Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Закон Республики Хакасия от 11 мая 2001 г. N 22 "Об утверждении программы совершенствования и развития автомобильных дорог Республики Хакасия"
- Приложение. Программа совершенствования и развития автомобильных дорог республики Хакасия
Приложение. Программа совершенствования и развития автомобильных дорог республики Хакасия
Информация об изменениях:
Законом Республики Хакасия от 01 апреля 2002 г. N 8 в приложение N 1 к настоящего Закона внесены изменения
Приложение
к Закону Республики Хакасия
от 11 мая 2001 г. N 22
"Программа совершенствования и развития
автомобильных дорог республики Хакасия"
С изменениями и дополнениями от:
1 апреля 2002 г., 7 июля 2004 г.
Паспорт Программы совершенствования и
развития автомобильных дорог Республики Хакасия
/-------------------------------------------------------------------\
|Дата |Май 1999 года |
|принятия | |
|решения о| |
|разработке | |
|программы | |
|-----------+-------------------------------------------------------|
|Государст- |Министерство транспорта и дорожного хозяйства|
|вен ный|Республики Хакасия |
|заказчик | |
|-----------+-------------------------------------------------------|
|Основные |ОАО "ИркутскГипродорНИИ" |
|разработчи-| |
|ки | |
|Программы | |
|(организа- | |
|ции) | |
|-----------+-------------------------------------------------------|
|Цели и |Целью Программы является улучшение качества сети|
|задачи |автомобильных дорог Республики Хакасия, реконструкция|
|Программы, |дорог, завершение строительства обхода г. Абакана с|
|важнейшие |мостом через р. Енисей, строительство межрегиональной|
|целевые |дороги Абакан-Таштып-Таштагол в соответствии с|
|показатели |межрегиональным соглашением между Правительством|
| |Республики Хакасия и администрацией Кемеровской|
| |области, предотвращение ухудшения состояния|
| |существующих автомобильных дорог, сокращение|
| |недоремонта автодорог и мостов, стимулирование|
| |экономики региона, улучшение транспортной доступности и|
| |социально-экономического положения населения, включение|
| |в сеть дорог общего пользования до 2005 года бесхозных|
| |дорог (брошенных сельских дорог, выполняющих функции|
| |дорог общего пользования). |
|-----------+-------------------------------------------------------|
|Сроки и |Этап активной реализации Программы в период с 2001 по|
|этапы |2010 год, на период до 2020 года. |
|реализации | |
|Программы | |
|-----------+-------------------------------------------------------|
|Перечень |Мероприятия по безопасности движения; мероприятия по|
|основных |сокращению отрицательных воздействий на окружающую|
|мероприятий|среду; мероприятия по развитию дорожного сервиса. |
|-----------+-------------------------------------------------------|
|Объем |В качестве основного источника финансирования Программы|
|финансиро- |рассматриваются средства федерального бюджета в виде |
|вания |субвенций и дотаций (по согласованию) и территориально-|
| |го дорожного фонда Республики Хакасия (ТДФРХ).|
| |Финансирование предусматривается в следующих объемах:|
| |2001-2005 годы - 2689,5 млн. руб.; |
| |2006-2010 годы - 2262 млн. руб.; |
| |2011-2015 годы - 2347,5 млн. руб.; |
| |2016-2020 годы - 2724 млн. руб. |
|-----------+-------------------------------------------------------|
|Ожидаемые |В результате реализации Программы по периодам: по|
|конечные |федеральным дорогам: 2001-2005 годы: |
|результаты |ввод дорог - 30,75 км; |
|реализации |ремонт - 77,6 км; |
|Программы |2006-2010 годы: |
| |ввод дорог - 45 км; |
| |ремонт - 60 км; |
| |2011 -2015 годы: |
| |ввод дорог - 36,311 км; |
| |ремонт - 77,2 км; |
| |по территориальным дорогам: |
| |2001-2005 годы: |
| |ввод дорог- 147,1 км; |
| |ремонт- 790 км; |
| |2006-2010 годы: |
| |ввод дорог - 71,7 км; |
| |ремонт - 620 км; |
| |2011 -2015 годы. |
| |ввод дорог - 49,5 км; ремонт - 690 км; 2016-2020 годы:|
| |ввод дорог - 59,8 км; ремонт - 780 км. |
|-----------+-------------------------------------------------------|
|Система |Учитывая особенности рассчитываемого объема|
|организации|финансирования Программы, контроль за ее реализацией|
|контроля за|осуществляется ежегодно на территориальном и|
|исполнением|федеральном уровнях через формирование|
|Программы |документально-регламентированной системы отношений.|
| |Контроль за целевым и эффективным использованием|
| |средств федерального бюджета, выделенных в виде|
| |субвенций и дотаций, осуществляется Государственной|
| |дорожной службой Министерства транспорта Российской|
| |Федерации (Росавтодором). Контроль за целевым и|
| |эффективным использованием средств ТДФ РХ|
| |осуществляется Министерством транспорта и дорожного|
| |хозяйства Республики Хакасия. |
\-------------------------------------------------------------------/
Введение
В соответствии с "Государственной концепцией создания и развития сети автомобильных дорог в Российской Федерации" ее главной стратегической целью является достижение максимального вклада в стабилизацию и подъем национальной экономики, обеспечение целостности, национальной безопасности и обороноспособности страны, повышение деловой активности, уровня и условий жизни населения, эффективность использования трудовых, природных и производственных, ресурсов. Основной путь достижения этой цели - формирование и реализация целевых программ, создание качественно новой дорожной сети России в результате строительства новых автомобильных дорог, реконструкции и повышения транспортно-эксплуатационного состояния существующих.
При разработке Программы учтены основные положения "Государственной концепции создания и развития сети, автомобильных дорог в Российской Федерации", одобренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.1999 г. N 438, и использованы Методические указания по разработке федеральной и региональных программ совершенствования и развития сети автомобильных дорог в РФ на период до 2010 года (Российское дорожное агентство, Москва, 1999 г.).
Разработка Программы осуществлена в развитие предыдущей программы "Дороги Хакасии" на 1995-2000 гг.
Программа разработана на территориальном уровне и представляет собой увязанный комплекс мероприятий, согласованных с мероприятиями, разработанными в программах развития сети автомобильных дорог на региональном и федеральном уровнях.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
1.1. Геополитическая и транспортно-экономическая характеристика
Республики Хакасия
1.1.1. Геополитическая характеристика
Республика Хакасия образована 3 июля 1991 г. Она является субъектом Российской Федерации и входит в один из крупнейших экономических районов РФ - Восточно-Сибирский экономический регион.
Республика Хакасия, расположена в юго-западной части Восточной Сибири, включает 8 административных районов, 5 городов, из них 2 -районного подчинения. В республике 13 поселков городского типа и 248 сельских населенных пунктов. Она граничит на севере и востоке с Красноярским краем, на юге и юго-западе - с Республикой Тыва и Республикой Алтай, на западе - с Кемеровской областью.
Общая площадь республики 61,9 тыс. кв. км, что составляет около 4% территории Восточной Сибири. Численность населения республики на 01.01.99 г. составила 583,2 тыс. человек, или 5,2% от всей численности населения Восточно-Сибирского экономического региона. Доля городского населения - 70%. За период с 1985 по 1996 год численность населения по общей величине характеризовалась относительной стабильностью и незначительным темпом роста (1% в год), в 1997-1998 годах наблюдалось некоторое снижение численности населения республики. За 1998 год численность населения сократилась на 0,8 тыс. человек, или на 0,1%, при этом население в сельской местности сократилось на 1,4 тыс. человек, а городское увеличилось на 0,6 тыс. человек.
Хакасия является многонациональной республикой, в которой проживают представители более 100 национальностей и народностей. Наиболее многочисленные из них русские (80%), хакасы (11%), украинцы (2,3%), немцы (2%).
Столица Республики Хакасия г. Абакан с населением 169 тыс. человек является политико-административным, культурным центром и важным транспортным узлом.
1.1.2. Экономическая характеристика
По современному уровню производства и особенно по перспективам экономического развития, опирающегося на использование богатейших энергетических и сырьевых ресурсов, Хакасия занимает видное место среди восточных регионов России, являясь поставщиком электроэнергии, каменного угля, молибдена, золота, строительных материалов.
Промышленность занимает ведущее место в экономике Хакасии. В 1998 году было произведено от общероссийской промышленной продукции 2,2% угля, 2,3% железной руды.
Современную структуру промышленности республики составляют 9 основных отраслей: топливная, электроэнергетика, черная металлургия, цветная металлургия, машиностроение и металлообработка, лесная и деревообрабатывающая, производство строительных материалов, легкая и пищевая.
Структура промышленного производства на конец 1998 года по сравнению с началом этого же года изменилась в части сокращения доли электроэнергетики (с 29 до 22%) и топливной отрасли (с 14 до 10%) при значительном увеличении удельного веса цветной металлургии (с 41 до 49%). Следует отметить также некоторое увеличение удельного веса машиностроения и металлообработки, легкой и пищевой отраслей промышленности.
Топливно-энергетический комплекс Хакасии базируется на энергии рек, берущих свое начало в горах и обладающих большим запасом гидроэнергии, и запасах местного угля. Электроэнергия вырабатывается на Саяно-Шушенской и Майнской ГЭС. Разработка углей ведется двумя шахтами и пятью разрезами, причем 60% угля добывается открытым способом. Прогнозные ресурсы Минусинского каменноугольного бассейна оцениваются в 15 млрд. тонн. Разведаны 4 месторождения - Аскизское, Бейское, Изыхское, Черногорское с суммарными балансовыми запасами в 5,3 млрд. тонн. Имеются проявления нефти и газа различной интенсивности. Прогнозные ресурсы нефти - 22 млн. тонн, газа - 90 млрд. куб. м.
Отрасли горнодобывающей промышленности, занимающей одно из ведущих мест в общем производстве промышленной продукции республики, добыча молибдена, железной руды и золота.
На самом крупном в России Сорском месторождении молибдена производят молибденовый концентрат - сырье для производства высококачественных сталей, а также извлекают из руды сопутствующие благородные металлы и медный концентрат. Резервной сырьевой базой является Агаскырское месторождение молибдена, примерно такого же масштаба, как и Сорское, разведанное на севере республики.
Общие запасы и ресурсы железных руд оцениваются в 2 млрд. тонн. В настоящее время добыча ведется двумя рудниками: Абаканским (Абазинским) и Тейским, объемы добычи составляют 1841,4 тыс. тонн руды. Содержание железа в магнетитовых рудах 30-40%.
Хакасия является одним из старейших в Сибири золотоносных районов, где добыча золота осуществляется свыше 150 лет. Общие запасы и прогнозные ресурсы золота до сих пор не оценены. На сегодняшний день добыча золота в республике ведется 3 рудниками. Добывают россыпное и жильное золото.
Уникальны месторождения мрамора и гранита. Для производства мраморных плит разрабатываются Кибик-Кордонское и Изасское месторождения мрамора. Разведано и разрабатывается месторождение ювелирно-поделочных минералов (нефрит, жадеит) "Борусское".
В республике разведан ряд средних и мелких месторождений меди. На территории республики имеется Хабзасское месторождение химически чистых известняков, которые пригодны для производства цемента, карбида и металлургических процессов. Имеются месторождения фосфатного сырья - Обладжанское и Тамалыкское.
Промышленность республики представлена 102 крупными и средними предприятиями, основные из них:
цветная металлургия: ОАО "Объединенная компания сибирский аллюминий" (производство алюминия);
электроэнергетика: АООТ "Саяно-Шушенская ГЭС" и АООТ "Хакасэнерго" (производство электроэнергии);
топливная промышленность: ООО "Восточно-Бейский угольный разрез", ОАО "Компания "Хакасуголь", ЗАО "Угольный разрез "Чалпан" и ЗАО "Разрез "Степной" (добыча каменного угля);
черная металлургия: ОАО "Тейское рудоуправление" и Абаканское рудоуправление - филиал ОАО "Западно-Сибирский металлургический комбинат" (производство и обогащение железной руды);
машиностроение и металлообработка: ОАО "Абаканвагонмаш" (производство платформ, контейнеров, ТНП);
лесная и деревообрабатывающая промышленность: ОАО "Абазинский лесокомбинат" (заготовка деловой древесины, производство пиломатериалов), АООТ "Усть-Абаканский лесокомбинат" (производство пиломатериалов);
промышленность стройматериалов: ОАО "Саянмрамор" (производство облицовочных плит из мрамора и гранита);
легкая промышленность: АОЗТ "Комбинат "Искож" (производство резинотехнических изделий, картона), АОЗТ "Фабрика ПОШ" (переработка шерсти);
пищевая промышленность: ОАО "Мясокомбинат "Абаканский" (производство мяса и колбасных изделий, консервов), ОАО "Саянмолоко" и АОЗТ "Молочноконсервный комбинат "Ширинский" (производство цельномолочной продукции).
За 1998 год всеми предприятиями республики выпущено промышленной продукции на сумму 5900,4 млн. рублей. Объем промышленного производства в целом (по крупным и средним предприятиям) сократился на 7% по сравнению с 1997 годом. Прирост производства получен в цветной металлургии - 2,2%.
Выпуск промышленными предприятиями республики за 1998 год основных видов продукции в натуральном выражении представлен в таблице:
| Вид продукции | Единица измерения |
Количество | В % к 1997 году |
| Электроэнергия | млн. квт.ч | 20078,8 | 78,8 |
| Теплоэнергия | тыс. Гкал | 3 969,2 | 98,8 |
| Уголь | тыс. т | 5102 | 76,5 |
| Железная руда | тыс. т | 1 671,5 | 90,8 |
| Алюминий первичный | тыс. т | 330,1 | 101,1 |
| Алюминий прокат | тыс. т | 20,6 | 116,3 |
| Медь в медном концентрате |
тыс. т | 2,1 | 86,5 |
| Молибденовый концентрат |
тыс. т | 5,9 | 94,1 |
| Вагоны | шт. | 27 | 26,5 |
| Контейнеры | шт. | 3762 | 70,1 |
| Автомобили | шт. | 825 | 0 |
| Вывозка древесины | тыс. куб. м |
114,7 | 96,7 |
| Деловая древесина | тыс. куб. м |
84,6 | 96,9 |
| Пиломатериалы | тыс. куб. м |
41,7 | 84,9 |
| Шпалы деревянные | тыс. шт. | 28,4 | 101,4 |
| Помещения контейнерного типа, включая вагоны-дома |
шт. | 66 | 134,7 |
| Железобетонные изделия |
тыс. куб. м |
16,6 | 50,3 |
| Нерудные строительные материалы |
тыс. куб. м |
471,6 | 72,4 |
| Щебень и гравий из природного камня |
тыс. куб. м |
471,6 | 72,4 |
| Облицовочные изделия из природного камня |
тыс. кв. м | 144,7 | 67,2 |
По итогам 1998 года объем промышленного производства превысил уровень 1997 года на предприятиях Бейского (13,7%) и Таштыпского (10,1%) районов. В остальных городах и районах допущен спад производства, наиболее значительный в г. Черногорске (на 29,1%) и Орджоникидзевском районе (на 35,7%).
В то же время, по данным обследования деловой активности, проводимого ежемесячно на 6 предприятиях, в промышленности на декабрь 1998 года по сравнению с тем же периодом 1997 года индекс предпринимательской уверенности повысился.
Главными факторами, ограничивающими рост производства, являются:
необеспеченный платежеспособный спрос на продукцию, недостаток денежных средств на приобретение сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов, высокая конкуренция со стороны зарубежных производителей.
Главной задачей на ближайшую перспективу развития отраслей промышленности останется создание экономических условий для производства конкурентоспособной продукции и реализации ее на внутреннем и внешнем рынках, достижение устойчивого экономического роста.
Если в стране будет оказываться должная поддержка отечественной промышленности, то начнут быстро наращивать производство предприятия лесоперерабатывающей промышленности, машиностроения, резко возрастут объемы поставок продукции обрабатывающей промышленности в регионы Сибири и Дальнего Востока.
Сельское хозяйство как отрасль занимает одно из ведущих мест в республике. За 1998 год произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 1084,0 млн. руб., или 68,7% по сравнению с 1997 годом.
Главными подразделениями отрасли являются животноводство и растениеводство. Основное направление животноводства - это овцеводство и производство мясомолочных продуктов. Основное предназначение растениеводства - это обеспечение животноводства кормами. Резко континентальный климат благоприятствует выращиванию фруктов местных районированных сортов: яблок, груш, слив и абрикосов.
Наиболее крупные сельскохозяйственные объединения расположены в Алтайском районе - РГУП "Госплемзавод "Россия" (с. Новороссийское), АООТ "Алком" (с. Подсинее); Усть-Абаканском районе - ЗАО "Птицевод" (п. Расцвет) и в Ширинском районе - АО "Борец" (п. Борец).
Вывоз сельскохозяйственной продукции на перерабатывающие предприятия и в торговую сеть производится автомобильным транспортом. Поэтому проблема пользования благоустроенными автомобильными дорогами в целях сокращения потерь сельскохозяйственной продукции и повышения ее качества для республики в целом актуальна.
В настоящее время сельское хозяйство республики находятся в очень сложной ситуации. Не остановлена тенденция снижения поголовья скота, сокращения производства мяса.
Потенциальные возможности АПК республики использованы не полностью. К резервам можно отнести:
переработку овощей и фруктов путем сублимации и поставки готовой продукции в северные районы Красноярского края и Якутии;
развитие овощеконсервной промышленности;
использование и переработку кожи, овчины, меха и пошив изделий из них.
Задачи дальнейшего развития АПК республики связаны с обеспечением стабилизации производства сельхозпродукции, увеличением поголовья животных, повышением плодородия почвы, обеспечением сырьем легкой и пищевой промышленности.
Внешнеторговый оборот Республики Хакасия составил за 10 месяцев 1998 года 490 мая. долларов США и по сравнению с тем же периодом 1997 года снизился на 2,1%, в том числе экспорт снизился на 4,7%, импорт увеличился на 4,8%.
Потенциальные возможности для развития туризма в Республике Хакасия обусловлены наличием на территории своеобразных природных, климатических, бальнеологических, исторических, этнографических и других объектов, живописных ландшафтов. Местонахождение Хакасии в Алтае-Саянской горной системе с ее крупными рекам Енисей и Абакан, озерами и водохранилищами Красноярской и Саяно-Шушенской ГЭС определяет направление рекреационного использования территории.
Туризм развивается на основе памятников археологии, истории, культуры, архитектуры, промышленных объектов. На территории Хакасии сегодня известно более 30 тысяч археологических памятников: это остатки мест древних захоронений - курганных могильников, древних поселений, каменных изваяний, наскальных рисунков и писаний. Особую ценность представляют: загадочная "страна Динлин" - самое большое вождевое захоронение, памятник 1 тыс. лет до н.э. на Большом Салбыкском кургане, Сыйская палеолитическая стоянка древних жителей Хакасии - 34 тыс. лет назад.
Сеть специализированных учреждений оздоровления и отдыха населения республики представлена санаториями, домами и базами отдыха, профилакториями и туристическими базами. Вместе с тем, современный уровень развития материально-технической базы индустрии отдыха невысок.
1.1.3. Транспортная характеристика
Удаленность республики от главных экономических центров Страны, необходимость преодоления больших расстояний обусловили развитие транспорта в Хакасии.
Транспортная система Хакасии представлена автомобильным, железнодорожным, авиационным и водным (речным) транспортом. Главное предназначение транспортной отрасли - это грузовые и пассажирские перевозки.
Основные показатели работы транспортных систем в динамике за ряд предыдущих лет отражены в таблице 2 приложения к Программе.
