Статья 1.

Статья 1. Внести в Закон Республики Хакасия от 20 июня 2000 года N 116 "О научной деятельности и научно-технической политике Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2000, N 36-37) изменения, изложив его в следующей редакции:

"Закон Республики Хакасия

О научной деятельности и государственной

научно-технической политике Республики Хакасия

Настоящий Закон на основе законодательства Российской Федерации о науке и государственной научно-технической политике определяет цели, основные задачи, порядок формирования и реализации научно-технической политики, формы и методы государственной поддержки научной деятельности в Республике Хакасия.

Глава I

Общие положения

Статья 1. Правовая основа законодательства Республики Хакасия о научной деятельности и государственной научно-технической политике

1. Отношения в сфере науки и научно-технической деятельности в Республике Хакасия регулируются законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

2. Правовой основой законодательства Республики Хакасия о научной деятельности и государственной научно-технической политике являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике", иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в области формирования и реализации государственной научно-технической политики

К ведению органов государственной власти Республики Хакасия как субъекта Российской Федерации в области формирования и реализации государственной научно-технической политики относятся:

участие в выработке и реализации государственной научно-технической политики Российской Федерации;

определение приоритетных направлений развития науки и техники в Республике Хакасия;

формирование научных и научно-технических программ и проектов Республики Хакасия;

финансирование научной и научно-технической деятельности за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет);

формирование органов управления в сфере научной и научно-технической деятельности Республики Хакасия и межрегиональных органов;

управление государственными научными организациями республиканского значения, в том числе их создание, реорганизация и ликвидация;

контроль за деятельностью государственных научных организаций федерального значения по вопросам, относящимся к полномочиям органов государственной власти Республики Хакасия;

создание условий для более эффективного использования имеющихся материальных и информационных ресурсов;

формирование межрегиональных и республиканских фондов научного, научно-технического и технологического развития;

осуществление иных полномочий, не отнесенных федеральными законами к ведению органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 3. Законодательство Республики Хакасия о научной деятельности и государственной научно-технической политике

1. Законодательство Республики Хакасия о научной деятельности и государственной научно-технической политике регулирует вопросы, отнесенные Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике" к компетенции субъектов Российской Федерации, дополняет и конкретизирует законодательство Российской Федерации применительно к особенностям социально-экономического и культурно-исторического развития Республики Хакасия.

2. Законодательство Республики Хакасия о научной деятельности и государственной научно-технической политике состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются основные понятия, определенные Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике", а также следующие понятия:

социально-экономическое развитие Республики Хакасия - стабильное положительное изменение состояния хозяйственного комплекса Республики Хакасия и последовательное улучшение качества жизни, культурного уровня и экологических условий среды обитания ее населения;

приоритетные направления научной и научно-технической деятельности - перечень направлений научных исследований и разработок, направленных на решение наиболее актуальных и важных проблем социально-экономического развития Республики Хакасия;

инновационная деятельность - деятельность по практическому использованию прикладных научных и опытных разработок в производстве, сфере услуг или в других областях хозяйствования с целью получения новых или усовершенствованных товаров, услуг или способов их производства;

инновационный тип развития - развитие, основанное на преимущественном использовании социальных, экономических и научно-технических нововведений (инноваций);

научно-технический потенциал Республики Хакасия - совокупность субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности, материально-технических и интеллектуальных ресурсов, необходимых для осуществления научно-технической деятельности;

научно-технический и, (или) инновационный проект - документ, включающий постановку научной (научно-технической) задачи, сведения о квалификации исполнителей, описание полученных ранее результатов, имеющих отношение к поставленной задаче, ожидаемые результаты, их научную новизну и (или) практическую значимость;

научно-техническая программа Республики Хакасия - утвержденный в установленном порядке комплекс научно-технических и инновационных проектов, согласованных по целям, ресурсам, исполнителям и срокам.

Глава II

Формирование и реализация государственной

научно-технической политики Республики Хакасия

Статья 5. Государственная научно-техническая политика Республики Хакасия

1. Государственная научно-техническая политика Республики Хакасия представляет собой совокупность целей и задач Республики Хакасия в области научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также принципов и форм деятельности органов государственной власти Республики Хакасия, на основе и с использованием которых обеспечивается решение данных задач и достижение указанных целей.

2. Научно-техническая политика является составной частью социально-экономической политики Республики Хакасия и формируется в тесной взаимосвязи с промышленной, инновационной, инвестиционной политикой Республики Хакасия и ее политикой в иных областях деятельности.

