Приложение 1. Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия

Приложение 1
к Закону Республики Хакасия
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
районов Республики Хакасия
государственными полномочиями
по расчету и предоставлению
дотаций бюджетам поселений
за счет средств республиканского
бюджета Республики Хакасия"

Методика
расчета субвенций бюджетам муниципальных районов
на осуществление государственных полномочий по расчету
и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств
республиканского бюджета Республики Хакасия

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2010 г. 5 июля 2013 г., 7 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 7 декабря 2015 г. N 112-ЗРХ в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета и распределения субвенций в части средств, предназначенных для финансового обеспечения органов местного самоуправления муниципальных районов по осуществлению полномочий республиканских органов государственной власти по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.

Расчетные показатели, используемые в рамках настоящей Методики, являются оценочными показателями для распределения субвенций и не определяют конкретные объемы бюджетов муниципальных районов на очередной финансовый год и на плановый период.

Общий объем субвенций, предназначенных для финансового обеспечения органов местного самоуправления по осуществлению полномочий республиканских органов государственной власти по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, утверждается законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

Общий объем субвенций состоит из следующих частей:

Ф = Ф1 + Ф2, где:

Ф1 - объем субвенций, распределяемый исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия;

Ф2 - объем субвенций, распределяемый исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия и бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия.

Показатели, используемые в настоящей Методике, отражают данные статистической отчетности Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.

2. Порядок расчета, применяемый в Методике

Настоящая Методика включает следующий порядок расчета:

1) определение структурных частей общего объема субвенций (Ф);

2) распределение средств первой части субвенций (Ф1);

3) распределение средств второй части субвенций (Ф2);

4) определение общего объема субвенций муниципальным районам.

2.1. Определение структурных частей общего объема субвенций

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 7 декабря 2015 г. N 112-ЗРХ в подпункт 2.1.1 подпункта 2.1 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. Объем средств первой части субвенций, распределяемой исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия, определяется по следующей формуле:

Ф1 = Ф х D, где:

Ф - общий объем субвенций;

D - доля субвенций, распределяемая исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия, равна 0,75.

2.1.2. Объем средств второй части субвенций, распределяемой исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия и бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия, определяется по следующей формуле:

Ф2 = Ф - Ф1, где:

Ф - общий объем субвенций;

Ф1 - объем субвенций, распределяемый исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия.

2.2. Распределение средств первой части субвенций

Объем субвенции для i-го муниципального района, распределяемый исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия, определяется по следующей формуле:

              Ф1

     C1i = --------- x Ni, где

           сумма Ni

Ф1 - объем субвенций, распределяемый исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия;

Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района;

сумма Ni - суммарная численность постоянного населения поселений Республики Хакасия.

2.3. Распределение средств второй части субвенций

Распределение средств второй части субвенций осуществляется в следующей последовательности:

1) определение индекса расходных потребностей поселений муниципального района;

2) определение бюджетной обеспеченности поселений муниципального района;

3) определение объема второй части субвенций.

2.3.1. Определение индекса расходных потребностей поселений муниципального района

Индекс расходных потребностей поселений i-го муниципального района рассчитывается по следующей формуле:

                 1 + (КПР1i + КПР2i)

     ИРПinмр =  ---------------------, где:

                         Ni

КПР1i - поправочный коэффициент расходных потребностей на оплату топливно-энергетических ресурсов поселений, входящих в состав i-го муниципального района;

КПР2i - поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий площадь территории населенных пунктов i-го муниципального района;

Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 7 декабря 2015 г. N 112-ЗРХ в подпункт 2.3.1.1 подпункта 2.3.1 подпункта 2.3 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.1.1. Поправочный коэффициент расходных потребностей на оплату топливно-энергетических ресурсов поселений, входящих в состав i-го муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:

                (0,1 x CpТэлi + 0,9 x СрТтепi)

     КПР1i = ------------------------------------ + 1, где

               (0,1 x CpТэлрх + 0,9 x СрТтепрх)

СрТэлi - средний тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений поселений i-го муниципального района;

СрТтепi - средний тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений поселений i-го муниципального района;

СрТэлрх - средний тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений поселений в Республике Хакасия;

СрТтепрх - средний тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений поселений в Республике Хакасия;

0,1 и 0,9 - соответствующие доли расходов за потребление электроэнергии и теплоэнергии в расходах на топливно-энергетические ресурсы в целом.

