Приложение 14. Методики распределения субвенций муниципальным образованиям Республики Хакасия из Регионального фонда компенсаций Республики Хакасия

Приложение 14
к Закону Республики Хакасия
от 25 декабря 2006 г. N 78-ЗРХ

Методики распределения субвенций муниципальным образованиям
Республики Хакасия из Регионального фонда компенсаций
Республики Хакасия

I. Методика распределения субвенций на предоставление населению
субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг

Объем субвенций на предоставление населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг определяется по следующей методике.

Нормативы расходов на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в расчете на 1 кв.м общей площади жилья за отчетный период (Ri) рассчитывается по формуле:

                                    Vi

                              Ri = --- , где:

                                    Si

Vi - фактические расходы по i-му муниципальному образованию на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг за отчетный год;

Si - площадь жилищного фонда по i-му муниципальному образованию.

Размер субвенции i-му муниципальному образованию на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг определяется по формуле:

                            Wi = Pi x Si, где:

Wi - размер субвенции i-му муниципальному образованию на выплату гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на планируемый период;

Pi - субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг по i-му муниципальному образованию в расчете на 1 кв. м общей площади жилья на планируемый период;

Si - площадь жилищного фонда по i-му муниципальному образованию.

Объем субвенции по i-му муниципальному образованию в расчете на 1 кв. м общей площади жилья (Pi) определяется исходя из фактических расходов в отчетном году с учетом прогнозируемых темпов роста тарифов в соответствии с региональными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг, доходов населения и корректирующих коэффициентов, отражающих изменение правил начисления жилищных субсидий гражданам. Расчет осуществляется по формуле:

                         Ri x Ti x K1 x K2

                    Pi = ----------------- , где:

                                 D

Ri - расходы на выплату адресных субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг в расчете на 1 кв. м общей площади жилья в отчетном году по i-му муниципальному образованию;

Ti - прогноз роста экономически обоснованных тарифов в планируемом году к отчетному году в соответствии с установленными региональными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг по i-му муниципальному образованию;

К1 - корректирующий коэффициент роста/уменьшения платежей населения при планируемом изменении региональных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг по республике;

К2 - корректирующий коэффициент роста/уменьшения обращений граждан в связи с изменением федерального и республиканского законодательства по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

D - прогноз роста доходов населения в планируемом году к отчетному году.

Общий объем субвенций (W) определяется как сумма субвенций всех муниципальных образований (Wi):

                               W = SUM Wi

II. Методика определения размера и передачи субвенций на социальную
поддержку педагогических работников образовательных учреждений
и работников организаций культуры, работающих и проживающих
в сельской местности и поселках городского типа

Объем субвенций на предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, определяется исходя из среднегодовых расходов на оплату жилья и коммунальных услуг (отопление, освещение) в расчете на одного человека и численности специалистов в разрезе муниципальных образований, работающих в бюджетных учреждениях образования и культуры. Средний норматив финансовых затрат на одного человека, имеющего право на социальную поддержку на 2007 год, определяется исходя из суммы затрат республиканского бюджета за отчетный период на одного специалиста с учетом индексации на планируемый год.

Объем субвенции для муниципального образования определяется по формуле:

     Sci = Pi *  W,  где:

Sci - объем субвенций i-му муниципальному образованию;

Pi - численность граждан, имеющих право на социальную поддержку;

W - средний норматив финансовых затрат на одного человека, имеющего право на социальную поддержку.

Передача субвенций на предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, производится ежеквартально в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании отчетов о выпадающих доходах организаций жилищно-коммунального хозяйства.

III. Методика расчета субвенций на реализацию основных
общеобразовательных программ в муниципальных
образовательных учреждениях

Размер субвенций муниципальным образованиям на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - субвенции) рассчитывается на основании:

- нормативов финансирования расходов на реализацию основных общеобразовательных программ;

- статистических данных о количестве учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях на начало 2005/2006 учебного года и с учетом прогнозируемого изменения численности учащихся на 01 сентября 2007 года.

1. Расчет субвенций для i-го муниципального образования осуществляется по следующей формуле:

                      n    3

               Si = Сумм Сумм Njk * Hijk + P, где:

                     j=1  k=1,

Si - объем субвенции для i-гo муниципального образования на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

Njk - нормативы финансовых расходов на реализацию основных общеобразовательных программ на k-й ступени обучения в j-м виде общеобразовательного учреждения;

Hi - количество обучающихся на k-й ступени обучения в j-м виде общеобразовательного учреждения муниципального образования;

Р - расходы на заработную плату и начисления на оплату труда педагогических работников, обучающих детей, нуждающихся в длительном лечении, на дому или в лечебных учреждениях;

j - вид муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы;

k - ступень обучения;

n - количество видов муниципальных общеобразовательных учреждений на территории муниципального образования.

