Статья 1.

Статья 1. Внести в Закон Республики Хакасия от 22 декабря 1993 года N 25 "О государственной молодежной политике в Республике Хакасия" ("Вестник Хакасии", 1994, N 2; 2001, N 36) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:

"Закон Республики Хакасия

"О реализации государственной молодежной политики

в Республике Хакасия

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные условия, цели, принципы и приоритетные направления реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия (далее - молодежная политика), а также меры государственной поддержки молодежи.

Закон направлен на защиту прав и законных интересов молодых граждан и привлечение их к непосредственному участию в реализации государственной молодежной политики.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Действие настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на молодых граждан, молодежные и детские общественные объединения, республиканские предприятия и учреждения, созданные и действующие на территории Республики Хакасия в установленном законодательством порядке.

Статья 2. Законодательство Республики Хакасия в области реализации молодежной политики

Законодательство Республики Хакасия в области реализации молодежной политики основывается на международных договорах Российской Федерации, касающихся реализации молодежной политики, Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции Республики Хакасия и состоит из настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

молодежь (молодые граждане) - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет, временно или постоянно проживающие на территории Республики Хакасия;

молодая семья - семья в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака) при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполные семьи с детьми, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста.

Статья 4. Цели, принципы и приоритетные направления реализации молодежной политики

1. Целями реализации молодежной политики являются:

создание условий для самореализации молодежи в социальной, экономической, политической, культурной и других сферах жизни общества;

содействие социальному становлению молодых граждан, реализации общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи.

2. Принципами реализации молодежной политики являются:

осуществление равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от возраста;

признание молодежи как специфической социально-демографической группы населения, нуждающейся в государственной поддержке, правовой и социальной защите;

участие молодежи, молодежных и детских общественных объединений (далее - молодежные и детские объединения) в реализации молодежной политики, программ и иных мероприятий органов государственной власти Республики Хакасия по вопросам, затрагивающим права и законные интересы молодых граждан и направленным на социальное развитие Республики Хакасия.

3. Приоритетными направлениями реализации молодежной политики на территории Республики Хакасия в соответствии с законодательством Российской Федерации являются:

создание условий для духовно-нравственного и физического развития молодых граждан, их воспитания и образования;

установление для молодежи государственных гарантий в сфере труда и занятости;

содействие экономической самостоятельности и предпринимательской деятельности молодежи, поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных молодыми гражданами;

осуществление государственной помощи молодым семьям;

поддержка талантливой молодежи, развитие инициативности и творческого потенциала молодых граждан;

поддержка общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений.

Глава II. Организационные основы реализации

молодежной политики

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в области реализации молодежной политики

1. Государственную политику в Республике Хакасия в отношении молодежи осуществляют органы государственной власти Республики Хакасия в пределах своих полномочий.

2. К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в области реализации молодежной политики относятся:

принятие законов и иных нормативных правовых актов в области реализации молодежной политики;

утверждение республиканских целевых долгосрочных программ государственной поддержки молодежи;

осуществление контроля за расходованием средств, выделенных на финансирование молодежной политики;

иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

3. К полномочиям Правительства Республики Хакасия в области реализации молодежной политики относятся:

определение мер по реализации молодежной политики;

разработка и реализация республиканских целевых программ государственной поддержки молодежи;

формирование структуры органов исполнительной власти Республики Хакасия, обеспечивающих реализацию молодежной политики;

координация деятельности органов исполнительной власти Республики Хакасия в области молодежной политики;

предоставление помещений и иных объектов, находящихся в собственности Республики Хакасия, для организации работы по реализации молодежной политики;

иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

Статья 6. Государственный орган по реализации молодежной политики в Республике Хакасия

1. Государственная молодежная политика в Республике Хакасия осуществляется Правительством Республики Хакасия через государственный орган по реализации молодежной политики в Республике Хакасия в соответствии с положением о нем, утвержденным в установленном порядке.

