Приложение 7. Методика распределения финансовой помощи муниципальным образованиям Республики Хакасия.

Приложение 7
к Закону Республики Хакасия
от 25 ноября 2004 г. N 98

Методика распределения финансовой помощи муниципальным
образованиям Республики Хакасия

Финансовая помощь предусматривается муниципальным образованиям Республики Хакасия в форме дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.

Объем финансовой помощи на 2005 год определен в сумме 234 691 тыс. рублей.

Целью распределения средств финансовой помощи является обеспечение муниципальных образований финансовыми ресурсами для исполнения полномочий органов местного самоуправления путем сокращения отставания уровня бюджетной обеспеченности до максимально возможного уровня, при утвержденном объеме финансовой помощи.

Финансовая помощь распределяется между муниципальными образованиями, для которых приведенная к сопоставимому виду бюджетная обеспеченность не превышает среднего по муниципальным образованиям Республики Хакасия показателя, пропорционально отставанию уровня приведенной бюджетной обеспеченности от среднего уровня по муниципальным образованиям Республики Хакасия.

1. Финансовая помощь для i-гo муниципального образования рассчитывается по формуле:

ФПi = (сумма Фпi) х (Oi / сумма Oi), где

ФПi - финансовая помощь для i-гo муниципального образования;

Oi - объем средств, недостающих для достижения i-м муниципальным образованием уровня бюджетной обеспеченности до возможного, при определенном объеме финансовой помощи для всех муниципальных образований.

Объем средств, недостающих для достижения i-м муниципальным образованием уровня бюджетной обеспеченности до возможного, при утвержденном объеме финансовой помощи для всех муниципальных образований определяется по формуле: Oi = (UБO - UБOi) * (KПPi * Ni, * БОсрмо) при UБO > UБOi, где

Oi - объем средств, недостающих для достижения i-м муниципальным образованием уровня бюджетной обеспеченности до возможного, при определенном объеме финансовой помощи для всех муниципальных образований;

UБО - максимально возможный средний уровень приведенной бюджетной обеспеченности по Республике Хакасия, при определенном объеме финансовой помощи для всех муниципальных образований;

UБОi - приведенный к сопоставимым условиям уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования;

КПРi - коэффициент бюджетных расходов i-гo муниципального образования;

Ni - численность населения i-гo муниципального образования;

БОсрмо - средняя подушевая бюджетная обеспеченность муниципальных образований Республики Хакасия.

2. Оценка доходов муниципальных образований для расчета бюджетной обеспеченности осуществляется исходя из оценки поступления доходов по их видам в базовом периоде, с учетом изменений налогового и бюджетного законодательства, а также ожидаемого изменения налогооблагаемой базы по каждому муниципальному образованию в очередном финансовом году.

3. При определении уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования используется коэффициент бюджетных расходов.

Коэффициент бюджетных расходов (далее - КПР) показывает, насколько больше (меньше) необходимо затратить бюджетных средств (в расчете на душу населения) в данном муниципальном образовании, с учетом объективных факторов и условий, по сравнению со средним по всем муниципальным образованиям Республики Хакасия уровнем объема средств по предоставлению одного и того же перечня бюджетных услуг.

КПР для каждого муниципального образования рассчитывается по формуле:

КПРi = (Ri : Ni) : (Rсум : Nмо), где

Ri - условно-минимальные бюджетные расходы i-гo муниципального образования;

Ni - численность населения i-гo муниципального образования;

Rсум - суммарные условно-минимальные бюджетные расходы муниципальных образований, отобранных для предоставления финансовой помощи;

Nмо - численность населения муниципальных образований, отобранных для предоставления финансовой помощи.

Условно-минимальные расходы муниципальных образований строятся на основе оценки объема первоочередных расходов для реализации закрепленных полномочий по предоставлению бюджетных услуг в базовом году.

4. КПР и определяемые при его расчете условно-минимальные расходы используются только для сопоставления уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Хакасия в рамках настоящей методики и не являются прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой расходов (финансовых обязательств) муниципальных образований на очередной финансовый год.