Приложение. Республиканская целевая программа "О перспективном развитии государственного учреждения здравоохранения "Хакасская республиканская больница им. Г.Я. Ремишевской" на 2008 - 2010 годы"

Приложение
к Закону Республики Хакасия
"О перспективном развитии
государственного учреждения здравоохранения
"Хакасская республиканская больница

им. Г.Я.Ремишевской" на 2008-2010 годы"

Республиканская целевая программа
"О перспективном развитии государственного учреждения
здравоохранения "Хакасская республиканская больница
им. Г.Я. Ремишевской" на 2008 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2008 г., 9 июля, 16 ноября 2009 г., 9 июля 2010 г.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 16 ноября 2009 г. N 114-ЗРХ в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
республиканской целевой программы
"О перспективном развитии государственного учреждения
здравоохранения "Хакасская республиканская больница
им. Г.Я. Ремишевской" на 2008 - 2010 годы"

 Наименование Программы                    - республиканская целевая программа "О пер-

                                             спективном развитии государственного учре-

                                             ждения здравоохранения "Хакасская респуб-

                                             ликанская больница им. Г.Я. Ремишевской" на

                                             2008 -2010 годы"

 Дата принятия решения                     - постановление Правительства Республики Ха-

 о разработке Программы                      касия от 30.07.2007 N  252 "О разработке рес-

                                             публиканских целевых программ на 2008 год и

                                             плановый период 2009-2010 годы"

 Государственный заказчик-                 - Министерство  здравоохранения  Республики

 координатор                                 Хакасия

 Государственные заказчики                 - Министерство  здравоохранения Республики

 Программы                                   Хакасия;

                                             Министерство по градостроительной и жи-

                                             лищной политике Республики Хакасия

 Цель Программы                            - обеспечение доступности и качества специа-

                                             лизированных видов медицинской помощи на-

                                             селению Республики Хакасия

 Задачи Программы                          - укрепление материально-технической базы го-

                                             сударственного учреждения здравоохранения

                                             "Хакасская республиканская больница    им.

                                             Г.Я. Ремишевской";

                                             совершенствование специализированных ви-

                                             дов медицинской помощи

 Показатели                                - увеличение числа пролеченных больных в

 результативности                            стационаре    государственного    учреждения

 (индикаторы)                                здравоохранения "Хакасская республиканская

                                             больница им. Г.Я. Ремишевской";

                                             снижение госпитальной летальности по госу-

                                             дарственному учреждению здравоохранения

                                             "Хакасская      республиканская      больница

                                             им. Г.Я. Ремишевской";

                                             повышение   укомплектованности  государст-

                                             венного учреждения здравоохранения "Хакас-

                                             ская республиканская больница им. Г.Я. Ре-

                                             мишевской" врачами-специалистами

 Сроки реализации                          - 2008-2010 годы

 Программы

 Объемы и источники                        - средства из республиканского бюджета на

 финансирования                              2008 - 2010 годы - 295588,0 тыс. рублей,

 Программы                                   в том числе:

                                             2008 год - 170013,0 тыс. рублей;

                                             2009 год - 85275,0 тыс. рублей;

                                             2010 год - 40300,0 тыс. рублей

 Ожидаемые конечные                        - увеличение числа пролеченных больных в

 результаты реализации                       стационаре    государственного    учреждения

 Программы                                   здравоохранения "Хакасская республиканская

                                             больница им. Г.Я. Ремишевской" на 20%;

                                             снижение госпитальной летальности по госу-

                                             дарственному учреждению здравоохранения

                                             "Хакасская      республиканская      больница

                                             им. Г.Я. Ремишевской" на 10%;

                                             повышение  укомплектованности  государст-

                                             венного учреждения здравоохранения "Хакас-

                                             ская республиканская больница им. Г.Я. Ре-

                                             мишевской" врачами-специалистами до 75%

1. Характеристика проблемы

Программа направлена на дальнейшее развитие специализированной медицинской помощи, гарантированной гражданам Российской Федерации бесплатно, обеспечение ее доступности населению Республики Хакасия и повышение качества.

В соответствии с Уставом, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 26 августа 2005 г. N 281, государственное учреждение здравоохранения "Хакасская республиканская больница им. Г.Я. Ремишевской" (далее - Учреждение) осуществляет оказание специализированной медицинской помощи населению Республики Хакасия.

Ежегодно в Учреждение госпитализируется 13 - 13,5 тысячи пациентов, что составляет 12% объема государственного задания по оказанию бесплатной медицинской помощи в условиях стационара по Республике Хакасия.