2. Государственный орган по реализации молодежной политики в Республике Хакасия:

разрабатывает и выполняет программу реализации молодежной политики в Республике Хакасия;

разрабатывает проекты нормативных правовых актов, а также комплексных программ, социальных норм и нормативов в области молодежной политики;

содействует охране прав и законных интересов молодых граждан;

инициирует и координирует научные исследования по проблемам молодежи;

исследует, анализирует и контролирует социальные последствия действий нормативных правовых актов Республики Хакасия в области молодежной политики;

представляет отчет об использовании финансовых средств, направленных на реализацию молодежной политики;

осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

Статья 7. Общественный совет по вопросам реализации молодежной политики при Правительстве Республики Хакасия

1. Для выработки рекомендаций по реализации молодежной политики создается общественный совет по вопросам реализации молодежной политики при Правительстве Республики Хакасия.

2. В состав общественного совета могут входить депутаты Верховного Совета Республики Хакасия, уполномоченные должностные лица Правительства Республики Хакасия, представители молодежных и детских объединений, лица, изучающие проблемы молодежи и занимающиеся практической работой среди молодежи. Общественный совет является постоянно действующим консультативным и совещательным органом, осуществляющим свои полномочия на общественных началах.

3. Порядок формирования и деятельности общественного совета, его персональный состав утверждаются постановлением Правительства Республики Хакасия.

Статья 8. Информационное обеспечение молодых граждан по вопросам молодежной политики

1. Органы государственной власти Республики Хакасия осуществляют финансирование исследований проблем молодежи и оказывают в соответствии с законодательством Республики Хакасия государственную поддержку гражданам, организациям, средствам массовой информации в организации изучения состояния молодежных проблем в Республике Хакасия, освещении жизни и деятельности молодежи, молодежных и детских объединений.

2. Органы государственной власти Республики Хакасия обязаны информировать население Республики Хакасия, в том числе молодежь, о планируемых и осуществляемых мероприятиях в области реализации молодежной политики.

3. Молодые граждане имеют право получать полную информацию по вопросам молодежной политики в органах государственной власти Республики Хакасия.

Статья 9. Подготовка кадров для организаций, реализующих молодежную политику

1. Органы государственной власти Республики Хакасия на основе образовательных учреждений профессионального образования организуют целевую подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов по работе с молодежью для органов, учреждений и организаций, реализующих молодежную политику на основе государственных и муниципальных заказов.

2. Перечень специальностей, по которым осуществляется подготовка, определяется Правительством Республики Хакасия.

3. Объединения и организации, расположенные на территории Республики Хакасия и оказывающие учебно-методическую помощь в реализации молодежной политики, пользуются государственной поддержкой в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

Статья 10. Программы по реализации молодежной политики

Реализация молодежной политики осуществляется путем, принятия республиканских целевых программ и программ экономического и социального развития Республики Хакасия.

Статья 11. Финансовое обеспечение мероприятий по реализации молодежной политики

1. Финансовое обеспечение мероприятий по реализации молодежной политики осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусматриваемых отдельной строкой в его расходной части, средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию программ и проектов межрегионального, общероссийского и международного уровня на территории Республики Хакасия, внебюджетных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

2. Поддержка молодежных и детских объединений осуществляется органами государственной власти Республики Хакасия на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия в пределах ассигнований, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Хакасия на реализацию молодежной политики.

3. Дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по реализации молодежной политики осуществляется в форме:

предоставления государственных гарантий и поручительств;

создания и развития инфраструктуры, направленной на получение средств для реализации молодежной политики;

государственной поддержки юридических лиц (в том числе в форме льготного кредитования и налогообложения), осуществляющих спонсорскую помощь организациям, реализующим молодежную политику;

организации иных мероприятий, направленных на получение дополнительных средств.

