Приложение 2. Методика расчета размера дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия

Приложение 2
к Закону Республики Хакасия
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
районов Республики Хакасия
государственными полномочиями
по расчету и предоставлению
дотаций бюджетам поселений
за счет средств республиканского
бюджета Республики Хакасия"

Методика
расчета размера дотаций бюджетам поселений за счет средств
республиканского бюджета Республики Хакасия

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2010 г. 5 июля 2013 г., 7 декабря 2015 г., 20 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 7 декабря 2015 г. N 112-ЗРХ в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящая Методика определяет процедуру расчета и распределения дотаций бюджетам поселений органами местного самоуправления муниципальных районов Республики Хакасия (далее - районы) в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав соответствующего района (далее - поселения).

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений заключается в повышении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений до максимально возможного уровня исходя из численности потребителей бюджетных услуг поселения в расчете на одного жителя.

Расчетные показатели, используемые в рамках настоящей Методики, являются оценочными показателями и не определяют конкретные объемы местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период.

Показатели, используемые в настоящей Методике, отражают данные статистической отчетности по Республике Хакасия на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.

Полученные муниципальным районом субвенции, передаваемые району для осуществления государственных полномочий по предоставлению дотаций бюджетам поселений, подлежат делению на стимулирующую часть (Фcт) и выравнивающую часть (Фвр):

Фсубв = Фcт + Фвр, где:

Фсубв - субвенции, передаваемые району для осуществления государственных полномочий по предоставлению дотаций бюджетам поселений;

Фcт - объем стимулирующей части субвенций, рассчитанный исходя из численности жителей поселений;

Фвр - объем выравнивающей части субвенций.

2. Порядок расчета, применяемый в Методике

Настоящая Методика включает следующие этапы:

1. Определение объема структурных частей субвенций.

2. Распределение средств стимулирующей части субвенций (Фcт).

3. Распределение средств выравнивающей части субвенций (Фвр).

4. Расчет заменяющих дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.

5. Определение общего объема дотаций поселению.

2.1. Определения объема структурных частей субвенций

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 7 декабря 2015 г. N 112-ЗРХ в подпункт 2.1.1 подпункта 2.1 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. Объем средств стимулирующей части субвенций (Фcт) определяется по следующей формуле:

Фcт = Фсубв х D, где:

Фсубв - субвенции, передаваемые району для осуществления государственных полномочий по предоставлению дотаций бюджетам поселений;

D - доля субвенций, распределяемая исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия и утверждаемая решением о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 5 июля 2013 г. N 71-ЗРХ в подпункт 2.1.2 подпункта 2.1 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.2. Объем средств выравнивающей части субвенций (Фвр) определяется по следующей формуле:

Фвр = Фсубв - Фcт, где:

Фсубв - субвенции, передаваемые району для осуществления государственных полномочий по предоставлению дотаций бюджетам поселений;

Фcт - объем стимулирующей части субвенций, рассчитанный исходя из численности жителей поселений.

2.2. Распределение средств стимулирующей части субвенций

     Объем дотации для i-го поселения из  стимулирующей  части  субвенций

(Д i), определяется по следующей формуле:

  1

            Фст

     Д i= -------- x Ni, где

      1   сумма Ni

Фcт - объем стимулирующей части субвенций, рассчитанный исходя из численности жителей поселений;

Ni - численность постоянного населения i-го поселения;

сумма Ni - суммарная численность постоянного населения поселений по району.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.3 изменен с 20 декабря 2017 г. - Закон Республики Хакасия от 20 декабря 2017 г. N 93-ЗРХ

См. предыдущую редакцию

2.3. Распределение средств выравнивающей части субвенций

Объем дотаций для i-го поселения из выравнивающей части субвенций определяется исходя из оценки расходных потребностей на выполнение полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, и оценки налоговых и неналоговых доходов поселений с учетом дотаций из стимулирующей части фонда.

В случае принятия в текущем финансовом году законов Республики Хакасия о преобразовании муниципальных образований Республики Хакасия путем объединения поселений, входящих в состав муниципальных районов, в отношении вновь образованного поселения (образованных поселений) расчеты дотаций за счет субвенции на очередной финансовый год в рамках настоящей Методики осуществляется раздельно по каждому поселению до объединения.

Для вновь образованного поселения размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется как сумма рассчитанных дотаций по каждому из объединенных поселений.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 7 декабря 2015 г. N 112-ЗРХ в подпункт 2.4 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4. Расчет заменяющих дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц

В случае принятия решения о передаче дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет поселения применяется следующий порядок.

Значение дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц (ДНi), полностью или частично заменяющего дотации поселению, рассчитывается как отношение планируемого объема суммарной дотации поселению (Дi) к рассчитанному по единой методике прогнозируемому объему поступлений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Республики Хакасия по территории соответствующего поселения.

В том случае, если

              ДНmax

     Дi <  -------------, где:

            100 x НДФЛi

Дi - итоговая дотация i-му поселению;

ДНmах - максимальное значение дополнительного норматива от налога на доходы физических лиц, который может быть передан районом поселениям в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений (ДНmах является суммой 20%-ного норматива от налога на доходы физических лиц, закрепленного за муниципальными районами на долговременной основе, и дополнительного норматива от налога на доходы физических лиц, переданного муниципальному району законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и на плановый период);

НДФЛi - прогнозируемый на очередной финансовый год объем налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Республики Хакасия по i-му поселению, то дополнительный норматив рассчитывается по следующей формуле:

                Дi

     ДHi = -------------, где:

           НДФЛi x 100

ДНi - дополнительный норматив 1-му поселению от налога на доходы физических лиц, полностью заменяющего дотации из Фонда.

В том случае, если

               ДНmax

     Дi >= -------------,

            100 x НДФЛi

то дополнительный норматив ДНi принимается равным ДНmax (ДНi = ДНmах), а размер финансовой поддержки, помимо дополнительно закрепленного налогового норматива, рассчитывается по следующей формуле:

                     ДНmax

     Д   i = Дi - ------------- , где:

      ост         100 x НДФЛi

     Д   i - размер средств, выделяемых i-му  поселению  на  выравнивание

      ост

бюджетной  обеспеченности,  помимо  дополнительно  переданного  поселению

максимально возможного норматива от налога на доходы физических лиц  ДНi,

частично заменяющего дотации.

2.5. Определение общего объема дотаций поселению

     Общий объем  дотаций  для  i-го  поселения  (Дi)  рассчитывается  по

следующей формуле:

     Дi = Д i + Д i, где:

           1     2

     Д i - объем дотаций для i-го  поселения,  распределяемый  исходя  из

      1

постоянной численности жителей поселений муниципального района;

     Д i - объем дотаций для i-го  поселения,  распределяемый  исходя  из

      2

постоянной  численности  жителей  поселений   муниципального   района   и

бюджетной обеспеченности поселений муниципального района.