Глава 4. Основные гарантии депутатской деятельности. (ст.ст. 22-45)

Глава 4. Основные гарантии депутатской деятельности

Статья 22. Полномочия народного депутата Республики Хакасия

В целях осуществления своих полномочий народный депутат Республики Хакасия имеет право:

участвовать при рассмотрении в органах государственной власти и управления, органах общественных организаций любых вопросов, затрагивающих интересы граждан;

участвовать в организации и контроле исполнения законов Российской Федерации, Республики Хакасия, постановлений и решений Верховного Совета Республики Хакасия и его органов;

проверять по собственной инициативе с привлечением представителей государственных органов, общественных организаций сведения о нарушении законов, прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

осуществлять контроль за рассмотрением направляемых им предложений, заявлений и жалоб в государственные и общественные органы, предприятия, учреждения и организации, принимать личное участие в их рассмотрении. Должностные лица государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций обязаны оказывать депутату помощь в его контрольной деятельности;

участвовать в работе различных объединений народных депутатов, избирателей, органов общественного самоуправления, собраний трудовых коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

Статья 23. Гарантии реализации права законодательной инициативы

Право законодательной инициативы народного депутата Республики Хакасия гарантируется:

обязательным рассмотрением внесенного в порядке законодательной инициативы предложения на сессии Верховного Совета Республики Хакасия с принятием одного из следующих решений: принятие закона; принятие решения о начале разработки нового законопроекта; направление предложенного законопроекта на доработку в соответствующую постоянную комиссию;

обязательной постановкой на голосование предложений, а также всех поправок к закону, внесенных народным депутатом.

Статья 24. Право народного депутата Республики Хакасия на беспрепятственное посещение государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций

Народный депутат Республики Хакасия по предъявлению удостоверения народного депутата Республики Хакасия имеет право беспрепятственного посещения всех государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, расположенных на территории Республики Хакасия, независимо от их подчиненности, принадлежности, режима секретности и форм собственности. Требование иных документов, а также личный досмотр народного депутата не допускается.

Статья 25. Право народного депутата Республики Хакасия на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам депутатской деятельности народный депутат Республики Хакасия на территории Республики Хакасия пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций, лицами начальствующего состава Вооруженных Сил Российской Федерации.

Статья 26. Право народного депутата Республики Хакасия требовать устранения нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан

Народный депутат Республики Хакасия вправе потребовать незамедлительного устранения нарушения закона, прав свобод и законных интересов граждан, а в необходимых случаях - обратиться к соответствующим органам и должностным лицам с требованием о пресечении нарушения. Факт нарушения может фиксироваться в протоколе, составленном депутатом или по его требованию представителем соответствующего правоохранительного органа.

Должностные лица государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций, к которым обращено требование народного депутата Республики Хакасия, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения, а при необходимости для привлечения виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата в десятидневный срок.

Статья 27. Право народного депутата Республики Хакасия на получение и распространение информации

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия обеспечивает народного депутата Республики Хакасия документами Верховного Совета Республики Хакасия, Президиума Верховного Совета Республики Хакасия, а также информационными и справочными материалами, официально распространяемыми правительственными и иными государственными и общественными органами.

Местные Советы народных депутатов и местная администрация, другие государственные и общественные органы, предприятия, учреждения и организации, а также должностные лица при обращении народного депутата Республики Хакасия обеспечивают его консультациями специалистов по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, безотлагательно представляют необходимую информацию и документы независимо от степени их секретности.

Сведения, составляющие государственную, военную, служебную или коммерческую тайну, народный депутат Республики Хакасия получает лично либо через Президиум Верховного Совета Республики Хакасия.

Народному депутату Республики Хакасия для обеспечения депутатской деятельности по его требованию государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории Республики Хакасия, предоставляется возможность использования копировально - множительной и вычислительной техники, имеющейся в их распоряжении.

Народный депутат Республики Хакасия имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, учреждаемых Советами народных депутатов.

Выступления, отчеты народного депутата Республики Хакасия, представляемые им материалы о работе народных депутатов, а также Верховного Совета Республики Хакасия и его органов по требованию народного депутата подлежат обязательному опубликованию или передаче указанными средствами массовой информации в срок, согласованный с народным депутатом, но не позднее 7 дней после обращения.

Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.

Статья 28. Оказание народному депутату Республики Хакасия юридической помощи

Местные Советы народных депутатов и местная администрация, предприятия, организации, научные учреждения, учебные заведения, правоохранительные органы на территории Республики Хакасия оказывают народному депутату Республики Хакасия помощь по правовым вопросам, возникающим в его депутатской деятельности.

Статья 29. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений народного депутата Республики Хакасия

Все государственные и общественные органы, предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории Республики Хакасия, а также должностные лица, к которым обратился народный депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или предоставить запрашиваемые им документы и сведения безотлагательно в испрашиваемой форме.

При необходимости в проверке или дополнительном изучении соответствующего вопроса руководители органов и лица, указанные в части первой настоящей статьи, обязаны сообщить об этом народному депутату Республики Хакасия в пятидневный срок. Окончательный ответ предоставляется депутату не позднее двадцати дней со дня получения обращения депутата.

Обращения народного депутата Республики Хакасия по вопросам, входящим в компетенцию Советов народных депутатов и их органов, министерств, государственных комитетов и ведомств, Совета Министров Республики Хакасия подлежат рассмотрению соответственно только этими органами.

Народный депутат Республики Хакасия имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им вопросов, в т. ч. на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.

Статья 30. Защита чести, достоинства и личности народного депутата Республики Хакасия

Неправомерное воздействие на народного депутата Республики Хакасия, членов его семьи, родственников с целью воспрепятствовать исполнению депутатских обязанностей либо добиться принятия решения в чью-либо пользу, публичное оскорбление народного депутата Республики Хакасия, а также его личное оскорбление при исполнении им своих депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации и его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, установленную законом.

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 июня 1998 г. N 55-Г98-2 решение Верховного Суда Республики Хакасия от 10 апреля 1998 года оставлено без изменения, а кассационная жалоба Верховного Совета Республики Хакасия - без удовлетворения

Статья 31. Неприкосновенность народного депутата Республики Хакасия

Народный депутат Республики Хакасия не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован и подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия Верховного Совета Республики Хакасия.

Уголовное дело, а также производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое налагается в судебном порядке, в отношении народного депутата Республики Хакасия может быть возбуждено только прокурором Республики Хакасия или Генеральным прокурором Российской Федерации с согласия Верховного Совета Республики Хакасия.

Не допускается привод и иное в какой бы то ни было форме задержания или ограничение свободы народного депутата Республики Хакасия, а также досмотр, обыск, выемка и арест его личных вещей, багажа, личного и используемого транспорта, жилого и служебного помещения.

Неприкосновенность распространяется на переписку, средства связи, используемые народным депутатом Республики Хакасия, а также на принадлежащие депутату документы.

В случае предъявления народному депутату Республики Хакасия после истечения его полномочий обвинения в нарушении закона, допущенном в период депутатской деятельности, привлечение к ответственности и другие процессуальные меры могут быть допущены только в порядке, предусмотренном настоящим Законом в отношении народного депутата Республики Хакасия.

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 июня 1998 г. N 55-Г98-2 решение Верховного Суда Республики Хакасия от 10 апреля 1998 года оставлено без изменения, а кассационная жалоба Верховного Совета Республики Хакасия - без удовлетворения

Статья 32. Порядок получения согласия на привлечение народного депутата Республики Хакасия к ответственности

Для получения согласия Совета на возбуждение уголовного дела в отношении народного депутата Республики Хакасия, привлечение его к уголовной ответственности, арест или применение мер административного взыскания, налагаемых в судебном порядке, прокурор Республики Хакасия перед возбуждением уголовного дела либо административного производства, предъявлением депутату обвинения, дачей санкции на арест вносит в Верховный Совет Республики Хакасия представление. Оно может быть внесено и Генеральным прокурором Российской Федерации.

Верховный Совет Республики Хакасия рассматривает представление на предстоящей сессии.

При необходимости от прокурора могут быть истребованы дополнительные материалы. В рассмотрении вопросов вправе участвовать народный депутат Республики Хакасия, в отношении которого внесено представление. Верховный Совет Республики Хакасия принимает мотивированное решение и в трехдневный срок извещает о нем прокурора.

