Статья 43. Порядок подсчета голосов участников местного референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией местного референдума.

Статья 43. Порядок подсчета голосов участников местного референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией местного референдума

1. Подсчет голосов участников местного референдума осуществляется открыто и гласно непосредственно членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.

2. По истечении времени голосования председатель участковой комиссии местного референдума объявляет о том, что получить бюллетени для голосования на местном референдуме и проголосовать могут только участники местного референдума, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов участников местного референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии местного референдума и лица, присутствующие в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом при подсчете голосов участников местного референдума.

3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в Федеральном законе и пунктах 1 и 3 статьи 23 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени для голосования на местном референдуме (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене для голосования на местном референдуме под словами "Да" и "Нет"), а затем оглашают и заносят в строку 5 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число погашенных бюллетеней для голосования на местном референдуме, которое определяется как сумма числа неиспользованных бюллетеней для голосования и числа бюллетеней для голосования, испорченных участниками местного референдума при проведении голосования. С погашенными бюллетенями для голосования на местном референдуме вправе визуально ознакомиться члены участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели под контролем членов участковой местного референдума с правом решающего голоса.

4. Перед непосредственным подсчетом голосов участников местного референдума члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников местного референдума следующие суммарные данные по этой странице:

а) число участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума;

б) число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума на участке местного референдума в день голосования (устанавливается по числу подписей участников местного референдума в списке участников местного референдума);

в) число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума);

г) число проголосовавших участников местного референдума.

5. После внесение указанных в пункте 4 настоящей статьи данных каждая страница списков участников местного референдума подписывается членом участковой комиссии местного референдума, который проставляет эти данные и затем их суммирует и оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии местного референдума и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка участников местного референдума председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии местного референдума вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой комиссии местного референдума. После этого со списком участников местного референдума вправе ознакомиться лица, указанные в Федеральном законе и в пунктах 1 и 3 статьи 23 настоящего Закона.

6. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии местного референдума уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:

а) число участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума;

б) число бюллетеней для голосования на местном референдуме, получений участковой комиссией местного референдума (данные о бюллетенях для голосования, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении избирательной комиссии муниципального образования участников местного референдума, в указанное число не входят).

7. Затем оглашаются и заносятся в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму следующие данные:

а) число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума на участке местного референдума в день голосования;

б) число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования.

8. После этого председателем или секретарем участковой комиссии местного референдума обеспечивается хранение списка участников местного референдума, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов участников местного референдума. Дальнейшая работа со списком участников местного референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с Федеральным законом и пунктом 21 настоящей статьи.

9. Затем председатель участковой комиссии местного референдума проверяет сохранность пломб или печатей на ящиках для голосования, предлагает удостовериться в их сохранности другим членам участковой комиссии местного референдума, наблюдателям и вскрывает ящики для голосования. Ящики для голосования вскрываются поочередно: вначале - переносные, а затем - стационарные.

10. Непосредственный подсчет голосов участников местного референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии местного референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии местного референдума, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии местного референдума, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом все присутствующие должны иметь возможность наблюдать за действиями членов участковой комиссии местного референдума.

11. При непосредственном подсчете голосов члены участковой комиссии местного референдума отделяют бюллетени для голосования на местном референдуме неустановленной формы. Бюллетени для голосования на местном референдуме неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней для голосования на местном референдуме, находившихся в переносных ящиках для голосования: сначала бюллетеней, оставленных досрочно проголосовавшими участниками местного референдума, затем - бюллетеней, оставленных участниками местного референдума, проголосовавшими вне помещения для голосования в день голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа участников местного референдума, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой комиссии местного референдума предлагает удостовериться членам участковой комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов участников местного референдума лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования бюллетеней установленной формы превышает число письменных заявлений участников местного референдума, содержащих отметку о получении бюллетеня, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии местного референдума признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии местного референдума, проводивших досрочное голосование либо голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму и не учитывается при непосредственном подсчете голосов участников местного референдума. Эти бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются. В случае нарушения при проведении голосования вне помещения для голосования пункта 12 статьи 41 настоящего Закона об этом составляется акт, а бюллетени, признанные недействительными, упаковываются отдельно и опечатываются.

13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

14. Члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции "Да" и "Нет", одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней для голосования на местном референдуме члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене для голосования на местном референдуме отметки участника местного референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном; подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.

15. Затем производится подсчет голосов участников местного референдума по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена участковой комиссии местного референдума подсчитывают бюллетени для голосования на местном референдуме отдельно по позициям "Да" и "Нет". Данные о результатах голосования по позиции "Да" заносятся в строку 14, по позиции "Нет" - в строку 15 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования на местном референдуме, по которым невозможно установить волеизъявление участников местного референдума. В случае возникновения сомнений в действительности бюллетеня для голосования участковая комиссия местного референдума разрешает вопрос голосованием. При принятии решения о признании бюллетеня для голосования на местном референдуме недействительным участковая комиссия местного референдума указывает на оборотной стороне бюллетеня причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов участковой комиссии местного референдума и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней для голосования на местном референдуме заносится в строку 11 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму, в том числе отдельными строками: 12 - число бюллетеней, признанных недействительными ввиду обнаружения в переносном ящике для голосования большего числа бюллетеней установленной формы, чем число письменных заявлений участников местного референдума, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней; 12а - число бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с Федеральным законом и пунктом 4 статьи 41 настоящего Закона; 13 - число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций. Недействительные бюллетени упаковываются и хранятся отдельно от других бюллетеней для голосования.

17. После подсчета недействительных бюллетеней члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса суммируют данные строки 14 и строки 15 протокола об итогах голосования, оглашают число действительных бюллетеней для голосования на местном референдуме и заносят его в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

18. Члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчитывают число избирательных бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

19. Если на голосование выносилось одновременно несколько вопросов, подсчет голосов и составление протокола об итогах голосования по каждому вопросу производятся отдельно.

20. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.

21. После подсчета бюллетеней для голосования на местном референдуме производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования (приложение N 2). В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая комиссия местного референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней для голосования.

В случае, если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления, Ранее заполненный бланк протокола об итогах голосования приобщается к первому экземпляру протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования.

22. После завершения подсчета бюллетени упаковываются в отдельные пачки по позициям "Да" и "Нет", за которые поданы голоса в соответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные бюллетени. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней бюллетеней для голосования на местном референдуме, позиция "Да" или "Нет", отмеченная в соответствующих бюллетенях, либо ставится отметка: "Недействительные бюллетени", "Погашенные бюллетени". Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка местного референдума, число бюллетеней для голосования на местном референдуме. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии местного референдума или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии местного референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса.

23. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах; и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.

24. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.

25. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

26. По требованию члена участковой комиссии местного референдума, лиц, указанных в Федеральном законе и в пунктах 1 и 3 статьи 23 настоящего Закона, участковая комиссия местного референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать или предоставить возможность изготовить указанным лицам копии протокола об итогах голосования, а также заверить их.

27. Первый экземпляр протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса незамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципального образования и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, устава муниципального образования, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные комиссией акты. Заверенные копий указанных документов и решений участковой комиссии местного референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола.

28. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим Законом, уставом муниципального образования документацией, включая бюллетени для голосования на местном референдуме, а также печать участковой комиссии местного референдума хранятся секретарем участковой комиссии местного референдума в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии. Документы, включая бюллетени, передаются в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем через пять дней после официального опубликования результатов местного референдума.

29. Второй экземпляр протокола об итогах голосования (его копия) предоставляется для ознакомления лицам, указанным в пунктах 1 и 3 статьи 23 настоящего Закона, а затем вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленом участковой комиссией местного референдума. Через пять дней после дня голосования второй экземпляр протокола передается в избирательную комиссию муниципального образования.

30. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и направления первого экземпляра в избирательную комиссию муниципального образования участковая комиссия местного референдума, направившая протокол либо вышестоящая комиссия в ходе предварительной проверки ,выявила в нем неточность (описку, опечатку), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. О принятом решении участковая комиссия местного референдума в обязательном порядке информирует членов участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия местного референдума составляет протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципального образования.