Статья 12. Содействие международному сотрудничеству молодежи

Органы государственной власти Республики Хакасия оказывают содействие развитию международного молодежного сотрудничества в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

Глава III. Основные направления реализации

молодежной политики

Статья 13. Создание условий для духовно-нравственного и физического развития молодых граждан

Духовно-нравственное и физическое развитие молодежи обеспечивается органами государственной власти Республики Хакасия посредством реализации республиканских целевых программ в области молодежной политики в следующих формах:

поддержка общественных инициатив, создающих благоприятные условия для формирования у молодых граждан идеалов нравственности, гражданственности, патриотизма, демократии, а также здорового образа жизни на основе исторических, культурных и духовных ценностей, традиций в соответствии с целями социальной политики Российской Федерации и Республики Хакасия;

развитие и укрепление материально-технической базы оздоровительных, реабилитационных и других социальных учреждений для молодежи;

развитие международных молодежных обменов в рамках международных гуманитарных, образовательных и научно-технических программ;

оказание организационного и финансового содействия развитию молодежного туризма, занятиям физической культурой и спортом, организации культурно-оздоровительных лагерей;

в иных формах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

Статья 14. Обеспечение условий для воспитания и образования молодежи

1. Органы государственной власти Республики Хакасия обеспечивают условия для воспитания и образования молодежи путем разработки и реализации соответствующих целевых программ в области молодежной политики, способствующих нравственному, духовному и патриотическому становлению молодежи.

2. В целях обеспечения молодежи равных прав на получение образования молодым гражданам из малоимущих и многодетных семей, инвалидам, молодым гражданам, проживающим в сельской местности, устанавливаются льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

3. Органы государственной власти Республики Хакасия:

создают необходимые условия для доступности образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, контролируют соблюдение прав обучающихся администрацией образовательного учреждения;

обеспечивают контроль за соответствием форм и размеров материальной и иной поддержки студентов и аспирантов высших и средних специальных учебных заведений, учащихся профессиональных училищ, общеобразовательных школ и других образовательных учреждений, устанавливаемых законодательством Российской Федерации;

устанавливают дополнительные размеры материальной и иной поддержки студентов и аспирантов высших и средних специальных учебных заведений, учащихся профессиональных училищ, общеобразовательных школ и других образовательных учреждений;

разрабатывают специальные программы (подпрограммы) поддержки студенчества и учащейся молодежи;

определяют условия предоставления срочных, среднесрочных, долгосрочных кредитов на оплату обучения из республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

4. Предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, оплачивающие на договорной основе обучение студентов в учреждениях высшего профессионального образования, находящихся на территории Республики Хакасия, могут освобождаться от налогов, сборов и платежей в республиканский бюджет Республики Хакасия на сумму средств, затраченных на эти цели. Льготы по платежам предоставляются в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

Статья 15. Гарантии в сфере труда и занятости

1. Государственные органы службы занятости населения Республики Хакасия гарантируют молодым гражданам право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией в целях выбора профессии, оказывают содействие в поиске подходящей работы и трудоустройстве, предоставляют возможность профессионального обучения.

2. Безработные молодые граждане имеют право на:

бесплатное получение услуг по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости населения Республики Хакасия;

обеспечение социальной поддержки;

компенсацию в соответствии с законодательством Российской Федерации материальных затрат в связи с направлением на работу в другую местность по предложению органов службы занятости населения Республики Хакасия;

бесплатное медицинское обслуживание и медицинское освидетельствование при приеме на работу и направлении на обучение;

возможность заключения срочных трудовых договоров на участие в оплачиваемых общественных работах.

3. Гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы, предусмотрены дополнительные гарантии путем создания дополнительных рабочих мест, установления квоты для приема на работу инвалидов, организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

4. Органы государственной власти Республики Хакасия в целях обеспечения дополнительных гарантий в сфере труда и занятости в соответствии со своей компетенцией решают вопросы, связанные с разработкой, финансовым обеспечением и реализацией мероприятий в области содействия занятости молодежи.