По транспортным магистралям республики перевозят руду, каменный уголь, промышленные и лесные грузы, строительные материалы и сырье, продовольственные товары. Основной объем перевозок осуществляется по железным и автомобильным дорогам.
"Объем перевозок грузов по видам транспорта"
диаграмма "Объем перевозок грузов по видам транспорта"
Объемы перевозок грузов за рассматриваемый период железнодорожным и автомобильным транспортом уменьшились в 2,3 и 2,8 раза соответственно. Значительно сократился объем перевозок воздушным и водным транспортом. Перевозка пассажиров осуществляется в основном железнодорожным и автомобильным транспортом.
"Объем внегородских перевозок пассажиров по видам транспорта"
диаграмма "Объем внегородских перевозок пассажиров по видам транспорта"
За 1985 и 1990 годы Госкомстат Республики Хакасия представил общие данные по объему перевозок пассажиров, с учетом внутригородских.
Протяженность транспортных коммуникаций Республики Хакасия за последние годы представлена в таблице 3 приложения к Программе. Протяженность железных дорог на 01.01.99 г., включая железнодорожные пути предприятий, составляла 1 тыс. км.
По территории Хакасии проходят железнодорожные магистрали:
Абакан - Тайшет - Иркутск, Абакан-Ачинск, Абакан-Новокузнецк.
Для судоходства используются река Енисей, Красноярское водохранилище, а такмже нижняя часть реки Абакан (в пределах города).
Протяженность водных путей на 01.01.99 г. составляла 495 км. Авиалиниями республика связана со столицей России и крупными городами Сибири и Дальнего Востока: Новосибирском, Красноярском, Иркутском, Благовещенском.
Трубопроводы по территории Хакасии не проходят.
Сеть дорог Хакасии на 01.01.99 г. составляла 3114 км и включала в себя дороги общего пользования, внутрихозяйственные и бесхозные дороги, из них 83% дорог имели твердое покрытие.
Внутрихозяйственные и бесхозные (брошенные автомобильные дороги, бывшие ведомственные и внутрихозяйственные) автомобильные дороги выполняют функцию дорог общего пользования.
В Республике Хакасия имеются крупный железнодорожный узел (ст. Абакан), аэропорты (г. Абакан, г. Саяногорск), речной порт (г. Абакан).
1.2. Анализ современного состояния дорожной
сети и дорожного хозяйства
1.2.1. Существующая дорожная сеть
Протяженность всей сети автомобильных дорог Хакасии на 01.01.99 г. составила 3114,1 км. Резкое увеличение ее в 1998 году произошло за счет принятия в сеть дорог общего пользования 448 км ведомственных дорог.
Плотность автомобильных дорог на 1 тыс. кв. км территории республики составляет 50,3 км, из них плотность дорог с твердым покрытием - 38,7 км, а Восточно-Сибирского экономического региона - 10,7 км.
Структура автомобильных дорог республики по административному значению на 01.01.99 г. представлена в таблице 8 приложения к Программе.
Существующая сеть автомобильных дорог Хакасии включает в себя:
дороги общего пользования, протяженность которых 2541,6 км. Из них федеральные дороги составляют 175 км и имеют твердое покрытие. Территориальные дороги составляют 2366,5 км, из них 138 км обслуживается Управлением автомобильных дорог "Тываавтодор" (автодорога АбаканАк-Довурак). 94% всех территориальных дорог имеют твердое покрытие;
ведомственные автомобильные дороги, из которых на 01.01.99 г. не принятыми в сеть дорог общего пользования оставалось всего лишь 77 км. Все они имеют твердое покрытие.
На 01.01.99 г. удельный вес дорог всей сети (включая внутрихозяйственные и бесхозные дороги) с твердым покрытием составлял 83%, из них на дороги с усовершенствованным типом покрытия приходилось 55%, с переходным типом - 28%. Доля грунтовых дорог-17%.
Удельный вес дорог общего пользования с твердым покрытием на 01.01.99 г. составлял 94%, из них на дороги с усовершенствованным типом покрытия приходилось 64%, с переходным типом - 30%. Доля грунтовых дорог составляла 6%.
По техническим параметрам большая часть дорог отнесена к III, IV, V техническим категориям. Дороги высших категорий 1-11 составляют всего лишь 4%. Внекатегорийных дорог - 12%, все они приходятся на бесхозные дороги.
Изменение структуры сети автомобильных дорог в динамике за ряд последних лет по типу покрытия и по техническим параметрам приведено в таблицах 10,13 приложения к Программе.
Всего на автомобильных дорогах общего пользования (без учета мостов на ведомственных и бесхозных дорогах) Республики Хакасия эксплуатируется 143 автодорожных моста общей длиной 6977 метров, 20 из них общей длиной 1210 метров находится на участке автомобильной дороги Абакан - Ак-Довурак и обслуживается Управлением автомобильных дорог "Тываавтодор".
Капитальные мосты составляют 89,5% от общего количества автодорожных мостов, деревянные - 10,5%.
Технические характеристики автодорожных мостов на дорогах общего пользования на 01.01.99 г. представлены в таблице 12 приложения к Программе.
В настоящее время в хорошем состоянии находится 2 моста на федеральной дороге общей длиной 291 метр.
В удовлетворительном состоянии находится 112 мостов общей длиной 4924 метра, в неудовлетворительном - 23 моста общей длиной 1569 метров, 8 из них обслуживаются Управлением автомобильных дорог "Тываавтодор" (автодорога Абакан - Ак-Довурак). В аварийном состоянии находится 6 мостов общей длиной 193 метра.
Следовательно, 20 % от общего количества мостов на сегодняшний день находится в неудовлетворительном и аварийном состоянии, что составляет 25% общей протяженности мостов.
На сегодняшний момент на территории Хакасии расположено 20 железнодорожных переездов в одном уровне. Уже сейчас необходимо строительство путепровода через железную дорогу на одном из них - км 19 автомобильной дороги Абакан - Саяногорск, и 8 из них требуют перепроектирования и переустройства пересечения автомобильной дороги с железной в двух уровнях на рассматриваемую перспективу.
Опорную сеть республики представляет федеральная дорога "Енисей" М-54 Красноярск - Абакан - Кызыл-Госграница с Монголией. Дополняет ее территориальная сеть дорог, связывающая районы с административными центрами.
Федеральная автомобильная дорога "Енисей" М-54 Красноярск -Абакан - Кызыл - Госграница с Монголией протяжением в пределах республики 184,9 км (протяженность дороги уточнена, в результате проведенной инвентаризации федеральной дороги в 1999 г.) I-II-III технической категории. Под I категорию строится участок - обход г. Абакана с мостом через р. Енисей. Участок км 383-392 находится в стадии реконструкции. Дорога с твердым покрытием, состояние на большем протяжении удовлетворительное. Большой концентрацией ДТП и высокой интенсивностью движения характеризуется участок км 392-406.
Данный участок обеспечивает транспортную связь г. Абакана с пригородными населенными пунктами, дачными участками и г. Черногорском.
Протяженность сети основных территориальных дорог 757,2 км, ее составляют дороги:
- Ачинск - Ужур - Шира- Троицкое протяженностью 169 км, III технической категории;
- Абакан - Саяногорск протяженностью 77,5 км, II-III технической категории;
- Биджа-Сорск протяженностью 75,7 км, III технической категории;
- Усть-Абакан-Чарков-Сорск протяженностью 121 км, III-IV категории;
- Абакан - Ак - Довурак, III-IV технической категории, протяженностью 314 км, из них 138 км обслуживается Управлением автомобильных дорог "Тываавтодор".
Сеть дорог в основном находится в удовлетворительном состоянии.
Состояние и техническая характеристика федеральных и основных территориальных автомобильных дорог существующей сети Республики Хакасия даны в таблице 16 приложения к Программе. Так как диагностика проводилась только для федеральной дороги, некоторые данные по территориальным дорогам отсутствуют.
1.2.2. Состояние дорожного хозяйства
В условиях сложной экономической ситуации, ограниченности финансовых ресурсов главным направлением на ближайшую перспективу является обеспечение бесперебойного функционирования автомобильных дорог, сохранение их от разрушения. Все это, в свою очередь, связано с эффективным функционированием дорожно-эксплуатационных служб автомобильных дорог.
Основными задачами дорожно-эксплуатационной службы республики являются:
обеспечение безопасного круглогодичного движения автотранспорта с установленными скоростями и нагрузками, при любых погодных условиях;
систематическое улучшение технического состояния дорог и дорожных сооружений в соответствии с современными требованиями;
предохранение дорог и дорожных сооружений от преждевременного износа и разрушения.
Современная структура дорожно-эксплуатационной службы Хакасии представлена следующими организациями:
| Наименование | Местонахождение |
| Абаканское ДРСУ-2 | г. Абакан |
| Абаканское ДРСУ | г. Абакан |
| Алтайское ДРСУ | с. Белый Яр |
| Боградское ДРСУ | с. Боград |
| Бейское ДРСУ | с. Бея |
| Ширинское ДРСУ | п. Шира |
| Орджоникидзевское ДРСУ | п. Копьево |
| Таштыпское ДРСУ | с. Таштып |
| Абазинское ДРСУ | г. Абаза |
| АО "Сигнал" | г. Абакан |
| ООО "Феникс" | ст. Аскиз |
| Филиал ОАО "Сибстроймеханизация" (МК N 8) |
г. Абакан |
| ДСПМК "Хакасская" | г. Абакан |
| АФ ОАО "Сибмост" (Мостоотряд N 91) | г. Абакан |
Республика Хакасия располагает сетью предприятий по производству дорожно-строительных материалов. На территории республики размещено 15 установок по выпуску асфальтобетонной смеси средней производительностью 30 т/час. Некоторые из них в комплексе оборудования имеют дробильно-сортировочные установки.
Предприятия имеют хранилища различной емкости для хранения битума и мазута.
| Наименование | Местона- хождение |
Марка | Мощ- ность |
Год ввода |
| Абаканское ДРСУ-2 |
г. Абакан | СИ-601 | 50 т/час |
1986 |
| СИ-297 | 25 т/час |
1997 | ||
| Абаканское ДРСУ (база на ст. Аскиз) |
г. Абакан | СИ-297 | 25 т/час |
Нет дан. |
| СИ-297 | 25 т/час |
Нет дан. | ||
| Таштыпское ДРСУ | с. Таштып | СИ-601 | 50 т/час |
Нет дан. |
| МГ-1 | 15 т/час |
Нет дан. |
||
| Бейское ДРСУ | с.Бея | СИ-297 | 25 т/час |
Нет дан. |
| СИ-297 | 25 т/час |
Нет дан. | ||
| Алтайское ДРСУ | с. Белый Яр |
ДС-645 | 50 т/час |
Нет дан. |
| Боградское ДРСУ | с. Боград | СИ-297 | 25 т/час |
Нет дан. |
| СИ-297 | 25 т/час |
Нет дан. | ||
| Ширинское ДРСУ | п. Шира | СИ-297 | 25 т/час |
Нет дан. |
| СИ-297 | 25 т/час |
Нет дан. | ||
| Орджоникидзевс- кое ДРСУ |
п. Копьево |
СИ-297 | 25 т/час |
Нет дан. |
| ДС-645 | 50 т/час |
Нет дан. |
В перспективе планируется установить камнедробильную установку в с. Боград, оборудование еще не закуплено.
Предприятий по производству цементобетонной смеси дорожные организации республики не имеют. Только 20% от всей требуемой продукции выпускает Абаканский филиал ОАО "Сибмост" (Мостоотряд N 91).
Республика Хакасия располагает природными дорожно-строительными материалами.
Карьеры строительных материалов (песка и гравия) приурочены к месту расположения дорожно-строительных организаций и основных зон развития базы строительной индустрии по территории Хакасии. Дробленый песок, отсевы, щебень идут на предприятия и строительные объекты с Ташебинского промышленного карьера (ст. Ташеба), а также с Тейского и Абазинского рудников.
Обеспеченность дорожных подразделений республики дорожно строительной техникой по состоянию на 01.01.99 г.:
экскаваторы - 22 шт.;
автогрейдеры - 42 шт.;
асфальтоукладчики - 10 шт.;
бульдозеры - 28 шт.;
тракторы - 32 шт.;
катки дорожные - 34 шт.;
грейдеры прицепные - 5 шт.;
битумовозы - 6 шт.;
скреперы - 2 шт.;
погрузчики фронтальные - 10 шт.;
автокраны - 11 шт.;
комбинированные дорожные машины - 11 шт.;
снегоочистительные машины - 3 шт.;
пескоразбрасывательные машины - 8 шт.;
прочие - 55 шт.
В среднем по дорожно-строительным предприятиям техника имеет 50% износа. Более 10% имеющейся техники с продленным сроком эксплуатации.
Импортной техники и оборудования на своем балансе дорожные организации не имеют.
1.2.3. Анализ выполнения программы "Дороги
Хакасии" на 1995-2000 гг.
Показатели выполнения программы "Дороги Хакасии" по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог за 1995 -1998 гг. приведены в таблицах 6 , 7 приложения к Программе.
"Строительство, реконструкция и ремонт федеральных дорог"
диаграмма "Строительство, реконструкция и ремонт федеральных дорог"
Объем работ по строительству и реконструкции федеральных дорог за период 1995 - 1998 гг. выполнен на 83%, по ремонту - на 76%.
"Строительство, реконструкция и ремонт территориальных дорог"
диаграмма "Строительство, реконструкция и ремонт территориальных дорог"
Объем работ по строительству и реконструкции территориальных работ за период 1995 - 1998 гг. выполнен на 74%. по ремонту - на 70%.
"Приведение в нормативное состояние
внутрихозяйственных дорог для перевода в сеть дорог общего пользования"
диаграмма "Приведение в нормативное состояние внутрихозяйственных дорог для перевода в сеть дорог общего пользования"
Объем работ по приведению в нормативное состояние внутрихозяйственных дорог за период 1995-1998 гг. выполнен на 31%.
Анализ выполнения программы "Дороги Хакасии" за период 1995 - 1998 гг. показал, что один из основных показателей - ввод реконструируемых и отремонтированных внутрихозяйственных дорог практически не выполнен.
В связи со сложившейся социальной и экономической ситуацией пришлось принять на содержание более 250 км внутрихозяйственных дорог, предусмотренных Программой. Запущенное состояние этих дорог потребовало увеличения стоимости работ по содержанию, так как многие из них не обеспечивали беспрепятственный и безопасный проезд и требовали проведения ремонтных работ.
Ежегодный недоремонт дорог с 1995 года увеличился с 500 км до 1100 км. В целях сохранения дорог необходимый ремонт в виде усиления дорожной одежды одним или двумя слоями асфальтобетона заменяется на менее дорогой - поверхностную обработку, срок службы которой меньше в 2 раза.
Низкая собираемость налогов, рост инфляции, дефицит финансовых средств оказывают отрицательное влияние на техническое состояние и развитие сети дорог общего пользования.
"Объем финансирования дорожных работ в текущих ценах каждого года"
диаграмма "Объем финансирования дорожных работ в текущих ценах каждого года"
За 1995 - 1998 гг. объем финансирования дорожных работ по федеральным дорогам выполнен на 57%, по территориальным и внутрихозяйственным - на 66%.
С 1995 по 1998 год сеть автомобильных дорог общего пользования увеличилась на 693,5 км. Сеть дорог с твердым покрытием возросла на 550,5 км. Резкое увеличение сети дорог общего пользования за этот период произошло за счет принятия внутрихозяйственных и бесхозных дорог - 515,5 км. Помимо предусмотренных программой "Дороги Хакасии", в сеть дорог общего пользования после строительства и реконструкции было принято 9,23 км - обход г. Саяногорска и подъезд к СаАЗу.
1.2.4. Проблемная ситуация в дорожном хозяйстве
Российское бездорожье ассоциируется, прежде всего, с низким техническим уровнем и явно недостаточной обеспеченностью территории автомобильными дорогами, а решение, проблемы - с обеспечением достаточного уровня финансирования работ по развитию дорожной сети.
Законом Республики Хакасия от 18.02.98г. N 25 "О бюджете территориального дорожного фонда Республики Хакасия на 1998 год и отчете об исполнении бюджета территориального дорожного фонда Республики Хакасия за 1997 год" ставка налога на пользователей автомобильных дорог, зачисляемого в территориальный дорожный фонд, на 1998 год устанавливалась в размере:
- 2,5% от выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг) для предприятий железнодорожного транспорта, энергетики, электросвязи, предприятий, занимающихся посреднической деятельностью, банков, страховых организаций, таможенных организаций и предприятий по оказанию таможенных услуг, аудиторских фирм, предприятий по выпуску алкогольной и слабоалкогольной продукции;
- 0,75% от выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг) для предприятий лесозаготовительной, легкой, текстильной промышленности, предприятий бытового обслуживания населения, бюджетных организаций;
- 1% от выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг) для всех остальных предприятий, организаций и учреждений;
- 2% от суммы разницы между продажной и покупной ценами товаров для всех предприятий, организаций и учреждений, занимающихся заготовительной, снабженческой, сбытовой и торговой деятельностью.
По отчетным данным за 1998 год налоговые платежи в территориальный дорожный фонд составили 96775 тыс. рублей, из них 77% поступило путем проведения взаимозачетов. Основной удельный вес по взаимозачетам составил налог на пользователей автомобильных дорог - 81%.
Данные о поступивших налоговых платежах в дорожные фонды в соответствующих ценах (млн. руб.):
| Наименование показателей | 1995 г. | 1996 г. | 1997 г. | 1998 г. |
| Федеральный дорожный фонд | ||||
| налог на пользователей автомобильных дорог |
Нет дан. |
Нет дан. | 25178 | 17,2 |
| Налог на ТСМ | Нет дан. | Нет дан. | 8355 | 6,5 |
| Итого | - | - | 33533 | 23,7 |
| Территориальный дорожный фонд | ||||
| Налог на пользователей автомобильных дорог |
50133 | 112391 | 24 594 | 75,1 |
| Налог с владельцев транспортных средств |
8704 | 10621 | 11267 | 20,6 |
| Налог на приобретение транспортных средств |
5385 | 4297 | 3534 | 5,7 |
| Итого | 64222 | 127309 | 39395 | 101,4 |
| Всего доходов | 72928 | 124,1 | ||
На основании Закона Республики Хакасия от 18.02.98 г. N 25 "О бюджете территориального дорожного фонда Республики Хакасия на 1998 год и отчете об исполнении бюджета территориального дорожного фонда Республики Хакасия за 1997 год" и Закона Республики Хакасия от 02.02.99г. N 47 "О бюджете территориального дорожного фонда Республики Хакасия на 1999 год и отчете об исполнении бюджета территориального дорожного фонда Республики Хакасия за 9 месяцев 1998 года с учетом оценки ожидаемого исполнения за 1998 год" доходная и расходная части территориального дорожного фонда составили:
| Наименование статей |
Бюджет дорожного фонда (тыс. руб.) | ||||
| План | Факт | Исполн. (в%) |
План 1999 г. |
Проект 2000 г. |
|
| Доходы | |||||
| Остаток средств ТДФ на 01.01.98 г. |
3288 | 3288 | 100 | 714 | 950 |
| Налог на пользователей автомобильных дорог |
133 110 | 70444 | 53 | 112406 | 204 200 |
| Налог c владельцев транспортных средств |
22400 | 20587 | 92 | 22800 | 20400 |
| Налог на приобретение автотранспорт- ных средств |
7200 | 5744 | 80 | 4400 | 7050 |
| Поступление средств из других источников |
500 | 1062 | 212 | 500 | 1080 |
| Авансы под сезонную заготовку материалов |
7924 | 7924 | 100 | 5200 | 5700 |
| Итого | 174422 | 109049 | 62 | 146 020 | 239380 |
| Налог на пользователей автомобильных дорог, подлежащий зачислению в ФДФ РФ, переданный в ТДФ РХ |
17952 | 15308 | 85 | ||
| Всего | 192 374 | 124357 | 64 | ||
| Расходы | |||||
| Кредиторская задолженность за выполненные в 1997 г. работы |
10516 | 10516 | 100 | 10562 | 11 200 |
| Содержание и ремонт действующей сети территориаль- ных дорог и сооружений на них |
59152 | 45641 | 77 | 75984 | 139 840 |
| Реконструкция и строительство дорог общего пользования и сооружений на них |
37630 | 29 169 | 78 | 39009 | 52700 |
| Содержание и ремонт внутрихозяйст- венных дорог |
18204 | 13288 | 73 | ||
| Реконструкция внутрихозяйст- венных дорог |
19150 | 12252 | 64 | ||
| Содержание дорог, проходящих по населенным пунктам и примыкающих к дорогам общего пользования (5% от поступившей недоимки по налогу на пользователей автодорог) |
2340 | 1086 | 46 | ||
| Переходящий остаток средств фонда на конец года (2%) |
3460 | 714 | 21 | 2920 | 480 |
| Резерв средств фонда (1%) |
1730 | 0 | 0 | 1460 | 2390 |
| Территориаль- ные расходы (управление дорожным хозяйством) |
4015 | 3100 | 77 | 4015 | 6200 |
| Приобретение дорожно-эксплу- атационной техники, транспорта и имущества, необходимого для содержания территориальных дорог, и отчисления в фонд машиностроения |
11525 | 12747 | 109 | 6000 | 18000 |
| Авансы под сезонную заготовку материалов |
6000 | 4893 | 87 | 5700 | 7900 |
| Прочие расходы (услуги Государственной налоговой инспекции по Республике Хакасия-1,5% от денежных поступлений) |
700 | 206 | 29 | 370 | 670 |
| Всего: | 174422 | 13361 | 76 | 146020 | 239380 |
Основная проблема - высокая доля товарного наполнения территориального дорожного фонда по взаимозачетам (77%), дефицит денежных ресурсов. Это, по сути своей, вынужденный переход на натуральное ведение хозяйства, что противоречит всем современным законам экономического развития, увеличивает фактическую стоимость дорожных работ, снижает контроль за потоками денежных средств, повышает социальную напряженность в отрасли.