Статья 6. Цели и задачи государственной научно-технической политики Республики Хакасия

1. Основными целями государственной научно-технической политики Республики Хакасия являются:

перевод экономики Республики Хакасия на инновационный тип развития;

эффективное использование научно-технического и образовательного потенциала Республики Хакасия для обеспечения ее устойчивого и динамичного социально-экономического развития.

2. Задачами государственной научно-технической политики Республики Хакасия являются:

определение приоритетных направлений научной и научно-технической деятельности в Республике Хакасия;

привлечение научной общественности к решению приоритетных для Республики Хакасия задач в экономике, экологии и социальной сфере;

создание благоприятных правовых, экономических и организационных условий для осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности в Республике Хакасия и внедрения ее результатов в производство;

привлечение молодежи в сферу науки и интеграция научной, образовательной и производственной деятельности;

удовлетворение потребностей Республики Хакасия в высококвалифицированных научных и научно-технических кадрах.

Статья 7. Основные принципы государственной научно-технической политики Республики Хакасия

1. Государственная научно-техническая политика Республики Хакасия формируется на основе следующих принципов:

признание науки приоритетной социально значимой отраслью, определяющей уровень социально-экономического развития Республики Хакасия и качество жизни ее населения;

инновационная направленность государственной научно-технической политики и связанной с ней научной деятельности;

концентрация научного и кадрового потенциала, организационных усилий и выделяемых на научную деятельность финансовых ресурсов на решение особо важных проблем социально-экономического развития Республики Хакасия;

приоритет новизны, конкурентоспособности, ресурсосбережения и минимизации затрат на разработку и внедрение научной и научно-технической продукции;

гласность и открытость деятельности в сфере формирования и реализации государственной научно-технической политики;

сохранение и поддержка научных учреждений и ведущих научных школ Республики Хакасия;

стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности через систему экономических и иных льгот на период выполнения проектов и программ по решению задач социально-экономического развития Республики Хакасия в соответствии с действующим законодательством;

рациональное сочетание государственного регулирования и рыночных механизмов, прямой и косвенной поддержки научно-технической и инновационной деятельности;

соединение научной деятельности с профессиональной подготовкой кадров;

поддержка научной деятельности молодежи.

2. Открытость и гласность формирования и реализации государственной научно-технической политики Республики Хакасия обеспечивается путем:

создания при Правительстве Республики Хакасия общественного Совета по государственной научно-технической политике, действующего в соответствии с положением о нем;

привлечения компетентных научных и образовательных организаций, ведущих ученых, общественных советов и комиссий к разработке государственной научно-технической политики Республики Хакасия и подготовке соответствующих стратегически значимых решений;

отбора на конкурсной основе научно-технических и инновационных проектов и программ, реализуемых з интересах Республики Хакасия;

независимой экспертизы проектов, программ и результатов их выполнения;

широкого информирования населения Республики Хакасия, заинтересованных организаций и общественных объединений об основных положениях государственной научно-технической политики Республики Хакасия, мероприятиях по ее реализации, их ожидаемых и достигнутых результатах;

гласности и открытости информации о расходовании бюджетных средств, выделяемых на научную, научно-техническую и инновационную деятельность.

Статья 8. Определение приоритетных направлений научной деятельности в Республике Хакасия

1. В целях формирования государственной научно-технической политики Правительством Республики Хакасия не реже одного раза в 3 года определяются приоритетные направления научной и научно-технической деятельности в Республике Хакасия.

2. Перечень приоритетных направлений научной и научно-технической деятельности формируется с учетом мнения Совета по государственной научно-технической политике при Правительстве Республики Хакасия на основании предложений структурных подразделений Правительства, разработанных с учетом развития различных отраслей социально-экономической сферы Республики Хакасия.

3. Приоритетные направления научной и научно-технической деятельности в Республике Хакасия публикуются в открытой печати.

4. На основе перечня приоритетных направлений научной и научно-технической деятельности заинтересованными научными и образовательными организациями и научными работниками производится выбор тематики научно-исследовательских работ и направлений инновационной деятельности и разрабатываются соответствующие научно-технические и (или) инновационные проекты и программы.

Статья 9. Формирование научно-технической программы Республики Хакасия

1. Основным механизмом реализации государственной научно-технической политики Республики Хакасия являются научно-технические программы.

2. Научно-технические программы формируются ежегодно Правительством Республики Хакасия на основе открытого конкурса научно-технических и инновационных проектов и программ по приоритетным направлениям научной и научно-технической деятельности Республики Хакасия.