Прокурор Республики Хакасия в трехдневный срок со дня окончания производства по делу обязан сообщить Верховному Совету Республики Хакасия о результатах рассмотрения или расследования дела.

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 июня 1998 г. N 55-Г98-2 решение Верховного Суда Республики Хакасия от 10 апреля 1998 года оставлено без изменения, а кассационная жалоба Верховного Совета Республики Хакасия - без удовлетворения

Статья 33. Право народного депутата Республики Хакасия на отказ от свидетельских показаний

Народный депутат Республики Хакасия вправе отказаться от свидетельских показаний по гражданскому или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с выполнением депутатских обязанностей.

Статья 34. Освобождение народного депутата Республики Хакасия от исполнения воинских обязанностей

Народный депутат Республики Хакасия на срок его полномочий освобождается от призыва на действительную воинскую службу, учебные и проверочные сборы.

Статья 35. Освобождение народного депутата Республики Хакасия от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности в Верховном Совете Республики Хакасия или его органах на постоянной основе

Народный депутат Республики Хакасия может осуществлять свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.

Народный депутат Республики Хакасия, избранный в состав органов Верховного Совета Республики Хакасия, вправе по своему письменному заявлению осуществлять депутатскую деятельность в органах Верховного Совета на постоянной основе.

Освобождение народного депутата Республики Хакасия от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности в органах Верховного Совета Республики Хакасия на постоянной основе производится администрацией предприятий, учреждений и организаций по письменному заявлению депутата в указанный им срок без расторжения трудового договора (контракта). В этом случае за ним сохраняются права члена данного трудового коллектива.

Народный депутат Республики Хакасия на время осуществления депутатской деятельности в органах Верховного Совета Республики Хакасия на постоянной основе по своему желанию может расторгнуть трудовой договор (контракт) в связи с переходом на работу в Верховный Совет Республики Хакасия. Администрация предприятий, учреждений, организаций обязана расторгнуть трудовой договор (контракт) с народным депутатом в указанный им срок.

Народный депутат Республики Хакасия из числа военнослужащих или других категорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, осуществляющий депутатскую деятельность в органах Верховного Совета Республики Хакасия на постоянной основе, на время осуществления депутатской деятельности прикомандировывается к Верховному Совету Республики Хакасия с оставлением или без оставления на действительной военной или другой службе. Прикомандирование производится в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

Статья 36. Право народного депутата Республики Хакасия на занятие иной трудовой деятельностью

Народный депутат Республики Хакасия, осуществляющий депутатскую деятельность в Верховном Совете Республики Хакасия или его органах на постоянной основе, может заниматься иной трудовой деятельностью только с согласия Верховного Совета Республики Хакасия или его Президиума. Такое согласие не требуется для депутатов, занимающихся научной, преподавательской, лечебной или творческой деятельностью.

Статья 37. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей народного депутата Республики Хакасия, осуществляющего свои полномочия, без отрыва от основной производственной или служебной деятельности

Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей народного депутата Республики Хакасия, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, производится по инициативе депутата на основании его письменного уведомления. Требование каких-либо других документов не допускается. Уведомление депутата служит основанием для выплаты ему средней заработной платы за весь период освобождения из расчета за три последних месяца.

Статья 38. Гарантии трудовых прав народного депутат Республики Хакасия, прав народного депутата Республики Хакасия из числа военнослужащих и других категорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями

Народный депутат Республики Хакасия в период свои полномочий, а также в течение одного года после их окончания не может быть по инициативе администрации или требованию профсоюзного органа уволен с работы на предприятии, в учреждении или организации (с ним не может быть расторгнут трудовой контракт), за исключением случаев ликвидации предприятия, учреждения, организации, исключен из учебного заведения или переведен в порядке дисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемую работу без согласия Верховного Совета Республики Хакасия. В иных случаях перевод и перемещение допускается только с согласия самого депутата.