1.3. Прогноз развития производительных сил, системы расселения,
транспортной системы и автомобилизации региона и оценка
социально-экономических предпосылок развития дорожной сети
Из предшествующего экономического анализа развития производительных сил можно сделать вывод, что в последнее время снизился темп спада производства, произошло повышение индекса предпринимательской уверенности. По оценке большинства опрошенных руководителей промышленных предприятий, экономическая ситуация в ближайшее время останется без изменений.
Система расселения республики характеризуется неравномерностью размещения населения. Исторически оно концентрировалось вдоль естественных путей сообщения, а также транспортных артерий. Наиболее густозаселенной является Абакане - Черногорская агломерация, где плотность населения колеблется в пределах 1-2 тыс. человек на 1 кв. км, самым малозаселенным районом является Таштыпский район, где плотность населения едва достигает 2 человек на 1 кв. км.
Одной из главных причин фактической деградации системы расселения является отсутствие развитой низовой сети автомобильных дорог.
Численность населения Республики Хакасия за последние два года незначительно уменьшилась. Миграционный прирост, составивший за 1998 год 1305 человек, не компенсировал естественную убыль-главную причину сокращения численности населения. Наибольший миграционный прирост произошел за счет переселенцев из Казахстана (56,6%) и Украины (14,3%). Миграционный процесс в большей степени влияет на увеличение городского населения. Из общего потока мигрантов в городские поселения Республики Хакасия в 1998 году прибыло 12540 человек, а в сельскую местность в 2,5 раза меньше.
Основными центрами территориальной экономической системы на ближайшую перспективу останутся города Абакан и Черногорск. Основные перевозки грузов в прямом и обратном направлении осуществляются по федеральной автомобильной дороге "Енисей" М-54 Красноярск - Абакан-Кызыл - Госграница с МНР и участку Абакан - Аскиз территориальной автомобильной дороге Абакан - Ак-Довурак.
При сохранении доминирующей роли железнодорожного транспорта переход к рыночной экономике будет сопровождаться неуклонным возрастанием доли автомобильного транспорта в общем, объеме перевозок. Именно по автомобильным дорогам сегодня обеспечивается ускоренная доставка значительной части потребительских грузов от "двери до двери" без потерь и снижения их качества.
В последнее время значительно расширилась сфера рационального применения автомобильного транспорта для перевозок мелких партий высокоценных и скоропортящихся грузов на дальние расстояния, осуществляется значительная - доля перевозок на средние расстояния и практически все - на короткие расстояния (до 100км).
Огромное влияние на развитие дорожной сети оказывают темпы автомобилизации населения.
Несмотря на сложившуюся экономическую ситуацию в стране и в Республике Хакасия, на уменьшение грузооборота и объема перевозок грузов, наблюдается неуклонный рост численности автомобильного парка за счет увеличения количества легковых автомобилей, находящихся в личной собственности граждан, которые составляют наибольший удельный вес в составе автомобильного парка республики.
"Состав парка транспортных средств Республики Хакасия"
ГАРАНТ:
Графический объект не приводится
По состоянию на 01.01.1999 года автомобильный парк Республики Хакасия насчитывал 103,4 тысячи автомобилей, включая спецмашины.
За последние 8 лет автопарк увеличился на 20%, а количество легковых автомобилей - на 50%. Это обстоятельство приводит к закономерному увеличению интенсивности движения на автомобильных дорогах.
"Наличие автомобильного парка Республики Хакасия"
ГАРАНТ:
Графический объект не приводится
В среднем ежегодный прирост легковых автомобилей в период 1990 -1998гг. составил 5%.
Ожидается, что при умеренном темпе экономического развития производительных сил Республики Хакасия ежегодный процент роста легковых автомобилей на перспективу составит 5-4,5%, грузовых и автобусов - 3-2,5%.
Интенсивность движения, на основных автомобильных дорогах Республики Хакасия в пределах рассматриваемого периода - до 2020 года- представлена в таблице 17 приложения к Программе.
Потребности развития сети автомобильных дорог Республики Хакасия
Существующая сеть автомобильных дорог Республики Хакасия складывалась исторически, по мере освоения территории и развития хозяйственных связей.
Отсутствие существенных противоречий между развитием дорожного комплекса и производительных сил республики, тенденции транспортной системы и автомобилизации, системы расселения способствуют сбалансированности развития транспортно-дорожного комплекса Республики Хакасия. Дальнейшее развитие сети автомобильных дорог общей пользования республики должно осуществляться с учетом имеющихся тенденций и в программный период иметь целью не только улучшение технического состояния существующих дорог, но и ускоренный прирост их протяженности за счет строительства новых.
Стратегия сохранения сложившегося дорожного комплекса предусматривает два варианта развития сети автомобильных дорог пессимистический и оптимистический:
- Пессимистический, с минимальными темпами развития и совершенствования автомобильного транспорта и сети автомобильных дорог ориентированный только на внутренние источники инвестиций, с сохранением в основном сырьевой ориентации экономики и преимущественного использования железнодорожного транспорта;
- Оптимистический, с более высокими темпами развития и совершенствования автомобильного транспорта и сети автомобильных дорог, рассчитанный на привлечение всех возможных источников инвестиций и ориентированный на прогрессивные структурные преобразования, постепенный отход от сырьевой ориентации и увеличение роли отраслей обрабатывающей промышленности, предполагающий соответствующее ускорение развития автомобильного транспорта и повышение темпов роста и совершенствования сети автомобильных дорог.
В новых экономических условиях приоритетным направлением должно быть определение оптимальной протяженности сети автомобильных дорог республики, в целях получения от нее наибольшей отдачи.
Исходя из роли и значения автомобильных дорог в экономическом и социальном развитии, конечной целью деятельности дорожной отрасли является:
- улучшение качественного состояния основных автомобильных дорог;
- обеспечение высокого уровня содержания эксплуатируемых дорог, уровня безопасности движения по ним в любое время года и в любых погодных условиях;
- развитие дорожной сети, обеспечивающей надежные экономические связи между всеми населенными пунктами республики.
Расчетная потребность в развитии дорожной сети может быть определена исходя из площади территории, степени ее освоения, размещения населенных пунктов, природных условий по формуле:
L=a x k x N x корень(F/N) км, где
а - показатель количества связей между населенными пунктами (равен 1);
K-коэффициент развития трассы, зависящий от рельефа местности;
N-количество населенных пунктов;
F- площадь территории, кв. км.;
В результате сеть автомобильных дорог республики должна иметь протяженность 4427 км.
Сопоставление имеющейся протяженности сети автомобильных дорог республики, равной 3114,1 км, и необходимой по расчету для обеспечения максимально эффективной автотранспортной связи показывает, что фактическая протяженность ниже в 1,4 раза.
1.4. Влияние дорожной сети на социально-экономическое
развитие Республики Хакасия
Неудовлетворительная транспортная доступность территории и низкое качество автомобильных дорог влекут за собой ряд негативных социальных последствий, включая:
сдерживание развития культуры и образования;
сокращение свободного времени за счет увеличения времени пребывания в пути к месту работы, отдыха, торговли, оказания скорой медицинской помощи и лечения;
значительное количество ДТП и большое число при этом раненых и погибших;
несвоевременное оказание медицинской помощи;
снижение качества и увеличение стоимости товаров и Сельскохозяйственной Продукции из-за сложностей в их доставке;
снижение продуктивности сельскохозяйственного производства и доходов работников, занятых в сельском хозяйстве;
увеличение вредных выхлопов и шумового воздействия от автомобилей из-за низкого качества автомобильных дорог, дополнительное уничтожение посевов и растительности из-за образования объездов на грунтовых автомобильных дорогах в период распутицы. Плохое состояние автомобильных дорог в несколько раз увеличивает эмиссию вредных веществ в атмосферу и почву, оказывая крайне неблагоприятное воздействие на окружающую среду.
Социально-экономические показатели Республики Хакасия за ряд последних лет приведены в таблице 1 приложения к Программе.
Недооценка роли автомобильных дорог и недостаточное развитие дорожной сети отрицательно сказываются на экономическом развитии промышленности и сельского хозяйства.
При неудовлетворительных дорожных условиях сокращается срок службы автомобилей и их комплектующих, возрастает стоимость обслуживания автомобилей в 2,5-3 раза, а их производительность уменьшается более чем в 2 раза.
Экономия средств на дорожные работы в первую очередь оборачивается убытками пользователей дорог.
Задача строительства благоустроенных автомобильных дорог и совершенствования существующей их сети в целях создания удобств населению в поездках, сокращения потерь при доставках грузов потребителям и сроков их доставки, сокращения убытков пользователей дорогами при эксплуатации ими автомобильного транспорта остается актуальной.
В настоящее время на территории республики насчитывается 495,6 км бесхозных автомобильных дорог.
Бесхозными, брошенными дорогами (около 1,5 тыс. км) оказались ведомственные и внутрихозяйственные автомобильные дороги в связи с переходом экономики страны на новые рыночные отношения и акционированием предприятий.
Если в послеперестроечный период еще как-то велись строительство и реконструкция этих дорог, то уже к 1994 году предприятия как промышленного, так и сельскохозяйственного производства полностью отказались от дальнейшего развития необходимой им сети дорог.
"Ввод дорог"
ГАРАНТ:
Графический объект не приводится
Так Программа строительства дорог, реализуемая Министерством сельского хозяйства Республики Хакасия, к 1994 году была свернута.
Из-за отсутствия необходимых средств на проведение своевременных ремонтных работ и содержание эти и ранее построенные дороги пришли в негодное состояние для эксплуатации, вследствие чего к 1995 году в результате неудовлетворительного состояния этих дорог автобусное сообщение отсутствовало на 444,3 км, 62 населенных пункта не имели транспортной связи с районными центрами.
По данным Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия, на 1999 год оставалось 146 км автомобильных дорог и 11 населенных пунктов, не имеющих постоянных связей с административными центрами.
Показатели аварийности на автомобильных дорогах республики отражены в таблице 14 приложения к Программе.
"Показатели ДТП на автодорогах Хакасии"
ГАРАНТ:
Графический объект не приводится
Случаи ДТП на автодорогах Хакасии (включая населенные пункты) имеют тенденцию к уменьшению, с 1991 года их число сократилось на 26%. Число погибших и раненых, а также число ДТП по причине дорожных условий носят колебательный характер.
"Показатели ДТП по причине неудовлетворительных условий на автодорогах Хакасии"
ГАРАНТ:
Графический объект не приводится
За период с 1991 по 1998 год максимальное число дорожно-транспортных происшествий и раненых при этом приходится на 1996 - 1997 годы.
Характерные причины ДТП из-за дорожных условий:
недостаточная ровность и дефекты покрытия;
низкие сцепные качества покрытия;
отсутствие ограждений в необходимых местах, ограниченная видимость.
На безопасность движения отрицательное влияние оказывает и прохождение автомобильных дорог общего пользования через населенные пункты, что создает большие неудобства как населению, так и движению транспорта по этим дорогам.
Суммарная протяженность дорог в пределах населенных пунктов республики составляет 20 км.
Резкое увеличение сети автомобильных дорог в предшествующие годы, в связи с принятием внутрихозяйственных дорог в сеть дорог общего пользования, с техническими параметрами ниже нормативных также отрицательно сказывается на безопасности движения автотранспорта по этим дорогам. Требуется доведение этих дорог до параметров автодорог общего пользования, с Полным обустройством: установкою дорожных знаков, ограждением опасных участков, устройством автобусных остановок.
2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
2.1. Государственная территориальная дорожная
и инвестиционная политика. Основные цели и задачи
развития сети автомобильных дорог
Решение задач развития и повышения транспортно-эксплуатационного состояния рассматривается государством как одна из наиболее приоритетных отраслей экономики, требующая опережающего развития с целью максимального вклада в стабилизацию и подъем национальной экономики, обеспечения социальной стабильности и гарантий обороноспособности страны.
Основными целями и задачами государственной дорожной политики на программную перспективу являются:
содействие освоению и экономическому развитию территорий республики и решению социальных проблем населения;
максимальное удовлетворение интересов и потребностей пользователей автомобильных дорог;
снижение отрицательных воздействии на окружающую среду и повышение безопасности дорожного движения;
обеспечение сохранности автомобильных дорог и их транспортно-эксплуатационного состояния;
сведение затрат к минимуму.
Исходя из этих целей и задач, основными направлениями дорожной политики в настоящее время и на перспективу будут:
обеспечение стабильного финансирования и инвестиционных приоритетов;
приоритетное финансирование работ по формированию и развитию опорной сети дорог за счет реконструкции и модернизации существующих автомагистралей;
развитие сети автодорог в сельской местности для связи с населенными пунктами, завершение приемки в сеть дорог общего пользования бывших внутрихозяйственных дорог;
выравнивание плотности дорожной сети в регионах через механизм субвенций и дотаций.
Главной целью развития республиканской сети автомобильных дорог общего пользования и качественного улучшения ее технического состояния является содействие созданию необходимых предпосылок и условий для подъема экономического развития республики, повышения жизненного уровня ее населения, более полного удовлетворения его потребностей.
Исходя из Государственной концепции создания и развития сети автомобильных дорог в Российской Федерации основными путями для достижения этой цели являются:
развитие традиционных дорожных коридоров, повышение технического уровня существующих автомобильных дорог путем их модернизации для обеспечения высокого уровня удобства и безопасности движения современных автотранспортных средств;
реконструкция наиболее загруженных участков автомагистралей на подходах к крупным городам и строительство обходов населенных пунктов в целях выноса из них транзитных потоков и сокращения отрицательного воздействия на окружающую среду;
формирование сети дорог до необходимой потребности, строительство соединительных хордовых, дополняющих сложившуюся радиальную структуру, с целью ликвидации перепробега автотранспорта и обеспечения связей между районными центрами республики;
завершение приемки бывших внутрихозяйственных дорог, связывающих сельские населенные пункты, в сеть дорог общего пользования и обеспечение их круглогодичной эксплуатации, создание сети автомобильных дорог с твердым покрытием обеспечивающей связи всех населенных пунктов с центрами сельских администраций и хозяйств, а также опорной сетью автомобильных дорог.
Исходя из сложившейся экономической ситуации в стране и в республике, ситуации с финансированием дорожного хозяйства, задача создания адекватной потребностям автомобилизации населения и бизнеса сети автомобильных дорог может быть решена поэтапно.
2.2. Формирование общего перечня объектов
развития дорожной сети
На основании оценки общего транспортно-эксплутационного состояния существующих автомобильных дорог Хакасии выявлены:
- участки, на которых интенсивность движения превышает предельно допустимую;
- участки, не отвечающие требованиям безопасности движения;
- участки, не требующие переустройства с целью повышения пропускной способности, при заданном уровне движения;
- бесхозные дороги, бывшие ведомственные и внутрихозяйственные, выполняющие функции дорог общего пользования.
Необходимая перспективная протяженность сети автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия определена в трех вариантах исходя из условий обеспечения подъездов с твердым покрытием:
| 1. Ко всем населенным пунктам (268 населенных пунктов) |
4 427 км |
| 2. К населенным пунктам с числом жителей более 50 человек (236 населенных пунктов) |
4215км |
| 3. К населенным пунктам с числом жителей более 100 человек (182 населенных пункта) |
3 958 км |
Необходимый технический уровень всех участков перспективной сети был определен исходя из:
- показателей работы автотранспорта на перспективу, определенных на основании показателей состава парка и его использования по данным Госкомстата Республики Хакасия;
- приведенной перспективной интенсивности движения автотранспорта, рассчитанной на основе существующей интенсивности движения Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия;
- требований СНиП-2.05.02-85.
Среднегодовая суточная существующая и перспективная интенсивность движения, приведенная интенсивность движения на 2020 год на основных дорогах республики отражена, в таблице 17 приложения к Программе.
В результате сравнения и анализа технического состояния существующей и перспективной сети дорог был определен общий перечень объектов строительства и реконструкции.
По федеральной автомобильной дороге "Енисей" М-54 предусматривается ликвидация аварийных участков, реконструкция участков с переводом автодороги в более высокую категорию, согласно перспективной приведенной интенсивности движения и требованиям СНиП 2.05.02-85, завершение строительства обхода г. Абакана с мостом через р. Енисей.
По территориальной сети автомобильных дорог предусматривается завершение работ по переходящим объектам, завершение строительства автодороги межрегионального значения Абакан - Таштып - Таштагол - Новокузнецк.
Предусматриваются работы по строительству и реконструкции мостов, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии, на федеральной и территориальных автомобильных дорогах с целью обеспечения безопасного пропуска автомобильного транспорта. Также предусмотрено переустройство переездов железных дорог в одном уровне в пересечения в двух уровнях с автомобильными дорогами III категории и строительство транспортных развязок в двух уровнях в точках примыкания территориальных автомобильных дорог III категории Ачинск - Ужур -Шира - Троицкое и Пригорск - Биджа - Сорск к федеральной дороге "Енисей" I-II категории на перспективный период.
2.3. Обоснование сроков и этапов реализации Программы
развития сети автомобильных дорог, выбор приоритетных
объектов строительства новых, реконструкции и модернизации
существующих автомобильных дорог и сооружений
Формированию ранжированного перечня дорожных объектов, рекомендуемых к строительству, реконструкции и модернизации в период реализации Программы до 2010 года с прогнозом до 2020 года, предшествовало определение ожидаемого размера инвестиционных ресурсов, представленное в таблице 18 приложения к Программе.
