Закон Республики Хакасия от 19 сентября 1995 г. N 48 "О Правительстве Республики Хакасия"

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля 1998 г.

I. Общие положения

Статья 1. Правительство Республики Хакасия - орган исполнительной власти Республики Хакасия

Правительство Республики Хакасия является высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти Республики Хакасия. Правительство Республики Хакасия является коллегиальным органом, возглавляющим систему органов государственного управления республики и обеспечивающим их согласованную деятельность, обладает правом законодательной инициативы.

Статья 2. Правовая основа деятельности Правительства Республики Хакасия

Правительство Республики Хакасия действует на основе настоящего Закона и во исполнение Конституции и законов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Конституции и Законов Республики Хакасия с целью обеспечения выполнения общих для республики задач социально-экономического развития.

Статья 3. Основные принципы деятельности Правительства Республики Хакасия

Правительство Республики Хакасия руководствуется в своей деятельности принципами народовластия, разделения властей, законности и гласности.

II. Состав и порядок формирования
Правительства Республики Хакасия

Статья 4. Председатель Правительства Республики Хакасия

Деятельностью Правительства Республики Хакасия руководит Председатель Правительства, избираемый всенародно в порядке, устанавливаемом Законом.

Председатель Правительства Республики Хакасия является высшим должностным лицом Республики Хакасия.

Председатель Правительства Республики Хакасия несет персональную ответственность за принимаемые решения и отвечает за работу и результаты деятельности Правительства.

Статья 5. Состав Правительства Республики Хакасия

В состав Правительства Республики Хакасия входят Председатель Правительства, заместитель Председателя Правительства, министры и председатели Государственных комитетов Республики Хакасия.

Статья 6. Структура Правительства Республики Хакасия

Председатель Правительства Республики Хакасия не позднее месячного срока после своего избрания представляет Верховному Совету Республики Хакасия для рассмотрения и утверждения предложения о структуре Правительства Республики Хакасия.

Изменение структуры Правительства Республики Хакасия производится по инициативе Председателя Правительства с обязательным утверждением Верховным Советом Республики Хакасия.

Статья 7. Назначение на должность и освобождение от должности членов Правительства Республики Хакасия

Председатель Правительства Республики Хакасия назначает на должность и освобождает от должности членов Правительства, за исключением министров и председателей Государственных комитетов, подлежащих согласованию с Верховным Советом Республики Хакасия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

Статья 8. Срок полномочий Правительства Республики Хакасия

Правительство Республики Хакасия назначается на срок полномочий избранного Председателя Правительства Республики Хакасия и слагает свои полномочия при новом избрании Председателя Правительства Республики Хакасия, продолжая выполнять свои обязанности до сформирования Правительства Республики Хакасия нового состава.

Статья 9. Отставка Правительства Республики Хакасия

Председатель Правительства Республики Хакасия, Правительство Республики Хакасия в полном составе или члены Правительства Республики Хакасия вправе подать в отставку.

Отставка Председателя Правительства влечет за собой отставку Правительства Республики Хакасия в полном составе.

Отставка Председателя Правительства Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия в полном составе принимается или отклоняется Верховным Советом Республики Хакасия. Отставка отдельных членов Правительства Республики Хакасия принимается или отклоняется Председателем Правительства Республики Хакасия.

При отставке Правительства Республики Хакасия Верховный Совет Республики Хакасия поручает исполнение обязанностей прежнему составу Правительства Республики Хакасия до новых выборов Председателя Правительства и сформирования нового состава Правительства Республики Хакасия, но на срок не более трех месяцев со дня принятия решения об отставке.

Отставка должностных лиц, назначенных по согласованию с Верховным Советом Республики Хакасия, принимается Председателем Правительства Республики Хакасия с согласия Верховного Совета Республики Хакасия.

Председателю Правительства может быть выражено недоверие. Процедура принятия решения об отставке Представителя Правительства осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Хакасия. В этом случае Верховный Совет Республики Хакасия вправе возложить обязанности Председателя Правительства на одного из его заместителей.

