Приложение. Республиканская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасия на 2009 - 2015 годы"

Приложение
к Закону Республики Хакасия
"О республиканской целевой
программе "Развитие
физической культуры и
спорта в Республике Хакасия
на 2009-2015 годы"

Республиканская целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта
в Республике Хакасия на 2009 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

8 декабря 2009 г.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 8 декабря 2009 г. N 136-ЗРХ в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
республиканской целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасия
на 2009 - 2015 годы"

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Развитие физи- ческой культуры и спорта в Республике Хакасия на 2009-2015 годы"
Дата принятия решения о разработке Программы	-	постановление Правительства Республики Хакасия от 30.07.2008 N 250 "О разработке долгосрочных рес- публиканских целевых программ на 2009 год и плано- вый период 2010 - 2011 годов"
Государственный заказчик Программы	-	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия
Цель Программы	-	создание условий для укрепления здоровья населения Республики Хакасия путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионально- го спорта (включая спорт высших достижений) и при- общения различных слоев населения к регулярным за- нятиям физической культурой и спортом
Задачи Программы	-	повышение интереса населения Республики Хакасия к занятиям физической культурой и спортом; развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства; создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориен- тированной на особенности развития детей и подрост- ков; создание материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом; обеспечение оптимальных условий для роста спор- тивного мастерства спортсменов Хакасии и поддержка развития профессионального спорта; создание и развитие системы подготовки и перепод- готовки физкультурных кадров с учетом современных требований; разработка физкультурно-оздоровительных программ для различных слоев населения;
		обеспечение доступности занятий физической культу- рой и спортом для различных категорий граждан, в том числе на основе разработки и применения механизма льготного и бесплатного посещения спортивных со- оружений малообеспеченными категориями граждан, детьми, учащимися (обучающимися, воспитанниками и студентами), пенсионерами, инвалидами; организация пропаганды физической культуры и спор- та, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований и открытия спортивных центров, информационную под- держку Программы в сети "Интернет"; обеспечение высокого качества спортивных услуг пу- тем внедрения системы добровольной сертификации физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий по месту жительства
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам	-	количество жителей Республики Хакасия, система- тически занимающихся физической культурой и спортом; количество детей, подростков и молодежи, зани- мающихся в специализированных спортивных уч- реждениях дополнительного образования детей; обеспеченность населения спортивными сооруже- ниями: - спортивными залами; - плавательными бассейнами; - плоскостными спортивными сооружениями; количество работников физической культуры и спорта в Республике Хакасия, имеющих специаль- ное физкультурное образование
Сроки и этапы реализации Программы	-	2009 - 2015 годы, в том числе: I этап - 2009 год; II этап - 2010 - 2014 годы; III этап - 2015 год
Объемы и источники финансирования Программы	-	предполагаемый общий объем финансирования Программы из республиканского бюджета Респуб- лики Хакасия составляет 504,21 млн. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 38,31 млн. рублей; 2010 год - 52,6 млн. рублей;
		2011 год - 55,3 млн. рублей; 2012 год - 89,0 млн. рублей; 2013 год - 99,0 млн. рублей; 2014 год - 80,0 млн. рублей; 2015 год - 90,0 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	увеличение количества жителей Республики Хака- сия, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к 2015 году не менее чем на 30 процентов от общей численности населения Рес- публики Хакасия; рост уровня профессионального и педагогического мастерства физкультурных кадров (к 2015 году до 70 процентов специалистов, работающих в отрасли, должны иметь специальное физкультурное образо- вание); обеспеченность спортивными сооружениями: - спортивными залами (до 60 процентов от нормати- ва); - плавательными бассейнами (до 20 процентов от норматива); - плоскостными спортивными сооружениями (до 100 процентов от норматива); организация свободного времени детей, подрост- ков и молодежи путем привлечения их к занятиям в спортивных секциях по видам спорта и в спортив- ных школах (до 30 процентов от общего количества детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих в Рес- публике Хакасия)

I. Характеристика проблемы

Физическая культура и спорт как неотъемлемая часть культуры народов является уникальным средством воспитания физически и морально здорового молодого поколения.

Основополагающая задача государственной политики - создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности.