Народный депутат из числа военнослужащих, граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, в период своих полномочий, а также в течение одного года после окончания его депутатских полномочий не может быть по инициативе командования или администрации уволен со службы, понижен в должности, снижен в звании, лишен воинского звания без согласия Верховного Совета Республики Хакасия, а также перемещен по службе без его согласия. В указанный период ему не может быть задержано присвоение очередного офицерского или равного офицерскому специального звания согласно занимаемой должности.

Народному депутату Республики Хакасия, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей либо расторгнувшему трудовой договор (контракт) или отчисленному из учебного заведения на время депутатской деятельности в органах Верховного Совета Республики Хакасия на постоянной основе, после ее окончания предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) на том же или, с его согласия, на другом предприятии, в учреждении, организации.

Народный депутат Республики Хакасия из числа военнослужащих и других категорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, прикомандированный к Верховному Совету Республики Хакасия с оставлением на действительной военной или другой службе на время осуществления депутатских полномочий в Верховном Совете или его органах на постоянной основе, по окончании срока освобожденной работы (прикомандирования) направляется в распоряжение соответствующих министерств и ведомств для дальнейшего прохождения службы в ранее занимаемой должности или, с его согласия, в равной или высшей должности.

Время выполнения народным депутатом Республики Хакасия своих депутатских полномочий в органах Верховного Совета Республики Хакасия на постоянной основе зачитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы), в стаж работы (службы) по специальности; стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок (в том числе климатических коэффициентов) к заработной плате (должностному окладу), на установление процентных надбавок и получение единовременного вознаграждения за выслугу лет (за стаж работы по специальности на данном предприятии), выплату вознаграждения по итогам работы предприятий, учреждений, организаций за год, а также стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если народный депутат Республики Хакасия на момент перехода к осуществлению депутатской деятельности в Верховном Совете Республики Хакасия и его органах на постоянной основе находился на должности, работал по профессии либо работал (проходил службу) в местности, предусматривающей соответствующую льготу.

Супруге (супругу) народного депутата Республики Хакасия, расторгнувшей (расторгнувшему) трудовой договор (контракт) в связи с переездом депутата для выполнения им своих депутатских полномочий в Верховном Совете или его органах на постоянной основе, перерыв в работе зачитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы). На указанный период за ними сохраняется место работы (службы), стаж работы (службы) по специальности; стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок (в том числе климатических коэффициентов) к заработной плате, на установление процентных надбавок и получение единовременного вознаграждения за выслугу лет (за стаж работы по специальности на данном предприятии), выплату вознаграждения по итогам работы предприятий, учреждений, организаций за год, а также стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если это лицо на момент переезда занимало должность, работало по профессии либо работало (служило) в местности, предусматривающей данную льготу.

За народным депутатом Республики Хакасия из числа военнослужащих и других категорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, прикомандированных к Верховному Совету Республики Хакасия с оставлением на действительной военной или другой службе на время осуществления депутатской деятельности в Верховном Совете Республики Хакасия или его органах на постоянной основе, и его семьей сохраняются права, льготы и преимущества, предусмотренные действующим законодательством для военнослужащих и других категорий граждан, непосредственно проходящих службу, и их семей.

С работником, принятым в порядке замещения должности, занимаемой народным депутатом Республики Хакасия, заключается срочный трудовой договор (контракт) на весь период выполнения народным депутатом Республики Хакасия своих депутатских полномочий в Верховном Совете Республики Хакасия или его органах на постоянной основе. Трудовой договор (контракт) с таким работником расторгается со дня возвращения депутата на прежнюю работу.

Статья 39. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления народным депутатом Республики Хакасия его полномочий

Народному депутату Республики Хакасия возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Верховным Советом Республики Хакасия.

Народному депутату Республики Хакасия, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей во время осуществления депутатской деятельности в Верховном Совете Республики Хакасия или его органах на постоянной основе без расторжения трудового договора (контракта) по основному месту работы (службы), за это время выплачивается денежное вознаграждение, в размере, установленном Верховным Советом Республики Хакасия. За этот период заработная плата по основному месту работы (службы) не сохраняется.

Народному депутату Республики Хакасия из числа военнослужащих и других категорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, прикомандированному к Верховному Совету Республики Хакасия с оставлением на действительной военной или другой службе на время осуществления депутатской деятельности в Верховном Совете Республики Хакасия или его органах на постоянной основе, за это время выплачивается заработная плата в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Народному депутату Республики Хакасия, перешедшему на работу в Верховный Совет Республики Хакасия или его органы на постоянной основе, за время работы выплачивается заработная плата в размере, установленном Верховным Советом Республики Хакасия.

Статья 40. Предоставление народному депутату Республики Хакасия служебного помещения

Местная администрация, на территории которой находится избирательный округ, в течение двух месяцев со дня обращения к ней народного депутата Республики Хакасия обязана предоставить ему для осуществления депутатской деятельности отдельное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и оргтехникой и организует установку телефонов по месту его жительства и работы.

Статья 41. Использование средств связи народным депутатом Республики Хакасия

Народный депутат Республики Хакасия в связи с осуществлением им депутатских полномочий имеет право пользоваться правительственной и другими видами связи, которыми располагают государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации на территории Республики Хакасия. Народный депутат на территории Республики Хакасия пользуется правом внеочередного предоставления связи.

Все виды почтовых и телеграфных отправлений народного депутата Республики Хакасия пересылаются (передаются) обрабатываются и доставляются в разряде правительственных.

Оплата междугородных и международных телефонных переговоров, телеграфных отправлений народного депутата Республики Хакасия, производимых им в связи с выполнением депутатской деятельности с использованием средств связи предприятий, учреждений, организаций (в том числе гостиниц), производится указанными организациями за счет государственного бюджета Республики Хакасия.

Почтовые и телеграфные отправления, телефонные переговоры с домашних телефонов оплачиваются самими депутатами.

Статья 42. Право народного депутата Республики Хакасия на бесплатный проезд.

Народный депутат Республики Хакасия на территории Республики Хакасия пользуется правом бесплатного проезда по всем железнодорожным, воздушным, автомобильным, водным внутренним путям сообщения и во всех видах городского пассажирского транспорта, за исключением такси, а также правом внеочередного приобретения проездных документов. Эти права распространяются и на лицо, сопровождающее народного депутата Республики Хакасия - инвалида первой группы.

Проезд народного депутата Республики Хакасия в автобусах междугородных, а также пригородных сообщений, где продажа билетов производится с указанием номера места, осуществляется по бесплатному билету, получаемому вне очереди в кассах автовокзалов, автостанций, транспортно-экспедиционных агентств или непосредственно при посадке в автобус.

Проезд народного депутата Республики Хакасия на всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси) осуществляется по удостоверению народного депутата.

Народный депутат Республики Хакасия имеет право бесплатного провоза багажа в соответствии с нормами, действующими на каждом виде транспорта.

Местные Советы народных депутатов, предприятия, учреждения, организации обязаны предоставить народному депутату Республики Хакасия по его заявке автотранспорт для поездок при выполнении депутатских обязанностей.

Народному депутату Республики Хакасия, использующему личный автотранспорт для депутатской деятельности, возмещаются расходы по его содержанию в порядке и размерах, устанавливаемых Верховным Советом Республики Хакасия.

Статья 43. Право народного депутата на внеочередное поселение в гостиницах

Администрация гостиниц на территории Республики Хакасия обязана предоставить народному депутату Республики Хакасия в течение часа отдельный номер с телефоном. Право на внеочередное поселение в гостиницах распространяется и на лицо, сопровождающее народного депутата Республики Хакасия.

Статья 44. Отпуска народным депутатам Республики Хакасия

Народному депутату Республики Хакасия предоставляется по его личному заявлению ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать шесть календарных дней. Порядок оплаты отпуска устанавливается Верховным Советом Республики Хакасия.

Отпуск народному депутату Республики Хакасия по месту его работы (службы) предоставляется администрацией предприятий, учреждений, организаций в срок, указанный в заявлении депутата (в том числе с разделением отпуска на части).

Статья 45. Предоставление народному депутату Республики Хакасия жилой площади

Народному депутату Республики Хакасия, осуществляющему депутатскую деятельность в Верховном Совете Республики Хакасия или его органах на постоянной основе и не имеющему постоянного места жительства в г. Абакане, по его заявлению в течение трех месяцев предоставляется временная жилая площадь для проживания с членами семьи с бронированием жилья по постоянному месту жительства.