Статья 10. Занятия, не совместимые с пребыванием в составе Правительства Республики Хакасия

Председатель Правительства, члены Правительства Республики Хакасия не могут быть депутатами Республики Хакасия, занимать иные должности в государственных, коммерческих организациях, не имеют права на предпринимательскую деятельность, а также любую иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

III. Отношения Правительства Республики Хакасия с органами
представительной власти Республики Хакасия, Правительством
Российской Федерации и органами исполнительной власти района,
города республиканского значения Республики Хакасия

Статья 11. Отношения Правительства Республики Хакасия с Верховным Советом Республики Хакасия

Председатель Правительства дает заключения по законопроектам о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, по законопроектам, предусматривающим расходы за счет бюджета, по иным важнейшим законопроектам.

При отрицательном заключении Председателя Правительства закон не может быть принят, если за него проголосовало менее 2/3 от установленного законом числа депутатов Верховного Совета Республики Хакасия.

Правительство Республики Хакасия разрабатывает проекты важнейших программ экономического, социального и культурного развития Республики Хакасия, проект республиканского бюджета и его изменений и представляет отчеты о ходе их выполнения Верховному Совету Республики Хакасия.

Проекты важнейших программ экономического, социального и культурного развития, бюджет Республики Хакасия утверждаются Верховным Советом Республики Хакасия по представлению Председателя Правительства Республики Хакасия. После утверждения республиканского бюджета законопроекты и другие правовые акты, влекущие сокращение доходов республиканского бюджета или увеличение его расходов, рассматриваются Верховным Советом Республики Хакасия при наличии соответствующего заключения Правительства Республики Хакасия.

Верховный Совет Республики Хакасия ежегодно заслушивает отчет Председателя Правительства Республики Хакасия о деятельности Правительства Республики Хакасия, а также заслушивает членов Правительства Республики Хакасия по вопросам их ведения и принимает по этим вопросам соответствующие постановления. Члены Правительства обязаны также отвечать на запросы и вопросы депутатов Верховного Совета в порядке, установленном Регламентом Верховного Совета Республики Хакасия.

Правительство Республики Хакасия рассматривает рекомендации, предложения и письменные обращения комитетов (комиссий) Верховного Совета Республики Хакасия по вопросам деятельности Правительства Республики Хакасия и принимает необходимые меры к их исполнению. О результатах рассмотрения рекомендаций, предложений и письменных обращений и о принятых мерах Правительство Республики Хакасия сообщает соответствующим комитетам (комиссиям) Верховного Совета Республики Хакасия в согласованный ими срок.

Статья 12. Участие членов Правительства Республики Хакасия в рассмотрении вопросов в Верховном Совете Республики Хакасия

Члены Правительства Республики Хакасия вправе присутствовать на заседаниях Верховного Совета Республики Хакасия, а в случае постановки депутатами вопросов, касающихся деятельности Правительства Республики Хакасия или деятельности членов Правительства, Председатель Правительства Республики Хакасия имеет право получить от депутатов необходимые разъяснения по этим вопросам.

Статья 13. Отношения Правительства Республики Хакасия с Правительством Российской Федерации

Правительство Республики Хакасия в пределах своих полномочий и в целях обеспечения сочетания интересов Республики Хакасия и Российской Федерации вправе вносить а Правительство Российской Федерации предложения по предметам совместного ведения в сфере исполнительной власти, о порядке участия Республики Хакасия в выполнении федеральных программ, совместных проектов, проблем межтерриториального значения.

Правительство Российской Федерации вправе передавать Правительству Республики Хакасия на основании соглашений выполнение части своих полномочий по предметам совместного ведения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Республики Хакасия.

Правительство Республики Хакасия вправе передавать Правительству Российской Федерации осуществление части своих полномочий на основании соглашений.