Основными целями Правительства Республики Хакасия в области физической культуры и спорта являются эффективное использование возможностей физической культуры и спорта в оздоровлении населения, воспитании молодежи, формировании здорового образа жизни населения республики и достойное выступление спортсменов Хакасии в российских и международных соревнованиях.

В соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" развитие физической культуры и спорта является важнейшей составляющей социально-экономического преобразования России в целом.

За последние годы в Республике Хакасия произошли позитивные изменения в развитии физической культуры и спорта. Принят Закон Республики Хакасия от 06.12.2007 N 90-ЗРХ "О республиканской целевой программе "Поддержка и развитие спортивных команд по игровым видам спорта в Республике Хакасия" на 2008 - 2010 годы", открыты четыре новые спортивные школы, построены и реконструированы восемь спортивных залов и один физкультурно-спортивный комплекс.

Доля населения, активно занимающегося физической культурой и спортом, составляет 16,7 процента от общей численности населения Республики Хакасия (по РФ этот показатель составляет 14,3 процента). Количество детей, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, возросло до 16,4 процента (по РФ - до 19,1 процента) от общей численности детей в возрасте от 6 до 15 лет.

В Республике Хакасия культивируются 70 видов спорта, систематически физической культурой и спортом занимаются более 89 тыс. человек, в физкультурно-спортивных мероприятиях ежегодно участвуют до 100 тыс. человек. Работают 24 образовательных учреждения дополнительного образования детей спортивной направленности, в которых занимаются 14,1 тыс. детей, подростков и молодежи.

Создана учебно-материальная база физической культуры и спорта, включающая 882 спортивных сооружения, в том числе 17 стадионов, 253 спортивных зала, 415 плоскостных сооружений, 29 плавательных бассейнов, 21 стрелковый тир.

В то же время в Республике Хакасия сохраняются негативные тенденции в состоянии здоровья населения, в первую очередь детей и подростков. Увеличилось количество населения, потребляющего наркотики, злоупотребляющего алкоголем. Результаты мониторинга здоровья школьников свидетельствуют, что 53 процента обучающихся имеют ослабленное здоровье, две трети детей в возрасте 14 лет имеют хронические заболевания. Годность к воинской службе при первичной постановке на воинский учет юношей в возрасте 17 лет составляет по Республике Хакасия 69 процентов от числа принятых на учет.

В дошкольных образовательных учреждениях занятия по физической культуре посещают 19 тыс. детей, что составляет 59 процентов от общей численности детей дошкольного возраста.

Обеспеченность населения Республики Хакасия спортивными сооружениями от установленных Правительством Российской Федерации социальных нормативов составляет:

- спортивными залами - 37,4 процента;

- плоскостными сооружениями - 91,2 процента;

- плавательными бассейнами - 10,1 процента.

Более 60 процентов спортивных сооружений в Республике Хакасия требуют капитального или текущего ремонта, многие из них не отвечают требованиям, предъявляемым к спортивным сооружениям при проведении учебно-тренировочных мероприятий и спортивных соревнований.

В условиях современного развития информационных технологий, развития науки в области физической культуры и спорта особо остро стоят вопросы медицинского, научно-методического обеспечения физической культуры и спорта, оснащения спортивных сооружений, учреждений современным спортивным инвентарем, оборудованием, оргтехникой, обеспечения спортсменов, обучающихся в спортивных школах, качественным спортивным инвентарем и формой.

К основным причинам, негативно влияющим на состояние здоровья населения, относятся:

- снижение уровня жизни населения;

- ухудшение условий труда, учебы и отдыха;

- ухудшение состояния окружающей среды и качества питания;

- ухудшение уровня физического развития и физической подготовленности населения всех возрастов.

В настоящее время в Республике Хакасия существует ряд проблем, требующих комплексных мер и системного подхода в их решении. К ним следует отнести:

- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

- несоответствие уровня материально-технической базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта и спорта высших достижений, их моральное и физическое старение;

- недостаточно эффективную систему физического воспитания в образовательных учреждениях;

- несоответствие рекламно-информационного обеспечения физической культуры и спорта современным требованиям.

