Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года N 46 "О Верховном Совете Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", 1995г. N 40) следующие изменения и дополнения:

1. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Верховный Совет Республики Хакасия является постоянно действующим высшим представительным и единственным законодательным органом государственной власти Республики Хакасия.

Верховный Совет Республики Хакасия осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, Конституции Республики Хакасия, настоящего Закона и иных законов Республики Хакасия.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Хакасия деятельность Верховного Совета Республики Хакасия осуществляется в соответствии со следующими принципами:

а) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;

б) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;

в) верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;

г) единство системы государственной власти;

д) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную, судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;

е) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Хакасия;

ж) самостоятельное осуществление органами государственной власти Республики Хакасия принадлежащих им полномочий;

з) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.

Верховный Совет Республики Хакасия обеспечивает реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе путем законодательного закрепления своевременного назначения даты выборов в органы государственной власти Республики Хакасия и органы местного самоуправления и гарантий периодического проведения указанных выборов.

Верховный Совет Республики Хакасия содействует развитию местного самоуправления на территории Республики Хакасия.

Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия и могут быть изменены только путем внесения соответствующих поправок в Конституцию Российской Федерации и (или) пересмотра ее положений, путем принятия новых федеральных законов. Конституции Республики Хакасия и законов Республики Хакасия либо путем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в указанные действующие акты. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Хакасия осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключенными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.".

2. Часть вторую статьи 3 изложить в следующей редакции:

"Член Президиума Верховного Совета Республики Хакасия осуществляет свои депутатские полномочия, как правило, на профессиональной постоянной основе.".

3. В статье 4:

1) в части первой слова "гражданин Республики Хакасия" заменить словами "гражданин Российской Федерации", слова "постоянно проживающий в Республике Хакасия не менее 5 лет" исключить;

2) часть вторую изложить в следующей редакции:

"Депутат Верховного Совета Республики Хакасия в течение срока своих полномочий не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности Республики Хакасия или государственные должности государственной службы Республики Хакасия, быть депутатом территориального представительного органа государственной власти района, органа местного самоуправления, выборным должностным лицом территориального органа государственной власти района в Республике Хакасия и органа местного самоуправления, занимать иные муниципальные должности муниципальной службы Республики Хакасия, а также находиться на муниципальной службе.";

3) дополнить частями третьей и четвертой следующего содержания:

"В случае, если деятельность депутата Верховного Совета Республики Хакасия осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Депутат Верховного Совета Республики Хакасия не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.".

4. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Депутат Верховного Совета Республики Хакасия обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий в соответствии с федеральным законом и Конституцией Республики Хакасия.

Порядок привлечения депутата Верховного Совета Республики Хакасия к уголовной или иной ответственности, лишения депутатской неприкосновенности, прекращения депутатских полномочий устанавливается Конституцией Республики Хакасия, законом Республики Хакасия в соответствии с федеральными законами.".

5. В статье 6:

1) в части первой слова "не менее двух третей от установленного числа депутатов" заменить словами "правомочного состава", слова "Центральной" и "по выборам депутатов Верховного Совета" исключить, слово "избирательной" изложить с прописной буквы;

2) дополнить новой частью первой следующего содержания:

"Верховный Совет Республики Хакасия является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного общего числа депутатов.";

3) части первую и вторую считать соответственно частями второй и третьей.

6. Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Заседание Верховного Совета Республики Хакасия правомочно, если в его работе участвует не менее двух третей от установленного общего числа депутатов Верховного Совета Республики Хакасия.

Заседания Верховного Совета Республики Хакасия являются открытыми. Верховный Совет Республики Хакасия вправе проводить закрытые заседания в случаях, установленных федеральными законами и Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, а также Регламентом Верховного Совета Республики Хакасия.

Порядок деятельности Верховного Совета Республики Хакасия определяется Регламентом Верховного Совета Республики Хакасия.".

7. В статье 9:

1) из пункта "и" слова "на подготовку и проведение заседаний, работу комитетов и комиссий и депутатов Верховного Совета Республики Хакасия, содержание аппарата Верховного Совета Республики Хакасия и по другим расходам" исключить;

2) дополнить новыми пунктами "к", "л", "м" следующего содержания:

"к) от имени Верховного Совета Республики Хакасия подписывает исковые заявления, направляемые в конституционный суд, суд или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

л) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о деятельности Верховного Совета Республики Хакасия;

м) оказывает содействие депутатам Верховного Совета Республики Хакасия в осуществлении ими своих полномочий;";

3) пункт "к" считать пунктом "н".