В рамках Программы предусматривается комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на дальнейшее развитие государственного учреждения здравоохранения "Хакасская республиканская больница имени Г.Я. Ремишевской", осуществляющего основной объем специализированной медицинской помощи населению Республики Хакасия, путем строительства и реконструкции зданий больницы, приобретения современного медицинского оборудования и повышения кадрового потенциала Учреждения.

Реализация данного комплекса мероприятий позволит увеличить рабочие площади Учреждения, создать недостающие структурные отделения, внедрить современные методы диагностики и лечения заболеваний, увеличить укомплектованность врачебными кадрами и создать безопасные условия содержания больных.

Из 44 видов специализированной медицинской помощи в Учреждении, где развернуты стационарные отделения, действуют консультативная поликлиника, отделение специализированной скорой медицинской помощи, лечебно-диагностические и вспомогательные отделения, осуществляется 24.

Для обеспечения консультативной, лечебно-диагностической и организационно-методической помощи больным сахарным диабетом на базе Учреждения создан диабетологический центр.

С целью оказания специализированных видов медицинской помощи в структуре Учреждения на функциональной основе действуют центры патологии беременности, экстракорпоральной детоксикации и консультативно-диагностический центр.

Для координации работы по профилактике бешенства в Республике Хакасия в составе травматологического отделения Учреждения создан антирабический центр.

Вместе с тем имеющийся комплекс зданий Учреждения не может обеспечить дальнейшее совершенствование и развитие специализированных видов медицинской помощи.

Плановая мощность зданий стационара Учреждения составляет 266 коек, а фактическая 515 коек, из-за чего на 1 койку приходится 79 куб. м, что в 2 раза ниже санитарного норматива (153 куб. м).

В связи с этим в составе Учреждения отсутствуют необходимые самостоятельные структурные отделения: нейрохирургическое, гематологическое, второго этапа выхаживания новорожденных, ожоговое, токсикологическое, сосудистой хирургии.

В целях обеспечения мероприятий по снижению смертности населения от предотвратимых причин нуждаются в расширении и совершенствовании структурные отделения, оказывающие медицинскую помощь при дорожно-транспортных травмах, сердечно-сосудистых заболеваниях, производственном травматизме и профессиональных заболеваниях.

На базе этих отделений планируется установка высокотехнологичного медицинского оборудования для проведения коронароангиографии, компьютерной томографии, аппаратов для длительной искусственной вентиляции легких, комплексов для интраоперационного контроля и интракраниальных вмешательств и другого оборудования, поставки которых планируются в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" за счет средств федерального бюджета в 2008 - 2010 годах.

Требует реконструкции и отделение патологической анатомии, где отмечается десятикратный дефицит рабочих площадей, не позволяющий удовлетворить потребности в данном виде исследований (строительный норматив 732 м2, имеется 72 м2).

Износ основных средств на 01 января 2007 года составлял 52%, в том числе здания и сооружения - 46%, оборудование - 67%, транспорт - 49%.

Наиболее острой проблемой в развитии специализированной медицинской помощи является продолжение строительства нового здания хирургического корпуса и реконструкция старых корпусов, обновление медицинского оборудования (износ рентгенологического оборудования - 87,5%, операционного - 68,1%, реанимационного - 59,7%, урологического - 69,2%, эндоскопического - 63,5%).

Остается низкой укомплектованность врачами (69%). С целью оптимизации кадрового потенциала Учреждения необходимо решение вопросов обеспечения жильем молодых специалистов, обучение их в ведущих центрах послевузовского образования.

Решение проблем развития специализированных видов медицинской помощи требует принятия комплексных долгосрочных мер в рамках реализации республиканской целевой программы.

2. Основная цель и задачи Программы

Целью Программы является повышение доступности и качества специализированных видов медицинской помощи населению Республики Хакасия.

Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение задач по укреплению материально-технической базы Учреждения и совершенствованию специализированных видов медицинской помощи.

Программа реализуется в течение 2008 - 2010 годов.

Показателями результативности Программы определены:

- увеличение числа пролеченных больных в стационаре на 20%;

- снижение госпитальной летальности на 10%;

- повышение укомплектованности врачами-специалистами до 75%.

3. Перечень программных мероприятий

В соответствии с поставленными задачами Программа предусматривает строительство, реконструкцию зданий и сооружений и мероприятия по совершенствованию оказания специализированной медицинской помощи в условиях государственного учреждения здравоохранения "Хакасская республиканская больница имени Г.Я. Ремишевской".

Выполнение мероприятий Программы скоординировано по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 9 июля 2010 г. N 78-ЗРХ в таблицу настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Объемы финансирования Программы

(тыс. рублей)

Государственный заказчик	Объемы финансирования (республиканский бюджет)
	2008- 2010 годы	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5
1. Строительство и реконструкция зданий и сооружений государственного учрежде- ния здравоохранения "Хакасская респуб- ликанская больница имени Г.Я. Ремишев- ской" (инвестиции), всего	146589,0	104113,0	42476,0	-
в том числе:
1.1. Реконструкция инженерных сетей, строительство распределительно-транс- форматорной подстанции, благоустройст- во территории, строительство хозблока, в том числе проектно-сметная документация	20598,0	18500,0	2098,0	-

1	2	3	4	5
1.2. Приобретение и монтаж медицинского и технологического оборудования	63000,0	63000,0	-	-
1.3. Строительство гаража, в том числе проектно-сметная документация	4360,0	3000,0	1360,0	-
1.4. Строительство хирургического корпу- са на 150 коек	50081,0	15613,0	34468,0	-
1.5. Строительство патолого-анатомиче- ского корпуса, в том числе проектно- сметная документация	8050,0	4000,0	4050,0	-
1.6. Строительство кислородной баллон- ной станции, наружных и внутренних се- тей и системы газоснабжения, в том числе проектно-сметная документация	500,0	-	500,0	-
2. Совершенствование оказания специали- зированной медицинской помощи	148999,0	65900,0	42799,0	40300,0
2.1. Оснащение современным медицин- ским и технологическим оборудованием, медицинским инструментарием, расход- ным материалом, приобретение мебели, в том числе медицинской, компьютерной техники и оргтехники	145199,0	64000,0	42799,0	38400,0
2.2. Приобретение квартир для врачей- специалистов	1900,0	1900,0	-	1900,0
2.3. Предоставление социальных выплат специалистам ГУЗ "Хакасская республи- канская больница имени Г.Я. Ремишев- ской" из средств республиканского бюд- жета на погашение основной суммы дол- га или ее части и уплату процентов по договорам ипотечного кредитования, за- ключенным с кредитными организациями в 2010 году	1900,0	-	-	1900,0
Итого	295588,0	170013,0	85275,0	40300,0

Исполнителем мероприятий Программы по совершенствованию специализированной медицинской помощи является Министерство здравоохранения Республики Хакасия.

Исполнителем мероприятий Программы по строительству и реконструкции зданий и сооружений является Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 16 ноября 2009 г. N 114-ЗРХ в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета.

Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составляют 295588,0 тыс. рублей, в том числе в 2008 году - 170013,0 тыс. рублей, в 2009 году - 85275,0 тыс. рублей, в 2010 году - 40300,0 тыс. рублей, из них:

- по Министерству здравоохранения Республики Хакасия:

на 2008 - 2010 годы - 148999,0 тыс. рублей, в том числе:

2008 год - 65900,0 тыс. рублей;

2009 год - 42799,0 тыс. рублей;

2010 год - 40300,0 тыс. рублей;

- по Министерству по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия:

на 2008 - 2010 годы - 146589,0 тыс. рублей, в том числе:

2008 год - 104113,0 тыс. рублей;

2009 год - 42476,0 тыс. рублей;

Абзац двенадцатый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двенадцатого раздела 4

Финансирование осуществляется по следующим направлениям:

капитальные вложения - 146589,0 тыс. рублей;

прочие нужды - 148999,0 тыс. рублей.

5. Механизм реализации Программы

Министерство здравоохранения Республики Хакасия, являясь координатором Программы, осуществляет управление и контроль за реализацией мероприятий Программы.

Государственные заказчики Программы - Министерство здравоохранения Республики Хакасия и Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия - назначают исполнителей мероприятий Программы, заключают договоры на поставку товаров и услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями).

Исполнители Программы осуществляют реализацию мероприятий Программы и ведут мониторинг показателей результативности (индикаторов).

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оценка социально-экономической эффективности Программы проводится ежегодно в сравнении с показателями 2007 года и с учетом достижения следующих показателей:

- увеличение числа пролеченных больных в стационаре на 20%;

- снижение госпитальной летальности на 10%;

- повышение укомплектованности врачами-специалистами до 75%.

Социально-экономический эффект от реализации мероприятий Программы будет достигнут за счет увеличения числа пролеченных больных в специализированных отделениях Учреждения с использованием современных эффективных и высокотехнологичных методов обследования и лечения, улучшения жизненного прогноза больных и повышения качества их жизни.