Проблему развития физической культуры и спорта в Республике Хакасия традиционными методами решить сложно, только программное обеспечение решения указанных проблем позволит выйти на новый качественный уровень развития физической культуры и спорта в Республике Хакасия.

II. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения Республики Хакасия путем развития инфраструктуры физической культуры и спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:

- повышение интереса населения Республики Хакасия к занятиям физической культурой и спортом;

- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства;

- создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков;

- создание материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом;

- обеспечение оптимальных условий для роста спортивного мастерства спортсменов Хакасии и поддержка развития профессионального спорта;

- создание и развитие системы подготовки и переподготовки физкультурных кадров с учетом современных требований;

- разработка физкультурно-оздоровительных программ для различных слоев населения;

- обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для различных категорий граждан, в том числе на основе разработки и применения механизма льготного и бесплатного посещения спортивных сооружений малообеспеченными категориями граждан, детьми, учащимися (обучающимися, воспитанниками и студентами), пенсионерами, инвалидами;

- организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований и открытия спортивных центров, информационную поддержку Программы в сети "Интернет";

- обеспечение высокого качества спортивных услуг путем внедрения системы добровольной сертификации физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий по месту жительства.

Программа реализуется в три этапа:

I этап - 2009 год:

формирование нормативно-правовой базы;

привлечение инвестиций;

проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

II этап - 2010 - 2014 годы:

развитие и укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в Республике Хакасия;

строительство объектов физической культуры и спорта;

проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

создание системы методического и информационного обеспечения Программы;

III этап - 2015 год:

проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

анализ и подведение итогов реализации Программы.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 8 декабря 2009 г. N 136-ЗРХ в таблицу раздела III настоящей Программы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

III. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий и объектов	Сроки реализа- ции и ввода в эксплуатацию	Финансирование физкультурно- оздоровительных и спортивно- массовых мероприятий из республиканского бюджета Республики Хакасия (млн. рублей)
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия
1.	Летние Спортив- ные игры народов Республики Хака- сия	2010,2012, 2014 годы		2,5		2,9		3,5
2.	Спартакиада уча- щихся Республи- ки Хакасия	летняя - 2009, 2011, 2013, 2015 годы; зимняя - 2010, 2012, 2014 годы	0,5	0,3	0,5	0,3	0,5	0,5	1,0
3.	Универсиада сре- ди студентов учебных заведе- ний (СПО, ВПО) Республики Хака- сия	2010, 2014 го- ды		0,2				0,8
4.	Зимняя Спарта- киада Республики Хакасия	2009,2011, 2013, 2015 годы	0,5		0,6		0,7		1,4
5.	Летние Сельские спортивные игры	2009,2011, 2013, 2015 годы	0,0		0,8		1,0		1,5

6.	Многодневная велогонка "Саян- ское кольцо"	2009-2015 го- ды	0,05	0,8	0,9	1,0	1,1	1,2	1,3
7.	Республиканская Спартакиада сре- ди лиц с ограни- ченными воз- можностями здо- ровья	2009,2011, 2013, 2015 го- ды	0,05		0,3		0,5		0,9
8.	Республиканская Спартакиада сре- ди детей- инвалидов	2010,2012, 2014 годы		0,3		0,5		0,8
9.	Республиканский фестиваль нацио- нальных видов спорта	ежегодно	0,3	0,4	0,5	0,55	0,75	0,7	1,0
10.	Всероссийский турнир по воль- ной борьбе памя- ти бронзового призера Олим- пийских игр С.Карамчакова	ежегодно	0,2	0,25	0,3	0,35	0,4	0,4	0,6
11.	Информационно- пропагандистское обеспечение (под- держка спортив- ного портала Ми- нистерства спор- та, туризма и мо- лодежной поли- тики Республики Хакасия, разме- щение пресс- релизов на сай- тах, объявлений и социальной рек- ламы в средствах массовой инфор- мации, создание материально- технической базы для пропаганды и агитации физиче- ской культуры и спорта, информа- ционные мате- риалы, книги, ви- деофильмы, пла- каты, баннеры, стенды и т. д.)	ежегодно	1,2	1,5	1,9	2,2	2,5	2,9	3,5
12.	Приобретение спортивного ин- вентаря и формы для членов сбор- ных команд Рес- публики Хакасия по видам спорта	ежегодно	1,6	1,85	1,95	2,4	2,5	2,5	3,0
13.	Приобретение компьютеров, оргтехники, авто- транспорта, спор- тивного инвента-	ежегодно	1,09	1,8	1,0	1,5	2,0	2,5	2,7

