеленых насаждений.

2.5. Балансодержатели и владельцы зданий и сооружений независимо от формы собственности должны обеспечить удаление сосулек, льда и снега с крыш с обязательным применением мер предосторожности для пешеходов и соблюдением правил техники безопасности, немедленной уборкой территорий по окончании работ.

2.6. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, благоустройства и содержания внешнего облика города юридические и физические лица обязаны обеспечить:

- своевременный ремонт и окраску фасадов зданий и сооружений, кровель, входных дверей, балконов, лоджий, экранов, водосточных труб, вывесок и световой рекламы, арматуры наружного освещения, мемориальных досок; замену номерных знаков домов и табличек с названием улиц, переулков, площадей; урн, разбитых стекол, контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и оборудования площадок для их установки; отмосток цоколей зданий и сооружений;

- содержание в чистоте и технически исправном состоянии зданий и сооружений, элементов фасада, рекламы, электроосвещения и благоустройства с обязательным поддержанием надлежащего санитарного состояния в границах землепользования и землевладения;

- освещение в темное время суток отведенных в установленном порядке в любую форму землепользования или землевладения территорию, а также места общего пользования (подъезды домов, подходы к зданиям и сооружениям и т.д.) в соответствии с установленными нормами освещения за счет собственных средств;

- вывозку дворового смета, бытового мусора за счет собственных средств для складирования или утилизации твердых бытовых отходов в установленных местах.

Запрещается размещение отходов потребления, их складирование и захоронение в неустановленных местах, сжигание мусора, листвы и т.д. по территории города.

2.7. Требования по размещению отходов производства устанавливаются комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов.

2.8. На территории города допускается установка печей для разогрева битума при производстве ремонтных работ кровель зданий и сооружений при обязательном согласовании заказчиком с инспекцией по контролю за содержанием и благоустройством города места, сроков и условий восстановления нарушенного благоустройства.

3.1. Земляные работы, связанные с прокладкой и переустройством подземно-надземных сооружений, строительством и ремонтом пешеходных тротуаров, проездов и дорог, проведением работ по благоустройству и озеленению территорий, бурению скважин под установку сооружений, а также ремонтно-строительных работ по реконструкции зданий и сооружений, могут производиться только после получения разрешения на производство работ в инспекции по контролю за содержанием и благоустройством города.

3.2. Для получения разрешения на право производства земляных, ремонтно-строительных работ заявитель (заказчик) заключает договор - обязательство с инспекцией по контролю за содержанием и благоустройством города, на основании которого выдается разрешение. Форма договора утверждается постановлением мэрии. Заявитель обязан иметь лицензию на право выполнения заявляемых работ

3.3. Для получения разрешения на производство земляных работ планового характера (прокладка вновь строящихся сетей и коммуникаций, реконструкция существующих: проведение ремонтно-строительных работ на дорогах, проездах, тротуарах и т.д.) заявитель обязан представить в инспекцию по контролю за содержанием и благоустройством города:

- проектную документацию (ППР, пос), согласованную со всеми заинтересованными службами, организациями, учреждениями;

- заявление за подписью заказчика и производителя работ (подрядчика) с подробной характеристикой работ, гарантией обеспеченности техникой, рабочей силой, наличием необходимых материалов, обязательством по восстановлению нарушенного благоустройства и предполагаемыми сроками выполнения работ.

3.4. Для получения разрешения на производство земляных работ аварийного характера исполнитель обязан поставить в известность инспекцию по контролю за содержанием и благоустройством города (сообщить дату, время, место проведения раскопки) и получить разрешение в инспекции в течение 24 часов с момента начала работ (за исключением выходных и праздничных дней).

3.5. Для обеспечения сохранности сетей и коммуникаций при выполнении аварийных работ исполнителю необходимо до их начала вызвать на место представителей заинтересованных организаций, имеющих на данном участке подземные коммуникации (водопровод, канализация, электросети, теплосети, газопровод, связь); представитель обязан выдать в письменной форме техусловия по производству работ лицу, ответственному за их выполнение.

3.6. Руководители эксплуатационных организаций, владельцы сетей и коммуникаций обязаны обеспечить своевременную явку своих представителей к месту проведения работ. Информация по телефону или через третье лицо не допускается.

3.7. В случае повреждения смежных или пересекаемых сетей и коммуникаций, они должны быть немедленно восстановлены эксплуатационной организацией за счет виновной стороны.

3.8. В случае обнаружения подземных коммуникаций, не указанных в проектной документации (техусловиях - при аварийных работах), производитель работ немедленно прекращает работы и ставит в известность заказчика, который обязан вызвать на место представителей всех заинтересованных служб и организаций для составления акта и принятия решения по данному вопросу. Всякие самовольные перемещения существующих коммуникаций, мешающих выполнению работ и неучтенных проектом (техусловиями), запрещаются.

3.9. Производство работ без разрешения инспекции по контролю за содержанием и благоустройством города должно быть прекращено по предписанию инспекции. Нарушителем - приняты меры к восстановлению нарушенного благоустройства и оплачена восстановительная стоимость. Суммы восстановительной стоимости взыскиваются инспекцией по контролю за содержанием и благоустройством города в размерах, установленных Сборником 12 "Укрупненные показатели восстановительной стоимости внешнего благоустройства и озеленения", утвержденного приказом Министерства ЖКХ от 29.09.71 (далее Сборник 12), (справочная таблица N 1), вносятся на счет управления жилищно-коммунального хозяйства мэрии и используются на ремонт и содержание элементов внешнего благоустройства.

3.10. Все плановые виды работ, связанные с изменением маршрутов движения городского пассажирского транспорта, проводятся по постановлению мэрии с указанием сроков начала и окончания работ и организацией движения пассажирского транспорта.

Условия и порядок производства работ, обеспечивающих безопасность движения транспорта и пешеходов, согласовывается с госавтоинспекцией, предприятиями пассажирского транспорта, управлением жилищно-коммунального хозяйства и специалистами по транспорту мэрии города.

3.11. При аварии на подземных коммуникациях, проложенных по центральным улицам и площадям, производство земляных работ начинается только после согласования графика производства работ с УЖКХ, ГАИ, представителями пассажирского транспорта, пожарной службой города, станцией скорой помощи и оповещения телефонограммой землепользователя.

3.12. Производство земляных работ на территории города выполняется при следующих условиях:

- место производства работ должно быть ограждено до начала работ ограждениями стандартного типа в соответствии с установленными нормами;

- складирование изъятого грунта, строительных материалов не должно загромождать улицу, водостоки, пожарные гидранты, смотровые и ливневые колодцы, а также подъезды и подступы к ним, въезды во дворы и препятствовать движению пешеходов и транспорта;

- уборка лишнего грунта и материалов, очистка места работы выполняется производителем работ немедленно после окончания работ;

- после проведения земляных работ на проезжей части улиц, тротуарах, проездах место раскопки немедленно засыпается несжигаемым грунтом, восстановление покрытия производится в сроки, указанные в разрешении;

- после окончания работ и восстановления нарушенного благоустройства заявитель работ обязан сдать восстановленный участок инспекции по контролю за содержанием и благоустройством города по акту установленной формы;

- восстановление нарушенного благоустройства городских территорий производится организациями, имеющими лицензию на производство данных видов работ.

4.1. Общие положения.

Настоящий раздел Правил распространяется на всех землепользователей, землевладельцев, имеющих в границах отвода земельного участка системы дренажей зданий и сооружений и сетей ливневой канализации, владельцев инженерных коммуникаций, имеющих сопутствующие дренажи. Настоящими Правилами системы дренажей и ливневой канализации города разделяются на категории: "А", "Б", "В", "Г".

К сетям категории "А" относятся дренажи зданий и сооружений до колодца включения в транзитную сеть, дождеприемники, находящиеся в границах отвода земельного участка с трубопроводами и смотровыми колодцами до колодца включения в транзитную сеть.

К сетям категории "Б" относятся внутриквартальные транзитные сети ливневой канализации, являющиеся общими для нескольких землепользователей.

К сетям категории "В" относятся магистральные сети ливневой канализации, построенные в комплексе с автодорогами.

К сетям категории "Г" относятся сопутствующие дренажи тепловых сетей, трамвайных путей и т.п.

4.2. Обязанности землепользователей, землевладельцев

Землепользователи, землевладельцы, имеющие в границах отвода земельного участка системы дренажей зданий и сооружений, а также организации, имеющие подземные коммуникации с сопутствующими дренажными системами; организации, обслуживающие транзитные сети ливневой канализации, обязаны:

- заменять дефектные крышки колодцев, производить их ремонт и регулировку на поверхности;

- не менее двух раз в год (весной и осенью) очищать от грязи и ила дождеприемники, смотровые колодцы и трубопроводы, промывать трубопроводы;

- своевременно производить капитальный ремонт;

- в зимнее время очищать крышки колодцев от снега и наледей;

- не допускать застаивания поверхностных вод, подтопление и затопление территорий.

Сети категории "А" содержатся за счет землепользователей, землевладельцев.

Сети категории "Б", не принятые в муниципальную собственность, содержатся за счет группы землепользователей, землевладельцев, принятые в муниципальную собственность - за счет средств городского бюджета.

Сети категории "В", принятые в муниципальную собственность, содержатся за счет средств городского бюджета, не принятые - за счет заказчика.

Сети категории "Г" обслуживаются за счет владельцев (балансодержателей), эксплуатационных организаций.

5.1. Ответственность за сохранность городских зеленых насаждений и уход за ними возлагается:

- в парках, скверах, бульварах, лесопарках - на владельцев территорий и коммунальных служб;

- во внутриквартальных насаждений и садах микрорайонов - на руководителей предприятий, организаций, ЖЭУ, ЖСК, арендаторов строений, владельцев (пользователей) земельных участков;

- на территориях предприятий и организаций, а также в пределах их санитарно-защитных зон - на руководителей указанных предприятий и организаций;

- на территориях зеленых насаждений, отведенных под застройку - на руководителей организаций, которым отведены земельные участки, а со дня начала работ - на руководителей подрядных организаций (заказчиков).

