Приложение. Республиканская целевая программа "Профилактика правонарушений на территории Республики Хакасия на 2007 - 2010 годы"

Приложение
к Закону Республики Хакасия
от 16 ноября 2006 г. N 53-ЗРХ

Республиканская целевая программа
"Профилактика правонарушений на территории
Республики Хакасия на 2007 - 2010 годы"

Паспорт
республиканской целевой программы "Профилактика правонарушений
на территории Республики Хакасия на 2007 - 2010 годы"

 Наименование        - республиканская целевая программа

 Программы             "Профилактика правонарушений на территории

                       Республики Хакасия на 2007 - 2010 годы"

 Основание           - постановление Правительства Республики Хакасия

 разработки            от 25.05.2006 N 140 "О разработке республиканской

 Программы             целевой программы "Профилактика правонарушений

                       на территории Республики Хакасия на 2007 - 2010 годы"

 Государственный     - Правительство Республики Хакасия

 заказчик

 Программы

 Цель Программы      - обеспечение безопасности граждан на территории

                       Республики Хакасия

 Задачи              - ежегодно снижать:

 Программы             - общее количество совершаемых преступлений на 3 - 5%;

                       - количество совершаемых преступлений на улицах и в

                       других общественных местах на 3 - 5%;

                       - уровень рецидивной и "бытовой" преступности на 3 - 5%;

                       - удельный вес участия в совершении преступлений

                       несовершеннолетних и молодежи на 3 - 5%.

                       Установить фактическую численность незаконных

                       мигрантов, пребывающих на территории Республики

                       Хакасия, принимать к ним меры административной и

                       уголовной ответственности в соответствии с

                       действующим законодательством и ежегодно снижать

                       использование нелегальных иностранных трудовых

                       ресурсов на 5 - 10%

 Сроки реализации    - 2007 -2010 годы

 Программы

 Объем и             - республиканский бюджет Республики Хакасия -

 источники             85,380 млн. рублей, в том числе:

 финансирования        2007 г. - 36,010 млн. рублей;

 Программы             2008 г. - 22,660 млн. рублей;

                       2009 г. - 13,650 млн. рублей;

                       2010г. - 13, 060 млн. рублей

 Ожидаемые           - реализация Программы позволит:

 результаты            - возродить систему социальной профилактики

 реализации            правонарушений в Республике Хакасия;

 Программы             - улучшить информационное обеспечение деятельности

                       государственных органов и общественных организаций по

                       охране общественного порядка на территории Республики

                       Хакасия;

                       -  повысить уровень доверия населения к правоохрани-

                       тельным органам.

1. Характеристика проблемы

Несмотря на принимаемые Министерством внутренних дел Республики Хакасия (далее - МВД РХ) меры, криминальная ситуация в Республике Хакасия остается напряженной: с 2000 года количество регистрируемых преступлений выросло на 42,6 процента, в том числе совершаемых на улицах и в других общественных местах - на 187, 3 процента, краж чужого имущества - на 50,7 процента. Не уменьшается количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, а также лицами, ранее совершавшими преступления. На профилактическом учете в ОВД Хакасии состоит более 20000 человек. Ежегодно на специализированные учеты встают до 5000 граждан, многие из которых освобождены из мест лишения свободы и требуют социальной поддержки государства. Центр социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, будет способствовать, как показывает опыт других субъектов Российской Федерации, успешному выполнению задачи трудоустройства, обеспечения жильем лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и профилактике совершения ими преступлений.

Остро стоит проблема незаконной миграции. Согласно оценке, проведенной Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Хакасия (УФМС по РХ) и МВД РХ, в период сельскохозяйственных работ на территории Хакасии проживает от 3000 до 5000 незаконных мигрантов. В 2005 году к административной ответственности за нарушение правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Республики Хакасия привлечено 2987 человек. Для более эффективной работы правоохранительных органов по пресечению незаконной миграции, а также более широкого использования таких мер, как депортация и административное выдворение, в Республике Хакасия необходим центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На протяжении ряда лет Республика Хакасия входит в десятку субъектов Российской Федерации, имеющих самый высокий показатель преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Опыт работы военно-патриотических лагерей, детских комнат милиции показывает, что данные учреждения могут существенно повлиять на состояние преступности среди несовершеннолетних, и для стабилизации оперативной обстановки в республике крайне необходимо их повсеместное распространение.