	ря, оборудования и формы для уч- реждений допол- нительного обра- зования детей спортивной на- правленности рес- публиканского значения, РГОУ СПО "Училище олимпийского ре- зерва" для обес- печения спортив- ных сборных ко- манд Республики Хакасия. Модер- низация и обнов- ление материаль- но-технической базы учреждений, подведомствен- ных Министерст- ву спорта, туриз- ма и молодежной политики Респуб- лики Хакасия
14.	Награждение по- бедителей рес- публиканских смотров-конкур- сов на лучшую постановку физ- культурно- оздоровительной и спортивно- массовой работы среди физкуль- турных организа- ций муниципаль- ных образований городов и рай- онов, поселений Республики Хака- сия, учреждений дополнительного образования детей спортивной на-	ежегодно	1,0	1,2	1,2	1,3	1,95	2,3	2,3

	правленности (СДЮШОР, ДЮСШ), общест- венных организа- ций спортивной направленности, лучших спортсме- нов и тренеров по итогам работы за год
15.	Проведение лет- них учебно-трени- ровочных меро- приятий для чле- нов сборных ко- манд Республики Хакасия по видам спорта основного состава - членов сборных команд России. Проведение лет- ней оздорови- тельной кампании для учащихся уч- реждений допол- нительного обра- зования детей спортивной на- правленности ре- гионального зна- чения (СДЮШОР, ДЮСШ)	ежегодно	0,32	5,9	9,55	11,1	14,7	15,1	19,6
16.	Подготовка и пе- реподготовка ра- ботников учреж- дений дополни- тельного образо- вания детей спор- тивной направ- ленности регио- нального значе- ния и тренеров сборных команд	ежегодно	0,5	0,6	0,8	0,9	1,4	1,8	1,2

	Республики Хака- сии по видам спорта
	Итого		7,31	17,6	20,3	25,0	30,0	35,0	40,0
Строительство объектов физической культуры и спорта
17.	Субсидии на капи- тальное строи- тельство муници- пальных объектов физической куль- туры и спорта		31,0	35,0	35,0	40,0	45,0	45,0	50,0
18.	Строительство спортивного комплекса им. И.С. Ярыгина в г. Абакане	2012-2013 годы				24,0	24,0
	Итого		31,0	35,0	35,0	64,0	69,0	45,0	50,0
	Всего расходов по Программе		38,31	52,6	55,3	89,0	99,0	80,0	90,0

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 8 декабря 2009 г. N 136-ЗРХ в абзац первый раздела IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Программные мероприятия реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия. Общие затраты на реализацию Программы в период 2009 - 2015 годов составляют 504,21 млн. рублей, в том числе по годам:

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 8 декабря 2009 г. N 136-ЗРХ в абзац второй раздела IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

2009 год - 38,31 млн. рублей;

2010 год - 52,6 млн. рублей;

2011 год - 55,3 млн. рублей;

2012 год - 89,0 млн. рублей;

2013 год - 99,0 млн. рублей;

2014 год - 80,0 млн. рублей;

2015 год - 90,0 млн. рублей.

Большая часть средств будет направлена на финансирование физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий (проведение спартакиад, спортивных игр, турниров), капитальные вложения, в том числе на строительство и реконструкцию республиканских и муниципальных объектов физической культуры и спорта, оснащение спортивных учреждений необходимым оборудованием, приобретение спортивного инвентаря, а также на финансирование физкультурно-оздоровительных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

Потребность в финансовых ресурсах будет ежегодно корректироваться с учетом хода выполнения мероприятий Программы в законе о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 8 декабря 2009 г. N 136-ЗРХ в раздел V настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Механизм реализации Программы

Управление реализацией и контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия. Основным механизмом реализации Программы является выполнение плана программных мероприятий, своевременное предоставление бюджетных заявок, титульных списков, проектно-сметной документа