3. Положение о конкурсе научно-технических и инновационных проектов и формировании научно-технической программы разрабатывается и утверждается Правительством Республики Хакасия.

4. Научно-технические программы вносятся в Верховный Совет Республики Хакасия до рассмотрения закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

5. При внесении научно-технических программ в Верховный Совет Правительство Республики Хакасия представляет следующие документы:

перечень научно-технических и инновационных проектов и программ, прошедших конкурсный отбор по каждому приоритетному направлению научной деятельности, с указанием предлагаемых к финансированию сумм в очередном финансовом году;

информацию о финансировании научно-технических проектов и программ в рамках утвержденных приоритетных направлений за истекший период текущего года.

Статья 10. Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия в области формирования и реализации государственной научно-технической политики Республики Хакасия

Верховный Совет Республики Хакасия:

принимает законы и иные нормативные правовые акты по вопросам формирования и реализации государственной научно-технической политики Республики Хакасия и осуществляет контроль за их исполнением;

утверждает объемы финансирования научной и научно-технической деятельности из республиканского бюджета;

осуществляет контроль за исполнением республиканского бюджета в части средств, предусмотренных на финансирование научно-технической деятельности;

устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации налоговые и иные льготы субъектам научной и научно-технической деятельности, определяет условия и порядок их предоставления;

направляет своих представителей для участия в составах Совета по государственной научно-технической политике при Правительстве Республики Хакасия, конкурсных и экспертных комиссий;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 11. Полномочия Правительства Республики Хакасия в области формирования и реализации государственной научно-технической политики Республики Хакасия

1. Правительство Республики Хакасия:

разрабатывает и принимает нормативные правовые акты по вопросам формирования и реализации государственной научно-технической политики Республики Хакасия;

формирует республиканский орган управления в сфере науки и научно-технической деятельности;

осуществляет управление республиканскими научными организациями, включая их создание, реорганизацию и ликвидацию;

разрабатывает и утверждает приоритетные направления научной деятельности в Республике Хакасия;

проводит конкурсы научно-технических и инновационных проектов программ, организует проведение их экспертизы, разрабатывает и реализует научно-технические программы;

определяет в проектах законов о республиканском бюджете объем расходов на финансирование научно-технической деятельности;

осуществляет финансирование научно-технической деятельности за счет средств республиканского бюджета;

проводит конкурсы грантов на проведение научных исследований, присуждает премии и стипендии Республики Хакасия;

осуществляет оценку эффективности государственной научно-технической политики Республики Хакасия;

формирует Совет по государственной научно-технической политике;

информирует население о ходе и планах реализации государственной научно-технической политики;

осуществляет иные полномочия в данной сфере в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;

2. Функции межотраслевого управления научной и научно-технической деятельностью в Республике Хакасия осуществляет Министерство образования и науки Республики Хакасия.

Статья 12. Совет по государственной научно-технической политике

1. Для подготовки предложений по формированию и реализации государственной научно-технической политики Республики Хакасия, а также координации деятельности расположенных в Республике Хакасия научных организаций при Правительстве Республики Хакасия создается Совет по государственной научно-технической политике.

2. Совет по государственной научно-технической политике формируется из числа известных ученых и специалистов в сфере науки, техники и образования, представителей Верховного Совета и Правительства Республики Хакасия и является постоянно действующим консультативным и совещательным органом, осуществляющим свои полномочия на общественных началах.

3. Положение о Совете по государственной научно-технической политике и его персональный состав утверждаются Правительством Республики Хакасия.

Статья 13. Формы государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности в Республике Хакасия

1. Государственная поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности в Республике Хакасия осуществляется путем:

разработки и введения в действие нормативных правовых актов, способствующих развитию научной, научно-технической и инновационной деятельности;

формирования республиканской научно-технической программы и республиканского заказа на научную, научно-техническую и инновационную продукцию;

долевого или полного финансирования из республиканского бюджета на конкурсной основе реализации научно-технических проектов;

предоставления научным и образовательным организациям поручительств Правительства Республики Хакасия по коммерческим кредитам;

предоставления налоговых и иных льгот организациям, осуществляющим работы по разработке и реализации научных, научно-технических или инновационных программ или проектов по приоритетным направлениям социально-экономического развития Республики Хакасия;

направления в органы государственной власти Российской Федерации ходатайств о выделении финансирования за счет средств федерального бюджета на реализацию научных, научно-технических и (или) инновационных проектов;

выдачи рекомендательных писем инициаторам инновационных проектов для представления их отечественным или иностранным инвесторам;

предоставления научным организациям налоговых кредитов и инвестиционных налоговых кредитов;

выделения грантов организациям, ученым и специалистам на проведение научных исследований по приоритетным направлениям научной деятельности в Республике Хакасия;

выделения (присуждения) премий и стипендий студентам и соискателям ученых степеней кандидата и доктора наук научно-образовательного комплекса Республики Хакасия.