Основную роль в системе профилактики правонарушений предполагается возложить на создаваемые на всех уровнях межведомственные комиссии по профилактике правонарушений (МВКПП). Решение данных комиссий будут обязательны для исполнения субъектами профилактики правонарушений соответствующего уровня.

2. Цель и основные задачи Программы, сроки ее реализации

Цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории Республики Хакасия.

Основные задачи Программы:

- повысить уровень правовой защищенности граждан на территории Республики Хакасия;

- воссоздать систему социальной профилактики правонарушений в республике, направленную, прежде всего, на борьбу с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, пресечение незаконной миграции, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- вовлечь органы государственной власти Республики Хакасии и органы местного самоуправления, а также предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, общественные организации в деятельность по предупреждению правонарушений;

- повысить оперативность реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по охране общественного порядка на территории Республики Хакасия;

- снижать ежегодно:

общее количество совершаемых преступлений на 3 - 5%;

количество совершаемых преступлений на улицах и в других общественных местах на 3 - 5%;

уровень рецидивной и "бытовой" преступности на 3 - 5%;

удельный вес участия в совершении преступлений несовершеннолетних и молодежи на 3 - 5%;

- установить фактическую численность незаконных мигрантов, пребывающих на территории Республики Хакасия, принимать к ним меры административной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством и ежегодно снижать использование нелегальных иностранных трудовых ресурсов на 5 - 10%;

- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.

Срок реализации Программы - 2007 - 2010 годы. Источниками финансирования Программы являются республиканский бюджет Республики Хакасии и внебюджетные средства.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Объем ассигнований на финансирование Программы составляет 85,380 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета.

(млн. рублей)

Исполнитель	Всего средств республи- канского бюджета	В том числе по годам
		2007	2008	2009	2010
Правительство Республики Хакасия	6,340	2,060	1,760	1,260	1,260
Министерство внутренних дел Республики Хакасия	47,450	22,625	14,125	5,625	5,075
Министерство труда и соци- ального развития Республики Хакасия	3,400	0,850	0,850	0,850	0,850
Министерство образования и науки Республики Хакасия	22,590	5,700	5,650	5,640	5,600
Министерство здравоохране- ния Республики Хакасия	1,100	0,275	0,275	0,275	0,275
Министерство по градо- строительной и жилищной политике Республики Хакасия	4,500	4,500
Итого	85,380	36,010	22,660	13,650	13,060

4. Механизм реализации Программы

Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений возлагается на межведомственную комиссию по профилактике правонарушений (МВКПП).

Деятельность MBКПП регламентируется разработанными и принятыми на республиканском уровне нормативными правовыми актами.

В рамках МВКПП могут создаваться рабочие комиссии по отдельным направлениям деятельности или для решения конкретной проблемы в сфере профилактики правонарушений.

В субъектах профилактики правонарушений на внештатной основе могут создаваться рабочие группы (оперативные штабы) по взаимодействию с МВКПП и координации выполнения программных мероприятий и реализации принимаемых МВКПП решений в части, их касающейся.

К участию в работе МВКПП могут привлекаться с их согласия представители судебных органов.

К полномочиям МВКПП относятся:

- проведение комплексного анализа состояния профилактики правонарушений с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики;

- контроль за разработкой проектов долгосрочных муниципальных целевых программ по профилактике правонарушений, а также контроль за их выполнением, целевым использованием выделенных денежных средств;

- представление в Правительство Республики Хакасия информации о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений по повышению ее эффективности;

- координация деятельности субъектов профилактики правонарушений по:

предупреждению правонарушений, выработке мер по совершенствованию профилактики;

подготовке проектов законов Республики Хакасия и иных нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений;

укреплению взаимодействия и налаживанию тесного сотрудничества с населением, средствами массовой информации.