Правительство Российской Федерации и подведомственные ему органы не вправе вмешиваться в исключительную компетенцию Правительства Республики Хакасия. Решения Правительства Российской Федерации, нарушающие права Республики Хакасия, могут быть обжалованы Правительством Республики Хакасия Президенту Российской Федерации, в Конституционный суд Российской Федерации или в Высший арбитражный суд Российской Федерации в соответствии с компетенцией этих органов.

Статья 14. Отношения Правительства Республики Хакасия с органами исполнительной власти районов, городов республиканского значения Республики Хакасия

Правительство Республики Хакасия в пределах своих полномочий:

- осуществляет руководство деятельностью органов исполнительной власти районов, городов республиканского значения;

- обеспечивает необходимое взаимодействие между органами исполнительной власти районов, городов республиканского значения по осуществлению их полномочий;

- изучает, обобщает и распространят положительный опыт работы органов исполнительной власти районов, городов республиканского значения, принимает меры, направленные на совершенствование стиля и методов работы;

- осуществляет меры по подготовке и повышению квалификации работников органов исполнительной власти;

- осуществляет контроль за работой органов исполнительной власти по выполнению постановлений и распоряжений Правительства Республики Хакасия и его Президиума;

- оказывает практическую помощь органам исполнительной власти в организации деятельности органов территориального общественного самоуправления населения.

В обсуждении Правительством Республики Хакасия вопросов, отнесенных к его компетенции, участвуют в установленном порядке представители органов исполнительной власти Республики Хакасия. Правительство Республики Хакасия рассматривает предложения органов исполнительной власти районов, городов республиканского значения по вопросам, требующим решения Правительства Республики Хакасия.

IV. Основные вопросы компетенции
Правительства Республики Хакасия

Статья 15. Полномочия Правительства Республики Хакасия

Правительство Республики Хакасия:

- обеспечивает комплексное экономическое, социальное и культурное развитие Республики Хакасия, разрабатывает и осуществляет соответствующие республиканские программы;

- распоряжается и управляет имуществом, относящимся к республиканской собственности;

- разрабатывает и представляет Верховному Совету Республики Хакасия республиканский бюджет и обеспечивает его исполнение, представляет Верховному Совету отчет об исполнении республиканского бюджета;

- осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

- периодически не менее одного раза в год информирует население республики о деятельности Правительства Республики Хакасия;

- принимает в пределах своей компетенции правовые акты;

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами Российской Федерации, Конституцией и законами Республики Хакасия, Указами Президента и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Правительство Республики Хакасия, в случае необходимости, может передавать решение отдельных вопросов государственного управления, входящих в его компетенцию, органам исполнительной власти районов, городов республиканского значения, а также министерствам и Государственным комитетам Республики Хакасия, другим подведомственным органам.

Статья 16. Общие вопросы руководства министерствами, Государственными комитетами и другими подведомственными Правительству Республики Хакасия органами Государственного управления

Правительство Республики Хакасия объединяет и направляет работу министерств, государственных комитетов и других подведомственных ему органов государственного управления.

Положения о министерствах, государственных комитетах и других органах государственного управления утверждаются Правительством Республики Хакасия.

Министерства и государственные комитеты Республики Хакасия осуществляют руководство порученными им отраслями государственного управления Республики Хакасия и несут ответственность за состояние и развитие этих отраслей. Министерства и государственные комитеты Республики Хакасия возглавляют соответственно министры и председатели, которые несут персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство и Государственный комитет задач и функций.

Министры и председатели государственных комитетов Республики Хакасия, руководители органов государственного управления в пределах своей компетенции издают приказы и распоряжения, обязательные для исполнения в соответствующих ведомствах Республики Хакасия. Правительство Республики Хакасия имеет право отменять акты министерств, Государственных комитетов и других органов государственного управления.

Правительство Республики Хакасия может налагать на министров, председателей Государственных комитетов Республики Хакасия, руководителей других подведомственных органов, а также на их заместителей дисциплинарные взыскания.