Статья 16. Молодежные биржи труда

1. Молодежные биржи труда создаются в форме учреждений, подведомственных органам государственной власти Республики Хакасия, молодежных объединений, действующих в Республике Хакасия, в целях рационального и эффективного обеспечения занятости молодых граждан. Деятельность молодежных бирж труда регулируется положением, утвержденным Правительством Республики Хакасия.

2. Молодежные биржи труда являются исполнителями республиканского заказа на предоставление молодым гражданам услуг по трудоустройству.

3. Молодежные биржи труда, осуществляющие деятельность в целях обеспечения республиканского заказа на предоставление молодым гражданам услуг по трудоустройству, могут освобождаться от уплаты налогов в части, зачисляемой в республиканский бюджет Республики Хакасия, в порядке, предусмотренном законодательством Республики Хакасия.

Статья 17. Содействие экономической самостоятельности и предпринимательской деятельности молодежи

1. В целях обеспечения стартовых условий для вхождения молодых граждан в систему рыночных отношений органы государственной власти Республики Хакасия:

принимают нормативные правовые акты по организации и совершенствованию молодежного предпринимательства и фермерства;

способствуют обучению молодежи основам предпринимательской деятельности;

устанавливают льготы и определяют формы государственной поддержки коммерческих организаций, имеющих в своем составе не менее 75 процентов молодежи, работающей на постоянной основе;

определяют условия по предоставлению субсидий для поддержки разработанных в интересах молодежи проектов и предложений, носящих новаторский характер, а также направленных на расширение возможностей самообеспечения молодежи;

обеспечивают молодым предпринимателям и фермерам дополнительные гарантии и льготы через Фонд развития и поддержки малого предпринимательства.

2. Субъектами молодежного предпринимательства являются индивидуальные предприниматели в возрасте до 30 лет, коммерческие организации, имеющие в своем составе не менее 75 процентов молодежи, работающей на постоянной основе.

Статья 18. Поддержка молодых семей

1. В целях государственной поддержки молодых семей органы государственной власти Республики Хакасия разрабатывают целевые программы.

2. Молодым семьям в Республике Хакасия могут предоставляться ссуды на строительство или приобретение жилья, на обзаведение домашним хозяйством в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия при условии, что супруги из таких семей ранее не получали государственную поддержку в указанной форме.

3. В целях поддержки молодых семей, в которых оба супруга являются студентами, учащимися высших, средних и начальных профессиональных образовательных учреждений дневной формы обучения, семей, созданных сиротами, инвалидами, неполных семей органы государственной власти Республики Хакасия могут принимать решения по льготному (бесплатному) содержанию детей из таких семей в детских дошкольных учреждениях.

4. Органы государственной власти Республики Хакасия могут устанавливать налоговые льготы юридическим и физическим лицам, оказывающим материальную поддержку молодым семьям, в порядке и на условиях, определяемых действующим налоговым законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

Статья 19. Содействие талантливой молодежи и развитие ее творчества и инициативы

1. В целях сохранения и развития интеллектуального и творческого потенциала в Республике Хакасия осуществляется система мер по поддержке талантливых молодых граждан, по созданию условий для их творческой деятельности на основе целевых молодежных программ.

2. Республиканские программы поддержки талантливой молодежи разрабатываются и реализуются с участием молодежных и детских объединений, творческих союзов, благотворительных и иных фондов, образовательных, научных, культурных учреждений, других заинтересованных организаций и отдельных граждан.