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- воссоздать систему социальной профилактики правонарушений на территории Республики Хакасия;

- ежегодно уменьшать общее количество совершаемых преступлений на 5%;

- ежегодно снижать удельный вес преступлений, совершаемых в общественных местах, до 3 - 5%;

- стабилизировать прирост преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, добиться их ежегодного снижения на 2 - 3%;

- улучшить криминогенную ситуацию, ежегодно снижать долю тяжких и особо тяжких преступлений на 5%, а также увеличить их раскрываемость;

- снижать ежегодно уровень рецидивной и "бытовой" преступности на 2 - 3%;

- снижать ежегодно количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними и молодежью, на 5%;

- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий на 5 - 10%;

- взять под контроль миграционные потоки, снижать ежегодно количество незарегистрированных мигрантов на 10%;

- снижать ежегодно количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, на 10%;

- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.

6. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование разделов и мероприятий	Исполнители	Срок ис- полнения	Объем финансирования из республикан- ского бюджета (в тыс. руб.)
				Всего	по годам
					2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	I. Организационные мероприятия
1.1	Создать республиканскую межведомственную ко- миссию по профилактике правонарушений (далее - МВКПП) при Председателе Правительства Респуб- лики Хакасия	Правительство Респуб- лики Хакасия (далее - Правительство РХ)	в течение месяца со дня утвер- ждения Программы
1.2	Рассмотреть вопрос о введении должности помощни- ка Председателя Правительства Республики Хакасия, ответственного за организацию и координацию дея- тельности по профилактике правонарушений, со- вместив ее с должностью председателя МВКПП	Правительство РХ	в течение месяца со дня утвер- ждения Программы
1.3	Создать внештатные рабочие группы (оперативные штабы) территориальных органов федеральных орга- нов исполнительной власти по Республике Хакасия для координации выполнения программных меро- приятий	МВД РХ, Прокуратура РХ (по согласованию), Управление Федераль- ной службы исполне- ния наказаний Рос- сийской Федерации по Республике Хакасия (далее - УФСИН Рос- сии по РХ) (по согласованию), Управление Федераль- ной службы безопас- ности Российской Фе- дерации по Республике	I квартал 2007 г.

1	2	3	4	5	6	7	8	9
		Хакасия (далее - УФСБ РФ по РХ) (по согласованию), Главное управление Министерства Россий- ской Федерации по де- лам гражданской обо- роны, чрезвычайным ситуациям и ликвида- ции последствий сти- хийных бедствий по Республике Хакасия (далее - ГУ МЧС Рос- сии по РХ) (по согласованию), Управление Федераль- ной службы Россий- ской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Респуб- лике Хакасия (далее - УФСКН РФ по РХ) (по согласованию), Хакасская таможня (по согласованию)
1.4	Провести ревизию существующей системы профи- лактики правонарушений на территории Республики Хакасия, внести коррективы в механизм привлечения институтов общества, необходимых для повышения результативности профилактики правонарушений	Правительство РХ	I квартал 2007 г.
1.5	Анализ нормативно-правовых документов по профи- лактике правонарушений, в том числе республикан- ских целевых программ	Правительство РХ, Верховный Совет Рес- публики Хакасия (да- лее - ВС РХ)	первое по- лугодие 2007 г.

