Глава II. Организация выборов Председателя Правительства Республики Хакасия. (ст.ст. 10-25)

Глава II. Организация выборов Председателя Правительства
Республики Хакасия

Статья 10. Система избирательных комиссий по выборам Председателя Правительства Республики Хакасия

Подготовку и проведение выборов Председателя Правительства Республики Хакасия осуществляют:

Избирательная комиссия Республики Хакасия;

территориальные (районные, городские (городов республиканского значения) избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

Статья 11. Избирательная комиссия Республики Хакасия

Избирательная комиссия Республики Хакасия, сформированная в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий, обеспечивающих подготовку и проведение выборов Председателя Правительства Республики Хакасия.

Каждый зарегистрированный кандидат на должность Председателя Правительства Республики Хакасия вправе назначить по одному члену в Избирательную комиссию Республики Хакасия с правом совещательного голоса.

Статья 12. Порядок формирования территориальной избирательной комиссии

Территориальная избирательная комиссия формируется не позднее чем за 55 дней до дня выборов в количестве 5-7 членов. Состав территориальной избирательной комиссии назначается представительным и исполнительным органами власти района, города республиканского значения на паритетных началах.

Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии.

При определении кандидатур в состав территориальной избирательной комиссии учитываются предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства.

В случае, если представительный и исполнительный органы власти района, города республиканского значения не назначили состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, формирование территориальной избирательной комиссии производится Избирательной комиссией Республики Хакасии.

Каждый зарегистрированный кандидат на должность Председателя Правительства Республики Хакасия вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую территориальную избирательную комиссию.

Статья 13. Порядок формирования участковой избирательной комиссии

Участковая избирательная комиссия формируется представительным и исполнительным органом власти районов и городов республиканского значения на паритетных началах не позднее чем за 40 дней до дня выборов в количестве 5-11 членов.

При определении кандидатур в состав участковой избирательной комиссии учитываются предложения общественных объединений, собрания избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии.

В случае, если представительный и исполнительный органы власти района, города республиканского значения не назначили состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, формирование участковой избирательной комиссии производится соответствующей территориальной избирательной комиссией.

Каждый зарегистрированный кандидат на должность Председателя Правительства Республики Хакасия вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссию. В день голосования каждый кандидат, каждое избирательное объединение, каждый избирательный блок вправе назначить в соответствующие участковые избирательные комиссии по одному наблюдателю, который имеет право находиться в помещении для голосования с начала голосования до окончания оформления документов об итогах голосования и получать заверенные копии этих документов.

Статья 14. Полномочия Избирательной комиссии Республики Хакасия

Избирательная комиссия Республики Хакасия руководит и координирует деятельность избирательных комиссий на территории Республики Хакасия;

осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящего закона;

издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего закона, обязательные для всех избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов;

устанавливает время голосования;

регистрирует избирательные блоки, избирательные объединения, группы избирателей;

регистрирует кандидатов на должность Председателя Правительства Республики Хакасия и их доверенных лиц;

выдает кандидатам и их доверенным лицам удостоверения установленного образца;

обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов на должность Председателя Правительства Республики Хакасия;

заслушивает сообщения министерств и ведомств, других органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов;

утверждает текст избирательного бюллетеня;

утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядок пересылки и хранения избирательных документов;

обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими территориальных избирательных комиссий;

рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы (заявления), отменив при этом решение нижестоящей комиссии;

распределяет между территориальными избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;

устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Республики Хакасия;

устанавливает итоги голосования при выборах Председателя Правительства Республики Хакасия и публикует их в печати; передает документы, связанные с подготовкой и проведением выборов, в архив;

организует повторное голосование;

организует повторные выборы;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", Положением об Избирательной комиссии Республики Хакасия.

Решения Избирательной комиссии Республики Хакасия, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, государственных предприятий, учреждений и организаций, а также их должностных лиц.

Избирательная комиссия Республики Хакасия является юридическим лицом и постоянно действующим органом.

Статья 15. Полномочия территориальной избирательной комиссии

Территориальная избирательная комиссия:

осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов на соответствующей территории, информирует население об адресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий;

координирует деятельность участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями;

совместно с Избирательной комиссией Республики Хакасия на соответствующей территории обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов;

организует доставку избирательных бюллетеней и иных избирательных документов участковым избирательным комиссиям;

оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в Избирательную комиссию Республики Хакасия;

обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную комиссию;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает после официального опубликования результатов выборов Председателя Правительства Республики Хакасия.

Статья 16. Полномочия участковой избирательной комиссии

Участковая избирательная комиссия:

оповещает население о местах нахождения участковой избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне и месте голосования;

составляет списки избирателей по избирательному участку;

проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;

обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого избирательного оборудования;

контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов;

организует на избирательном участке голосование в день выборов;

производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке;

рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона и принимает по ним мотивированные решения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом.

Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает после официального опубликования результатов выборов Председателя Правительства Республики Хакасия.

Статья 17. Статус члена избирательной комиссии

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты на должность Председателя Правительства Республики Хакасия, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидата, лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.

Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

заблаговременно извещает о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосований;

вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов.

При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:

подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

утраты членом избирательной комиссии гражданства Республики Хакасия;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии, выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Хакасия;

признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.

Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение выборов. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов не может быть привлечен без согласия соответствующего прокурора к уголовной ответственности или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

Полномочия членов Избирательной комиссии Республики Хакасия с правом совещательного голоса, связанные с подготовкой и проведением выборов Председателя Правительства Республики Хакасия, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на должность Председателя Правительства Республики Хакасия на следующих выборах, если кандидат, назначивший их, избран Председателем Правительства Республики Хакасия.