2. Количество обучающихся определяется по ступеням обучения: 1-я ступень - учащиеся 1 - 4 классов; 2-я ступень - учащиеся 5-9 классов; 3-я ступень - учащиеся 10-11 классов, для каждого вида образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы.

3. К образовательным учреждениям, реализующим основные общеобразовательные программы, относятся следующие типы и виды учреждений: начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов, лицей, гимназия, вечерняя(сменная) общеобразовательная школа, общеобразовательная школа-интернат.

4. Расходы на заработную плату и начисления на оплату труда педагогических работников, обучающих детей, нуждающихся в длительном лечении, на дому и в лечебных учреждениях, определяются на основе данных тарификации педагогических работников образовательных учреждений i-го муниципального образования на начало 2006/2007 учебного года и с учетом объемов финансирования, рассчитанных по нормативам.

IV. Методика расчета субвенций на реализацию основных
общеобразовательных программ дошкольного образования
в муниципальных образовательных учреждениях

Размер субвенций муниципальным образованиям на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях (далее - субвенции) рассчитывается на основании:

- нормативов финансирования расходов на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования;

- данных о количестве детей, обучающихся по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, в муниципальных образовательных учреждениях.

Расчет субвенций для i-гo муниципального образования осуществляется по следующей формуле:

            n

     Si = Сумм (Nj * Hj * kj * t) + Сумм (N * Ki), где:

            1

Si - объем субвенции для i-го муниципального образования на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях;

Nj - нормативы финансирования расходов на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в части оплаты труда (для городских и сельских образовательных учреждений, для общеобразовательных (обычных) и коррекционных групп, для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп, для количества часов пребывания детей в группах в день: 9; 10-10,5; 12-12,5; 24;

Hj - количество детей в соответствующих образовательных учреждениях и группах;

kj - поправочный коэффициент, учитывающий категорию детей и возрастной состав групп;

t - поправочный коэффициент, учитывающий фактическую наполняемость детей в группах;

n - количество видов нормативов финансирования расходов на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования;

N - норматив финансирования в части учебных расходов;

Ki - количество детей, обучающихся по основным общеобразовательным программам дошкольного образования в i-м муниципальном образовании.

V. Методика расчета субвенций на оказание услуг в специальных
(коррекционных) образовательных учреждениях

Размер субвенций муниципальным образованиям на организацию предоставления общего образования в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях (далее - субвенции) рассчитывается на основании:

- нормативов финансирования расходов на оказание услуг в специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях;

- численности обучающихся и воспитанников специальных (коррекционных) образовательных учреждений на начало 2006/2007 учебного года.

Расчет субвенций для i-го муниципального образования осуществляется по следующей формуле:

            n

     Si = Сумм (Nj * Hj), где:

            1

Si - объем субвенции для i-го муниципального образования на финансирование расходов на оказание услуг в специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях;

Nj - нормативы финансирования расходов на оказание услуг в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях (начальное, основное, среднее общее образование) и содержание детей, обучающихся в городской или сельской школе, школе-интернате;

Hj - количество детей, обучающихся и содержащихся в соответствующих образовательных учреждениях;

п - количество видов нормативов финансирования расходов на оказание услуг в специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях.

VI. Методика расчета субвенций муниципальным образованиям
на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство

Размер субвенций муниципальным образованиям на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство рассчитывается на основании утвержденной суммы ежемесячного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя и данных о количестве классов - комплектов на начало 2006/2007 учебного года.

Расчет субвенций для i-го муниципального образования осуществляется по следующей формуле:

     Si = Nj * Hj * t * n * 12 мес., где:

Si - объем субвенции для i-го муниципального образования на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство;

Nj - размер ежемесячного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя, который определяется по типам и видам общеобразовательных учреждений с учетом фактической наполняемости учащихся в классах;

Hj - количество соответствующих классов в i-м муниципальном образовании;

t - надбавка за работу в местностях с тяжелыми климатическими условиями;

n - районный коэффициент.

VII. Методика расчета субвенций на осуществление государственных
полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа
в возрасте до 23 лет

1. Находящихся в семьях граждан

Размер субвенций муниципальным образованиям на полное государственное обеспечение (питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь, медицинское обслуживание) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях граждан, рассчитывается на основе нормативов финансирования расходов.

Расчет субвенций для i-го муниципального образования осуществляется по следующей формуле:

            3

     Si = Сумм (Nj * k * Hj) + P, где:

           j=1

Si - объем субвенций для i-го муниципального образования на обеспечение содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях граждан;

Nj - нормативы финансирования расходов на полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях граждан по возрастным группам: от 0 до 3 лет, от 3 до 6 лет и от 6 до 18 лет; k - коэффициент роста численности детей;

Hj - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соответствующего возраста, находящихся под опекой в семьях граждан на 01 сентября 2006 г.;

Р - годовой фонд заработной платы приемным родителям и начисления на оплату труда.