1	2	3	4	5	6	7	8	9
	II. Нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений
2.1	Инициировать принятие федеральных законов и нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений	ВС РХ, МВКПП	по отдель- ному плану
2.2	Организовать разработку и принятие нормативных правовых актов Республики Хакасия: "О нормативах обеспечения финансовыми и матери- альными ресурсами правоохранительных органов, финансируемых из бюджета Республики Хакасия"; "О деятельности муниципальных формирований ох- раны общественного порядка"; "О типовом положении социально-профилактичес- кого центра по месту жительства граждан"; "О типовом положении совета профилактики коллек- тива"; "О введении должностей инспекторов ПДН в образо- вательных учреждениях"	Правительство РХ, ВС РХ	в течение 2007- 2008 гг.
	III. Профилактика правонарушений
	3.1. Профилактика правонарушений в Республике Хакасии
3.1.1	Организовать развитие амбулаторного этапа реаби- литации несовершеннолетних, употребляющих пси- хоактивные вещества, на базе республиканского нар- кологического диспансера, оснастив его необходи- мым оборудованием	Министерство здраво- охранения Республики Хакасия (далее - МЗ РХ)	2007- 2010гг.	800,0	200,0	200,0	200,0	200,0
3.1.2	Провести мониторинг досуга населения и на его ос- нове определить потребность в обеспечении опреде- ленных категорий граждан возможностью для посе- щения на бесплатной основе клубных формирований, спортивных секций, спортзалов, театров, кинотеат- ров, бассейнов, кружков, учебных курсов, интернет- залов	Министерство культу- ры Республики Хака- сия (далее - МК РХ), Министерство по фи- зической культуре и спорту Республики Хакасия (далее МФКС РХ), Министерство образо- вания и науки Респуб- лики Хакасия (далее - Минобрнауки РХ), МВД РХ	2007- 2010гг.

1	2	3	4	5	6	7	8	9
3.1.3	Инициировать в Правительстве Республики Хакасия вопросы по доведению штатной численности мили- ции общественной безопасности, финансируемой за счет республиканского бюджета, до установленных норм (подразделений патрульно-постовой службы милиции, дорожно-патрульной службы, участковых уполномоченных и других)	МВКПП	ежегодно
3.1.4	Реализовать комплексные меры по стимулированию участия населения в деятельности формирований граждан по охране общественного порядка в форме добровольных народных дружин, оперативных отря- дов, активизировать работу внештатных сотрудников милиции	Правительство РХ	2007- 2010гг.	2200,0	550,0	550,0	550,0	550,0
3.1.5	Обеспечить стимулирование добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у на- селения	Правительство РХ	2007- 2010гг.	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.1.6	Создать службу психологической помощи ("телефон доверия") лицам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации	Министерство труда и социального развития Республики Хакасия (далее - Минтрудсоц- развития РХ)	2007- 2010гг.	800,0	200,0	200,0	200,0	200,0
3.1.7.	Направить согласно решению суда в специальные общеобразовательные (специальные коррекционные) школы закрытого типа несовершеннолетних право- нарушителей, нуждающихся в особых условиях вос- питания, обучения и требующих специального педа- гогического подхода	Минобрнауки РХ	2007- 2010гг.	840,0	210,0	210,0	210,0	210,0
3.1.8.	Ввести в муниципальных общеобразовательных уч- реждениях (за исключением малокомплектных) го- родов и районов, получающих дотации из Регио- нального фонда финансовой поддержки муници- пальных районов и городских округов Республики Хакасия, по одной ставке руководителей спортивных секций и технических кружков	Минобрнауки РХ	2007- 2010гг.	16800	4200	4200	4200	4200

/----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|   1   |                             2                             |            3            |      4       |    5     |   6    |   7    |   8   |     9  |

|-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|       |                     3.2. Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации,                     |

|       |                                                                    учреждения                                                                    |

|-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 3.2.1 |Провести анализ и разработать методические реко-           |МВД РХ, предприятия      |  в течение   |          |        |        |       |        |

|       |мендации по заключению соглашений частных ох-              |и организации всех       |   2007 г.    |          |        |        |       |        |

|       |ранных предприятий и служб безопасности с органа-          |форм собственности       |              |          |        |        |       |        |

|       |ми внутренних дел для участия в охране обществен-          |(по согласованию)        |              |          |        |        |       |        |

|       |ного порядка                                               |                         |              |          |        |        |       |        |

|       |                                                           |                         |              |          |        |        |       |        |

|-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|       |                                  3.3. Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности                                  |

|       |                                                 в деятельность по предупреждению правонарушений                                                  |

|-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 3.3.1 |Провести анализ и разработать методические реко-           |МВД РХ                   |    2007-     |          |        |        |       |        |

|       |мендации по привлечению товариществ собственни-            |                         |   2010гг.    |          |        |        |       |        |