Средние тарифы на топливно-энергетические ресурсы рассчитываются исходя из утвержденных органами местного самоуправления лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году, с учетом максимального роста тарифов на очередной финансовый год.

2.3.1.2. Поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий площадь территорий населенных пунктов i-го муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:

                   Sнпi

     КПР2i = 1 + -------, где:

                  Sнпрх

Sнпi - площадь территорий населенных пунктов i-го муниципального района;

Sнпрх - площадь территорий поселений Республики Хакасия.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 7 декабря 2015 г. N 112-ЗРХ в подпункт 2.3.2 подпункта 2.3 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.2. Определение бюджетной обеспеченности поселений

муниципального района

Бюджетная обеспеченность поселений i-го муниципального района с учетом средств, распределенных из первой части субвенций, рассчитывается по следующей формуле:

                НПпiмр + С1i

     БО1пiмп = --------------, где:

                ИРПiпмр х Ni

НПпiмр - налоговый потенциал поселений i-го муниципального района;

С1i - объем субвенции для i-го муниципального района, распределяемый исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия;

ИРПiпмр - индекс расходных потребностей поселений i-го муниципального района;

Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района.

В расчет налогового потенциала поселений i-го муниципального района включаются налоговые доходы от следующих налогов: налог на доходы физических лиц, налог на имущество физических лиц, земельный налог, единый сельскохозяйственный налог.

Налоговый потенциал поселений i-го муниципального района рассчитывается по следующей формуле:

НПпiмр = сумма НПij, где:

сумма НПij - суммарный налоговый потенциал поселений i-го муниципального района по j-му налогу.

Налоговый потенциал поселений по j-му налогу определяется по следующей формуле:

           /  НБij х ПДj \

     НПij =| ----------- | х Ноj, где

           \      НБj    /

НБij - налоговая база поселений i-го муниципального района по j-му налогу в прогнозном году;

ПДj - суммарная по республике оценка поступлений по j-му налогу в бюджеты всех муниципальных образований;

НБj - суммарная по республике налоговая база по j-му налогу в прогнозном году;

НОj - норматив отчислений в бюджеты поселений i-го муниципального района по j-му налогу.

2.3.3. Определение объема второй части субвенций

Потребность в недостающих средствах для поселений i-го муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия, рассчитанной после распределения средств первой части субвенций, определяется по следующей формуле:

ПС1пiмр = (БO1прх - БО1пiмр) х ИРПiпмр х Ni, при БО1пiмр < БO1прх,

где:

БО1прх - средняя расчетная бюджетная обеспеченность поселений Республики Хакасия, сложившаяся после распределения средств первой части субвенций;

БО1пiмр - бюджетная обеспеченность поселений i-го муниципального района, сложившаяся после распределения средств первой части субвенций;

ИРПiпмр - индекс расходных потребностей поселений i-го муниципального района;

Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района.

Средняя расчетная бюджетная обеспеченность поселений Республики Хакасия, рассчитанная после распределения средств первой части субвенций, определяется по следующей формуле:

                сумма НПпiмр + Ф1

     БО1прх =  --------------------, где:

               сумма (ИРПiпмр х Ni)

сумма НПпiмр - суммарный налоговый потенциал поселений i-го муниципального района;

Ф1 - объем субвенций, распределяемый исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия;

ИРПiпмр - индекс расходных потребностей поселений i-го муниципального района;

сумма Ni - суммарная численность постоянного населения i-го муниципального района.

Если потребность в недостающих средствах для поселений i-го муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия (БО1прх) равна объему второй части субвенций, то объем субвенции для i-го муниципального района из второй части субвенций определяется по следующей формуле:

     С2i = ПС1пiмр, где:

C2i - объем субвенции для i-го муниципального района, распределяемой исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия и бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия;

ПС1пiмр - потребность в недостающих средствах для поселений i-го муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия (БО1прх), с учетом средств первой части субвенций.