V. Организация и порядок деятельности Правительства
Республики Хакасия

Статья 17. Вопросы, решения по которым принимаются исключительно на заседаниях Правительства Республики Хакасия

На заседаниях Правительства Республики Хакасия решаются наиболее важные вопросы государственного управления, хозяйственного и социально - культурного строительства.

Исключительно на заседаниях Правительства Республики Хакасия рассматриваются:

- вопросы подготовки и исполнения республиканского бюджета, а также формирования и исполнения государственных внебюджетных фондов, находящихся в ведении Правительства Республики Хакасия;

- проекты программ экономического, социального и культурного развития республики и ее отдельных районов, городов;

- вопросы установления номенклатуры продукции, товаров и услуг, на которые применяются фиксированные государственные цены;

- предложения об установлении и изменении ставок налогообложения в пределах своей компетенции и бюджета;

- проекты годовых программ приватизации объектов государственной собственности и предложения об основных направлениях использования средств, полученных от приватизации;

- вопросы подготовки и представления Верховному Совету Республики Хакасия предложений об образовании, реорганизации и ликвидации министерств и Государственных комитетов Республики Хакасия;

- вопросы о подписании соглашений по вопросам экономического, социально-культурного развития с исполнительными органами республик в составе Российской Федерации, администрациями краев, областей и другими субъектами Российской Федерации.

Порядок проведения заседаний Правительства Республики Хакасия определяется утвержденным им Регламентом.

Статья 18. Полномочия Председателя Республики Хакасия

Председатель Правительства Республики Хакасия:

- представляет Республику Хакасия в отношениях с Российской Федерацией и ее субъектами, а также в международных отношениях;

- ведет переговоры и подписывает межправительственные и иные соглашения;

- возглавляет систему органов исполнительной власти Республики Хакасия, обеспечивает взаимодействие с иными органами государственной власти Республики Хакасия и с федеральными органами государственной власти;

- обладает правом законодательной инициативы в Верховном Совете Республики Хакасия;

- определяет основные направления деятельности Правительства Республики Хакасия, организует работу Правительства и руководит его заседаниями;

- представляет Верховному Совету Республики Хакасия для утверждения предложения об образовании и упразднении министерств и ведомств Республики Хакасия;

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 9 апреля 1998 г. N 29 абзац седьмой статьи 18 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- формирует Правительство Республики Хакасия, назначает и освобождает от должности членов Правительства, Руководителя Аппарата Правительства, руководителей комитетов и иных органов исполнительной власти, а также их заместителей по представлению соответствующего руководителя.

- представляет Верховному Совету Республики Хакасия кандидатуры для назначения на должности судей, за исключением судей федеральных судов;

- назначает с согласия Верховного Совета Республики Хакасия официальных представителей Республики Хакасия за ее пределами и освобождает их от должности;

- вправе участвовать в работе Верховного Совета Республики Хакасия;

- представляет Верховному Совету Республики Хакасия ежегодные доклады о положении в Республике Хакасия, программу деятельности исполнительной власти на предстоящий период, информирует Верховный Совет Республики Хакасия о важных вопросах внутренней и внешней политики, обращается с посланиями к Верховному Совету Республики Хакасия и обращениями к народу Хакасии;

- разрабатывает и представляет Верховному Совету Республики Хакасия бюджет Республики Хакасия, обеспечивает его исполнение, представляет отчет об исполнении бюджета;

- в предусмотренных Конституцией Республики Хакасия случаях дает заключения по законопректам Республики Хакасия;

- отменяет акты органов исполнительной власти Республики Хакасия в случаях их противоречия действующему законодательству;

- обращается в Конституционный суд Республики Хакасия с ходатайством о проверке конституционности законов Республики Хакасия, нормативных и иных правовых актов Верховного Совета Республики Хакасия, иных представительных органов власти в Республике Хакасия, что влечет приостановление действия указанных актов до решения Конституционного суда Республики Хакасия;

- обращается в Конституционный суд Российской Федерации в соответствии с законом;

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законодательством Республики Хакасия;

- назначает референдум в порядке установленном Конституционным законом Республики Хакасия.