|       |ков жилья, кондоминиумов, домовых комитетов к              |                         |              |          |        |        |       |        |

|       |проведению мероприятии по предупреждению пра-              |                         |              |          |        |        |       |        |

|       |вонарушений в занимаемых жилых помещениях и на             |                         |              |          |        |        |       |        |

|       |прилегающих территориях                                    |                         |              |          |        |        |       |        |

|       |                                                           |                         |              |          |        |        |       |        |

|-------+-----------------------------------------------------------+-------------------------+--------------+----------+--------+--------+-------+--------|

| 3.3.2 |Обеспечить  поощрение  граждан  за  представление          |Правительство РХ         |    2007-     |   40,0   |  10,0  |  10,0  | 10,0  |  10,0  |

|       |достоверной информации о подготавливаемых и со-            |                         |   2010гг.    |          |        |        |       |        |

|       |вершенных правонарушениях                                  |                         |              |          |        |        |       |        |

|       |                                                           |                         |              |          |        |        |       |        |

|-------+-----------------------------------------------------------+-------------------------+--------------+----------+--------+--------+-------+--------|

| 3.3.3 |Принять необходимые организационные и практиче-            |                         |    2007-     |  1900,0  | 500,0  | 500,0  | 500,0 | 400,0  |

|       |ские меры по возрождению движения юных помощ-              |                         |   2010 гг.   |          |        |        |       |        |

|       |ников милиции, юных инспекторов безопасности до-           |-------------------------+--------------+----------+--------+--------+-------+--------|

|       |рожного движения, секции и кружков по изучению             |МВД РХ                   |              |  950,0   | 250,0  | 250,0  | 250,0 | 200,0  |

|       |уголовного и административного законодательства,           |

|       |правил дорожного движения, противопожарной                 | Минобрнауки РХ          |              |  950,0   | 250,0  | 250,0  | 250,0 | 200,0  |   |              |          |        |        |       |        |

|       |безопасности                                               |                         |              |          |        |        |       |        |

|       |                                                           |                         |              |          |        |        |       |        |

|-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|       |                                     3.4. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц                                      |

|       |                                                 и по отдельным видам противоправной деятельности                                                 |

|       |                                                                                                                                                  |

\----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

/----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|   1   |                             2                             |            3            |      4       |    5     |   6    |   7    |   8   |   9    |

|-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|       |                                         3.4.1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи                                         |

|-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|3.4.1.1|Организовать практические занятия и семинары пси-          |Минобрнауки РХ           |   ежегодно   |  400,0   | 100,0  | 100,0  | 100,0 | 100,0  |

|       |хологов, специалистов республиканских учреждений           |                         |              |          |        |        |       |        |

|       |здравоохранения и специалистов центров социальной          |                         |              |          |        |        |       |        |

|       |помощи семье и детям по проблемам профилактики             |                         |              |          |        |        |       |        |

|       |безнадзорности и правонарушений несовершенно-              |                         |              |          |        |        |       |        |

|       |летних                                                     |                         |              |          |        |        |       |        |

|       |                                                           |                         |              |          |        |        |       |        |

|-------+-----------------------------------------------------------+-------------------------+--------------+----------+--------+--------+-------+--------|

|3.4.1.2|Проверить законность нахождения коммерческих ор-           |Минобрнауки РХ,          |    2007-     |          |        |        |       |        |

|       |ганизаций на территории учреждении социальной              |МВД РХ                   |   2010гг.    |          |        |        |       |        |

|       |сферы, в т.ч. на территории детских клубов, домов          |                         |              |          |        |        |       |        |

|       |творчества                                                 |                         |              |          |        |        |       |        |

|-------+-----------------------------------------------------------+-------------------------+--------------+----------+--------+--------+-------+--------|

|3.4.1.3|Организовать военно-патриотические лагеря для              |                         |    2007-     |  7200,0  | 1800,0 | 1800,0 |1800,0 | 1800,0 |

|       |учащихся школ и студенчества                               |                         |   2010гг.    |          |        |        |       |        |

|       |                                                           |-------------------------+--------------+----------+--------+--------+-------+--------|

|       |                                                           |Минобрнауки РХ           |              |  2400,0  | 600,0  | 600,0  | 600,0 | 600,0  |

|       |                                                           |-------------------------+--------------+----------+--------+--------+-------+--------|

|       |                                                           |Минтрудсоцразвития       |              |  2400,0  | 600,0  | 600,0  | 600,0 | 600,0  |

|       |                                                           |РХ                       |              |          |        |        |       |        |

|       |                                                           |-------------------------+--------------+----------+--------+--------+-------+--------|

|       |                                                           |МВД РХ                   |              |  2400,0  | 600,0  | 600,0  | 600,0 | 600,0  |

|-------+-----------------------------------------------------------+-------------------------+--------------+----------+--------+--------+-------+--------|

|3.4.1.4|Организовать детскую комнату милиции в подразде-           |МВД РХ                   |    2007-     |  200,0   |  50,0  |  50,0  | 50,0  |  50,0  |

|       |лениях по делам несовершеннолетних УВД г. Абакана          |                         |   2010гг.    |          |        |        |       |        |

|-------+-----------------------------------------------------------+-------------------------+--------------+----------+--------+--------+-------+--------|

|3.4.1.5|Обеспечить работу педагогов-психологов в летних            |                         |    2007-     |  200,0   |  50,0  |  50,0  | 50,0  |  50,0  |

|       |оздоровительных лагерях по формированию здорово-           |                         |   2010гг.    |          |        |        |       |        |

|       |го образа жизни у детей и подростков                       |-------------------------+--------------+----------+--------+--------+-------+--------|

|       |                                                           |Минобрнауки РХ           |              |  100,0   |  25,0  |  25,0  | 25,0  |  25,0  |

|       |                                                           |-------------------------+--------------+----------+--------+--------+-------+--------|

|       |                                                           |Минтрудсоцразвития       |              |  100,0   |  25,0  |  25,0  | 25,0  |  25,0  |

|       |                                                           |РХ                       |              |          |        |        |       |        |

|-------+-----------------------------------------------------------+-------------------------+--------------+----------+--------+--------+-------+--------|

|3.4.1.6|Организовать проведение семинаров, лекций в соци-          |                         |    2007-     |  400,0   | 100,0  | 100,0  | 100,0 | 100,0  |

|       |альных приютах на тему профилактики и борьбы с             |                         |   2010гг.    |          |        |        |       |        |

|       |незаконным оборотом и употреблением наркотиков,            |-------------------------+--------------+----------+--------+--------+-------+--------|

|       |пьянством и алкоголизмом, в том числе в Центре             |Минобрнауки РХ           |              |  100,0   |  25,0  |  25,0  | 25,0  |  25,0  |

|       |временного содержания несовершеннолетних право-            |-------------------------+--------------+----------+--------+--------+-------+--------|

|       |нарушителей МВД Хакасии                                    |МЗ РХ                    |              |  100,0   |  25,0  |  25,0  | 25,0  |  25,0  |

|       |                                                           |-------------------------+--------------+----------+--------+--------+-------+--------|

|       |                                                           |МВД РХ                   |              |  100,0   |  25,0  |  25,0  | 25,0  |  25,0  |

|       |                                                           |-------------------------+--------------+----------+--------+--------+-------+--------|

|       |                                                           |Минтрудсоцразвития       |              |  100,0   |  25,0  |  25,0  | 25,0  |  25,0  |

|       |                                                           |РХ                       |              |          |        |        |       |        |