В данной Программе рассмотрено три варианта этапов и сроков реализации Программы; при сложившемся уровне финансирования, при уровне финансирования, обеспечивающем полное удовлетворение потребностей в перевозках при работе автотранспорта на дорожной сети в оптимальных режимах, и при снижении уровня финансирования развития дорожной сети" в соответствии с положениями Налогового кодекса российской Федерации.
Финансовые ресурсы определены из учета ставки налога на пользователей дорог в размере 2 %.
Дополнительные доходы территориального дорожного фонда Республики Хакасия могут формироваться за счет:
- погашения задолженности в Федеральный дорожный фонд;
- направления в территориальный дорожный фонд части налога от оплаты за землю;
- процентов от размещения в банке части резервов дорожного фонда;
- штрафных санкций и страховых выплат за невыполнение подрядными организациями дорожных работ по договорным обязательствам;
- средств, взимаемых за размещение рекламы вдоль дорог и размещение на дорогах объектов сервиса;
- средств, взимаемых за провоз по дорогам сверхтяжелых и крупногабаритных грузов, и платы за пользование дорогами республики владельцев транспортных средств иностранных государств.
Учитывая сложность прогнозирования в современных условиях, целесообразно утверждение финансовых показателей ежегодно.
3. Система программных мероприятий
3.1. Перечень объектов, включенных в Программу, с
указанием основных технико-экономических показателей
Основные характеристики объектов, включенных в Программу
Республики Хакасия в 2001-2005 годах
/---------------------------------------------------------------------------------------------------------\
|Номер|Наименование |Протя- |Техни-|Стоимость, млн. руб.|Протяжение |Год ввода |Экономиче-|Эффектив- |
|доро-|объекта, вид|жен- |ческая| |участка | |ский |ность |
|ги |работ |ность, |кате- | |работ, км | |эффект, |(отношение |
|(код)|(строительст-|км |гория | | | |млн. руб. |гр. 8 к гр.|
| |во, | | |--------------------+------------| | |5) |
| |реконструкция| | |всего |в т.ч. в| | | | |
| |) | | | |рассматрива-| | | | |
| | | | | |емом периоде| | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Переходящие объекты |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Федеральные автомобильные дороги |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|М-54 |"Енисей" Красноярск - Абакан - Кызыл- Госграница с МНР |
| |---------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |Примыкание |9,0 |1 |97,4 |84,2 |8,45 |2002 |853 |8,75 |
| |а/д | | | | | | | | |
| |Пригорск-Бид-| | | | | | | | |
| |жа-Сорск-г | | | | | | | | |
| |Черногорск | | | | | | | | |
| |(км | | | | | | | | |
| |383-392)-рек | | | | | | | | |
| |а/д (II| | | | | | | | |
| |очередь) | | | | | | | | |
| |-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| |Уч. обход|7,7 |I |253,0 |253,0 |7,7 |2003 |390,0 |1,5 |
| |Абакана с| | | | | | | | |
| |мостом ч/з р.| | | | | | | | |
| |Енисей (I| | | | | | | | |
| |очередь) стр.| | | | | | | | |
| |а/д и 2| | | | | | | | |
| |путепроводов | | | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Территориальные дороги |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Н-233|Усть-Абакан-Ч|121,0 |III |267,4 |175,0 |35,0 |2007 |161 |0,6 |
| |арков-Сорск -| | | | | | | | |
| |рек. а/д | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|-----+-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| |Абакан-Таштып|Новоку-|(уч. |граница| | | | | |
| |-Таштагол |знецк |В.Сея |РХ | | | | | |
| |-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| |уч. В.|19,300 |III |71,000 |71,000 |22,300 |2005 |788 |3,4 |
| |Сея-Матур -| | | | | | | | |
| |стр. а/д (I,| | | | | | | | |
| |II очер.) | | | | | | | | |
| |-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| |уч. Матур-В. |21,000 |III |94,000 |16,500 |11,000 |2006 |788 |3,4 |
| |Таштып - стр.| | | | | | | | |
| |а/д (I очер.)| | | | | | | | |
| |-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| |уч.В.Таштып -|17,000 |III |107,300|48,400 |17,000 |2007 |788 |3,4 |
| |граница РХ -| | | | | | | | |
| |стр. а/д (I| | | | | | | | |
| |очер.) | | | | | | | | |
|-----+-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| |Аскиз-Бнрик- |64,400 |III |110,500|95,320 |9,100 |2004 |37 |0,3 |
| |чуль -рек а/д| | | | | | | | |
|-----+-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| |Б. Ерба-ст|33,900 |III |150,500|75,000 |15,000 |2010 |134 |0,9 |
| |Сон - рек а/д| | | | | | | | |
|-----+-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| |Полтаков-Усть|10,000 |IV |26,000 |26,000 |10,000 |2005 |2,10 |0,08 |
| |-Таштып | | | | | | | | |
| |-стр-во а/д | | | | | | | | |
|-----+-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| |Шира-Джирим |33,500 |III |92,500 |92,500 |18,500 |2005 |83,2 |0,9 |
| |-Сарагаш | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|-----+-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| |Итого |338,800| |1269,60|936,920 |154,050 | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|-----+-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| |в т.ч.|16,700 | |350,400|337,200 |16,150 | | | |
| |федеральных | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|-----+-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| |в т. ч. |322,100| |919,200|599,720 |137,900 |- |- | |
| |территориаль-| | | | | | | | |
| |ных | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2. Объекты в "зонах роста" |
| |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Федеральные автомобильные дороги |
| |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |- |- |- |- |- |- |
|-------------------+-------+--------------+------------+--------------------------+----------------------|
|Территориальные | | | | | |
|дороги | | | | | |
|-------------------+-------+--------------+------------+--------------------------+----------------------|
| |- |- |- |- |- |- | | |
|-----+-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------------------|
|Итого|- | |- |- |- | | | |
|-----+-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------------------|
|в т. |- | |- |- |- | | | |
|ч. | | | | | | | | |
|феде-| | | | | | | | |
|раль-| | | | | | | | |
|ных | | | | | | | | |
|-----+-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------------------|
|в т. |- | |- |- |- | | | |
|ч. | | | | | | | | |
|тер- | | | | | | | | |
|рито-| | | | | | | | |
|риа- | | | | | | | | |
|льных| | | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Объекты, обеспечивающие формирование и развитие автодорожных направлении в составе межрегиональных и|
|международных транспортных коридоров |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Федеральные автомобильные дороги |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|М-54 |"Енисей" Красноярск-Абакан-Кызыл-Госграница с МНР |
| | |
| |---------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |Граница РХ -|111,5 |II |1199,6 |69,18 |6,5 |2020 |2469,7 |2,05 |
| |д. Красный| | | | | | | | |
| |Камень (км| | | | | | | | |
| |257-356) -рек| | | | | | | | |
| |а/д | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| |-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| |Обход г.|9,0 |I |354 |216,0 |9 |2005 |635,2 |1,2 |
| |Абакана-г. | | | | | | | | |
| |Абакан (км| | | | | | | | |
| |415-424) -| | | | | | | | |
| |рек а/д | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Территориальные автомобильные дороги |
| |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Р-408|Ачинск-Ужур |169,000|III |15,200 |7,600 |0,048 |2005 |2,4 |0,2 |
| |Шира-Троицкое| | | | | | | | |
| |стр. | | | | | | | | |
| |путепровода | | | | | | | | |
| |км 96 | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|-----+-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
|Р-411|Абакан-Саяно-|77,500 |II |72,400 |8,600 |0,048 |2003 |204 |2,8 |
| |горск стр.| | | | | | | | |
| |путепровода | | | | | | | | |
| |км 19 | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|-----+-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
|А-161|Абакан-Ак-До-| | | | | | | | |
| |вурак, уч. | | | | | | | | |
| |Абакан-Аскиз | | | | | | | | |
| |-Абаза (км | | | | | | | | |
| |0-176 ) | | | | | | | | |
| |-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| |9 |167,000|III |32,000 |5,200 |0,043 |2005 |47 |1,5 |
| |км-Аскиз-Аба-| | | | | | | | |
| |за-рек. моста| | | | | | | | |
| |ч/з р. Есь км| | | | | | | | |
| |123, 977 | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|-----+-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| |Итого |534,000| |1673,20|306, 580 |15,639 | | | |
| | | | |0 | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|-----+-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| |в т. ч.|120,500| |1553,60|285,180 |15, 500 | | | |
| |федераяьных | | |0 | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|-----+-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| |в т. ч.|413,500| |119,600|21,400 |0,139 | | | |
| |территориаль-| | | | | | | | |
| |ных | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4. Объекты комплекса мер по повышению безопасности движения |
| |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Федеральные автомобильные дороги |
| |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| | | | | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |
|Территориальные автомобильные дороги |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |Новомарьясово|9,000 |IV |20,500 |20,520 |9,000 |2005 |3,5 |0,17 |
| |-Монастырево-| | | | | | | | |
| |Когунск рек.| | | | | | | | |
| |а/д и рек.| | | | | | | | |
| |моста ч/з| | | | | | | | |
| |ручей км 9,08| | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|-----+-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| |Сарала-Принс-|45,000 |IV |43,400 |1,800 |0,012 |2005 |53,2 |1,2 |
| |ковый стр-во| | | | | | | | |
| |моста ч/з р.| | | | | | | | |
| |Сарала км 99,| | | | | | | | |
| |73 | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|-----+-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| |Белый |73,100 |III |197,800|3,200 |0,027 |2005 |234 |1,2 |
| |Яр-Аршанов-Бе| | | | | | | | |
| |я -рек. моста| | | | | | | | |
| |ч/з канал км| | | | | | | | |
| |41 | | | | | | | | |
|-----+-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| |Прочие дороги| | |65,600 |3,700 |0,028 |2005 | | |
| |- рек. и стр.| | | | | | | | |
| |мостов | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|-----+-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| |Итого |127,1 | |327,3 |29,22 |9067 | | | |
| | | | | | | | | | |
|-----+-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| |в т. ч.| | | |- |- | | | |
| |федеральных | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|-----+-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| |в т. ч.|127,100| |327,300|29,220 |9,067 | | | |
| |территориаль-| | | | | | | | |
| |ных | | | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5. Объекты комплекса мер по улучшению экологической ситуации |
| |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Федеральные автомобильные дороги |
| |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|- | |- | | |- | |- |- |
| | | | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Территориальные автомобильные дороги |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|- |- |- |- |- |- |- |- |- |- |
| | | | | | | | | | |
|-----+-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| |Итого | | |- | | |- | | |
| | | | | | | | | | |
|-----+-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| |в т. ч.|- | |- |- |- |- |- |- |
| |федеральные | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|-----+-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| |в т. ч.| | |- |- | |- | | |
| |территориаль-| | | | | | | | |
| |ных | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|-----+-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|-----+-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| |Всего по|999,900| |3270,10|1272,720 |178,756 | | | |
| |Республике | | |0 | | | | | |
| |Хакасия | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|-----+-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| |в т. ч.|137,200| |1904,00|622,380 |31,650 | | | |
| |федеральных | | |0 | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|-----+-------------+-------+------+-------+------------+------------+-------------+----------+-----------|
| |в т. ч.|862,700| |1366,10|650,340 |147,106 | | | |
| |территориаль-| | |0 | | | | | |
| |ных | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
\---------------------------------------------------------------------------------------------------------/
Основные характеристики объектов, включенных в Программу Республики
Хакасия в 2006-2010 годах
| Номер доро- ги (код) |
Наименование объекта, вид работ (строительство , реконструкция) |
Протяжен- ность, км |
Техническая категория |
Стоимость, млн. руб. | Протяжение участка работ, км |
Год ввода |
Экономичес- кий эффект, млн. руб. 8 к гр. 5) |
Эффекти- вность (отноше- ние гр. |
|
| всего | в т. ч. в рассматрива- емом периоде |
||||||||
| 1. Переходящие объекты | |||||||||
| Федеральные автомобильные дороги | |||||||||
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Территориальные автомобильные дороги | |||||||||
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Итого | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| в т. ч. федеральных |
- | - | - | - | - | - | - | - | |
| в т. ч. территориаль- ных |
- | - | - | - | - | - | - | - | |
| 2. Объекты в "зонах роста" | |||||||||
| Федеральные автомобильные дороги | |||||||||
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Территориальные автомобильные дороги | |||||||||
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Итого | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| в т. ч. федеральных |
- | - | - | - | - | - | - | - | |
| в т. ч. территориаль- ных |
- | - | - | - | - | - | - | - | |
| 3. Объекты, обеспечивающие формирование и развитие автодорожных направлений в составе межрегиональных и международных транспортных коридоров |
|||||||||
| Федеральные автомобильные дороги | |||||||||
| М-54 | "Енисей" Красноярск- Абакан - Кызыл - Госграница с МНР | ||||||||
| Граница РХ - д. Красный Камень (км 257-356) - рек. а/д |
111,5 | II | 1199,6 | 478,8 | 45,0 | 2020 | 2469,7 | 2,05 | |
| Территориальные автомобильные дороги | |||||||||
| Р-408 | Ачинск - Ужур - Шира - Троицкое стр. путепровода км 105 |
169 | III | 15,2 | 7,6 | 0,048 | 2009 | 2,4 | 0,2 |
| Р-411 | Абакан - Саяногорск - рек. а/д |
77,5 | II | 72,4 | 63,8 | 6 | 2009 | 204 | 2,8 |
| Пригорск - Биджа - Сорск - стр-во моста ч/з р. Биджа км 22,658 |
75,7 | III | 0,84 | 1,1 | 0,007 | 2008 | 15 | 13 | |
| Н-233 | Усть-Абакан - Чарков - Сорск - рек. а/д Усть-Абакан - Чарков - Сорск - рек. а/д |
121,0 | III | 267,4 | 62,0 | 12,4 | 2007 | 161 | 0,6 |
| А-161 | Абакан - Ак-Довурак, уч. Абакан - Аскиз - абаза (км0-176) |
||||||||
| 9 км - Аскиз - Абаза - стр-во моста ч/з р. Аскиз км 94,392; рек. моста ч/з р. Тея км 134,364 |
167,0 | III | 32,0 | 19,2 | 0,143 | 2010 | 47 | 1,5 | |
| Абакан - Таштып - Таштагол-Ново- кузнецк (уч. В. Сея - граница РX) |
|||||||||
| Матур - В. Таштып - стр. а/д (II очередь) |
21,0 | III | 94,0 | 77,5 | 21,000 | 2006 | 788 | 3,40 | |
| В. Таштып - граница РХ - стр. а/д (II очередь) |
17,0 | III | 107,3 | 58,9 | 17,000 | 2007 | 788 | 3,4 | |
| УАД "Тываавтодор" | |||||||||
| А-161 | Абакан - Ак-Довурак, уч. Абаза - граница РХ (км 178-316) - рек. 2 мостов ч/з: р. Она км 249,262; р. Канжуль - км 186,971 |
138,0 | III | 132,1 | 18,8 | 0,157 | 2010 | 121 | 0,9 |
| Итого | 897,7 | 1920,8 | 787,7 | 101,8 | |||||
| в т. ч. федеральных |
111,5 | 1199,6 | 478,8 | 45,0 | |||||
| в т. ч. территориаль- ных |
786,2 | 721,2 | 308, 9 | 56,8 | |||||
| 4. Объекты комплекса мер по повышению безопасности движения | |||||||||
| Федеральные автомобильные дороги | |||||||||
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Территориальные автомобильные дороги | |||||||||
| Б. Ерба - ст. Сон - рек. а/д |
35, 90 | III | 150,50 | 75,50 | 15,10 | 2009 | 134 | 0,9 | |
| Белый Яр - Аршанов - Бея - рек, моста ч/з р. Бейка км 52,248 |
73,10 | III | 197,80 | 1,40 | 0,01 | 2007 | 234 | 1,2 | |
| Итого | 109,00 | 348,30 | 76,90 | 15,11 | |||||
| в т. ч. федеральных |
- | - | - | - | - | - | - | ||
| в т. ч. территориаль- ных |
109,00 | 348,30 | 76,90 | 15,11 | |||||
| 5. Объекты комплекса мер по улучшению экологической ситуации | |||||||||
| Федеральные автомобильные дороги | |||||||||
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Территориальные автомобильные дороги | |||||||||
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Итого | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| в т. ч. федеральных |
- | - | - | - | - | - | - | - | |
| в т. ч. территориаль- ных |
- | - | - | - | - | - | - | - | |
| Всего по Республике Хакасия |
1006,7 | 2269,1 | 864,6 | 116,9 | |||||
| в т. ч. федеральных |
111,5 | 1199,6 | 478,8 | 45,0 | |||||
| в т. ч. территориаль- ных |
895,2 | 1069,5 | 385,8 | 71,9 | |||||
Основные характеристики объектов, включенных в Программу Республики
Хакасия в 2011-2015 годах
| Номер доро- ги (код) |