2. Находящихся в муниципальных образовательных учреждениях

Размер субвенций муниципальным образованиям на содержание детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных учреждениях, определяется на основе норматива финансирования расходов на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь, медицинское обслуживание. Расчет субвенций для i-го муниципального образования осуществляется по следующей формуле:

     Si = N * Hi* 12 мес. + Vi*R + Fi*C + N1 * М, где:

Si - объем субвенции для i-го муниципального образования на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

N - норматив финансирования расходов на полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в образовательных учреждениях (питание, одежда, обувь, мягкий инвентарь, медицинское обслуживание);

Hi - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальных образовательных учреждениях на 01 августа 2006 г.;

Vi - численность выпускников муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

R - размер выпускного пособия обучающимся и воспитанникам муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Fi - численность выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, готовящихся к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования;

С - компенсация оплаты обучения на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования;

N1 - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте свыше 6 лет, содержащихся в муниципальных образовательных учреждениях;

М - средняя стоимость путевки в загородные лагеря для оздоровления детей.

3. Субвенции на расходы по обеспечению дополнительных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в учреждениях профессионального образования

Размер субвенций муниципальным образованиям на обеспечение дополнительных гарантий детям-сиротам, обучающимся в муниципальных учреждениях профессионального образования, рассчитывается на основе норматива финансирования расходов на полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях, норматива финансирования стипендиального обеспечения, ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, пособия на выпуск из учреждений профессионального образования, норматива финансирования бесплатного проезда.

Расчет субвенций для i-гo муниципального образования осуществляется по следующей формуле:

   Si = (Hi * (N + С) * 12мес.) + (Hi* U) + (Vi * P)+(Hi * T), где:

Si - объем субвенций для i-гo муниципального образования по обеспечению дополнительных гарантий детям-сиротам, обучающимся в учреждениях профессионального образования;

N - норматив финансирования расходов на полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях;

Hi - численность детей-сирот, обучающихся в учреждениях профессионального образования на 01 сентября 2006 г.;

С - норматив стипендиального обеспечения;

U - норматив ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей;

Vi - численность выпускников учреждений профессионального образования;

Р - норматив пособия на выпуск из учреждений профессионального образования;

Т - норматив финансирования бесплатного проезда.

VIII. Иные субвенции

Расчет и распределение субвенций из Регионального фонда компенсаций Республики Хакасия осуществляются в соответствии с методиками, утвержденными согласно следующим нормативным документам:

Наименование субвенций	Наименование нормативного документа
1	2
Субвенции на осуществление полномо- чий по расчету и предоставлению дота- ций бюджетам поселений	Закон Республики Хакасия от 08 июля 2005 года N 53-ЗРХ "О порядке образо- вания и распределения районного фонда финансовой поддержки поселений, вхо- дящих в состав муниципального района Республики Хакасия"
Субвенции на осуществление государ- ственных полномочий по решению во- просов социальной поддержки детей-	Закон Республики Хакасия от 05 декабря 2005 года N 85-ЗРХ "О наделении органов местного

1	2
сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет: - находящихся в семьях граждан; - находящихся в муниципальных; образовательных учреждениях; - на обеспечение жилыми помещениями	самоуправления муниципальных обра- зований Республики Хакасия государст- венными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет"
Субвенции на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско- акушерских пунктов, врачам, фельдше- рам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи	Постановление Правительства Республики Хакасия от 25 июля 2006 года N 197 "О порядке осуществ- ления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и меди- цинским сестрам скорой медицинской помощи"
Субвенции на обеспечение детей первых трех лет жизни специальными продук- тами детского питания	Закон Республики Хакасия от 11 октября 2005 года N 62-ЗРХ "О наделении органов местного само- управления в Республике Хакасия госу- дарственными полномочиями по обес- печению детей в возрасте до трех лет жизни специальными продуктами дет- ского питания"
Субвенции на образование и обеспече- ние деятельности комиссий по делам не- совершеннолетних и защите их прав при администрациях муниципальных обра- зований городских округов и муници- пальных районов	Закон Республики Хакасия от 06 мая 2005 года N 17-ЗРХ "О наделении орга- нов местного самоуправления Респуб- лики Хакасия государственными полно- мочиями по образованию и обеспече- нию деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"
Субвенции на выполнение государст- венных полномочий по образованию и обеспечению деятельности администра- тивных комиссий муниципальных обра- зований в Республике Хакасия	Закон Республики Хакасия от 05 декабря 2005 года N 78-ЗРХ "О наделении органов местного само- управления Республики Хакасия госу- дарственными полномочиями по обра- зованию и обеспечению деятельности административных комиссий муници- пальных образований в Республике Хакасия"
Субвенции на осуществление полномо- чий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	Постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 года N 258 "О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты"