Приложение. Положение о порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Хакасия.

Приложение
к постановлению Президиума
Верховного Совета
Республики Хакасия
от 19 мая 1993 г. N 61-п

Положение о порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Хакасия

I. Образование и упразднение районов, городов, поссоветов,
сельсоветов

1. Образование и упразднение районов, городов, установление и перенесение административных центров районов производится Президиумом Верховного Совета Республики Хакасия по представлению районных, городских Советов народных депутатов.

2. Образование, упразднение и объединение поссоветов, сельсоветов, а также установление и перенесение их административных центров производятся Президиумом Верховного Совета Республики Хакасия по представлению городских, районных Советов народных депутатов.

II. Отнесение населенных пунктов к категории городов
республиканского, районного подчинения, а также

рабочих, курортных поселков

3. Вселенные пункты, находящиеся на территории Республики Хакасия, делятся на городские и сельские.

К городским населенным пунктам относятся города республиканского и районного подчинения, рабочие и курортные поселки, к сельским - все остальные населенные пункты.

Правовое положение рабочих и курортных поселков определяется законодательством Республики Хакасия.

4. Отнесение населенных пунктов к категории городов республиканского и районного подчинения производится Президиумом Верховного Совета Республики Хакасия по представлению городских и районных Советов народных депутатов.

5. Отнесение населенных пунктов к категории рабочих и курортных поселков, а также их упразднение или преобразование в сельские населенные пункты производится Президиумом Верховного Совета Республики Хакасия по представлению соответствующих нижестоящих Советов народных депутатов.

6. К категории городов республиканского подчинения могут быть отнесены населенные пункты, являющиеся экономическими и культурными центрами, имеющие развитую промышленность, с численностью населения свыше 50 тысяч человек. В отдельных случаях к категории городов республиканского подчинения могут быть отнесены населенные пункта с численностью населения и менее 50 тысяч человек, имеющие важное промышленное социально-культурное и историческое значение, перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения,

7. К категории городов районного подчинения могут быть отнесены населенные пункты, являющиеся промышленными и культурными центрами, с численностью населения не менее 12 тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее 85 процентов.

8. К категории рабочих поселков могут быть отнесены населенные пункты, на территории которых имеются промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты, с численностью населения не менее 3 тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее 85 процентов, а также населенные пункты, на территории которых расположены высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения. В отдельных случаях к категории рабочих поселков могут быть отнесены населенные пункты с численностью населении и менее 3 тысяч человек, имеющие перспективу дальнейшего экономического и социального развития и роста численности населения.

9. К категории курортных поселков могут быть отнесены населенные пункты, расположенные в местностях, имеющих лечебное значение, с численностью населения не менее 2 тысяч человек, при условии, что количество приезжающих ежегодно для лечения и отдыха в эти поселки составляет не менее 50 процентов постоянного населения.

III. Включение населенных пунктов в состав городов,
рабочих и курортных поселков

10. Включение населенных пунктов в состав городов, а также в состав рабочих, курортных поселков производится Президиумом Верховного Совета Республики Хакасия по представлению нижестоящих Советов народных депутатов.

IV. Установление и изменение границ городов, районов и
поселков, сельских населенных пунктов и границ

земель сельских и поселковых советов

11. Установление и изменение границ районов, городов, поселковых, сельских Советов производится Президиумом Верховного Совета Республики Хакасия по согласованию с соответствующими Советами народных депутатов.

При несогласии одного из Советов Президиумом Верховного Совета Республики Хакасия образуется согласительная комиссия на паритетных началах из представителей территорий и Верховного Совета,

В случае, если комиссия не пришла к согласованному решению, решение принимается Президиумом Верховного Совета Республики Хакасия.

12. Передача городов, рабочих, курортных поселков, сельских Советов и отдельных сельских населенных пунктов из одного района в другой или в административное подчинение городского Совета народных депутатов производится Президиумом Верховного Совета Республики Хакасия по представлению нижестоящих Советов народных депутатов с учетом мнения местного населения,

13. Установление и изменение границ поселковых, сельских населенных пунктов производится районными Советами народных депутатов по представлению нижестоящих Советов народных депутатов с учетом мнения схода граждан и в соответствии с действующим законодательством.

V. Наименование и переименование
административно-территориальных единиц, населенных

пунктов, предприятий, учреждений, организации и других
объектов, а также присвоение им имен государственных и

общественных деятелей

14. Наименование и переименование районов, городов, рабочих и курортных поселков и других населенных пунктов, в том числе наименование вновь возникших населенных пунктов, а также присвоение им имен государственных и общественных деятелей производятся Президиумом Верховного Совета Республики Хакасия по представлению районных, городских Советов народных депутатов.