Наименование объекта, вид работ (строительство, реконструкция) |
Протяже- нность, км |
Техническая категория |
Стоимость, млн. руб. | Протяжение участка работ, км |
Год ввода |
Экономичес- кий эффект, млн. руб. 8 к гр. 5) |
Эффекти- вность (отноше- ние гр. |
|
| всего | в т. ч. в рассматрива- емом периоде |
||||||||
| 1. Переходящие объекты | |||||||||
| Федеральные автомобильные дороги | |||||||||
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Территориальные автомобильные дороги | |||||||||
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Итого | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| в т. ч. федеральных |
- | - | - | - | - | - | - | - | |
| в т. ч. территориальных |
- | - | - | - | - | - | - | - | |
| 2. Объекты в "зонах роста" | |||||||||
| Федеральные автомобильные дороги | |||||||||
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Территориальные автомобильные дороги | |||||||||
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Итого | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| в т. ч. федеральных |
- | - | - | - | - | - | - | - | |
| в т. ч. территориальных |
- | - | - | - | - | - | - | - | |
| 3. Объекты, обеспечивающие формирование и развитие автодорожных направлений в составе межрегиональных и международных транспортных коридоров |
|||||||||
| Федеральные автомобильные дороги | |||||||||
| М-54 | "Енисей" Красноярск- Абакан - Кызыл - Госграница с МНР | ||||||||
| Граница РХ - д. Красный Камень (км 257-356) - рек. а/д |
111,5 | II | 1199,6 | 276,6 | 26,0 | 2020 | 2469,7 | 2,1 | |
| д. Красный Камень-примыкание а/д Пригорск - Биджа - Сорск (км 359,5-383)-рек. а/д |
23,5 | II | 250,0 | 106,4 | 10,0 | 2020 | 747,7 | 2,9 | |
| Обход г. Абакана - г. Абакан (км 415-424) стр. моста ч/з р. Абакан км 416,1 |
9 | I | 354,0 | 93,0 | 0,311 | 2014 | 635,2 | 1,2 | |
| Территориальные автомобильные дороги | |||||||||
| Н-233 | Усть-Абакан - Чарков - Сорск: стр-во 2 путепроводов км 1 и км 19 |
121,0 | III | 267,4 | 15,2 | 0,096 | 2013 | 161 | 0,6 |
| А-161 | Абакан - Ак-Довурак, уч. Абакан - Аскиз - Абаза (км 0-176) | ||||||||
| 9 км - Аскиз - Абаза - стр-во путепровода ч/з ж/д км 116 |
167,0 | III | 32,0 | 7,6 | 0,048 | 2012 | 47 | 1,5 | |
| 9 км - Аскиз - Абаза - стр-во моста ч/з р. Аскиз км 94,392; рек. моста ч/з р. Тея км 134,364 |
167,0 | III | 32,0 | 19,2 | 0,143 | 2010 | 47 | 1,5 | |
| Абакан - Таштып - Таштагол - Новокузнецк (уч. В. Сея - граница РX) | |||||||||
| Матур - В. Таштып - стр. а/д (II очередь) |
21,0 | III | 94,0 | 77,5 | 21,000 | 2006 | 788 | 3,40 | |
| В. Таштып - граница РХ - стр. а/д (II очередь) |
17,0 | III | 107,3 | 58,9 | 17,000 | 2007 | 788 | 3,4 | |
| Абакан - Ак-Довурак, уч. Абаза - граница РХ (км 178-316) - рек. 2 мостов ч/з р. Она км 249, 262; р. Канжуль - км 186, 971 |
138,0 | III | 132,1 | 18,8 | 0,157 | 2010 | 121 | 0,9 | |
| Итого | 897,7 | 1920,8 | 787,7 | 101,8 | |||||
| в т. ч. федеральных |
111,5 | 1199,6 | 478,8 | 45,0 | |||||
| в т. ч. территориальных |
786,2 | 721,2 | 308,9 | 56,8 | |||||
| 4. Объекты комплекса мер по повышению безопасности движения | |||||||||
| Федеральные автомобильные дороги | |||||||||
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Территориальные автомобильные дороги | |||||||||
| 35,90 | III | 150,50 | 75,50 | 15,10 | 2009 | 134 | 0,9 | ||
| Белый Яр - Аршанов - Бея - рек, моста ч/з р. Бейка км 52, 248 |
73,10 | III | 197,80 | 1,40 | 0,01 | 2007 | 234 | 1,2 | |
| Итого | 109,00 | 348,30 | 76,90 | 15,11 | |||||
| в т. ч. федеральных |
- | - | - | - | - | - | - | - | |
| в т. ч. территориальных |
109,00 | 348,30 | 76,90 | 15,11 | |||||
| 5. Объекты комплекса мер по улучшению экологической ситуации | |||||||||
| Федеральные автомобильные дороги | |||||||||
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Территориальные автомобильные дороги | |||||||||
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Итого | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| в т.ч. федеральных |
- | - | - | - | - | - | - | - | |
| в т.ч. территориальных |
- | - | - | - | - | - | - | - | |
| Всего по Республике Хакасия |
1006,7 | 2269,1 | 864,6 | 116,9 | |||||
| в т.ч. федеральных |
111,5 | 1199,6 | 478,8 | 45,0 | |||||
| в т.ч. территориальных |
895,2 | 1069,5 | 385,8 | 71,9 | |||||
Основные характеристики объектов, включенных в Программу Республики
Хакасия в 2016-2020 годах
| Номер доро- ги (код) |
Наименование объекта, вид работ (строительст- во, реконструкция ) |
Протяжен- ность, км |
Техничес- кая категория |
Стоимость | Протяжение участка работ, км |
Год вво- да |
Экономичес- кий эффект, млн. руб. 5) |
Эффектив- ность (отношение гр. 8 к гр. |
|
|
всего |
в т.ч. в рассматривае- мом периоде |
||||||||
| 1. Переходящие дороги | |||||||||
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| Территориальные автомобиль ные дороги | |||||||||
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| Итого | - | - | - | - | - | - | - | - | |
|
|
в т.ч. федеральных |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
в т.ч. территориаль- ных |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
| 2. Объекты в "зонах роста" | |||||||||
| Федеральные автомобильные дороги | |||||||||
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| Итого | - | - | - | - | - | - | - | - | |
|
|
в т.ч. федеральных |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
в т.ч. территориаль- ных |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
| 3. Объекты, обеспечивающие формирование и развитие автодорожных направлений в составе межрегиональных международных транспортных коридоров |
|||||||||
| Федеральные автомобильные дороги | |||||||||
| М-54 | "Енисей" Красноярск-Абакан-Кызыл- Госграница с МНР | ||||||||
|
|
Граница РХ - д. Красный Камень км (257-356) - рек. а/д, строительство тр. Развязки по типу "неполный клеверный лист" в 2 ур. в точке примыкания а/д Ачинск-Ужур-Ш ира-Троицкое; стр. моста ч/з р. Тесь км 337,23 |
111,5 |
II |
1199,6 |
374,96 |
34,048 |
2020 |
2469,7 |
2,05 |
|
|
д. Красный Камень - примыкание а/д Пригорск-Бндж а-Сорск (км 359,5-383) - рек. а/д |
23,5 |
II |
250 |
143,6 |
13,5 |
2020 |
747,7 |
2,9 |
|
|
Примыкание а/д Пригорск - Биджа - Сорск - г. Черногорск (км 383-392) - стр-во транспортное развязки по типу "неполный клеверный лист" в 2 ур. в точке примыкания а/д Пригорск-Бид- жа-Сорск |
9 |
I |
97,4 |
13,2 |
0,048 |
2019 |
853 |
8,75 |
|
|
Обход г. Абакана - г. Абакан (км 415-424) - рек. моста ч/з р. Енисей км 423,26 |
9 |
I |
354 |
45 |
0,374 |
2020 |
635,2 |
1,2 |
| Территориальные автомобильные дороги | |||||||||
|
Н-233 |
Усть-Абакан - Чарков - Сорск - стр-во путепроводов км 29, км 72 |
121 |
III |
267,4 |
15,2 |
0,096 |
2020 |
161 |
0,6 |
| А-161 | УАД "Тываавтодор" | ||||||||
|
|
Абакан - Ак-Довурак уч. Абаза - граница РХ (км 178-316) - рек. а/д и 3 мостов ч/з: р. Она км 259,58; р. Безымянный км 303,89; р. Маныш км 291,7 |
138 |
III |
132,1 |
61,24 |
8,177 |
2020 |
121 |
0,9 |
| Итого | 412 | 2301 | 653,2 | 56,2 | |||||
|
|
в т.ч. федеральных |
153 |
|
1901 |
576,8 |
48 |
|
|
|
|
|
в т.ч. территориаль- ных |
259 |
|
399,5 |
76,44 |
8,27 |
|
|
|
| 4. 0бьекты комплекса мер по повышению безопасности движения | |||||||||
| Федеральные автомобильные дороги | |||||||||
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| Территориальные автомобильные дороги | |||||||||
|
|
Аскиз - Бирикчуль - стр-во путепровода ч/з ж/д км 19 |
64,4 |
III |
110,5 |
7,6 |
0,048 |
2018 |
37 |
0,3 |
|
|
Сарала - Приисковый рек. а/д |
45 |
IV |
43,4 |
31,2 |
15,1 |
2012 |
53,2 |
1,2 |
|
|
Белый Яр - Аршанов - Бея - рек. а/д и стр-во путепровода ч/з ж/д км 48 |
73,1 |
III |
197,8 |
110,6 |
20,6 |
2020 |
234 |
1,2 |
|
|
Хабзас - Вершина Теи - рек. а/д |
31 |
III |
155 |
80 |
16 |
2020 |
241 |
1,6 |
|
|
Прочие дороги - рек. а/д |
|
|
65,6 |
16,6 |
8 |
2020 |
|
|
| Итого | 213,5 | 572,3 | 246,04 | 59,75 | |||||
|
|
в т.ч. федеральных |
- |
|
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
в т.ч. территориаль- ных |
213,5 |
|
572,3 |
246,04 |
59,75 |
|
|
|
| 5. Объекты комплекса мер по улучшению экологической ситуации | |||||||||
| Федеральные автомобильные дороги | |||||||||
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| Территориальные автомобиль ные дороги | |||||||||
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| Итого | - | - | - | - | - | - | - | - | |
|
|
в т.ч. федеральных |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
в т.ч. территориаль- ных |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Всего по Республике Хакасия |
625,5 |
2872,8 |
899,3 |
116 |
|
|
|
|
|
|
в т.ч. федеральных |
153 |
1901 |
576,8 |
48 |
|
|
|
|
|
|
в т.ч. территориаль- ных |
472,5 |
971,8 |
322,5 |
68,02 |
|
|
|
|
Основные характеристики объектов, включенных в Программу Республики
Хакасия в 2001-2005 годах
| Номер доро- ги (код) |
Наименование объекта, вид работ (строительство, реконструкция) |
Основные параметры сооружения |
Стоимость, млн. руб. |
Год ввода |
|||
|
Длина, п. м. |
Габа- рит |
Тип моста, путепрово- да |
всего |
в т.ч. в рассматривае- мом периоде |
|||
| 1. Титульные мосты | |||||||
| Федеральные автомобильные дороги | |||||||
|
М-54 |
Мост ч/з р. Енисей а/д "Енисей"уч. обход г. Абакана (I очередь) - стр. |
340,78 |
Г-2*11 ,5 |
ст/ж. б. |
210,6 |
210,6 |
2003 |
| Территориальные автомобиль ные дороги | |||||||
| - | - | - | - | - | - | - | - |
| Итого | 340,78 | 210,6 | 210,6 | ||||
| в т.ч. федеральных | 340,78 | 210,6 | 210,6 | ||||
| в т.ч. территориальных | 0 | 0 | 0 | ||||
| 2. Путепроводы | |||||||
| Федеральные автомобильные дороги | |||||||
|
М-54 |
Путепровод ПК 12+66 уч. обход г. Абакана (I очередь) а/д "Енисей" - стр. |
44,8 |
Г-2*11 ,5 |
ж. б. |
8,4 |
8,4 |
2003 |
|
|
Путепровод ПК 61+92 уч. обход г. Абакана (I очередь) а/д "Енисей" - стр. |
59,83 |
Г-2*11 ,5 |
ж. б. |
11,3 |
12,5 |
2004 |
| Территориальные автомобиль ные дороги | |||||||
|
Р-408 |
Путепровод на км 96 а/д Ачинск - Ужур - Шира - Троицкое - стр. |
48 |
Г-10 |
ж. б. |
7,6 |
7,6 |
2005 |
| Р-411 | Путепровод на км 19 а/д Абакан - Саяногорск - стр. | 48 | Г-11,5 | ж. б. | 8,6 | 8,6 | 2003 |
| Итого | 200,59 | 35,9 | 37,1 | ||||
| в т.ч. федеральных | 104,59 | 19,7 | 20,9 | ||||
| в т.ч. территориальных | 96 | 16,2 | 16,2 | ||||
| Всего по Республике Хакасия | 541,37 | 246,5 | 247,7 | ||||
| в т.ч. федеральных | 445,37 | 230,3 | 231,5 | ||||
| в т.ч. территориальных | 96 | 16,2 | 16,2 | ||||
Основные характеристики объектов, включенных в Программу Республики
Хакасия в 2006-2010 годах
| Номер доро- ги (код) |
Наименование объекта, вид работ (строительство, реконструкция) |
Основные параметры сооружения |
Стоимость, млн. руб. |
Год ввода |
|||
|
Длина, п. м. |
Габа- рит |
Тип моста, путепрово- да |
все- го |
в т.ч. в рассматривае- мом периоде |
|||
| 1. Титульные мосты | |||||||
| Федеральные автомобильные дороги | |||||||
| - | - | - | - | - | - | - | - |
| Территориальные автомобиль ные дороги | |||||||
|
А-161 |
Мост ч/з р. Она км 249, 262 а/д Абакан - Ак-Довурак уч. Абаза - граница РХ - рек. |
143,4 |
Г-10 |
ж. б. |
21,5 |
21,5 |
2008 |
| Итого | 0 | 0 | 0 | ||||
|
|
в т.ч. федеральных |
0 |
|
0 |
0 |
|
|
|
|
в т.ч. территориальных |
143,4 |
|
21,5 |
21,5 |
|
|
| 2. Путепроводы | |||||||
| Федеральные автомобильные дороги | |||||||
| - | - | - | - | - | - | - | - |
| Территориальные автомобиль ные дороги | |||||||
|
P-408 |
Путепровод на км 105 а/д Ачинск - Ужур - Шира - Троицкое - стр. |
48 |
Г-10 |
ж. б. |
7,6 |
7,6 |
2009 |
|
А-161 |
Путепровод на км 116 а/д Абакан - Ак-Довурак, уч. Абакан - Аскиз - Абаза - стр. |
48 |
Г-10 |
ж. б. |
7,6 |
7,6 |
2007 |
| Итого | 96 | 15,2 | 15,2 | ||||
|
|
в т.ч. федеральных |
0 |
|
0 |
0 |
|
|
|
|
в т.ч. территориальных |
96 |
|
15,2 |
15,2 |
|
|
|
|
Всего по Республике Хакасия |
239,4 |
|
36,7 |
36,7 |
|
|
|
|
в т.ч. федеральных |
0 |
|
0 |
0 |
|
|
|
|
в т.ч. территориальных |
239,4 |
|
36,7 |
36,7 |
|
|
Основные характеристики объектов, включенных в Программу Республики
Хакасия в 2011-2015 годах
| Номер доро- ги (код) |
Наименование объекта, вид работ (строительство, реконструкция) |
Основные параметры сооружения |
Стоимость, млн. руб. |
Год ввода |
|||
|
Длина, п. м. |
Габарит |
Тип моста, путепровода |
все- го |
в т.ч. в рассматриваемом периоде |
|||
| 1. Титульные мосты | |||||||
| Федеральные автомобильные дороги | |||||||
|
М-54 |
Мост ч/з р. Абакан км 416,1 а/д "Енисей" - стр. |
310,58 |
Г-2*7,5 |
ж. б. |
93 |
93 |
2014 |
| Территориальные автомобильные дороги | |||||||
|
А-161 |
Мост ч/з р. Она км 255,655 а/д Абакан - Ак-Довурак уч. Абаза - граница РХ - рек. |
129 |
Г-10 |
ж. б. |
19,4 |
19,4 |
2013 |
|
|
Итого |
439,58 |
|
112, 4 |
112,4 |
|
|
|
|
в т.ч. федеральных |
310,58 |
|
93 |
93 |
|
|
|
|
в т.ч. территориальных |
129 |
|
19,4 |
19,4 |
|
|
| 2. Путепроводы | |||||||
| Федеральные автомобильные дороги | |||||||
| - | - | - | - | - | - | - | - |
| Территориальные автомобильные дороги | |||||||
| Н-23 | Путепровод на км 1 а/д Усть-Абакан - Чарков - Сорск - стр. |
48 |
Г-10 |
ж. б. |
7,6 |
7,6 |
2013 |
| Путепровод на км 19 а/д Усть-Абакан - Чарков - Сорск - стр. |
48 |
Г-10 |
ж. б. |
7,6 |
7,6 |
2015 |
|
|
|
Путепровод на км 7 а/д Аскиз - Бирикчуль - стр. |
48 |
Г-10 |
ж. б. |
7,6 |
7,6 |
2012 |
|
|
Путепровод на км 42 а/д Белый Яр - Бея - Аскиз - стр. |
48 |
Г-10 |
ж. б. |
7,6 |
7,6 |
2018 |
| Итого | 192 | 30,4 | 30,4 | ||||
|
|
в т.ч. федеральных |
0 |
|
0 |
0 |
|
|
|
|
в т.ч. территориальных |
192 |
|
30,4 |
30,4 |
|
|
|
|
Всего по Республике Хакасия |
631,58 |
|
142, 8 |
142,8 |
|
|
|
|
в т.ч. федеральных |
310,58 |
|
93 |
93 |
|
|
|
|
в т.ч. территориальных |
321 |
|
49,8 |
49,8 |
|
|
Основные характеристики объектов, включенных в Программу Республики
Хакасия в 2016-2020 годах
| Номер доро- ги (код) |
Наименование объекта, вид работ (строительство, реконструкция) |
Основные параметры сооружения |
Стоимость, млн. руб. |
Год ввода |
|||
|
Длина, п. м. |
Габарит |
Тип моста, путепровода |
все- го |
в т.ч. в рассматриваемом периоде |
|||
| 1. Титульные мосты | |||||||
| Федеральные автомобильные дороги | |||||||
|
М-54 |
Мост ч/з р. Енисей км 423,26 а/д "Енисей" - рек. |
374 |
Г-9 |
ж. б. |
45 |
45 |
2020 |
| Территориальные автомобильные дороги | |||||||
|
|
Мост ч/з р. Она км 259,580 а/д Абакан - Ак Довурак, уч. Абаза - граница РХ - рек. |
126 |
Г-10 |
ж. б. |
18,8 |
18,8 |
2019 |
| Итого | 500 | 63,8 | 63,8 | ||||
|
|
в т.ч. федеральных |
374 |
|
45 |
45 |
|
|
|
|
в т.ч. территориальных |
126 |
|
18,8 |
18,8 |
|
|
| 2. Путепроводы | |||||||
| Федеральные автомобильные дороги | |||||||
| - | - | - | - | - | - | - | - |
| Территориальные автомобильные дороги | |||||||
|
Н-23 |
Путепровод на км 29 а/д Усть-Абакан - Чарков - Сорск - стр. |
48 |
Г-10 |
ж. б. |
7,6 |
7,6 |
2017 |
|
|
Путепровод на км 72 а/д Усть-Абакан - Чарков - Сорск - стр. |
48 |
Г-10 |
ж. б. |
7,6 |
7,6 |
2020 |
|
|
Путепровод на км 48 а/д Белый Яр - Аршанов - Бея - стр. |
48 |
Г-10 |
ж. б. |
7,6 |
7,6 |
2020 |
|
|
Путепровод на км 19 а/д Аскиз - Бирикчуль - стр. |
48 |
Г-10 |
ж. б. |
7,6 |
7,6 |
2018 |
| Итого | 192 | 30,4 | 30,4 | ||||
|
|
в т.ч. федеральных |
0 |
|
0 |
0 |
|
|
|
|
в т.ч. территориальных |
192 |
|
30,4 |
30,4 |
|
|
|
|
Всего по Республике Хакасия |
692 |
|
94,2 |
94,2 |
|
|
|
|
в т.ч. федеральных |
374 |
|
45 |
45 |
|
|
|
|
в т.ч. территориальных |
318 |
|
49,2 |
49,2 |
|
|
Перечень автомобильных дорог, рекомендуемые к строительству и
реконструкции в период до 2010 года с прогнозом до 2020 года по
Республике Хакасия
| Номер (код) а/д |
Наименование автомобильной дороги (участков) |
Общее протяжение дороги или участка |
Намечено к строительству | |||||||||||
| Км | Категория интен. 2020 г. (привед. авт./сут) |
Ориентировочная стоимость строительства, млн. руб./протяжение, км |
||||||||||||
| Всего | В том числе по периодам | |||||||||||||
| 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2001-2005 | 2006-2010 | 2011-2015 | 2016-2020 | ||||||
| 1. Федеральные автомобильные дороги | ||||||||||||||
| Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия | ||||||||||||||
|
М-54 |
"Енисей" Красноярск - Абакан - Кызыл - Госграница с МНР |
184,9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Граница РХ - д. Красный Камень (км 257-356) |
115,5 |
111,5 |
II/10200 |
1199,6 |
|
10,64/1 |
10,64/1 |
21,3/2 |
26,6/2,5 |
69,18/6,5 |
478,8/45 |
276,6/26 |
374,96/34,0 48 |
|
|
д. Красный Камень - примыкание а/д Пригорск - Биджа - Сорск (км 359,5-383) |
23,5 |
23,5 |
II/13540 |
250 |
|
|
|
|
|
|
|
106,4/10 |
143,64/13,5 |
|
|
Примыкание а/д Пригорск - Биджа - Сорск - г. Черногорск (км 383-392) |
9 |
8,5 |
I/16270 |
97,4 |
40/- |
44,2/8,45 |
|
|
|
84,2/8,45 |
|
|
13,2/0,048 |
|
|
Обход г. Абакана - г. Абакан (км 415-424) |
9 |
9 |
I/17900 |
354 |
|
|
60/2,5 |
72/3 |
84/3,5 |
216/9 |
|
93/0,311 |
45/0,374 |
|
|
Уч. Обход г. Абакана с мостом ч/з р. Енисей |
8,5 |
7,7 |
I/31400 |
253 |
100/- |
100/- |
53/7,7 |
|
|
253/7,7 |
|
|
|
|
|
Итого |
161,5 |
160,3 |
|
2154 |
140/0 |
154,8/9,45 0 |
123,6/11,2 |
93,3/5 |
110,6/6 |
622,4/31,650 |
478,8/45 |
476/36,311 |
576,8/47,97 0 |
|
|
Итого по разделу 1 |
161,5 |
160,3 |
|
2154 |
140/0 |
154,8/9,45 0 |
123,6/11,2 |
93,3/5 |
110,6/6 |
622,4/31,650 |
478,8/45 |
476/36,311 |
576,8/47,97 0 |
| 2. Основные территориальные автомобильные дороги | ||||||||||||||
| Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республика Хакасия | ||||||||||||||
|
Р-408 |
Ачинск - Ужур - Шира - Троицкое |
169 |
0,096 |
III/2965 |
15,2 |
|
|
|
3,8/- |
3,8/0,048 |
7,6/0,048 |
|
|
|
|
Р-411 |
Абакан - Саяногорск |
77,5 |
6,05 |
II/9330 |
72,4 |
|
4,3/- |
4,3/0,05 |
|
|
8,6/0,05 |
63,8/6 |
|
|
|
|
Пригорск - Биджа - Сорск |
75,7 |
0,01 |
III/3180 |
1,1 |
|
|
|
|
|
|
1,1/0,01 |
|
|
|
Н-233 |
Усть-Абакан - Чарков - Сорск |
121 |
47,6 |
III/2010 |
267,4 |
25,0/5,0 |
35,0/7,0 |
35,0/7,0 |
40,0/8,0 |
40,0/8,0 |
175,0/35,0 |
62/12,4 |
15,2/0,10 |
15,2/0,10 |
| А-161 | Абакан - Ак-Довурак, уч. Абакан - Аскиз - Абаза (км 0-176) | |||||||||||||
|
|
9 км - Аскиз - Абаза |
167 |
0,231 |
III/2810 |
32 |
|
|
|
|
5,2/0,043 |
5,2/0,043 |
19,2/0,140 |
7,6/0,048 |
|
| Абакан - Таштып - Таштагол - Новокузнецк (уч. В. Сея - граница РХ) | ||||||||||||||
| уч. В. Сея - Матур | 19,3 | 19,3 | III/2000 | 71 | 4,2/3,0 | 66,8/19,3 | 71,0/22,3 | |||||||
|
|
уч. Матур - В. Таштып |
21 |
32 |
III/2000 |
94 |
7,5/5 |
9,0/6,0 |
|
|
|
16,5/11,0 |
77,5/21,0 |
|
|
|
|
В. Таштып - граница |
17 |
17 |
III/2000 |
107,3 |
|
11,4/4,0 |
17,1/6,0 |
19,9/7,0 |
|
48,4/17,0 |
58,9/17,0 |
|
|
| Аскиз - Бирикчуль | 64,4 | 9,196 | III/1500 | 110,5 | 20,78/2,0 | 20,78/2,0 | 20,78/2,0 | 32,98/3,1 | 95,32/9,1 | 7,6/0,048 | 7,6/0,048 | |||
|
|
Большая Ерба - ст. Сон |
35,9 |
30,1 |
III/2020 |
150,5 |
10,0/2,0 |
15,0/3,0 |
15,0/3,0 |
15,0/3,0 |
20,0/4,0 |
75,0/15,0 |
75,50/15,10 |
|
|
|
|
Новомарьясово - Монастырево - Когунск |
9 |
9 |
IV/280 |
20,5 |
0,8/- |
7,24/3,0 |
6,24/3,0 |
6,24/3,0 |
20,52/9,0 |
|
|
|
|
|
|
Сарала - Приисковый |
45 |
20,01 |
IV/700 |
43,4 |
|
|
|
0,8/- |
1,0/0,012 |
1,8/0,012 |
|
10,4/5,0 |
31,2/15,0 |
|
|
Белый Яр - Аршанов - Бея |
73,1 |
35,64 |
III/1920 |
197,8 |
|
|
|
|
3,2/0,027 |
3,2/0,027 |
1,4/0,01 |
82,6/15,0 |
110,6/20,6 |
|
|
Полтаков - Усть - Таштып |
10 |
10 |
IV/300 |
26 |
5,2/2,0 |
5,2/2,0 |
5,2/2,0 |
5,2/2,0 |
5,2/2,0 |
26,0/15,0 |
|
|
|
|
|
Шира - Джирим - Сарагаш |
33,5 |
18,5 |
III/1920 |
92,5 |
10,0/2,0 |
17,5/3,5 |
17,5/3,5 |
22,5/4,5 |
25,0/5,0 |
92,5/15,0 |
|
|
|
|
|
Хабзас - Вершина Теи |
31 |
31 |
III/2100 |
155 |
|
|
|
|
|
|
|
75,0/15,0 |
80,0/16,0 |
| Прочие дороги | 22,33 | 65,6 | 0,5/0,007 | 3,2/0,021 | 3,7/0,028 | 45,22/14,3 | 16,64/8,0 | |||||||
|
|
Итого |
969,4 |
297,1 |
|
1522,2 |
82,68/21, 0 |
118,98/27, 5 |
122,12/26,5 5 |
146,92/30, 61 |
179,64/41,4 5 |
650,34/147,1 1 |
367,0/71,71 |
243,62/49,5 |
261,24/59,7 5 |
| Управление автомобильных дорог "Тываавтодор" | ||||||||||||||
|
А-161 |
Абакан - Ак-Довурак, уч. Абаза - граница РХ |
138 |
14,52 |
III/2190 |
132,1 |
|
|
|
|
|
|
18,8/0,157 |
52,08/6,18 |
61,24/8,18 |
| Итого | 138 | 14,52 | 132,1 | 18,8/0,157 | 52,08/6,18 | 61,24/8,18 | ||||||||
|
|
Итого по разделу 2 |
1107,4 |
311,6 |
|
1654,3 |
82,68/21, 0 |
118,98/27, 5 |
122,12/26,5 5 |
146,92/30, 61 |
179,64/41,4 5 |
650,34/147,1 1 |
385,8/71,87 |
295,7/55,68 |
322,48/67,9 3 |
|
|
Всего по Республике Хакасия |
1268,9 |
471,8 |
|
3808,3 |
222,68/21 |
273,82/36, 95 |
245,76/37,7 5 |
240,22/35, 61 |
290,24/47,4 5 |
1272,72/178, 76 |
864,6/116,8 7 |
771,7/92 |
899,28/115, 9 |
| в том числе: | ||||||||||||||
|
|
Министерство ТДХ РХ |
1130,9 |
457,3 |
|
3676,2 |
222,68/21 |
273,82/36, 95 |
245,76/37,7 5 |
240,22/35, 61 |
290,24/47,4 5 |
1272,72/178, 76 |
845,8/116,7 1 |
719,62/85,8 1 |
838,04/107, 72 |
| УАД "Тываавтодор" | 138 | 14,52 | 132,1 | 18,8/0,16 | 52,08/6,18 | 61,24/8,18 | ||||||||
Основные технико-экономические показатели Программы
Республики Хакасия
/-------------------------------------------------------------------------------------------------\
|Наименование работ |Ед. |Значения показателей по годам и периодам |
| |изм.| |
| | |------------------------------------------------------|
| | | | | | | |2001-2|2006-2|2011-2|2016-2|
| | |2001 |2002|2003 |2004|2005|005 |010 |015 |020 |
|-------------------------------------+----+-----+----+-----+----+----+------+------+------+------|
|Объем работ: |Федеральные дороги | | | | | | | | | | |
| |-----------------------+----+-----+----+-----+----+----+------+------+------+------|
| | - ввод |км |- |9,45|10,8 |5 |6,5 |31,75 |45 |36,31 |47,97 |
| |-----------------------+----+-----+----+-----+----+----+------+------+------+------|
| | - ремонт |км |8,6 |9 |9,5 |10 |10,5|47,6 |59,4 |77,2 |104,2 |
| |-----------------------+----+-----+----+-----+----+----+------+------+------+------|
| |Территориальные дороги | | | | | | | | | | |
| |-----------------------+----+-----+----+-----+----+----+------+------+------+------|
| | - ввод |км |21 |27,5|26,6 |30,6|41,5|147,1 |71,87 |55,68 |67,93 |
| |-----------------------+----+-----+----+-----+----+----+------+------+------+------|
| |в т.ч. Минимстерство| | | | | | | | | | |
| |ТДК РХ |км |21 |27,5|26,6 |30,6|41,5|147,1 |71,71 |49,5 |59,75 |
| |-----------------------+----+-----+----+-----+----+----+------+------+------+------|
| |в т.ч. УАД| | | | | | | | | | |
| |"Тываавтодор" |км |- |- |- |- |- |- |0,157 |6,18 |8,18 |
| |-----------------------+----+-----+----+-----+----+----+------+------+------+------|
| | - ремонт |км |151 |153 |186 |159 |140 |790 |620 |690 |780 |
| |-----------------------+----+-----+----+-----+----+----+------+------+------+------|
| |в т.ч. Минимстерство| | | | | | | | | | |
| |ТДК РХ |км |147 |149 |182 |155 |136 |770 |600 |670 |760 |
| |-----------------------+----+-----+----+-----+----+----+------+------+------+------|
| |в т.ч. УАД| | | | | | | | | | |
| |"Тываавтодор" |км |4 |4 |4 |4 |4 |20 |20 |20 |20 |
|-------------+-----------------------+----+-----+----+-----+----+----+------+------+------+------|
|3.1. Объемы |Федеральных за|феде- |млн.| | | | | | | | | |
|финансирова- |счет |ральный|руб.|140 |155 |124 |93,3|111 |622,4 |478,8 |476 |576,8 |
|ния | |бюджет | | | | | | | | | | |
|строительства| |-------+----+-----+----+-----+----+----+------+------+------+------|
|и | |феде- |млн.| | | | | | | | | |
|реконструкции| |ральный|руб.|- |- |- |- |- |- |- |- |- |
| | |бюджет+| | | | | | | | | | |
| | |Т | | | | | | | | | | |
| |---------------+-------+----+-----+----+-----+----+----+------+------+------+------|
| |Территориальных| |млн.| | | | | | | | | |
| |за счет |ТДФ |руб.|71 |98,6|106 |136 |180 |591,1 |249,4 |295,7 |322,5 |
| | |-------+----+-----+----+-----+----+----+------+------+------+------|
| | |феде- |млн.| | | | | | | | | |
| | |ральный|руб.|11,7 |20,4|17,1 |10 | |59,2 |136,4 | | |
| | |бюджет | | | | | | | | | | |
| | |-------------------------------------------------------------------|
| | |в т.ч. Министерство ТДХ РХ |
| | |-------------------------------------------------------------------|
| | | |млн.| | | | | | | | | |
| | |ТДФ |руб.|74 |98,6|106 |136 |180 |591,1 |249,4 |295,7 |322,5 |
| | |-------+----+-----+----+-----+----+----+------+------+------+------|
| | |феде- |млн.| | | | | | | | | |
| | |ральный|руб.|11,7 |20,4|17,1 |10 |- |59,2 |136,4 |- |- |
| | |бюджет | | | | | | | | | | |
| | |-------------------------------------------------------------------|
| | |в т.ч. УАД "Тываавтодор" |
| | |-------------------------------------------------------------------|
| | | |млн.| | | | | | | | | |
| | |ТДФ |руб.|- |- |- |- |- |- |18,8 |52,1 |61,2 |
| | |-------+----+-----+----+-----+----+----+------+------+------+------|
| | |феде- |млн.| | | | | | | | | |
| | |ральный|руб.|- |- |- |- |- |- |- |- |- |
| | |бюджет | | | | | | | | | | |
|-------------+---------------+-------+----+-----+----+-----+----+----+------+------+------+------|
|Объемы |Федеральных за|феде- |млн.| | | | | | | | | |
|финансирова- |счет: |ральный|руб.|30,8 |31,6|33 |33,9|34,8|164,1 |189,4 |220,2 |259,4 |
|ния | |бюджет | | | | | | | | | | |
|содержания и | |-------+----+-----+----+-----+----+----+------+------+------+------|
|ремонта | |феде- |млн.| | | | | | | | | |
| | |ральный|руб.|- |- |- |- |- |- |- |- |- |
| | |бюджет+| | | | | | | | | | |
| | |Т | | | | | | | | | | |
| |---------------+-------+----+-----+----+-----+----+----+------+------+------+------|
| |Территориальных| |млн.| | | | | | | | | |
| |за счет: |ТДФ |руб.|179 |194 |229 |243 |247 |1091 |1058 |1131 |1223 |
| | |-------+----+-----+----+-----+----+----+------+------+------+------|
| | |феде- |млн.| | | | | | | | | |
| | |ральный|руб.|21,3 |20 |20 |- |- |61,3 |- |- |- |
| | |бюджет | | | | | | | | | | |
| | |-------------------------------------------------------------------|
| | |в т.ч. Министерство ТДХ РХ |
| | |-------------------------------------------------------------------|
| | | |млн.| | | | | | | | | |
| | |ТДФ |руб.|173 |188 |222 |237 |241 |1061 |1022 |1094 |1186 |
| | |-------+----+-----+----+-----+----+----+------+------+------+------|
| | |феде- |млн.| | | | | | | | | |
| | |ральный|руб.|21,3 |20 |20 |- |- |61,3 |- |- |- |
| | |бюджет | | | | | | | | | | |
| | |-------------------------------------------------------------------|
| | |в т.ч. УАД "Тываавтодор" |
| | |-------------------------------------------------------------------|
| | | |млн.| | | | | | | | | |
| | |ТДФ |руб.|6,13 |6,14|6,14 |6,15|6,16|30,72 |36,3 |36,6 |37 |
| | |-------+----+-----+----+-----+----+----+------+------+------+------|
| | |феде- |млн.| | | | | | | | | |
| | |ральный|руб.|- |- |- |- |- |- |- |- |- |
| | |бюджет | | | | | | | | | | |
|-------------------------------------+----+-----+----+-----+----+----+------+------+------+------|
|Приобретение оборудования и прочие|млн.| | | | | | | | | |
|затраты |руб.|20 |20 |20 |20 |20 |100 |150 |225 |338 |
|-------------------------------------+----+-----+----+-----+----+----+------+------+------+------|
| |млн.| | | | | | | | | |
|Общий объем финансирования |руб.|473 |540 |548 |537 |592 |2690 |2262 |2347 |2719 |
|-------------------------------------+----+------------------------------------------------------|
| |млн.| |
|Ожидаемый экономический эффект всего|руб.|7220 |
\-------------------------------------------------------------------------------------------------/
3.2. Объемы работ по содержанию и ремонту
федеральных автомобильных дорог
| Наименование работ | Ед. изм. |
Годы и периоды | ||||||||
|
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2001-2 005 |
2006-2 010 |
2011- 2015 |
2016-2 020 |
||
| 1. Содержание дорог | км | 184,9 | 184,9 | 192,2 | 192,2 | 192,2 | 946,4 | 961 | 961 | 961 |
| 2. Ремонт дорог с усовершенствованны- ми покрытиями |
км |
8,6 |
9 |
9,5 |
10 |
10,5 |
47,5 |
59,4 |
77,2 |
104,2 |
| 3. Ремонт дорог с переходными и низшими типами покрытий |
км |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
4. Ремонт мостов |
п. м. |
400 |
420 |
441 |
463 |
477 |
2201 |
2465 |
2761 |
3092 |
3.3. Объемы работ по строительству реконструкции федеральных
автомобильных дорог
| Наименование работ | Ед. изм. |
Годы и периоды | ||||||||
|
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2001-20 05 |
2006- 2010 |
2011-2 015 |
2016-2 020 |
||
| 1. Строительство новых дорог |
км |
- |
- |
7,3 |
- |
- |
7,3 |
- |
- |
- |
| в т.ч. автомагистралей |
км |
- |
- |
7,3 |
- |
- |
7,3 |
- |
- |
- |
| 2. Реконструкция дорог |
км |
- |
9,45 |
3,5 |
5 |
6 |
23,95 |
45 |
36 |
47,5 |
| в т.ч. с устройством 4-х и более полос движения |
км |
- |
9,45 |
2,5 |
3 |
3,5 |
18,45 |
- |
- |
- |
| 3. Строительство титульных мостов |
км |
- |
- |
0,341 |
- |
- |
- |
- |
0,311 |
0,374 |
| 4. Замена аварийных мостов |
км |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
| 5. Строительство путепроводов на пересечениях с ж/д в одном уровне |
км |
- |
- |
0,045 |
0,06 |
- |
- |
- |
- |
- |
3.4. Показатели состояния сети федеральных автомобильных дорог
по периодам реализации Программы
| Основные показатели дорожной сети |
Ед. изм. |
Годы |
|
|
|
|
|
|
|
на 01.01.99 г. |
2005 | 2010 | 2015 | 2020 |
| 1. Общая протяженность федеральных дорог |
км |
184,9 |
192,2 | 192,2 | 192,2 | 192,2 |
| в том числе: | ||||||
| С дорожной одеждой: |
|
|
|
|
|
|
| капитального и облегченного типов |
км |
184,9 |
192,2 | 192,2 | 192,2 | 192,2 |
| переходного и низшего типов |
км |
- |
- |
- |
- |
- |
| грунтовые | км | - | - | - | - | - |
| По категориям: |
|
|
|
|
|
|
| I | км | 28,4 | 53,7 | 53,7 | 53,7 | 53,7 |
| II | км | 12,5 | 8,5 | 53,5 | 89,5 | 138,5 |
| III | км | 144 | 130 | 85 | 49 | - |
| IV | км | - | - | - | - | - |
| V и внекатегорий- ные |
км |
- |
- |
- |
- |
- |
| 2. Ж/д переезды в одном уровне |
шт. |
- |
- |
- |
- |
- |
| 3. Паромные переправы |
шт. |
- |
- |
- |
- |
- |
| 4. Количество мостов |
шт./п.м |
20/2329, 3 |
21/2670, 1 |
21/2670, 1 |
21/2670, 1 |
21/2670,1 |
| в том числе: | ||||||
| в аварийном состоянии |
шт./п.м |
- |
- |
- |
- |
- |
| с недостаточным габаритом |
шт./п.м |
3/713,39 |
2/684,68 |
2/684,68 |
1/374,1 |
- |
3.5. Объемы работ по содержанию и ремонту
территориальных автомобильных дорог
| Наименование работ | Ед. изм. |
Годы и периоды | ||||||||
|
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2001- 2005 |
2006-2 010 |
2011-2 015 |
2016-2 020 |
||
| 1. Содержание дорог, всего |
км |
2640 |
2711 |
2842 |
2926 |
2926 |
14086 |
14781 |
14781 |
14791 |
| Министерство ТДХ РХ | км | 2502 | 2573 | 2704 | 2788 | 2828 | 13396 | 14091 | 14091 | 14091 |
| УАД "Тываавтодор" | км | 138 | 138 | 138 | 138 | 138 | 690 | 690 | 690 | 690 |
| 2. Ремонт дорог с усовершенствованны- ми покрытиями |
км |
41 |
46 |
48 |
50 |
53 |
238 |
294 |
365 |
455 |
| Министерство ТДХ РХ | км | 40 | 42 | 44 | 46 | 49 | 221 | 274 | 345 | 435 |
| УАД "Тываавтодор" | км | 1 | 4 | 4 | 4 | 4 | 17 | 20 | 20 | 20 |
| 3. Ремонт дорог с переходными и низшими типами покрытия |
км |
110 |
88 |
134 |
109 |
106 |
547 |
550 |
550 |
550 |
| Министерство ТДХ РХ | км | 107 | 107 | 134 | 109 | 87 | 544 | 325 | 325 | 325 |
| УАД "Тываавтодор" | км | 3 | - | - | - | - | 3 | - | - | - |
| 4. Ремонт мостов | п. м. | 320 | 336 | 353 | 370 | 389 | 221 | 251 | 276 | 305 |
| Министерство ТДХ РХ | п. м. | 300 | 315 | 331 | 347 | 365 | 111 | 124 | 130 | 136 |
| УАД "Тываавтодор" | п. м. | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 111 | 127 | 146 | 168 |
3.6. Объемы работ по строительству и реконструкции территориальных
автомобильных дорог
| Наименование работ |
Ед. изм. |
Годы и периоды | ||||||||
|
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2001-2 005 |
2006-2 010 |
2011-2 015 |
2016-2 020 |
||
| 1.Строительство новых дорог |
км |
10 |
12 |
8 |
9 |
21,3 (19,3- II оч.) |
60,3 |
8-II оч. |
- |
- |
| в т.ч. автомагистралей |
км |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
| 2. Реконструкция дорог |
км |
11 |
15,5 |
18,5 |
21,6 |
20 |
86,6 |
33,5 |
40,3 |
59,6 |
| в т.ч. с устройством 4-х и более полос движения |
км |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
| Министерство ТДХ РХ |
км |
11 |
15,5 |
18,5 |
21,6 |
20 |
86,6 |
33,5 |
34,3 |
59,6 |
| УАД "Тываавтодор" | км | - | - | - | - | - | - | - | 6 | - |
| 3. Строительство мостов |
п. м. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
| 4. Замена аварийных мостов |
км |
- |
- |
0,012 |
- |
0,034 |
0,046 |
- |
- |
- |
| 5. Строительство путепроводов на пересечениях с ж/д в одном уровне |
км |
- |
- |
0,05 |
- |
0,048 |
0,098 |
0,096 |
0,192 |
0,192 |
3.7. Показатели состояния сети территориальных автомобильных дорог
по периодам реализации Программы
| Основные показатели дорожной сети |
Ед. изм. | Годы | ||||
| на 01.01.99 г. |
2005 | 2010 | 2015 | 2020 | ||
| 1. Общая протяженность территориальных дорог |
км |
2939,1 |
2966,1 |
2966,1 |
2966,1 |
2966,1 |
| Министерство ТДХ РХ: |
км |
2228,5 |
2828,1 |
2828,1 |
2828,1 |
2828,1 |
| ведомственные дороги |
км |
77 |
- |
- |
- |
- |
| бесхозные дороги | км | 495,6 | - | - | - | - |
| УАД "Тываавтодор" | км | 138 | 138 | 138 | 138 | 138 |
| В том числе: | ||||||
| С дорожкой одеждой: |
|
2939,1 |
2966,1 |
2966,1 |
2966,1 |
2966,1 |
| капитального и облегченного типов |
км |
1551 |
1745,3 |
1863 |
1932,3 |
1968,9 |
| переходного и низшего типов |
км |
876,1 |
1138,8 |
1074,3 |
1033,8 |
997,2 |
| грунтовые | км | 512 | 82 | 28,8 | - | - |
| По категориям: | 2939,1 | 2966,1 | 2966,1 | 2966,1 | 2966,1 | |
| I | км | - | - | - | - | - |
| II | км | 71 | 71 | 77 | 77 | 77 |
| III | км | 1356 | 1489,9 | 1483,9 | 1519,2 | 1543,2 |
| IV | км | 757,1 | 650,2 | 677,7 | 656,4 | 655,4 |
| V и внекатегорийные |
км |
755 |
755 |
727,5 |
713,5 |
690,5 |
| 2. Ж/д переезды в одном уровне |
шт. |
20 |
18 |
17 |
12 |
8 |
| 3. Паромные переправы |
шт. |
- |
- |
- |
- |
- |
| 4. Количество мостов |
шт./п.м |
123/4647,8 |
123/4647,8 |
123/4647, 8 |
123/4647, 8 |
123/4647,8 |
| в том числе: | ||||||
| в аварийном состоянии |
шт./п.м |
3/45,5 |
- |
- |
- |
- |
| с недостаточным габаритом |
шт./п.м |
5/219,6 |
4/176,6 |
1/28,2 |
- |
- |
3.8. Развитие автомобильных дорог в составе международных
транспортных коридоров
Межрегиональным соглашением между Правительством Республики Хакасия и администрацией Кемеровской области предусмотрено строительство автомобильной дороги Абакан - Таштып - Таштагол -Новокузнецк. Предлагается перевод ее в состав федеральных дорог: как дороги, связывающей три субъекта Российской Федерации между собой, а также две федеральные дороги: М-54; "Енисей" Красноярск - Абакан -Кызыл- Госграница с МНР и М-52 "Чуйский тракт".