\----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

3.4.1.7	Принять организационные и практические меры по улучшению материально-технической оснащенности подразделений по делам несовершеннолетних, по- вышению их мобильности	Правительство РХ	2007- 2010 гг.	3000,0	1000,0	1000,0	500,0	500,0
	3.4.2. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов
3.4.2.1	Создать в республиканском центре мобильное под- разделение взрывобезопасности. Оптимизировать деятельность кинологических под- разделений. Обеспечить работу по выявлению и документирова- нию деятельности лидеров и активных членов экс- тремистских организаций, в том числе в молодежной среде	Правительство РХ	в течение 2007 г.	700,0	400,0	100,0	100,0	100,0
3.4.2.2	Провести комплекс мероприятий по разработке ре- комендаций, созданию единой политики в вопросах информирования граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах их массового пребывания	МВД РХ, Минобрнауки РХ, МКРХ, Минтрудсоцразвития РХ	ежеквар- тально
3.4.2.3	Оснастить объекты и здания аэропорта, железнодо- рожных вокзалов и автовокзалов техническими сред- ствами видеонаблюдения, обнаружения и обезврежи- вания оружия, взрывчатых веществ, досмотра ручной клади и багажа пассажиров	администрации пред- приятий транспорта (по согласованию), МВДРХ	2007- 2010 гг.
	3.4.3. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
3.4.3.1	Создать центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депор- тации или административному выдворению за преде- лы Российской Федерации, организовать его функ- ционирование	Минград РХ	2007- 2010 гг.	4500,0	4500,0

1	2	3	4	5	6	7	8	9
3.4.3.2	Создать систему дактилоскопирования и учета ино- странных граждан и лиц без гражданства, прибыв- ших на территорию Российской Федерации для осу- ществления трудовой деятельности	МВД РХ	в течение 2007 г
3.4.3.3	Организовать сбор и обобщение информации о при- влечении трудовых мигрантов с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности ино- странных граждан и лиц без гражданства	Правительство РХ, МВКПП, МВД РХ, Минтрудсоцразвития РХ	в течение 2007- 2010 гг
3.4.3.4	Организовать проведение комплекса мероприятий по пресечению незаконной миграции, выработке единой политики и правоприменительной практики по при- влечению иностранных граждан, лиц без гражданст- ва, а также граждан Российской Федерации к ответ- ственности за нарушения действующего законода- тельства	МВКПП, МВД РХ	2007- 2010 гг
	3.4.4. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
3.4.4.1	Оснастить стационарные посты ГИБДД рентгенов- ским досмотровым оборудованием с целью пресече- ния поставок наркотиков большегрузным транспор- том	МВД РХ	в течение 2007 г	6000,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0
3.4.4.2	Разработать систему мониторинга наркоситуации в образовательных учреждениях	Минобрнауки РХ	в течение 2007 г
	3.4.5. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы
3.4.5.1	Обеспечить своевременное информирование органов местного самоуправления и органов внутренних дел о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы	УФСИН РФ по РХ (по согласованию)	2007- 2010 гг

1	2	3	4	5	6	7	8	9
3.4.5.2	Организовать обучение рабочим специальностям подростков в воспитательной колонии	УФСИН РФ по РХ (по согласованию), Управление Федераль- ной государственной службы занятости на- селения по Республике Хакасия (по согласова- нию)	2007- 2010 гг
	3.4.6. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
3.4.6.1	Провести мониторинг и оборудовать места массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения, увеличить количество передвижных пунктов мили- ции Организовать работу по созданию стационарных по- стов милиции и подразделений конной милиции	МВД РХ	2007- 2010 гг	5000,0	2000,0	2000,0	500,0	500,0
3.4.6.2	Оборудовать улицы с интенсивным движением, спортивные объекты, транспортные развязки средст- вами видеообзора, установками экстренной связи "гражданин-милиция"	МВД РХ	2007- 2010 гг	7000,0	5000,0	2000,0
3.4.6.3	Организовать внедрение в деятельность органов внутренних дел технических систем управления на- рядами милиции и привлеченными силами, задейст- вованными для охраны правопорядка, контроля за транспортными потоками	МВД РХ	2007- 2010 гг	5000,0	2000,0	2000,0	500,0	500,0
3.4.6.4	Организовать внедрение в деятельность УВД г Аба- кана аппаратно-программного комплекса техниче- ских средств "Безопасность"	МВД РХ	2007- 2010 гг	7000,0	5000,0	2000,0