3. Поддержка талантливой молодежи осуществляется посредством:

установления органами государственной власти Республики Хакасия порядка стимулирования деятельности юридических и физических лиц по оказанию поддержки молодым талантам;

содействия практическому внедрению разработок молодых ученых через создание, поддержку и координацию инновационных программ и центров, проведение ярмарок интеллектуального творчества;

организации и проведения конкурсов, выставок, фестивалей, смотров, концертов, симпозиумов, чтений, конференций с целью выявления и распространения творческих достижений молодых граждан и обмена опытом;

обеспечения участия представителей талантливой молодежи в межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах творчества молодежи;

обеспечения доступа наиболее талантливой молодежи к программам обучения, переподготовки и стажировки в образовательных учреждениях зарубежных стран;

содействия в организации и проведении профессиональных семинаров-презентаций, стажировок с целью трудоустройства и профессиональной адаптации молодых ученых и специалистов;

содействия в создании творческих мастерских, школ и объединений, а также негосударственных образовательных учреждений;

передачи во временное пользование на договорной основе объектов историко-культурного наследия народов Республики Хакасия научным и творческим объединениям с целью развития их творческой и исследовательской деятельности с условием сохранности указанных объектов;

участия через своих представителей в формировании благотворительных попечительских советов образовательных учреждений, деятельность которых направлена на поддержку и развитие одаренных детей и молодежи;

проведения мероприятий по созданию и пополнению фондов библиотек и формированию государственной системы информационного обеспечения учебной, научной, культурной деятельности.

4. В целях поддержки талантливой молодежи органы государственной власти Республики Хакасия могут устанавливать стипендии, премии, гранты на цели образования, развития науки и культуры и другие социально значимые цели.

Средства на присуждение стипендий, премий, грантов предусматриваются ежегодно в республиканском бюджете Республики Хакасия.

Порядок присуждения стипендий, премий, грантов устанавливается нормативными правовыми актами Республики Хакасия.

Глава IV. Молодежные и детские объединения

Статья 20. Государственная поддержка молодежных и детских объединений

1. Государственная поддержка оказывается зарегистрированным в установленном законом порядке молодежным и детским объединениям на территории Республики Хакасия и осуществляется в формах:

государственного социального заказа, в число исполнителей которого входят указанные объединения;

долевого участия в финансировании проектов (программ) молодежных и детских объединений;

информационно-методической и организационной поддержки деятельности молодежных и детских объединений;

содействия подготовке и переподготовке, повышению квалификации кадров молодежных и детских объединений;

выделения субсидий молодежным и детским объединениям;

в иных формах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

2. Органы государственной власти Республики Хакасия обеспечивают детским объединениям право пользоваться помещениями школ, учреждений дополнительного образования, клубами, дворцами и домами культуры, спортивными и иными сооружениями, находящимися в государственной собственности Республики Хакасия, бесплатно или на льготных условиях.

3. Молодежным и детским объединениям, уставная деятельность которых соответствует целям и приоритетным направлениям реализации молодежной политики в Республике Хакасия, могут быть установлены налоговые льготы. Объем и порядок предоставления таких льгот определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

4. Органы государственной власти Республики Хакасия вправе осуществлять контроль за целевым использованием финансовых средств, предоставленных молодежным и детским объединениям из республиканского бюджета Республики Хакасия в качестве поддержки.

Статья 21. Республиканский реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой

1. Государственный орган по реализации молодежной политики в Республике Хакасия формирует республиканский реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой (далее - реестр).

Включение молодежных и детских объединений в реестр осуществляется бесплатно в течение одного месяца после представления ими письменного заявления и учредительных документов.

2. В реестр заносятся молодежные и детские объединения, которые соответствуют следующим условиям:

объединение является юридическим лицом и действует не менее одного года с момента его государственной регистрации;

в объединении насчитывается не менее 100 членов либо заявленный объединением для финансирования проект (программа) предусматривает предоставление социальных услуг не менее чем 100 гражданам.

3. Невнесение молодежных и детских объединений в реестр не влечет для них ограничение уставной деятельности или иное ущемление их прав и законных интересов.

Глава V. Заключительные положения

Статья 22. Ответственность за неисполнение положений настоящего Закона

Должностные лица органов государственной власти Республики Хакасия несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Закона в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.".