Также предлагается к: переводу в сеть федеральных дорог бывшая автомобильная дорога общегосударственного значения Абакан-Ак-Довурак - Хандагайты (граница с Монголией), как дорога, связывающая два субъекта РФ между собой и дающая выход в Монголию.
3.9. Мероприятия по повышению безопасности движения Обеспечение
безопасности движения - одна из наиболее актуальных
задач в условиях интенсивного развития транспортной системы Хакасии
Для повышения безопасности движения на дорогах республики Программой предусмотрено:
улучшение: транспортно-эксплуатационного состояния дорог:
проведение своевременных; ремонтных работ с целью ликвидации недостаточного коэффициента сцепления, доведения проезжей части дорог до требований норм, укрепление обочин, улучшение зимнего содержания и, т.д.;
осуществление дополнительных мероприятий, способствующих снижению аварийности: сокращение числа железнодорожных переездов в одном уровне, улучшение информации водителей (установка управляемых дорожных знаков, предупреждающих о гололеде, тумане), ремонт и замена аварийных мостов, развитие дорожного сервиса.
Большой концентрацией ДТП и высокой интенсивностью движения на федеральной автомобильной дороге характеризуется участок км 383-406. Данный участок обеспечивает транспортную связь г.Абакана с пригородными населенными пунктами, дачными участками и г.Черногорском. Программой предусмотрено завершение реконструкции дороги на данном участке (II очередь) протяженностью 8,5 км.
На территории Хакасии в настоящее время эксплуатируется 20 пересечений автомобильных дорог с железными дорогами в одном уровне. Программой предусмотрено переустройство 9 из них в пересечения в разных уровнях.
3.10. Мероприятия по сокращению отрицательных воздействий на
окружающую среду
Автомобильные дороги, как и любые другие технические сооружения, оказывают влияние на состояние и качественные параметры природных систем.
Основной задачей обеспечения экологической безопасности при дорожном строительстве и эксплуатации автодорог является ограничение воздействий на окружающую среду дороги и сопутствующего комплекса придорожных сооружений, установление границ влияния, за пределами которых исключается возникновение необратимых отрицательных последствий. От полноты решения круга задач, связанных со строительством и эксплуатацией автодорог, зависит уровень экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и территорий.
В состав объектов, которые воспринимают транспортно-дорожные воздействия и могут изменять свое состояние под их влиянием, входят компоненты окружающей среды, с которыми устанавливаются системные связи разового или постоянного характера. Это природные и социально-экономические объекты.
Природные объекты воздействия - это атмосферный воздух, геология и подземные воды, поверхностные воды, почвенный покров и земельные ресурсы, растительность и животный мир. К социально-экономическим относятся: население, структура землепользования, транспортная инфраструктура, особо охраняемые объекты и территории и собственно эстетика ландшафта.
В дорожном строительстве источники воздействия разделяются на три группы:
дорожное движение;
дорога как линейное транспортное сооружение;
технология строительства и эксплуатация.
Направленность и характер воздействия представлены в таблице:
| Источник | Направленность | Характер воздействия |
| Дорожное движение (транспортные средства) |
Транспортные загрязнения (выбросы вредных веществ, шум, вибрация) |
Непосредственные, постоянные, эксплуатационные |
| Дорога как линейное транспортное сооружение |
Изменение ландшафта, изъятие земель из привычного обихода, изменение условий поверхностного стока, дренажа, разделение территории |
Постоянные, широкого охвата, прямые и косвенные последствия |
| Технологические процессы |
Временный отвод, добыча природных строительных материалов, земляные работы, выбросы техники |
Временные, интенсивные, в основном локальные |
Республика Хакасия расположена в юго-западной части Восточной Сибири, в центре азиатского материка, в Алтае-Саянской горной системе. Климат резко континентальный с холодной, малоснежной и продолжительной зимой и коротким жарким летом.
Природа Хакасии уникальна. Здесь имеются степи, горы и тайга. Горно-таежными лесами занят весь запад и юг Хакасии. Из-за недостаточной увлажняемости почвы в степных районах требуют орошения. Самыми значительными реками на территории Республики Хакасия являются Енисей и его левый приток Абакан. В Хакасии находится известное в Сибири озеро Шира с его лечебными водой и грязью. Большие площади занимают водохранилища Красноярской и Саяно-Шушенской ГЭС. В водоемах водятся ценнейшие породы рыб: таймень, хариус, стерлядь, пелядь и сиговые породы. Географическое положение Хакасии на стыке восточно-сибирского таежного и центрально-азиатского полупустынного ландшафтов предопределило богатство ее флоры и фауны. В лесах Хакасии обитают лоси, маралы (олени), медведи, соболь, белка и другие животные. Республика Хакасия богата минеральными ресурсами. Имеются разведанные запасы полезных ископаемых, пресных и минеральных вод.
Хакасия - многонациональная республика Наиболее многочисленные народы, проживающие на ее территории, - это русские, хакасы, немцы, украинцы, татары, белорусы. Политическая и социальная ситуация в Хакасии стабильна. Достаточно высок образовательный и культурный уровень населения.
Благоприятные природно-климатические условия, богатые ископаемые ресурсы, относительно развитая инфраструктура, высококвалифицированные трудовые ресурсы способствуют дальнейшему развитию промышленности республики. Значительную долю по обеспечению грузооборота республики несет автомобильный транспорт. Хакасия выделяется в Сибирском регионе относительно развитой транспортной системой. Плотность сети автомобильных дорог находится примерно на среднероссийском уровне. Состояние дорожно-транспортной сети является неудовлетворительным, что является сдерживающим фактором в развитии республики.
В рамках комплекса мероприятий по развитию Республики Хакасия предусматривается совершенствование и развитие автомобильных дорог общего пользования с целью улучшения их транспортно-эксплуатационного состояния и соблюдения экологических ограничений при их функционировании.
Строительство и реконструкция федеральных и местных автомобильных дорог, помимо улучшения их транспортно-эксплуатационного состояния, обеспечивают возможность увеличения объемов перевозок различных видов грузов, что будет способствовать освоению природно-ресурсного потенциала, организации новых основных и сопутствующих производств, притоку населения, появлению дополнительных инфраструктур. Достижение максимального вклада в стабилизацию и подъем экономики, улучшение условий жизни населения, обеспечение экологической безопасности и социальных интересов населения - главная цель развития сети автомобильных дорог Республики Хакасия.
Предусмотренные Программой реконструкция существующей автодорожной сети и строительство новых дорог предполагают принятие организационных, технологических и конструктивных решений с учетом обеспечения экологической безопасности.
Экологически и экономически обоснованные решения по строительству автодорог должны гарантировать:
минимальный ущерб природной среде при проведении работ по реконструкции и новому строительству;
обеспечение экологической безопасности при эксплуатации автодорог и сопутствующих сооружений;
эффективность защитных, планировочных и технических мероприятий;
рациональное и экономное расходование природных, материальных, топливно-энергетических и трудовых ресурсов;
сохранение биологического разнообразия, чистоты воздуха, источников водоснабжения, других природных объектов и объектов исторического наследия, внедрение высокопроизводительных мало- или безотходных технологий.
От выбора места прокладки дороги будут зависеть виды и масштабы вероятного экологического и социального ущерба. В условиях различных форм собственности на землю выбор полосы отвода для строительства новых дорог весьма осложняется, поэтому при решении вопросов природопользования это является приоритетным, и отвод земель будет произхводится с учетом требований и ограничений всех заинтересованных сторон. При прокладывании новых трасс следует избегать участков первозданной природы и мест обитания диких животных, территории, принадлежащей коренному населению. Дороги следует прокладывать по устойчивым склонам, благоприятным в геологическом и гидрогеологическом отношении, уделяя особое внимание поверхностному стоку и осушению. Прохождение дороги по наименее ценным в природном и хозяйственном отношении землям, по границам ландшафтов или землевладений снижает экологическую нагрузку на окружающую природу. По лесным массивам дороги следует прокладывать по возможности с использованием существующих просек, пожарных разрывов, с учетом категории защитности лесов. При соблюдении перечисленных требований реконструкция, строительство и эксплуатация автомобильных дорог обеспечат, наряду с улучшением экономической ситуации, стабильную экологическую обстановку в районе прохождения дорог, характеризующуюся воздействием в пределах допустимых установленных лимитов, не вызывающих необратимых отрицательных последствий.
Намечаемая деятельность по реконструкции и строительству дорог сопровождается технологическим воздействием на окружающую среду. Хотя эти воздействия носят временный характер, они достаточно велики, и учет их обязателен. Применение при строительстве современных экологически безопасных технологий значительно снизит антропогенное воздействие на окружающую среду. Значительное воздействие испытывают воздушная и водная среды, которые наиболее загрязняются.
В настоящей Программе определены основные критерии антропогенного воздействия от намечаемой деятельности по развитию республиканской сети дорог:
- изъятие ценных и малоценных земель;
- нарушение естественных форм рельефа;
- загрязнение атмосферы выхлопными газами и горюче-смазочными материалами как в период строительства, так и в период эксплуатации дорог;
- загрязнение водной среды.
Повышение экологической безопасности объектов дорожного хозяйства должно быть обеспечено за счет выполнения следующих задач:
- снижение шумового воздействия и эмиссии токсичных веществ транспортными средствами и дорожным оборудованием;
- уменьшение пылеобразования и загрязнения прилегающих территорий;
- уменьшение влияния дорожного строительства на эрозионные процессы почв;
- повышение эстетических требований к дорожным сооружениям. Реализация Программы совершенствования и развития автомобильных дорог Республики Хакасия за счет улучшения их транспортно-эксплуатационного состояния и реализации экологических ограничений при строительстве и эксплуатации автодорог позволит в целом снизить отрицательное воздействие дорог на состояние окружающей среды Хакасии.
Основными мерами по уменьшению негативных воздействий являются;
- прокладывание дорог вне экологически чувствительных зон;
- принятие технических решений, обеспечивающих надежную работу сооружений;
- внедрение современных экологически безопасных технологий производства строительных работ;
- учет компенсационных затрат за наносимый ущерб окружающей среде;
- осуществление контроля за соблюдением норм и требований экологической безопасности.
Принятие дополнительных мер смягчит вредное воздействие на окружающую природу. К дополнительным мерам относятся:
- повышение требований к водоотводным сооружениям и конструкциям укреплений откосов для предотвращения водной эрозии, организации поверхностного стока;
- устройство сооружений, препятствующих появлению животных, и возможность их безопасной миграции через дороги;
- создание дренажных и водоотводящих сооружений для предотвращения заболачиваемости прилегающих территорий.
В долгосрочной перспективе уменьшению загрязнения атмосферы будут способствовать постепенное усовершенствование конструкций
двигателей, применение более высококачественного топлива, осуществление перевода работы стационарного оборудования на электропривод.
Программой по объектам - аналогам укрупненно определен объем затрат, направляемых на снижение негативного воздействия на окружающую природную среду, в ценах 1991 года. Затраты включают в себя:
компенсацию ущерба, причиненного лесному хозяйству;
компенсацию ущерба, причиненного рыбному хозяйству;
компенсацию ущерба за изъятие охотугодий;
затраты на рекультивацию нарушенных и загрязненных земель;
затраты, направленные на сохранение памятников истории, культуры и археологии;
плату за выбросы загрязняющих веществ в период строительства и реконструкции дорог;
мониторинг состояния окружающей природной среды.
Сумма затрат на природоохранные объекты и мероприятия определена в ценах 1991 года и приведена в таблице:
| Наименование автомобильной дороги (участков) |
Общая протяженность дороги или участка,км |
Намечено к строительству, км |
Ориентировочная стоимость природо охранных мероприя тий, млн.руб |
| Федеральные автомобильные дороги | |||
| "Енисей" Красноярск-Абакан-Кызыл-Госграница с МНР | |||
| Граница РХ-д. Красный Камень (км 257-356) |
111,5 | 111,5 | 154,8 |
| д. Красный Камень -примыкание а/д Пригорск-Биджа-Со рск (км 359,5-383) |
23,5 | 23,50 | 32,25 |
| Примыкание а/д Пригорск-Биджа-Со рск-обход г. Абакана (км 383-406) |
23,0 | 8,45 | 10,86 |
| Обход г.Абакана-г.Аба- кан (км 415-424) |
9,0 | 9,00 | 39,91 |
| Уч. Обход г. Абакана с мостом ч/з р.Енисей |
8,5 | 8,50 | 38,29 |
| Итого | 175,5 | 96,664 | 185,59 |
| Основные территориальные автомобильные дороги | |||
| Ачинск-Ужур-Шира- Троицкое |
169 | 0,96 | 1,96 |
| Абакан-Саяногорск | 77,5 | 10,048 | 14,82 |
| Биджа-Сорск | 75,7 | 0,007 | 0,11 |
| Усть-Абакан-Чар- ков-Сорск |
121 | 47,592 | 34,49 |
| Абакан-Ак-Довурак | 176 | 0,233 | 4,13 |
| Абакан-Таштып-Таштагол-Новокузнецк (уч.В.Сея-граница РХ) | |||
| уч. В.Сея-Матур | 19,3 | 19,30 | 9,16 |
| уч. Матур-В.Таштып |
21 | 21,00 | 12,13 |
| уч. В.Таштып-граница РХ |
17 | 17,00 | 13,80 |
| Итого | 676,5 | 115,276 | 90,60 |
| Управление автомобильных дорог "Тываавтодор" | |||
| Абакан-Ак-Довурак | 138 | 14,518 | 17,04 |
| Итого | 814,50 | 129,79 | 107,64 |
| Всего по Республике Хакасия |
990,00 | 226,459 | 293,23 |
Программой определены объемы работ по реконструкции и строительству федеральных и основных территориальных дорог в пределах Республики Хакасия.
Развитие республиканских дорог будет способствовать дальнейшему развитию экономики богатейшей республики, улучшит среду обитания и жизнедеятельности населения, при условии сохранения привычных видов хозяйственной деятельности, и будет способствовать интенсивному развитию новых сфер экономической деятельности.
Окончательная проработка вопросов охраны окружающей среды и оценка влияния объектов будет производиться на дальнейших стадиях составления предпроектной и проектной документации на реконструкцию существующих и строительство новых дорог и .сооружений на них, последовательно углубляя степень проработки природоохранных вопросов и не допуская изменения решений по обеспечению безопасных условий движения, санитарно-эпидемиологической обстановки, удовлетворения социальных и экономических потребностей населения, соблюдения экологических ограничений, установленных соответствующими органами с учетом районов размещения дорог и утвержденными в документах предыдущих стадий.
Соответствующие разделы проектной документации будут выполняться в соответствии с государственными стандартами, строительными нормами к правдами, утвержденными Минстроем России, нормативными документами природоохранных органов России и другими нормативными актами, регулирующими природоохранную деятельность.
Соблюдение федерального природоохранного законодательства и соответствующих подзаконных актов в виде норм, правил, инструктивно-методической документации является обязательным условием на всех стадиях проектирования.
