Приложение. Республиканская целевая программа "Школьная парта" на 2007 - 2009 годы

Приложение
к Закону Республики Хакасия
от 22 февраля 2007 г. N 13-ЗРХ

Республиканская целевая программа "Школьная парта"
на 2007 - 2009 годы

Паспорт
республиканской целевой программы "Школьная парта"
на 2007 - 2009 годы

 Наименование Программы        - республиканская целевая программа

                               "Школьная парта" на 2007 - 2009 годы

 Дата принятия решения         - Закон Республики Хакасия от 25 декабря

 о разработке Программы        2006 года N 78-ЗРХ "О республиканском

                               бюджете Республики Хакасия на 2007 год"

 Государственный заказчик      - Министерство образования и науки Рес-

 (субъект бюджетного           публики Хакасия

 планирования)

 Цели и задачи Программы       - повышение качества образовательных ус-

                               луг, создание благоприятных условий для

                               осуществления образовательного процесса;

                               снижение заболеваемости обучающихся;

                               задачи Программы:

                               привлечение в систему образования

                               республики дополнительных финансовых

                               и материальных средств;

                               укрепление учебно-материальной базы

                               образовательных учреждений

 Показатели результативно-     - оснащение образовательных учреждений

 сти (индикаторы)              мебелью, соответствующей требованиям

                               САНПиНов, полная замена непригодной

                               мебели, снижение заболеваемости

                               учащихся

 Сроки и этапы реализации      - 1-й этап -2007 год;

 Программы                     2-й этап - 2008 год;

                               3-й этап - 2009 год

 Объемы и источники            - общий объем финансирования - 45 млн.

 финансирования                рублей за счет средств республиканского

 Программы                     бюджета, в том числе:

                               2007 год - 10 млн. рублей;

                               2008 год - 15 млн. рублей;

                               2009 год - 20 млн. рублей

 Ожидаемые конечные            - приобретение не менее 20 тысяч ком-

 результаты реализации         плектов ученической мебели;

 Программы                     снижение у детей заболеваемости опорно-

                               двигательного аппарата, органов зрения

                               на 10%

1. Характеристика проблемы

Республиканская целевая программа "Школьная парта" на 2007 - 2009 годы (далее - Программа) направлена на решение проблемы создания необходимых и достаточных условий, обеспечивающих укрепление учебно-материальной базы образовательных учреждений Республики Хакасия.

В Республике Хакасия сложилась проблемная ситуация в части состояния учебно-материальной базы образовательных учреждений. В течение ряда лет образовательные учреждения не имели возможности направлять значительные средства на обновление ученической мебели и лабораторного оборудования. Выделяемые субсидии из республиканского бюджета на учебные расходы не позволяют в достаточной мере приобретать школьную мебель и учебно-лабораторное оборудование.

В 277 общеобразовательных учреждениях Республики Хакасия обучается 61343 учащихся.

По отчетным данным, в общеобразовательных учреждениях имеется 4457 классных комнат, включая учебные кабинеты и лаборатории, в том числе 2310 в городских школах и 2147 - в сельских школах.

С учетом сложившейся наполняемости классов-комплектов в городских школах (23,2 ученика) и в сельских школах (13,8 ученика) рассчитывается обеспеченность школьной мебелью. В городских школах имеется 27100 комплектов ученической мебели (1 стол и 2 стула), в сельских школах - 14400 комплектов. Всего по Республике Хакасия - 41500 комплектов ученической мебели.

По заключению органов Роспотребнадзора, около 50% ученической мебели не соответствует требованиям САНПиНов (ГОСТ 11015-93 и 11016-93) по различным основаниям: полный износ и ветхое состояние; несоответствие возрастным анатомо-физиологическим особенностям детей и др. Как следствие, наблюдается динамика роста у детей числа заболеваний опорно-двигательного аппарата, органов зрения и слуха.

Следовательно, около 20 тысяч комплектов ученической мебели подлежат замене. При ежегодном приобретении 5-7 тысяч комплектов ученической мебели указанную проблему можно решить в течение ближайших 3-4 лет.

Проблему обновления учебно-материальной базы образовательных учреждений невозможно решить без использования программно-целевого метода, участия всех заинтересованных сторон, концентрации имеющихся ресурсов.

2. Основные цели и задачи Программы

Основная цель Программы - создать благоприятные условия для осуществления учебно-воспитательного процесса, направленные на сохранение и укрепление здоровья школьников.

Задачи Программы, привлечь в систему образования Республики Хакасия дополнительные финансовые и материальные средства; укрепить учебно-материальную базу образовательных учреждений, приобрести не менее 20 тысяч комплектов ученической мебели, соответствующей установленным САНПиНами требованиям.

3. Перечень программных мероприятий и объем их финансирования

N п/п	Мероприятия	Испол- нители	Сроки испол- нения	Ожидаемые результаты	Республиканский бюджет (тыс руб ), по годам
1	2	3	4	5	2007	2008	2009
1	Анализ обеспеченности образовательных учре- ждений республики ученической мебелью	МОиН РХ*, ОУО**	январь 2007 года		-	-	-
2	Сбор заявок отмуни- ципальных органов управления образова- нием на ученическую мебель по соответст- вующим ГОСТам	МОиН РХ, ОУО	фев- раль- март 2007, 2008, 2009 годов	формирование заказа на поставки ученической мебели	-	-	-
3	Размещение заказа на поставки ученической мебели, разработка конкурсной документа- ции	МОиН РХ	I кв. 2007, 2008, 2009 годов	конкурсная документация, извещение о проведении открытого конкурса	-	-	-
4	Проведение открытого конкурса на поставку ученической мебели	МОиН РХ	март 2007, 2008, 2009 годов	подписание государственных контрактов	-	-	-
5	Приобретение учениче- ской мебели и оснаще- ние ею образователь- ных учреждений	МОиН РХ, ОУО	II кв. 2007, 2008, 2009 годов	укрепление учебной базы образовательных учреждений	10000	15000	20000
Всего					45000,0

* Министерство образования и науки Республики Хакасия.

** Органы управления образованием.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета составляет на 2007 - 2009 годы 45 млн. рублей.

Расчет средств для реализации республиканской целевой программы
"Школьная парта" на 2007 - 2009 годы

Наименование муниципального образования	Число учащихся	Коли- чество школ	Количе- ство классов- комплек- тов	Количество классных комнат, кабинетов	Объем средств, выделяемых пропорционально численности учащихся, клас- сов-комплектов и количеству класс- ных помещений (тыс. руб.)	Количество комплектов (исходя из сред- ней стоимости комплекта (1 стол+2 стула) = 2000 руб.)
г. Абакан	16781	24	675	715	4050	2025
г. Абаза	1944	4	101	124	1580	790
г. Саяногорск	6832	15	290	450	1710	855
г. Сорск	1412	4	75	103	1420	710
г. Черногорск	7206	17	301	412	7200	3600
Алтайский район	2706	18	171	264	2800	1400
Аскизский район	6383	45	401	509	6300	3150
Бейский район	2607	25	186	242	2590	1295
Боградский район	1807	19	142	242	1800	900
Орджоникидзевский район	2084	21	148	231	2080	1040
Таштыпский район	2266	26	162	238	2250	1125
Усть-Абаканский район	4284	27	282	425	4280	2140
Ширинский район	3859	26	249	404	3840	1920
Республиканские уч- реждения	1172	6	47	98	3100	1550
Итого	61343	277	3230	4457	45000	22500

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком на основе порядка разработки и реализации республиканских целевых программ.

Основным механизмом реализации Программы является ежегодное утверждение планов выполнения программных мероприятий и заключение государственных контрактов (договоров) с исполнителями отдельных мероприятий. Конкретные организации-исполнители работ определяются на конкурсной основе.

Государственный заказчик с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на выполнение программных мероприятий, а также механизм реализации Программы и состав исполнителей.

Министерство образования и науки Республики Хакасия как государственный заказчик отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованность действий по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств республиканского бюджета, разрабатывает предложения о приоритетных направлениях укрепления учебно-материальной базы и финансирования соответствующих мероприятий на очередной год.

Министерство образования и науки Республики Хакасия как государственный заказчик ежегодно при формировании республиканского бюджета определяет перечень конкретных мероприятий Программы, подлежащих финансированию из республиканского бюджета на соответствующий год.

Министерство финансов и экономики Республики Хакасия с участием государственного заказчика организует экспертные проверки хода реализации Программы. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, на целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, а также на конечные результаты реализации Программы.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых программных мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению государственного заказчика Программы.

Срок действия Программы может продлеваться не более чем на один год. При необходимости продления срока действия Программы более чем на один год разрабатывается новая программа.

Контроль за ходом выполнения Программы на основе государственной и ведомственной отчетности и заключенных государственных контрактов (договоров) осуществляет в установленном порядке государственный заказчик Программы.

Контроль предполагает периодическое представление отчетности о реализации программных мероприятий и рациональном использовании выделяемых финансовых средств и сроках выполнения контрактов (договоров).

Исполнители программных мероприятий отчитываются в установленном порядке о целевом использовании выделенных им финансовых средств.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Показателями результативности, позволяющими оценивать ход реализации Программы, являются:

1) приобретение не менее 20 тысяч комплектов ученической мебели, соответствующей установленным САНПиНами ГОСТам на школьную мебель, что позволит в установленные сроки заменить непригодную для осуществления образовательного процесса школьную мебель;

2) снижение у детей заболеваемости опорно-двигательного аппарата, органов зрения на 10% после реализации всех мероприятий Программы.