Полномочия остальных членов Избирательной комиссии Республики Хакасия с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.

Срок полномочий членов территориальной и участковой избирательных комиссий с правом совещательного голоса истекает одновременно со сроком полномочий этих избирательных комиссий.

Статья 18. Гласность в деятельности избирательных комиссий

Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать кандидаты и их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей и представители средств массой информации.

Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов, их биографические данные, результаты выборов Председателя Правительства Республики Хакасия.

В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии до окончания оформления документов об итогах голосования на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, направленные кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации. Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами.

Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, чьи интересы он представляет, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, на который он направляется. Данный документ действителен только при предъявлении паспорта (удостоверения личности, его заменяющего). Предварительное уведомление о направлении наблюдателя на избирательный участок не требуется.

Наблюдатель вправе:

присутствовать при голосовании избирателей, которые по состоянию здоровья или другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования;

знакомиться со списками избирателей;

обращаться в участковую избирательную комиссию с предложениями и замечаниями;

обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной комиссии в территориальную избирательную комиссию.

Вмешательство в действия участковой избирательной комиссии не допускается. Замечания и предложения наблюдателей рассматриваются председателем участковой избирательной комиссии, а при необходимости - на заседании участковой избирательной комиссии.

Статья 19. Организация деятельности избирательной комиссии

Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют большинство членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

При принятии решений избирательными комиссиями в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.

Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также для нижестоящих избирательных комиссий.

Решения Избирательной комиссии Республики Хакасия об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии Республики Хакасия, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов на должность Председателя Правительства Республики Хакасия, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении результатов выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов принимаются на заседании Избирательной комиссии Республики Хакасия большинством голосов от общего числа членов Избирательной комиссии Республики Хакасия с правом решающего голоса.

Решения других избирательных комиссий об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении итогов голосования также принимаются большинством голосов от общего числа избирательных комиссий с правом решающего голоса.

Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Решение избирательной комиссии подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии.

Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три и менее дней до дня выборов и в день выборов - немедленно.

Решение избирательной комиссии, противоречащее законам либо принятое избирательной комиссией с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.

Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии. Заседания избирательной комиссии проводятся также по требованию не менее трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии, а также по решению избирательной комиссии и другие ее члены с правом решающего голоса могут работать в избирательной комиссии на штатной основе. Оплата труда членов избирательной комиссии с правом решающего голоса производится в пределах выделенных избирательной комиссии бюджетных средств в порядке и размерах, определяемых избирательной комиссией Республики Хакасия.

Избирательная комиссия Республики Хакасия имеет свой аппарат, структура и штаты которого устанавливаются Избирательной комиссией в пределах выделенных ей бюджетных средств.

Избирательные комиссии в период подготовки и проведения выборов могут привлекать для работы лиц с оплатой на договорной основе в пределах выделенных средств.

Статья 20. Содействие деятельности избирательных комиссий

Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в том числе в предоставлении необходимых помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять и менее дней до дня выбора и в день выборов - немедленно.

Статья 21. Обжалование решений и действий избирательных комиссий

Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.

Жалобы (заявления), поступившие в суд, рассматриваются судом в сроки, установленные настоящим и Федеральным законами.

Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую избирательную комиссию в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы в избирательную комиссию, а за пять и менее дней до дня выборов и в день выборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы (заявления), отменив при этом решение нижестоящей избирательной комиссии.

Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб (заявлений).

Статья 22. Образование избирательных участков

Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах Председателя Правительства Республики Хакасия образуются избирательные участки. Избирательные участки образуются главой администрации района, города республиканского значения по согласованию с соответствующей территориальной комиссией не позднее чем за 45 дней до дня выборов с учетом местных и иных условий в целях создания максимальных удобств для избирателей.

Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:

не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;

соблюдение границ административно-территориального деления.

В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей избирательные участки могут образовываться в срок, установленный частью второй настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов.

Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах. В этих случаях избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению Избирательной комиссии Республики Хакасия. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам по предъявлении соответствующего удостоверения.

Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются в местной печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов.

Статья 23. Список избирателей и порядок его составления

Список избирателей составляет участковая избирательная комиссия, на основании данных представляемых по установленной форме главой администрации района, города республиканского значения.

Данные об избирателях глава администрации района, города республиканского значения направляет в избирательную комиссию не позднее чем за 40 дней до дня выборов.

Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства избирателя.

Список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в районе расположения воинской части, составляется на основании данных, представляемых командиром воинской части в срок, установленный частью второй настоящей статьи.

Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.

Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений.

Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме, утверждаемой Избирательной комиссией Республики Хакасия, и подписывается председателем участковой избирательной комиссии и ее секретарем. Один экземпляр списка избирателей остается в участковой избирательной комиссии, а второй экземпляр передается в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем за 6 дней до дня выборов.

Статья 24. Порядок включения граждан в списки избирателей

В списки избирателей включаются все граждане Республики Хакасия, обладающие избирательным правом в соответствии со статьей 3 настоящего закона.

Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его проживания на территории этого избирательного участка.

Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в список избирателей по их месту нахождения.

Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития.

Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории данного избирательного участка.

Статья 25. Ознакомление избирателей со списками избирателей

Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов.

Каждому гражданину предоставляется право заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей.

Участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и исправить ошибку или неточность либо не позднее чем через 24 часа выдать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дней до дня выборов и в день выборов - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.

Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.