3.11. Мероприятия по развитию дорожного сервиса
Автомобильные дороги являются важным элементом системы привлечения туризма, как отечественного, так и иностранного. В связи с этим на всем протяжении магистральных дорог возникает потребность в сооружении объектов автодорожного сервиса: СТО, АЗС, площадок отдыха, придорожных гостиниц, мотелей и кемпингов, стоянок автомобилей.
Система отечественного автодорожного сервисного обслуживания только зарождается. Это происходит в условиях тяжелой экономической ситуации в стране, при отсутствии развитой сети автомобильных дорог. Однако решать проблему дорожного обслуживания необходимо в целом, создавая всю инфраструктуру дорожной сети, рассматривая автомобильную дорогу как единый комплекс взаимодействия и функционирования различных служб.
Программой для улучшения сервисного обслуживания пользователей дорог Хакасии рекомендуется строительство объектов автотранспортной службы и обслуживания пользователей дорог:
- автовокзалы - 1 шт.;
- автостанции - 1 шт.;
- мотели, кемпинги - 1 шт.;
- площадки отдыха - 1 шт.;
- автозаправочные станции - 2 шт.;
- станции технического обслуживания - 1 шт.
Финансирование объектов дорожного сервиса осуществляется из разных источников:
из средств территориального дорожного фонда (площадки отдыха, автобусные остановки);
из средств местных бюджетов (автовокзалы, автостанции, дорожно-постовые службы);
за счет средств частных инвесторов (автозаправочные станции, станции технического обслуживания, мойки автомобилей, мотели, кемпинги).
3.12. Совершенствование системы управления дорожным хозяйством
Наиболее действенным способом повышения эффективности работы дорожной отрасли является совершенствование системы управления дорожным хозяйством.
Система государственного управления дорожным хозяйством республики охватывает сеть территориальных дорог общего пользования протяжением 2541,5 км. Относящихся к собственности Республики Хакасии.
Основные направления деятельности Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия и решаемые им задачи:
| Исполнитель | Решаемые задачи |
| Верховный Совет Республики Хакасия |
Принятие дорожного законодательства. |
| Утверждение годового бюджета дорожного фонда. | |
| Рассмотрение годовых отчетов об использовании средств дорожного фонда и других источников финансирования, контроль за их целевым и эффективным использованием. |
|
| Правительство Республики Хакасия |
Принятие постановлений и решений по вопросам, требующих решений, обеспечивающих реализацию Программы. |
| Координация деятельности органов управления, участвующих в реализации Программы. |
|
| Взаимодействие с органами исполнительной власти по вопросам реализации и координации Программы. |
|
| Исполнение бюджета дорожного фонда и финансирование мероприятий Программы. |
|
| Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия |
Оперативное планирование строительства дорожных объектов, составление перечней строек. |
| Составление ежегодных планов ремонта и содержания дорог. |
|
| Развитие и совершенствование конкурсной системы размещения заказов на проведение дорожных работ. |
|
| Планирование модернизации производственной базы дорожного хозяйства. |
|
| Организация исполнения планов и мероприятий Программы. |
|
| Организация проектной и предпроектной подготовки дорожных объектов. |
|
| Проведение конкурсов и заключение контрактов с исполнителями дорожных работ, финансирование этих работ. |
|
| Проведение мероприятий по : безопасности дорожного движения совместно с ГИБДЦ. |
|
| Управление эксплуатацией, строительством, реконструкцией дорог. |
|
| Контроль за сроками и качеством выполнения отдельных работ |
|
| Контроль за выполнением условий договоров и мероприятий, предусмотренных планами ремонта и содержания дорог, норм содержания дорог. |
|
| Контроль за соблюдением норм и требований экологической безопасности. Технический надзор за выполнением дорожных работ. |
|
| Согласование интересов отрасли с интересами пользователей дорог, являющихся одновременно потребителями производимых дорожным хозяйством услуг и налогоплательщиками. |
|
| Развитие информационно-методического обеспечения процедур управления, адаптированных К новым условиям и нацеленных на создание эффективно функционирующей системы состояния дорожной сети, хозяйственной деятельности отдельных подразделений. |
3.13. Совершенствование нормативно-правовой базы
Совершенствование законодательной и нормативной базы отрасли, ориентированной на учет новых экономических условий, снижение затрат на дорожные работы, призвано обеспечить эффективную реализацию разработанной Программы, привлечение к ее финансированию нетрадиционных источников, в том числе средств от размещения рекламы в полосе отвода автомобильных дорог, частных инвесторов.
Требования, фиксируемые в отраслевых и межотраслевых нормах, должны быть ориентированы, в первую очередь, на интересы пользователей дорог и обеспечивать эксплуатационную надежность и долговечность дорожных сооружений, безопасность движения, экологическую безопасность объектов.
3.14. Совершенствование проектно-сметных работ
В рамках реализации Программы должны быть предусмотрены следующие основные направления совершенствования проектно-сметных работ:
совершенствование методологии проектирования дорожных объектов;
формирование рынка проектных работ;
обновление нормативной базы проектирования (в том числе использование ресурсного метода определения сметной стоимости строительства).
К основным задачам совершенствования методологии проектирования относятся: максимальная ориентация проектных решений на интересы пользователей дорог, повышение роли обоснований инвестиций с ориентацией их на эффективное решение комплексной сетевой транспортной задачи и ускорение экономического и социального развития территории.
4. Нормативное обеспечение качества дорожных работ
Основные мероприятия по обеспечению качества дорожных работ включают следующие направления:
усиление контроля за качеством дорожных работ и применяемых дорожно-строительных материалов, повышение требовательности к экспертизе проектной документации и приемке законченных работ;
расширение совместно с подрядными организациями объема внедрения новых технологий и материалов, принятие мер к укреплению дорожных лабораторий и их оснащению;
создание, в целях осуществления действенного контроля за качеством, экономически выгодных условий подрядным организациям, успешно внедряющим новые технологии;
организация разработки и постоянного совершенствования системы технических нормативов для автомобильных дорог и дорожных работ;
внедрение в систему качества сопровождения строительства;
применение высокопрочных каменных материалов, рыхлых органоминеральных смесей.
5. Ресурсное обеспечение Программы
5.1. Определение потребностей в финансовых, материальных и трудовых
ресурсах по вариантам, с учетом прогнозного финансирования потенциала
дорожных фондов и внебюджетных источников дорожного финансирования
Общая сумма финансовых затрат на реализацию Программы совершенствования и развития автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасии" на период до 2010 года с прогнозом до 2020 года в текущих ценах составляет 10193,1 млн.руб. - оптимистический вариант, предполагающий выполнение всех необходимых работ по строительству, реконструкции и ремонту дорог общего пользования, а также перевод бесхозных дорог (брошенных сельских), выполняющих функцию дорог общего пользования.
Основными источниками финансирования всех программных мероприятий являются средства федерального бюджета и территориального дорожного фонда.
| Показатели | В том числе по периодам | |
| 2000-2005 гг. | 2006-2010 гг. | |
| Оптимистический вариант | Оптимистический вариант | |
| Общий объем финансирова- ния |
2685,1 | 2262 |
Потребность в финансировании автомобильных дорог определена в пределах собираемости налогов в дорожные фонды, с учетом частичного погашения задолженности (на ноябрь 1999 г. задолженность поступлений в ФДФ составила по налогу на пользователей автомобильных дорог 161,2 млн. руб., по налогу на ГСМ - 17,6 млн. руб.). Налоговые поступления в дорожные фонды также достаточны для реализации программных мероприятий по совершенствованию сети автомобильных дорог Хакасии.
Прогноз поступлений в территориальный дорожный фонд Республики Хакасия выполнен с учетом ставки налога на пользователей автомобильных дорог на 2000-2010 гг. в размере 2%.
Основа финансового обеспечения Программы - постепенный переход к управляемому росту доходов дорожного фонда, при сохранении существующего порядка его формирования, целевого и эффективного использования.
В условиях дефицита денежных средств дорожных фондов необходимо временно сохранить практику применения механизма непрерывного финансирования наиболее важных и значимых объектов дорожного строительства за счет субвенций и дотаций.
5.2. Оценка и учет потенциала предприятий по выпуску дорожных машин,
металлоконструкций, дорожно-строительных и дорожно-эксплуатационных
материалов
Строительство автомобильных дорог характеризуется высокой материалоемкостью. В сметной стоимости строительства удельный их вес составляет от 40 до 60%.
Намеченные Программой работы по совершенствованию и развитию сети автомобильных дорог республики значительного повысят потребность в основных дорожно-строительных материалах.
При этом по-прежнему большое внимание должно быть уделено использованию вторичных ресурсов - дорожно-строительных материалов из отслуживших дорожных конструкций.
Имеющийся в дорожном хозяйстве парк дорожно-строительной техники характеризуется многообразием марок маним и оборудования, значительным моральным и физическим износом, поэтому первоочередной задачей является как повышение технического уровня машин и механизмов, так и улучшение обеспеченности техникой дорожных организаций.
Также одной из главных задач дорожно-строительной индустрии является создание предприятий по производству инертных материалов -высокопрочного щебня, песка, гравия, минерального порошка, битумных эмульсий.
Показатели потребности в основных дорожно-строительных материалах, прироста дорожно-строительной техники на рассматриваемый перспективный период приведены в таблицах 19,20 приложения к Программе.
6. Механизм управления и контроля за реализацией Программы
В качестве основных механизмов реализации Программы совершенствования и развития автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия являются:
нормативно-правовая база, которая основывается на положениях Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" и других законодательных актов РФ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, законов и постановлений Верховного Совета Республики Хакасия, постановлений и других нормативных правовых актов Правительства Республики Хакасия;
государственное финансирование и кредитование из различных источников;
механизм распределения субвенций и дотаций;
совершенствование органов государственного управления дорожным хозяйством;
взаимодействие с предприятиями различных форм собственности на контрактной и государственной основе;
реализация государственной антимонопольной политики;
государственная поддержка в виде льготного налогообложения дорожных работ и кредитования наиболее важных производств, предоставления социальных гарантий работникам дорожного хозяйства.
7. Оценка ожидаемой эффективности и социально-экономических и
экологических последствий реализации Программы
Экономическая эффективность инвестиционных затрат на программируемый объем работ по автомобильным дорогам рассчитана в соответствии с "Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21 июня 1999 года N ВК 477". Кроме того, при расчетах использовалось "Руководство по оценке эффективности инвестиций в дорожные проекты".
Расчет экономической эффективности выполнен на базе компьютерной модели "АвтоДор-Инвест", разработанной исследовательско-консультационной фирмой "Альт" (Санкт-Петербург) совместно с АО "ИркутскГипродорНИИ".
Затраты пользователей на эксплуатацию транспортных средств определены для различных дорожных условий с учетом природно - климатических условий республики.
Экономия времени на поездках оценена, исходя из скорости передвижения по дорогам до и после осуществления Программы по совершенствованию сети дорог с соотнесением сбереженного времени пассажирами и владельцами транспортных средств к величине заработной платы.
Экономия на затратах от дорожно-транспортных происшествий по всем объектам определена расчетным путем в зависимости от улучшения дорожных условий, обеспечивающих безопасность движения после реализации Программы и в существующих условиях движения.
Выполнен экономический анализ, оценка соотношений выгод от реализации проектных решений и затрат на их осуществление по каждому объекту в течение определенных временных границ.
Основными критериями экономической эффективности затрат являются чистая приведенная прибыль (ЧПП), а также показатель соотношений чистой приведенной прибыли к капитальным затратам. Расчетные экономические показатели Программы за рассматриваемый период (20 лет) - до 2020 года - приведены в таблице:
| Наименование показателей |
Федеральные дороги | Территориальные дороги |
| Чистые выгоды пользователей, млн. руб. |
5096 | 2127 |
| Соотношение чистой приведенной прибыли к инвестиционным затратам |
2,2 | 1,3 |
Экономические показатели Программы свидетельствуют об эффективности намеченных мероприятий по развитию и совершенствованию сети автомобильных дорог республики. Структура предпочтений выбора объектов автомобильных дорог для включения в первоочередные при формировании списка зависит от экономических, финансовых, политических, распределительных и учрежденческих аспектов Программы.
8. Рекомендации Программы
В целях более эффективной реализации мероприятий, предусмотренных Программой, целесообразна разработка подпрограмм по следующим направлениям:
применение новых технологий строительства, реконструкции, ремонта, содержания;
применение новых дорожно-строительных материалов и новых методов проектирования.
9. Ориентировочная стоимость работ для определения показателей
потребности в финансовых ресурсах
Стоимость работ на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог определилась по "Нормативам удельных капитальных вложений в строительство автомобильных дорог общего пользования на 1991-1995 гг." и аналогичным объектам, на которые, имеется проектно-сметная документация.
При определении стоимости строительства, реконструкции, и ремонта автомобильных дорог по "Нормативам..." в ценах 1991 г. применены индексы, установленные письмом Госстроя России от 21.07.98 г. N 12-258, а также территориальные коэффициенты к индексам изменения стоимости СМР по письму Госстроя от 06.09.90 г. N 14-Д, дополнительно приняты поправочные коэффициенты, учитывающие изменение района строительства и дорожно-климатической зоны, дальности транспортировки местных материалов и сейсмичности района.
В качестве аналогичных объектов приняты:
1. РП а/д Канск - Абан- Богучаны на участке км 188-198;
2. РП а/д "Байкал" на участке Вознесенка - Тингино;
3. РП а/д Новосибирск- Иркутск на участке км 1860-1861;
4. РП а/д "Байкал" на участке Иркутск- Улан-Удэ км 100-103;
5. ИП а/д Новосибирск - Ленинск - Кузнецкий км 34-64;
6. РП а/д Новосибирск-Иркутск на участке Алзамай -Замзор км 1291-1296;
7. РП на строительство автодороги "Байкал" на участке обход г.Иркутска км 11-24;
8. РП а/д Сорск- Биджа;
9. Обход г. Абакана с мостом через р. Енисей. На основании расчетов и анализа данных, с учетом вышеизложенного, средняя ориентировочная стоимость 1 км дороги определилась:
| Виды работ | Цены 1991 г. / текущие (тыс.руб.) (млн.руб.) |
| I. Строительство | |
| Федеральные дороги | |
| I категория (усоверш. капитальный тип покрытия) |
2521/30 |
| II категория (усоверш. капитальный тип покрытия) |
1120/13,3 |
| Территориальные дороги | |
| III категория (усоверш. капитальный тип покрытия) |
665/7,7 |
| III категория (усоверш. облегченный тип покрытия) |
592/6,3 |
| IV категория (усоверш. облегченный тип покрытия) |
361/3,8 |
| IV категория (переходный тип покрытия) |
247/2,6 |
| V категория (переходный тип покрытия) |
195/2,1 |
| II. Реконструкция | |
| Федеральные дороги | |
| II категория (усоверш. капитальный тип покрытия) |
886/9,9 |
| Территориальные дороги | |
| III категория (усоверш. облегченный тип покрытия) |
473/4,8 |
| IV категория (усоверш. облегченный тип покрытия) |
289/2,9 |
| III. Ремонт | |
| Федеральные дороги | |
| II категория (капитальный тип покрытия) |
709/5,3 |
| II категория (капитальный тип покрытия) ремонт покрытия |
379/3,2 |
| II категория (капитальный тип покрытия) повышение шероховатости |
178/1,5 |
| Территориальные дороги | |
| III категория (усоверш. облегченный тип покрытия) |
369/2,8 |
| IV категория (переходный тип покрытия) |
151/1,1 |
| III категория (усоверш. облегченный тип покрытия) ремонт покрытия |
161/1,2 |
| IV категория (переходный тип покрытия) ремонт покрытия |
66/0,5 |
| III категория (капитальный тип покрытия) повышение шероховатости |
92/0,7 |
| IV. Ремонт (устройство покрытия в пределах существующей категории) |
|
| Федеральные дороги | |
| I категория (капитальный тин покрытия) |
718/6 |
| II категория (капитальный тип покрытия) |
598/5 |
| Территориальные дороги | |
| II категория (капитальный тип покрытия) |
410/3,1 |
| III категория (капитальный тип покрытия) |
246/1,8 |
| III категория (усоверш. тип покрытия) |
221/1,6 |
| IV категория (усоверш. облегченный тип покрытия) |
140/1 |
| IV категория (переходный тип покрытия) |
91/0,7 |
| V категория (переходный тип покрытия) |
73/0,6 |
Стоимость строительства 1 п.м. моста и путепровода, объектов сервиса принята по объектам - аналогам с учетом поправочных коэффициентов:
| Стоимость строительства 1 п.м. моста |
Цены 1991 г. (тыс. руб.)/ текущие (млн. руб.) |
| Железобетонного | 11/0,15 |
| Металлического | 13/0,18 |
| Деревянного | 4,3/0,06 |
| Сталежелезобетонного | 15/0,2 |
| Стоимость строительства 1 м кв. |
Текущие (млн. руб.) |
| Путепровода | 0,016 |
| Объектов сервиса | Текущие цены (млн. руб.) |
| СТО | 1,9 |
| Мотели и кемпинги | 1,6 |
| Автостанции | 0,4 |
| Автовокзалы | 1,7 |
| АЗС | 0,5 |
Карта - схема
Таблица 1. Социально-экономические показатели в текущих ценах каждого года
Таблица 2. Основные показатели работы транспортных систем Республики Хакасия
Таблица 3. Протяженность транспортных коммуникаций, км
Таблица 4. Парк автотранспортных средств
Таблица 5. Сопоставление темпов изменения показателей, % в год
Таблица 6. Показатели выполнения Программы Республики Хакасия по строительству и реконструкции автомобильных дорог в 1995-1998 гг. (км)
Таблица 7. Показатели выполнения Программы Республики Хакасия по ремонту дорог и мостов в 1995-1998 гг. (км)
Таблица 8. Структура автомобильных дорог по административному значению на 01.01.1999 г.
Таблица 9. Прирост протяженности автомобильных дорог, км
Таблица 10. Структура автомобильных дорог общего пользования по типам покрытия (на конец года, км)
Таблица 11. Технические параметры автомобильных дорог на 01.01.1999 г. (км)
Таблица 12. Технические характеристики автодорожных мостов на дорогах общего пользования на 01.01.1999 г.
Таблица 13. Изменение структуры автомобильных дорог по техническим параметрам
Таблица 14. Показатели аварийности на автомобильных дорогах
Таблица 15. Финансирование дорожных работ в 1985-1998 гг. (млн. руб.) в ценах 1999 года
Таблица 16. Состояние федеральных и основных территориальных автомобильных дорог на 01.01.1999 г.
Таблица 17. Прогноз интенсивности движения на основных дорогах
Таблица 18. Прогнозируемые финансовые показатели дорожных фондов (млн. руб.)
-
Приложение к Программе. Таблица 1
-
Приложение к Программе. Таблица 2
-
Приложение к Программе. Таблица 3
-
Приложение к Программе. Таблица 4
-
Приложение к Программе. Таблица 5
-
Приложение к Программе. Таблица 6
-
Приложение к Программе. Таблица 7
-
Приложение к Программе. Таблица 8
-
Приложение к Программе. Таблица 9
-
Приложение к Программе. Таблица 10
-
Приложение к Программе. Таблица 11
-
Приложение к Программе. Таблица 12
-
Приложение к Программе. Таблица 13
-
Приложение к Программе. Таблица 14
-
Приложение к Программе. Таблица 15
-
Приложение к Программе. Таблица 16
-
Приложение к Программе. Таблица 17
-
Приложение к Программе. Таблица 18
-
Приложение к Программе. Таблица 19
-
Приложение к Программе. Таблица 20
|
<< Статья 3 Статья 3 |
Приложение >> к Программе. Таблица 1 |
|
|
Содержание Закон Республики Хакасия от 11 мая 2001 г. N 22 "Об утверждении программы совершенствования и развития автомобильных дорог... |