15. Наименование и переименование поссоветов и сельсоветов производятся Президиумом Верховного Совета Республики Хакасия по представлению нижестоящих Советов народных депутатов.

16. Представление о наименовании и переименовании административно-территориальных единиц и населенных пунктов рассматривается лишь при наличии решений, принятых нижестоящими Советами народных депутатов.

17. Наименование и переименование административно-территориальных единиц и населенных пунктов производятся с учетом общегосударственных интересов, а также географических, исторических, национальных, бытовых и других местных условий, мнения местного населения.

18. При наименовании и переименовании административно-территориальных единиц и населенных пунктов не допускается присвоение уже имеющихся в республике наименований.

19. Наименование и переименование государственных предприятий, железнодорожных станций, аэропортов, учреждений, организаций и других объектов, расположенных на территории Республики Хакасия, а также физико-географических объектов производятся в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Хакасия.

20. Наименование и переименование улиц, площадей и других составных частей населенных пунктов производятся соответствующими городскими, поселковыми и сельскими Советами народных депутатов с учетом мнения населения.

Присвоение имен государственных и общественных деятелей улицам, площадям и другим составным частям населенных пунктов производится Президиумом Верховного Совета Республики Хакасия по представлению соответствующих нижестоящих Советов с учетом мнения населения.

VI. Учет и регистрация административно-территориальных
единиц и населенных пунктов

21. Учет и регистрация административно-территориальных единиц и населенных пунктов, а также регистрация вновь возникших населенных пунктов, объединение населенных пунктов, изменение их подчиненности, исключение из учетных данных населенных пунктов в границах республики и территории, подчиненной городскому Совету города республиканского подчинения, производятся Президиумом Верховного Совета Республики Хакасия.

22. Учету и регистрации подлежат все административно-территориальные единицы, а также населенные, пункты, имеющие закрепленную за ними территорию и постоянно проживающее в них население.

23. Небольшие населенные пункты, имеющие временное значение и непостоянный состав населения или являющиеся объектами служебного назначения в системе какой-либо отрасли хозяйства (железнодорожные будки, дома лесников, бакенщиков, полевые станы и другие селения, связанные с обслуживанием транспорта или охраной путей сообщения, метеостанции и т.д.), а также одиночные дома не составляют самостоятельные населенные пункты и числятся за теми населенными пунктами, с которыми они связаны в административном или территориальном отношениях.

24. Регистрация вновь возникших населенных пунктов производится по представлению соответствующих нижестоящих Советов народных депутатов.

В представлении о регистрации вновь возникших населенных пунктов указывается:

- месторасположение населенного пункта (расстояние до центра сельсовета, района, ближайшей железнодорожной станции почтового отделения);

- причины его возникновения;

- когда и кем отведено место для населенного пункта и утвержден план его застройки;

- количество населения и его состав по преобладающему роду занятий;

- предлагаемое наименование населенного пункта и обоснование этого наименования.

25. В тех случаях, когда населенные пункта фактически слились между собой, они могут быть объединены в единый населенный пункт. При объединении населенных пунктов за укрупненным населенным пунктом сохраняется одно из прежних наименований. Преимущественно сохраняется наименование того населенного пункта, в котором имеется учреждение связи или железнодорожная станция, с тем, чтобы наименование этих объектов совпадало с наименованием населенного пункта.

Присвоение объединенным населенным пунктам нового наименования производится в порядке, предусмотренном настоящим Положением для переименования населенных пунктов.

26. Населенные пункты, из которых выехали или переселились жители, подлежат исключению из учетных данных. Из учетных данных также исключаются населенные пункты, которые вошли в состав городов, рабочих, курортных поселков или объединены с другими населенными пунктами.

VII. Перечень документов и материалов, представляемых в
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия по

вопросам административно-территориального устройства

27. Для рассмотрения вопросов административно-территориального устройства нижестоящие Советы народных депутатов представляют в Президиум Верховного Совета Республики Хакасия следующие документы и материалы:

1) решение городского, районного Советов, поселкового, сельского Совета народных депутатов по вносимому предложению;

2) объяснительную записку, содержащую обоснование целесообразности вносимых предложений и сведения о размере территории, количестве городов районного подчинения, рабочих, курортных поселков, сельсоветов, населенных пунктов, численности населения, перечне основных промышленных предприятий, строительных, транспортных и других организаций, их производственных показателях, численности работающих на каждом из них, количестве социально-культурных учреждений, сведения о коммунальном хозяйстве, жилищном фонде, предприятий торговли и быта; сведения об имеющихся и предусматриваемых, в связи с вносимым предложением, структуре и штатах Совета народных депутатов, его отделов и управлений, источников покрытия дополнительных расходов на содержание работников органов государственного управления; предложение о наименовании административной единицы и объяснение этого наименования; предложения о порядке образования органа власти (при необходимости);