1	2	3	4	5	6	7	8	9
3.4.6.5	Провести комплекс организационных и практических мероприятий по улучшению материально-техни- ческой оснащенности и повышению мобильности патрульно-постовой службы милиции	МВД РХ	2007- 2010гг.	3000,0	2000,0	500,0	500,0
3.4.6.6	Создать на базе питомника для служебных собак МВД РХ клуб собаководства. Рассмотреть вопрос создания на базе клуба общественного формирования правоохранительной направленности. Организовать на базе клуба служебного собаководст- ва секции с вовлечением несовершеннолетних	МВД РХ	2007- 2010гг.
	3.4.7. Профилактика правонарушений на административных участках
3.4.7.1	Организовать проведение отчетов участковых упол- номоченных милиции и представителей органов ме- стного самоуправления перед населением админист- ративных участков, коллективами предприятий, уч- реждений, организаций	МВКПП, МВД РХ	ежеквар- тально
3.4.7.2	Провести комплекс мер по выработке единой инфор- мационной политики пропаганды деятельности уча- стковых уполномоченных милиции, органов внут- ренних дел в целом для создания позитивного отно- шения к ним граждан, проживающих в Республике Хакасия	МВД РХ	2007- 2010 гг.
3.4.7.3	Провести работу по оптимизации количества слу- жебных помещений для участковых уполномоченных милиции, обеспечив их телефонизацию, оснащение современными средствами связи, множительной тех- никой и т.д.	МВД РХ	2007- 2010гг.	3000,0	2000,0	1000,0

1	2	3	4	5	6	7	8	9
3.4.7.4	Осуществить комплекс мер по улучшению социаль- но-бытовых условий участковых уполномоченных милиции в помещениях для работы на обслуживае- мых административных участках	МВД РХ	2007- 2010гг.	4000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
3.4.7.5	Организовать и провести комплекс мероприятий по улучшению материально-технической оснащенности и повышению мобильности участковых уполномо- ченных милиции	МВД РХ	2007- 2010 гг.	3000,0	1000,0	1000,0	500,0	500,0
3.4.7.6	Организовать проведение ежегодных совместных со- вещаний по усилению взаимодействия правоохрани- тельных органов, суда, прокуратуры в вопросах не- отвратимости наказания, выработке единой право- применительной практики привлечения к админист- ративной ответственности, взыскания штрафов	МВКПП, Верховный Суд РХ (по согласованию), Прокуратура РХ (по согласованию), МВД РХ, Управление Федераль- ной службы судебных приставов по Респуб- лике Хакасия (по согласованию)	2007- 2010гг.
	IV. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
4.1	Создать банк данных о несовершеннолетних в воз- расте от 7 до 18 лет, не посещающих или системати- чески пропускающих занятия в образовательных уч- реждениях без уважительной причины	Минобрнауки РХ	2007- 2010гг.
4.2	Создать единый автоматизированный банк данных о лицах, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ и причастных к их незаконному обороту	УФСКН РФ по РХ (по согласованию), МВД РХ, УФСИН РФ по РХ (по согласованию), Хакасская таможня (по согласованию), УФСБ РФ по РХ (по согласованию)	в течение 2007 г.	текущее финанс.

1	2	3	4	5	6	7	8	9
4.3	Организовать деятельность сайта по психолого- педагогическим проблемам подростков в постоянном режиме с привлечением специалистов из мини- стерств и ведомств	Минобрнауки РХ	2007- 2010 гг	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0
4.4	Провести тематические радио-, телепередачи, орга- низовать публикации статей по проблемам подрост- ковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма	МВД РХ	ежеквар- тально	800,0	200,0	200,0	200,0	200,0
4.5	Организовать в средствах массовой информации пропаганду патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентацию на духовные ценности	Минобрнауки РХ	ежемесячно	800,0	200,0	200,0	200,0	200,0
4.6	Организовать выпуск методического пособия "Здо- ровье в подростковом возрасте", включающего раз- делы по профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании и табакокурения среди несовершенно- летних и молодежи, информационно-наглядных ма- териалов, буклетов, памяток	МЗ РХ	2007- 2010 гг	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0