8. Из части первой статьи 11 пункты "е" и "ж" исключить.

9. В статье 12:

1) из первого предложения слова "указы и" исключить;

2) во втором предложении слова "Указы и" исключить, слово "постановления" изложить с прописной буквы.

10. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. К ведению Верховного Совета Республики Хакасия относится:

а) принятие Конституции Республики Хакасия и поправок к ней;

б) осуществление законодательного регулирования по предметам ведения Республики Хакасия и предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Хакасия в пределах полномочий Республики Хакасия;

в) утверждение бюджета Республики Хакасия и отчета о его исполнении, представленных Председателем Правительства Республики Хакасия;

г) установление в соответствии с Конституцией Республики Хакасия и федеральным законом основ организации и деятельности Верховного Совета Республики Хакасия;

д) установление порядка проведения выборов в территориальные органы государственной власти районов и органы местного самоуправления на территории Республики Хакасия, определение в пределах полномочий Верховного Совета Республики Хакасия порядка деятельности территориальных органов государственной власти районов и органов местного самоуправления в Республике Хакасия;

е) утверждение программ социально-экономического развития Республики Хакасия и отчетов об их исполнении, представленных Председателем Правительства Республики Хакасия;

ж) установление налогов и сборов, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Республики Хакасия, а также порядка их взимания;

з) установление порядка образования и деятельности внебюджетных и валютных фондов Республики Хакасия, утверждение отчетов о расходовании средств этих фондов;

и) установление порядка управления и распоряжения собственностью Республики Хакасия, в том числе долями (паями, акциями) Республики Хакасия в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;

к) утверждение заключения и расторжения договоров Республики Хакасия;

л) установление порядка назначения и проведения референдума Республики Хакасия;

м) установление порядка выборов депутатов Верховного Совета Республики Хакасия, выборов Председателя Правительства Республики Хакасия;

н) установление административно-территориального устройства Республики Хакасия и порядка его изменения;

о) утверждение схемы управления Республикой Хакасия, определение структуры Правительства Республики Хакасия;

п) определение порядка деятельности Верховного Совета Республики Хакасия и утверждение Регламента Верховного Совета Республики Хакасия;

р) дача согласия на назначение на должность первого заместителя и заместителей Председателя Правительства Республики Хакасия, министров внутренних дел, финансов Республики Хакасия, постоянных представителей Республики Хакасия за ее пределами;

с) дача согласия на назначение на должность судей федеральных судов в Республике Хакасия и прокурора Республики Хакасия;

т) назначение и освобождение от должности судей Конституционного суда Республики Хакасия, назначение мировых судей в Республике Хакасия;

у) назначение даты выборов депутатов Верховного Совета Республики Хакасия, даты выборов Председателя Правительства Республики Хакасия;

ф) назначение референдума Республики Хакасия в случаях, предусмотренных законом Республики Хакасия;

х) заслушивание ежегодных докладов Председателя Правительства Республики Хакасия о деятельности Правительства Республики Хакасия;

ц) принятие решения о недоверии (доверии) Председателю Правительства Республики Хакасия, а также решения о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной власти (должностным лицам) Республики Хакасия, в назначении на должность которых Верховный Совет Республики Хакасия принимал участие в соответствии с Конституцией Республики Хакасия;

ч) утверждение соглашений об изменении границ Республики Хакасия с субъектами Российской Федерации;

ш) установление государственных наград и почетных званий Республики Хакасия;

щ) осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнением федеральных законов h законов Республики Хакасия, исполнением бюджета Республики Хакасия, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Республики Хакасия в пределах и формах, установленных федеральными законами и законами Республики Хакасия;

э) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Конституцией и законами Республики Хакасия.".

11. Статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Право законодательной инициативы в Верховном Совете Республики Хакасия принадлежит депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Председателю Правительства Республики Хакасия, территориальным представительным органам государственной власти районов и представительным органам местного самоуправления в Республике Хакасия. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному суду Республики Хакасия, Верховному Суду Республики Хакасия, Арбитражному суду Республики Хакасия, прокурору Республики Хакасия, Избирательной комиссии Республики Хакасия, объединениям профсоюзов в лице республиканских профсоюзных органов, Съезду (Чыылыг) хакасского народа по вопросам их ведения, а также в порядке народной инициативы гражданам, проживающим на территории Республики Хакасия, при наличии не менее 5 процентов подписей граждан, обладающих избирательным правом. Законопроекты вносятся в Верховный Совет Республики Хакасия. Законопроекты, внесенные в Верховный Совет Республики Хакасия Председателем Правительства Республики Хакасия, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.

Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске республиканских займов, об изменении финансовых обязательств Республики Хакасия, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия или внебюджетных фондов Республики Хакасия, рассматриваются Верховным Советом Республики Хакасия по представлению Председателя Правительства Республики Хакасия либо при наличии заключения Председателя Правительства Республики Хакасия.

Заключения Председателя Правительства Республики Хакасия на законопроекты, указанные в части четвертой настоящей статьи, представляются в Верховный Совет Республики Хакасия в течение 14 календарных дней со дня поступления законопроекта в Правительство Республики Хакасия.".

12. Статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Верховный Совет Республики Хакасия в пределах своих полномочий в сфере совместного ведения Российской Федерации и Республики Хакасия принимает законы и иные нормативные правовые акты. Конституция Республики Хакасия, поправки к ней принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного общего числа депутатов Верховного Совета Республики Хакасия.

Законы Республики Хакасия принимаются большинством голосов от установленного общего числа депутатов Верховного Совета Республики Хакасия, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Проект закона Республики Хакасия рассматривается Верховным Советом Республики Хакасия не менее чем в двух чтениях. Решение о принятии либо отклонении проекта закона, а также о принятии закона оформляется постановлением Верховного Совета Республики Хакасия.

Постановления Верховного Совета Республики Хакасия принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом.".

13. Статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Закон Республики Хакасия, принятый Верховным Советом Республики Хакасия, в течение 7 дней направляется для подписания и обнародования Председателю Правительства Республики Хакасия. Председатель Правительства Республики Хакасия подписывает и обнародует закон Республики Хакасия либо отклоняет закон в течение 14 календарных дней со дня его получения.

В случае отклонения Председателем Правительства Республики Хакасия закона Республики Хакасия указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного общего числа депутатов Верховного Совета Республики Хакасия.

Закон Республики Хакасия, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Председателем Правительства Республики Хакасия и подлежит подписанию и обнародованию в течение 7 дней со дня его получения.

Конституция и законы Республики Хакасия вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не оговорено в законе. Законы и иные нормативные правовые акты Республики Хакасия по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.".

14. Статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Верховный Совет Республики Хакасия вправе выразить недоверие Председателю Правительства Республики Хакасия в случае:

издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Хакасия и законам Республики Хакасия, если такие противоречия установлены в судебном порядке, а Председатель Правительства Республики Хакасия не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;

иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Хакасия, законов Республики Хакасия, постановлений Верховного Совета Республики Хакасия и постановлений Правительства Республики Хакасия, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан.

Решение Верховного Совета Республики Хакасия о недоверии Председателю Правительства Республики Хакасия принимается при тайном голосовании двумя третями голосов от установленного общего числа депутатов Верховного Совета Республики Хакасия по инициативе не менее одной трети от установленного общего числа депутатов Верховного Совета Республики Хакасия.

Решение Верховного Совета Республики Хакасия о недоверии Председателю Правительства Республики Хакасия влечет за собой немедленную отставку Председателя Правительства Республики Хакасия и возглавляемого им Правительства Республики Хакасия. В этом случае Правительство Республики Хакасия продолжает действовать до сформирования нового Правительства Республики Хакасия.

Принятие Верховным Советом Республики Хакасия решения о недоверии руководителям органов исполнительной власти Республики Хакасия, в назначении которых Верховный Совет принимал участие, влечет немедленное освобождение указанных руководителей от должности.".

15. В статье 20:

1) в части второй слово "Правовые" изложить со строчной буквы, перед словом "правовые" дополнить словом "Нормативные", которое изложить с прописной буквы, слова "Правительством Республики Хакасия и другими государственными органами Республики Хакасия" - заменить словами "органами государственной власти Республики Хакасия и органами местного самоуправления";

2) часть третью после слов "и других", дополнить словом "нормативных";

3) части первую и четвертую исключить;

4) части вторую и третью считать соответственно частями первой и второй.

16. Статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия могут быть прекращены досрочно в случае:

а) принятия Верховным Советом Республики Хакасия решения о его самороспуске в порядке, предусмотренном законодательством Республики Хакасия;

б) роспуска Верховного Совета Республики Хакасия Председателем Правительства Республики Хакасия по основаниям, предусмотренным частью второй настоящей статьи;

в) вступления в силу решения Верховного Суда Республики Хакасия о неправомочности данного состава депутатов Верховного Совета Республики Хакасия, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

г) роспуска Верховного Совета Республики Хакасия по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом.

Председатель Правительства Республики Хакасия вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Верховного Совета Республики Хакасия в случае принятия Верховным Советом Республики Хакасия Конституции и закона Республики Хакасия, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам. Конституции Республики Хакасия, если такие противоречия установлены в судебном порядке, а Верховный Совет Республики Хакасия не устранил их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения.

В случае досрочного прекращения полномочий Верховного Совета Республики Хакасия внеочередные выборы депутатов Верховного Совета Республики Хакасия назначаются в соответствии с федеральным законом, Конституцией и законом Республики Хакасия. Указанные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Верховного Совета Республики Хакасия.".

17. Дополнить статьями 23-27 следующего содержания:

"Статья 23. В соответствии с конституционным принципом разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную Верховный Совет Республики Хакасия осуществляет свои полномочия самостоятельно.

Верховный Совет Республики Хакасия взаимодействует с Правительством Республики Хакасия в установленных федеральными законами и законами Республики Хакасия формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Республики Хакасия и в интересах ее населения.

Правовые акты Председателя Правительства Республики Хакасия, нормативные правовые акты органов исполнительной власти Республики Хакасия направляются в Верховный Совет Республики Хакасия в семидневный срок, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Хакасия, настоящим Законом и иными законами Республики Хакасия. Верховный Совет Республики Хакасия вправе обратиться к Председателю Правительства Республики Хакасия или в органы исполнительной власти Республики Хакасия с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в акты, указанные в части третьей настоящей статьи, либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации (Конституционный суд Республики Хакасия) с запросом о соответствии указанных нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации (Конституции Республики Хакасия).

Председатель Правительства Республики Хакасия вправе обратиться в Верховный Совет Республики Хакасия с предложением n внесении изменений и (или) дополнений в постановления Верховного Совета Республики Хакасия либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.

Верховный Совет Республики Хакасия направляет Председателю Правительства Республики Хакасия планы законопроектной работы и проекты законов Республики Хакасия.

На заседаниях Верховного Совета Республики Хакасия и его комитетов (комиссий) вправе присутствовать с правом совещательного голоса руководители органов исполнительной власти Республики Хакасия или лица, уполномоченные указанными руководителями.

Депутаты Верховного Совета Республики Хакасия либо по поручению Верховного Совета Республики Хакасия или его Председателя работники аппарата Верховного Совета Республики Хакасия вправе присутствовать на заседаниях органов исполнительной власти Республики Хакасия.

Статья 24. Споры между Верховным Советом Республики Хакасия и Правительством Республики Хакасия по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия и законом Республики Хакасия, либо в судебном порядке.

Статья 25. Верховный Совет Республики Хакасия обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Статья 26. Верховный Совет Республики Хакасия самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материальнотехнического и финансового обеспечения своей деятельности.

Расходы на обеспечение деятельности Верховного Совета Республики Хакасия утверждаются самим Верховным Советом и предусматриваются отдельной строкой в республиканском бюджете Республики Хакасия.

Статья 27. Непосредственное обеспечение деятельности Верховного Совета Республики Хакасия осуществляется аппаратом Верховного Совета Республики Хакасия, возглавляемым управляющим делами Верховного Совета Республики Хакасия.

Права, обязанности и ответственность работников аппарата Верховного Совета Республики Хакасия определяются в соответствии с Положением об Управлении делами - аппарате Верховного Совета Республики Хакасия.".