Если потребность в недостающих средствах для поселений i-го муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия (БО1прх) больше объема второй части субвенций, то объем субвенции для i-го муниципального района из второй части субвенций определяется по следующей формуле:

             ПС1пiмр

     С2i = ------------- х Ф2, где

           сумма ПС1пiмр

С2i - объем субвенции для i-го муниципального района, распределяемой исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия и бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия;

ПС1пiмр - потребность в недостающих средствах для поселений i-го муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия (БO1прх), с учетом средств первой части субвенций;

сумма ПСпiмр - суммарная потребность в недостающих средствах для поселений i-го муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия (БO1прх), с учетом средств первой части;

Ф2 - объем субвенций, распределяемый исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия и бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия.

Если потребность в недостающих средствах для поселений i-го муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия (БO1прх) меньше объема второй части субвенций, то объем субвенции для i-го муниципального района из второй части субвенций определяется по следующей формуле:

                     /                             ПС2пiмр    \

     С2i = ПС1пiмр + | (Ф2 - сумма ПС1пiмр) х  -------------- |, где:

                     \                         сумма ПС2пiмр  /

С2i - объем субвенции для i-го муниципального района, распределяемой исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия и бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия;

ПС1пiмр - потребность в недостающих средствах для поселений i-го муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия (БО1прх), с учетом средств первой части субвенций;

сумма ПС1пiмр - суммарная потребность в недостающих средствах для поселений i-го муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия (БО1прх), с учетом средств первой части субвенций;

Ф2 - объем субвенций, распределяемый исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия и бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия;

ПС2пiмр - потребность в недостающих средствах для поселений i-го муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия (БО2прх), с учетом общего объема субвенций;

сумма ПС2пiмр - суммарная потребность в недостающих средствах для поселений i-го муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия (БО2прх), с учетом общего объема субвенций.

Потребность в недостающих средствах для поселений i-го муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия (БО2прх), с учетом общего объема субвенций, рассчитывается по следующей формуле: .

ПС2пiмр = (БО2прх - БО2пiмр) х ИРПiпмр х Ni, при БО2пiмр < БО2прх, где:

БО2прх - средняя расчетная бюджетная обеспеченность поселений Республики Хакасия, рассчитанная после распределения общего объема субвенций (Ф);

БО2пiмр - бюджетная обеспеченность поселений i-го муниципального района, рассчитанная после распределения общего объема субвенций;

ИРПiпмр - индекс расходных потребностей поселений i-го муниципального района;

Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района.

Средняя расчетная бюджетная обеспеченность поселений Республики Хакасия, рассчитанная после распределения общего объема субвенций, определяется по следующей формуле:

                  сумма НПпiмр + Ф

     БО2прх = ------------------------, где

                сумма (ИРПiпмр х Ni)

сумма НПпiмр - суммарный налоговый потенциал поселений i-го муниципального района;

Ф - общий объем субвенций;

сумма ИРПiпмр - индекс расходных потребностей поселений i-го муниципального района;

сумма Ni - суммарная численность постоянного населения i-го муниципального района.

Бюджетная обеспеченность поселений i-го муниципального района, рассчитанная после распределения общего объема субвенций, определяется по следующей формуле:

                НПпiмр + С1i + ПС1пiмр

     БО2пiмр = ------------------------, где

                       ИРПiпмр*Ni

НПпiмр - налоговый потенциал поселений i-го муниципального района;

С1i - объем субвенции для i-го муниципального района, распределяемый исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия;

ПС1 пiмр - потребность в недостающих средствах для поселений i-го муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия (БО1прх), с учетом средств первой части субвенций;

ИРПiпмр - индекс расходных потребностей поселений i-го муниципального района;

Ni - численность постоянного населения поселений i-го муниципального района.

2.4. Общий объем субвенции для i-го муниципального района (Сi) рассчитывается по следующей формуле:

     Сi = С i + С i , где:

           1     2

     С i - объем субвенции для i-го муниципального района, распределяемый

      1

исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия;

     С i - объем субвенции для i-го муниципального района, распределяемый

      2

исходя из постоянной численности жителей поселений Республики  Хакасия  и

бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия.