Раздел II. Создание крестьянского хозяйства (ст.ст. 4-9)

Раздел II. Создание крестьянского хозяйства

Статья 4. Право на создание крестьянского хозяйства

1. Право на создание крестьянского хозяйства и на получение земельного участка для этих целей имеет каждый дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший 18 - летнего возраста, имеющий опыт работы в сельском хозяйстве и сельскохозяйственную квалификацию, либо прошедший специальную подготовку. В случае наличия нескольких претендентов преимущественное право на получение земельного участка имеют граждане, проживающие в данной местности.

2. Право выбора на конкурсной основе претендента на создание крестьянского хозяйства принадлежит администрации, в ведении которой находится земельный участок.

3. Споры о преимущественном праве на организацию крестьянского хозяйства, а также о правах на землю рассматриваются в судебном порядке.

4. При создании крестьянского хозяйства одним из членов семьи остальные члены семьи самостоятельно принимают решение об участии (полной или частичной занятости) в его деятельности.

Статья 5. Условия предоставления земельного участка

1. На основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается ему в пользование, в том числе в аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением администрации, в ведении которой находится земельный участок.

За гражданами, получившими земельные участки для ведения крестьянского хозяйства и имеющими жилой дом в сельском населенном пункте, сохраняется приусадебный надел при доме, а также права наравне с гражданами, проживающими в данном населенном пункте.

Крестьянское хозяйство может дополнительно арендовать земельный участок для производственных целей. В аренду земельные участки передаются администрациями либо гражданами-собственниками земли в случае временной их нетрудоспособности, призыва на действительную воинскую службу в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, поступления на учебу. Срок предоставления земли в аренду гражданами не должен превышать пяти лет.

2. Передача в собственность земельных участков для ведения крестьянского хозяйства производится администрациями бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве, включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе. Дополнительная площадь для ведения крестьянского хозяйства до предельных норм, устанавливаемых в Республике Хакасия, может быть получена за плату.

При передаче земельного участка в собственность решение администрации является основанием для отвода земельного участка в натуре (на местности) и выдачи государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю.

Средства от продажи земель запаса поступают в соответствующие бюджеты и используются исключительно на улучшение земельных угодий.

Право на аренду земли удостоверяется договором, заключенным сторонами, который регистрируется в районной (городской) администрации, в ведении которой находится земельный участок.

3. Земельный участок выделяется, как правило, единым массивом. При выделении земельных участков крестьянским хозяйствам не допускается изъятие земель, переданных в ведение сельским администрациям, и земель природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения и других особо охраняемых территорий.

4. Размер земельного участка для ведения крестьянского хозяйства определяется в каждом конкретном случае администрацией, в ведении которой он находится, с учетом количества членов крестьянского хозяйства, его специализации, а также предельных норм, устанавливаемых в республике.

5. Затраты по отводу земель и оформлению государственного акта на землю, ведению земельно-кадастровой документации, землеустройству и лесоустройству, агрохимическому обслуживанию и экологической паспортизации почв осуществляются за счет средств бюджета. Землепользователь имеет право самостоятельно заказывать и финансировать землеустроительные работы.

6. В случае отказа от земельного участка после оформления документов и подачи нового заявления на другой участок затраты по отводу земель и оформлению государственного акта производятся за счет заявителя.

Статья 6. Порядок формирования земельного фонда для ведения крестьянского хозяйства

1. Для организации крестьянских хозяйств районные (городские) администрации создают земельный фонд из земель запаса, а также изымаемых у колхозов, совхозов и других землепользователей и землевладельцев за счет:

а) сельскохозяйственных угодий, выбывших из оборота или переведенных в менее ценные земли;

б) земель всех категорий, используемых не по целевому назначению;

в) земель, предоставленных для сельскохозяйственного производства и неиспользуемых в течение одного года, а также предоставленных для несельскохозяйственных целей и неиспользованных в течение двух лет;

г) земель лесохозяйственных предприятий, не покрытых лесом и кустарником и пригодных для использования в сельскохозяйственном производстве;

д) земель сельскохозяйственных предприятий, фактическая продуктивность которых за последние пять лет ниже нормативной, определяемой по кадастровой оценке, или на 20 % ниже среднерайонной для земель с аналогичным качеством почв;

е) земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, изымаемых в связи с выходом их работников с целью организации крестьянских хозяйств;

ж) земель, заложенных в банк и не выкупленных по закладной;

з) земель, ранее переданных для этих целей по согласованию с совхозами, колхозами и другими землепользователями.

2. Выявленные и рекомендованные для зачисления в земельный запас угодья изымаются у колхозов, совхозов, других землепользователей районными (городскими) администрациями по мере поступления заявлений от граждан на создание крестьянских хозяйств . Согласия землепользователей и землевладельцев на изъятие этих земель не требуется. Изъятие земель Гослесфонда производится с согласия лесофондодержателя.

3. В земельный фонд для организации крестьянских хозяйств не включаются участки, которые не позволяют выращивать сельскохозяйственную продукцию, удовлетворяющую санитарным требованиям.

Статья 7. Порядок предоставления земельных участков для ведения крестьянского хозяйства из земель запаса

1. Граждане, изъявившие желание вести крестьянское хозяйство, включая и тех, кто переезжает из других районов на постоянное жительство, для получения земельного участка подают заявление с необходимыми обоснованиями в районную (городскую) администрацию по месту расположения земельного участка.

В заявлении указывается цель использования испрашиваемого земельного участка, предполагаемые размеры и его местоположение, количество трудоспособных членов семьи, а при аренде - срок использования.

Администрация направляет указанное заявление в земельную комиссию для рассмотрения. Заключение земельной комиссии является основанием для подготовки Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Республики Хакасия материалов по отводу земель.

2. Решение о предоставлении (продажи) земельного участка принимает районная (городская) администрация в срок не более двух месяцев со дня подачи заявления. В случае нарушения сроков принятия решения и сокрытия информации о наличии земельного фонда виновные несут административную ответственность в виде штрафа в размере от пяти до десяти минимальных окладов, налагаемого Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Республики Хакасия.

3. Решение районной (городской) администрации об отказе в предоставлении земельного участка может быть обжаловано в суд.

Статья 8. Особенности организации крестьянских хозяйств при реорганизации совхозов и подсобных сельских хозяйств

1. Коллективам совхозов, подсобных сельских хозяйств предоставляется право раздела земельных угодий на паи (доли) по одному из двух вариантов.

Вариант 1. Земельные участки подлежат денежной оценке. Работникам совхозов выдаются земельные акции, удостоверяющие их долю в стоимости сельскохозяйственных угодий. Владельцы акций имеют право получать дивиденды, передавать акции по наследству.

Вариант 2. Земли совхозов, подсобных сельских хозяйств и других сельскохозяйственных предприятий (кроме учебно-опытных и других хозяйств, не подлежащих разделу) подлежат условному разделу между постоянными членами коллектива, пенсионерами хозяйств, проживающими на их территории, лицами, занятыми в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий), на количественно определенные паи, которые обеспечивают каждому персональное право на земельный участок.

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Размер земельного пая утверждается решением коллектива и удостоверяется соответствующим документом (свидетельство собственности на земельный и имущественный пай). Земельный пай может передаваться по наследству. Он может учитываться при распределении части прибыли.

2. Каждый работник совхоза имеет право на долю стоимости основных производственных фондов за вычетом сумм непогашенных долгосрочных кредитов, стоимости неделимых фондов, если таковые создаются по решению коллектива, а также стоимости фондов, созданных за счет бюджетных средств. Доля работника совхоза определяется в соответствии со стажем работы в хозяйстве и трудовым вкладом. Она утверждается собранием коллектива. На указанную сумму выдаются акции или она удостоверяется другим документом. Ежегодный прирост стоимости основных производственных фондов (за вычетом прироста суммы непогашенных долгосрочных кредитов и отчислений в неделимый фонд) распределяется между работниками совхоза, что удостоверяется дополнительными акциями или другими документами. По акциям ежегодно выплачиваются дивиденды, размер которых зависит от результатов работы совхоза. Дивиденды могут выплачиваться исходя из общей стоимости земельных и фондовых акций.

3. Работник совхоза имеет право выйти из его состава и создать крестьянское хозяйство без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия. Крестьянскому хозяйству по решению районной (городской) администрации предоставляется земельный участок, размер которого определяется паем или стоимостью акций, принадлежащих его членам. Работник, выделяющийся на самостоятельное хозяйствование, может увеличить размер земельного надела за счет аренды или покупки дополнительного земельного участка. Земельный участок выделяется, как правило, единым массивом и при согласии заявителя может состоять из приусадебного и производственного земельных участков.

Владелец доли (акции) имеет право передать ее по наследству. Совхоз обязан по желанию работника при выходе его на пенсию выплатить долю (выкупить акции) с рассрочкой до 10 лет равномерно по годам. Работник, выходящий на пенсию, имеет право продать долю (акции).

Работнику, выходящему из колхоза (совхоза) с целью организации крестьянского хозяйства, колхоз (совхоз) должен выдать в счет акций средства производства или выкупить акции.

4. Граждане, являющиеся членами колхозов, работниками совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств), пожелавших выйти из их состава и вести самостоятельное крестьянское хозяйство, подают заявление, в котором указывается стоимость имеющихся у них акций, предполагаемая площадь земельного участка, его местоположение, вид деятельности, перечень имущества. Колхоз, совхоз или другое сельскохозяйственное предприятие в месячный срок рассматривает заявление гражданина и вместе с протоколом или приказом руководителя предприятия, а также с представлением сельской администрации передают материалы в районную (городскую) администрацию, которая принимает соответствующее решение в месячный срок. В случае нарушения сроков рассмотрения и принятия решения по этому вопросу виновные лица несут административную ответственность в виде штрафа от пяти до десяти минимальных окладов, налагаемого соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

При отказе выделения колхозом, совхозом конкретного земельного участка для желающих выйти из состава предприятия районная (городская) администрация вправе самостоятельно определить местоположение земельного участка.

Отказ в предоставлении земельного участка разбирается в судебном порядке.

5. Владельцы земельного и имущественного паев имеют право быть учредителями акционерного общества.

Владельцы только земельного пая могут быть учредителями акционерного общества с согласия коллектива.

В случае потери права стать учредителями акционерного общества владельцы земельного пая имеют право продать его или сдать в аренду данному акционерному обществу или отдельным его учредителям, а также сдать в аренду фермерскому хозяйству данного района.

В случае нереализации своего права по одному из вышеназванных вариантов в течение одного года с момента выдачи свидетельства собственности на земельный участок владелец пая теряет право собственности на земельный участок. Земельный участок изымается и передается в земельный фонд района.

Статья 9. Регистрация крестьянского хозяйства

1. Крестьянское хозяйство регистрируется районной (городской) администрацией после выдачи государственного акта на право собственности на земельный участок или подписания договора на аренду земельного участка.

2. После регистрации крестьянское хозяйство приобретает статус юридического лица: открывает расчетный счет и другие счета, включая валютный, в учреждении банка, имеет печать, вступает в деловые отношения с другими предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, учитывается в качестве самостоятельного товаропроизводителя хозяйственными и общественными учреждениями при разработке программ экономического и социального развития региона.

3. Районная (городская) администрация и соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству ведут на каждое крестьянское хозяйство регистрационную карточку, сельская (поселковая) администрация заносит его в похозяйственную книгу.