Статья 19. Президиум Правительства Республики Хакасия

В качестве постоянного органа Правительства Республики Хакасия действует Президиум Правительства Республики Хакасия в составе председателя Правительства Республики Хакасия, его заместителей, министра финансов. По представлению Председателя Правительства Республики Хакасия в состав Президиума могут входить и другие члены Правительства Республики Хакасия.

Решения Президиума Правительства Республики Хакасия принимаются большинством голосов от общего числа его членов, издаются в виде постановлений и не должны противоречить решениям, принятым на заседаниях Правительства Республики Хакасия.

Правительство Республики Хакасия вправе отменить любое решение Президиума Правительства Республики Хакасия.

Статья 20. Решения Правительства Республики Хакасия

Правительство Республики Хакасия на основе и во исполнение Конституции и законов Российской Федерации и Республики Хакасия, Указов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений Верховного Совета Республики Хакасия в пределах своей компетенции принимает постановления и проверяет их исполнение. Постановления Правительства Республики Хакасия обязательны к исполнению на всей территории Республики Хакасия.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 9 апреля 1998 г. N 29 часть 1 статьи 20 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

Решения, имеющие нормативный характер или наиболее важное значение, издаются в форме постановлений Правительства Республики Хакасия, подписываемых Председателем Правительства Республики Хакасия.

Решения по оперативным и другим текущим вопросам издаются в форме распоряжений Председателя Правительства, а в его отсутствие - заместителя, на которого возложено исполнение обязанностей Председателя.

Постановления Правительства Республики Хакасия вступают в силу с момента их официального опубликования, если иное не предусмотрено в этих актах.

В случае их несоответствия действующему законодательству они могут быть отменены судом.

Постановления Правительства Республики Хакасия публикуются в печатном органе Правительства Республики Хакасия, а при необходимости широкого и немедленного их обнародования доводятся до всеобщего сведения средствами массовой информации.

Статья 21. Представительство Республики Хакасия при Президенте Российской Федерации

Для осуществления оперативной связи от имени Республики Хакасия с федеральными органами власти и управления, научными и общественными организациями Российской Федерации, а также стран СНГ в г. Москве действует представительство Республики Хакасия при Президенте Российской Федерации.

Статья 22. Обеспечение деятельности Правительства Республики Хакасия

Расходы на содержание Правительства Республики Хакасия утверждаются Верховным Советом Республики Хакасия.

Социальное, бытовое и иное обеспечение лиц, входящих в состав Правительства Республики Хакасия, необходимое для выполнения ими служебных обязанностей, осуществляется на основании законодательства в пределах утвержденных расходов республиканского бюджета на содержание Правительства Республики Хакасия.

Статья 23. Аппарат Правительства Республики Хакасия

Для обеспечения деятельности Правительства Республики Хакасия действует аппарат, состоящий из отделов и иных структурных подразделений.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 9 апреля 1998 г. N 29 часть 2 статьи 23 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

Аппарат Правительства Республики Хакасия возглавляет Руководитель Аппарата Правительства Республики Хакасия - заместитель Председателя Правительства Республики Хакасия;

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 9 апреля 1998 г. N 29 часть 3 статьи 23 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

Права, обязанности и ответственность работников Аппарата определяются в соответствии с Положением об Аппарате Правительства Республики Хакасия, утвержденным Правительством Республики Хакасия;

Структура, штаты, размер оплаты труда и условия материально-бытового обеспечения работников аппарата, а также расходы на его содержание определяются Председателем Правительства Республики Хакасия в пределах расходов республиканского бюджета на содержание Правительства Республики Хакасия, утверждаемых Верховным Советом Республики Хакасия.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 9 апреля 1998 г. N 29 часть 5 статьи 23 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

Руководители основных структурных подразделений Аппарата Правительства Республики Хакасия назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Правительства Республики Хакасия по представлению Руководителя Аппарата Правительства Республики Хакасия.

Председатель Верховного

Совета Республики Хакасия

В.Н. Штыгашев