Глава V. Полномочия участников бюджетного процесса в Республике Хакасия (ст.ст. 22 - 30)

Глава V
Полномочия участников бюджетного процесса в Республике Хакасия

Статья 22. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в Республике Хакасия являются:

Верховный Совет Республики Хакасия;

Правительство Республики Хакасия;

Председатель Правительства Республики Хакасия;

органы местного самоуправления;

Министерство финансов и экономики Республики Хакасия;

органы, уполномоченные осуществлять сбор доходов бюджетов;

Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Хакасия;

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Хакасия;

главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия Республики Хакасия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.

Статья 23. Бюджетные полномочия Верховного Совета Республики Хакасия

Верховный Совет Республики Хакасия (далее - Верховный Совет) осуществляет законодательное регулирование в области бюджетного устройства и бюджетного процесса и обладает следующими бюджетными полномочиями:

рассматривает прогноз консолидированного бюджета Республики Хакасия, рассматривает и утверждает республиканский бюджет, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Хакасия, изменения и дополнения, вносимые в них;

рассматривает и утверждает отчеты об исполнении республиканского бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Хакасия, осуществляет контроль за их исполнением;

утверждает программы социально-экономического развития Республики Хакасия и отчеты об их исполнении;

утверждает долгосрочные целевые программы и отчеты об их исполнении;

вводит региональные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет налоговые льготы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

распределяет доходы от федеральных, региональных налогов и сборов, иных доходов республиканского бюджета между республиканским бюджетом и местными бюджетами в соответствии с действующим законодательством;

разграничивает полномочия по осуществлению расходов между республиканским бюджетом и местными бюджетами;

устанавливает порядок и условия предоставления финансовой помощи из республиканского бюджета местным бюджетам;

формирует и определяет правовой статус собственных контрольных органов, осуществляющих контроль за исполнением республиканского и местных бюджетов;

устанавливает порядок образования и деятельности территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Хакасия;

устанавливает порядок образования, использования и отчетности за использованием средств целевых бюджетных фондов Республики Хакасия;

определяет перечень государственных внутренних заимствований Республики Хакасия;

устанавливает размер части прибыли республиканских унитарных предприятий, отчисляемой в республиканский бюджет;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Хакасия.

Статья 24. Бюджетные полномочия Правительства Республики Хакасия

Правительство Республики Хакасия (далее - Правительство) обладает следующими бюджетными полномочиями:

разрабатывает для представления Председателем Правительства Республики Хакасия в Верховный Совет проект республиканского бюджета, а также проекты программ социально-экономического развития Республики Хакасия;

обеспечивает исполнение республиканского бюджета;

готовит отчет об исполнении республиканского бюджета, а также отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Республики Хакасия для представления их Председателем Правительства Республики Хакасия в Верховный Совет;

утверждает перечень главных распорядителей средств республиканского бюджета;

предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в республиканский бюджет в соответствии с действующим законодательством;

устанавливает порядок расходования средств резервного фонда;

определяет порядок согласования распределения и закрепления расходов, совместно финансируемых из республиканского и местных бюджетов;

определяет порядок и условия предоставления бюджетных ссуд и бюджетных кредитов из республиканского бюджета;

разрабатывает целевые программы;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 25. Бюджетные полномочия Председателя Правительства Республики Хакасия

Председатель Правительства Республики Хакасия (далее - Председатель Правительства) обладает следующими бюджетными полномочиями:

представляет проект закона о республиканском бюджете в Верховный Совет;

представляет в Верховный Совет отчет об исполнении республиканского бюджета за прошедший финансовый год;

осуществляет другие бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия.

Статья 26. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления

Бюджетные полномочия органов местного самоуправления в части составления, рассмотрения, утверждения и исполнения местных бюджетов определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия и органов местного самоуправления.

Статья 27. Полномочия Министерства финансов и экономики Республики Хакасия

Министерство финансов и экономики Республики Хакасия (далее - Министерство финансов и экономики) обладает следующими бюджетными полномочиями:

составляет проект республиканского бюджета и представляет его в Правительство, принимает участие в разработке проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Хакасия;

осуществляет методическое руководство в области составления проекта республиканского бюджета и исполнения республиканского бюджета;

составляет сводную бюджетную роспись республиканского бюджета;

разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Республики Хакасия;

получает от органов исполнительной власти Республики Хакасия, территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Хакасия и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта республиканского бюджета, отчета об исполнении республиканского бюджета, прогноза консолидированного бюджета Республики Хакасия, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Хакасия;

разрабатывает по поручению Правительства Программу государственных внутренних заимствований Республики Хакасия, условия выпуска и размещения государственных займов;

обеспечивает предоставление бюджетных ссуд;

проводит проверки финансового состояния получателей средств республиканского бюджета, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственных гарантий;

проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

осуществляет проверки местных бюджетов - получателей финансовой помощи из республиканского бюджета;

ведет Государственную долговую книгу Республики Хакасия;

осуществляет в порядке, установленном Правительством, управление государственным долгом Республики Хакасия;

организует исполнение республиканского бюджета, а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;

исполняет республиканский бюджет;

перемещает бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю средств республиканского бюджета, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов республиканского бюджета в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств республиканского бюджета;

осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением республиканского бюджета, а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;

осуществляет операции со средствами республиканского бюджета, а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;

составляет отчет об исполнении республиканского бюджета и представляет его в Правительство;

составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Хакасия и передает его в Верховный Совет;

обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета предоставления отчетов об использовании средств республиканского бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств республиканского бюджета;

получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами республиканского бюджета и средствами территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Хакасия;

направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств республиканского бюджета, кредитным организациям об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства и осуществляет контроль за их устранением;

приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета;

взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей средств республиканского бюджета бюджетные средства, выданные в форме бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами;

налагает на главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета, кредитные организации штрафы в соответствии с договорами и законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;

ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.

Статья 28. Исключительные полномочия министра финансов и экономики Республики Хакасия

1. Министр финансов и экономики Республики Хакасия (далее - министр финансов и экономики) имеет исключительное право дать разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:

утверждение сводной бюджетной росписи республиканского бюджета;

утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета;

введение режима сокращения расходов республиканского бюджета при условии недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденных поступлений в республиканский бюджет;

перемещение ассигнований между главными распорядителями средств республиканского бюджета, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификаций расходов республиканского бюджета в пределах 10 процентов утвержденных расходов;

осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке расходов в случаях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Совершение указанных действий без разрешительной надписи министра финансов и экономики является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет наложение ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

2. Министр финансов и экономики имеет право запретить главным распорядителям средств республиканского бюджета изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если министру финансов и экономики поступило должностное представление от органов, имеющих соответствующие контрольные полномочия, свидетельствующее о нарушении главным распорядителем бюджетных средств бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия.

3. Министр финансов и экономики имеет право запретить главному распорядителю, распорядителю средств республиканского бюджета, бюджетному учреждению Республики Хакасия осуществление отдельных расходов, за исключением расходов, осуществляемых руководителем