3) характеристику населенного пункта, в котором размещается или будет размещен административный центр, содержащую сведения о его географическом положении, численности населения, перечне промышленных предприятий, строительных, транспортные и других организаций с указанием их производственных показателей, численности работающих на каждом из них; сведения о социально-культурных учреждениях; предприятиях торговли и быта, о коммунальном хозяйстве, жилищном фонде и его принадлежности, о наличии помещений для размещения организаций и жилья для работников этих организаций, сведения о расходах денежных средств, связанных с перенесением административного центра, состоянии путей сообщения и средств связи от административного центра до центров сельпоссоветов; наименование ближайшей железнодорожной станции и расстоянии до нее;

4) схематическую карту с указанием на ней границ и административных центров районов, городов районного подчинения рабочих, курортных поселков, центров сельсоветов и основных путей сообщения.

При отнесении населенных пунктов к категории городов:

1) решение нижестоящего Совета народных депутатов по вносимому предложению;

2) объяснительную записку, содержащую обоснование целесообразности вносимых предложений и сведения об общей численности населения, в том числе рабочих, служащих, перечне основных промышленных предприятий, строительных, транспортных и других организаций, их производственных показателях, численности работающих на каждой из них, перспективе дальнейшего развития; сведения о коммунальном хозяйстве, жилищном фонде и его принадлежности, социально-культурных учреждениях, предприятиях торговли и быта, размере территории населенного пункта с указанием основных землепользователей; наименовании ближайшей железнодорожной станции и расстоянии до нее; сведения о годовом бюджете, об имеющихся и предусматриваемых, в связи с вносимым предложением, структуре и штатах органов власти и управления, источников покрытия дополнительных расходов на содержание работников органов государственного управления, наличии помещения для них; предложения о наименовании города; предложения об образовании органов власти;

3) схематический план населенного пункта с указанием предполагаемых границ города,

При включении населенных пунктов в состав городов;

1) решение нижестоящих Советов народных депутатов по вносимому предложению;

2) объяснительную записку, содержащую обоснование целесообразности вносимых предложений и сведения о территории города и численности его населения, расстоянии, на котором населенный пункт находится от города, о размере территории, включаемой с населенным пунктом, ее землепользователях и перспективах использования в городе, о численности населения населенного пункта, в том числе работающих, служащих, из них работающих в городе; сведения о промышленных предприятиях и социально-культурных учреждениях населенного пункта; как увязывается включение населенного пункта в состав города с генеральным планом его развития;

3) схематический план города с указанием городской черты, территории, включаемой вместе с населенным пунктом, и экспликации присоединяемых земель.

При переименовании районов, городов, рабочих, курортных поселков и других населенных пунктов, а также при наименовании вновь возникших населенных пунктов;

1) решение 5 принятое районным, городским, поселковым, сельским Советом народных депутатов того района, города, рабочего, курортного поселка, который подлежит переименованию;

2) решение общего собрания (схода), конференции граждан, проживающих в населенном пункте, подлежащем переименованию, или во вновь возникшем населенном пункте, подлежащем наименование, а также решение соответствующего Совета, которому подчинен населенный пункт;

3) объяснительную записку, содержащую обоснование целесообразности вносимых предложений и сведения о численности и национальном составе населения, проживающего в населенном пункте, наличии в нем почтово-телеграфного учреждения или железнодорожной станции и их наименовании, о мнении соответствующего республиканского органа связи и управления железной дороги соответственно о наименовании или переименовании населенного пункта, имеющего указанные объекты; объяснение нового наименования с указанием, имеются ли на территории республики населенные пункты с подобными наименованиями.

При изменении границ районов, городов, рабочих, курортных поселков, сельских населенных пунктов:

1) решение городского, районного Советов народных депутатов, передающего и принимающего территорию;

2) объяснительную записку, содержащую обоснование целесообразности вносимых предложений, сведения о размере передаваемой территории, перечне населенных пунктов, расположенных на ней, численности проживающего населения в каждом в них, наличии промышленных, транспортных, строительных, сельскохозяйственных предприятий, объединений, кооперативов, крестьянских хозяйств и их ассоциаций, численности работающих в них, объектов социально-культурного назначения, путей сообщения и расстояния от населенных пунктов до центров и сельсоветов и районов, сведения об имеющихся и предусматриваемых в связи с вносимым предложением структуре и штатах органов власти и управления;

3) планово-картографический материал с обозначением на нем участка границы до и после ее изменения у передаваемой территории и всех населенных пунктов, расположенных на ней, центра районов и сельсоветов;

4) описание измененного участка границы.

Графические материалы и описание измененного участка границы подписываются председателями соответствующих Советов, подписи скрепляются печатями.

Зав. общим отделом

Президиума Верховного Совета

Республики Хакасия

Н.И. Тугужекова