2. Использование конкретных форм и методов государственной поддержки применяется по результатам рассмотрения документов инициатора научного, научно-технического и (или) инновационного проекта с учетом требуемых экспертных заключений, в том числе Совета по государственной научно-технической политике при Правительстве Республики Хакасия.

Статья 14. Гранты, премии и стипендии Республики Хакасия в области науки и техники

1. С целью повышения престижа научной работы и стимулирования деятельности ученых в Республике Хакасия ежегодно:

проводится республиканский конкурс и выделяются гранты Республики Хакасия ученым и специалистам на проведение научных исследований по приоритетным направлениям научной деятельности в Республике Хакасия;

присуждаются премии Республики Хакасия за особые достижения в области науки и техники, способствовавшие социально-экономическому развитию и (или) росту престижа Республики Хакасия;

выделяются стипендии Республики Хакасия соискателям ученых степеней кандидата и доктора наук научно-образовательного комплекса Республики Хакасия;

проводится республиканский конкурс научно-исследовательских работ студентов высших учебных заведений республики с присуждением премии победителям;

выделяются стипендии Республики Хакасия студентам высших учебных заведений, добившимся успехов в научно-технической деятельности.

2. Порядок и условия проведения конкурсов и выделения (присуждения) указанных грантов, премий и стипендий, в том числе их денежный размер, устанавливаются Правительством Республики Хакасия.

Статья 15. Интеграция научной, научно-технической и образовательной деятельности в Республики Хакасия

1. Интеграция научной и образовательной деятельности в Республике Хакасия осуществляется путем:

обеспечения участия студентов, аспирантов и преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования в научной. научно-технической и инновационной деятельности;

привлечения высококвалифицированных научных работников и специалистов республики к преподавательской и консультационной деятельности;

создания учебно-научных и учебно-производственных комплексов на базе образовательных учреждений, научных организаций и промышленных предприятий;

использования и передачи научных знаний в образовательном процессе;

создания инфраструктуры инновационной деятельности (технопарков, бизнес-инновационных центров) при высших учебных заведениях;

участия студентов и преподавателей в республиканских, общероссийских и международных научных конкурсах, конференциях и выставках;

создания совместных творческих коллективов из научных работников и преподавателей образовательных учреждений для участия в республиканских научно-технических программах, в том числе на основе грантов.

2. В республиканских научно-технических программах может предусматриваться отдельной строкой финансирование молодежных научных проектов и программ.

Статья 16. Финансирование научной и научно-технической деятельности в Республике Хакасия

1. Финансирование расходов, связанных с реализацией государственной научно-технической политики Республики Хакасия, включая государственную поддержку научно-технической деятельности, осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

2. Сумма финансирования научной деятельности ежегодно утверждается Верховным Советом Республики Хакасия одновременно с принятием республиканского бюджета на очередной год.

3. Средства республиканского бюджета могут быть направлены на:

финансирование научно-технических программ Республики Хакасия;

субсидии научным организациям Республики Хакасия;

фундаментальные научные исследования;

учреждение грантов, стипендий и премий;

финансирование межрегиональных научных и образовательных программ в порядке долевого участия в них Республики Хакасия;

приобретение в рамках государственного заказа продукции научных и образовательных организаций, расположенных на территории Республики Хакасия.

4. Финансирование научных организаций республиканского подчинения производится за счет средств республиканского бюджета на их содержание.

5. Для выполнения мероприятий в сфере научной и научно-технической деятельности могут привлекаться средства федерального бюджета, местных бюджетов, юридических и физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Контроль за расходованием финансовых средств

1. Контроль за расходованием средств республиканского бюджета на реализацию государственной научно-технической политики Республики Хакасия осуществляют в пределах своих полномочий органы исполнительной власти. Верховный Совет Республики Хакасия, иные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

2. Итоговый финансовый отчет о расходах на научную, научно-техническую и инновационную деятельность за прошедший год рассматривается Верховным Советом Республики Хакасия при утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за соответствующий год.".