5.2. Владельцами земельных насаждений являются землепользователи и землевладельцы, которые обязаны:

- обеспечить полную сохранность и квалификационный уход за зелеными насаждениями;

- новые посадки деревьев и кустарников производить в соответствии с комплексной схемой озеленения г. Череповца;

- своевременно производить борьбу с вредителями и болезнями зеленых насаждений, вырезку и уборку сухостоя, замазку ран на деревьях;

- обеспечить подготовку насаждений к зиме;

- проводить инвентаризацию в соответствии с "Инструкцией по инвентаризации зеленых насаждений в городах и поселках РФ" 1 раз в 5 лет, иметь паспорта на каждый зеленый объект и ежегодно вносить в них изменения по состоянию на 1 января;

- проводить агрохимические исследования почв, занятых зелеными насаждениями не реже 1 раза в 5 лет.

5.3. Во всех случаях сноса и пересадки деревьев и кустарников, повреждения зеленых насаждений, в том числе газонов, попадающих под пятно застройки, при организации строительства, прокладки инженерных сетей, капитальном ремонте и реконструкции зданий и сооружений определяется ущерб, наносимый зеленому фонду (восстановительная стоимость).

5.4. Восстановительная стоимость деревьев, кустарников, газонов, цветников, садовых дорожек и площадок, а также других объектов внешнего благоустройства, взыскивается в установленном порядке согласно расценок Сборника 12 (Справочные таблицы NN 2, 3) с коэффициентом перевода в действующий уровень цен и корректируется с учетом инфляции на момент производства работ в следующих размерах:

5.5. За самовольную вырубку, а также повреждение деревьев и кустарников, уничтожение и повреждение газонов, дорожек и площадок, цветников, виновные привлекаются к административной ответственности по ст. 145 Кодекса РСФСР "Об административных правонарушениях" и ст. 84 Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" и с них взыскивается восстановительная стоимость в соответствии с настоящим порядком возмещения ущерба и действующими нормативными актами.

5.6. Определение восстановительной стоимости, пригодность к пересадке деревьев и кустарников, их качественное состояние производит представитель комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов в присутствии заказчика (застройщика) с оформлением соответствующей документации.

5.7. Снос и пересадка деревьев и кустарников, снятие газонного ограждения, освобождение территории от садово - паркового инвентаря производится силами и средствами заказчика после оплаты восстановительной стоимости и оформления письменного разрешения на производство работ в городском комитете охраны окружающей среды и природных ресурсов.

5.8. Заказчик (подрядчик) принимает по акту зеленые насаждения, находящиеся в зоне строительства или производства работ и подлежащие по условиям согласования сохранности от специализированной организации зеленого хозяйства или владельца территории, а после окончания сдает по акту:

5.9. Средства восстановительной стоимости, суммы ущерба и штрафы взыскиваются городским комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов на основании ст. 84, 86 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды" и настоящими Правилами.

5.10. Средства восстановительной стоимости, суммы ущерба вносятся на счет управления коммунального хозяйства мэрии и направляются на расширение фонда зеленых насаждений, восстановление баланса деревьев и кустарников, восстановление газонов, садовых дорожек и площадок, текущий капитальный ремонт насаждений общего пользования, реконструкцию парков, скверов, бульваров. Суммы могут оставаться переходящими и изъятию в бюджет не подлежат.

5.11. Городской комитет охраны окружающей среды и природопользования по согласованию с управлением ЖКХ мэрии имеет право по своему усмотрению заменить денежную компенсацию производством работ по озеленению и благоустройству городских территорий общего пользования в пределах суммы восстановительной стоимости.

5.12. Контроль за сохранностью зеленых насаждений осуществляет городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов, контроль за содержанием зеленых насаждений общего пользования осуществляет управление ЖКХ мэрии.

6.1. Общие положения.

6.2. Обязанности владельца животного

6.3. Права владельца животного.

6.4. Контроль за соблюдением порядка содержания кошек и собак.

7.1. Ответственность за нарушение настоящих Правил определяется в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Факт нарушения требований настоящих Правил оформляется протоколом, составляемым в соответствии с административным законодательством. Протокол составляется лицом, уполномоченным на это действующим законодательством, а также сотрудниками инспекции по контролю за содержанием и благоустройством города.

7.3. Рассмотрение административных протоколов осуществляется в установленном законом порядке.

8.1. Общие положения.

8.2. Порядок движения автомобильного транспорта в жилой зоне.

8.3. Контроль за соблюдением порядка движения автомобильного транспорта в жилой зоне.

8.4. Ответственность за нарушение настоящих правил

8.5. Дополнительные положения

По всем вопросам, неоговоренным в настоящих Правилах, все участники движения в жилой зоне руководствуются действующими "Правилами дорожного движения" в РФ.