Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к Закону Республики Хакасия
"О республиканской целевой
программе "Развитие
физической культуры и
спорта в Республике Хакасия
на 2009-2015 годы"
Республиканская целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта
в Республике Хакасия на 2009 - 2015 годы"
Паспорт
республиканской целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасия
на 2009 - 2015 годы"
Наименование
Программы
|
- |
республиканская целевая программа "Развитие физи- ческой культуры и спорта в Республике Хакасия на 2009-2015 годы" |
Дата принятия
решения о
разработке
Программы
|
- |
постановление Правительства Республики Хакасия от 30.07.2008 N 250 "О разработке долгосрочных рес- публиканских целевых программ на 2009 год и плано- вый период 2010 - 2011 годов" |
Государственный
заказчик
Программы
|
- |
Министерство по физической культуре и спорту Республики Хакасия |
Цель
Программы
|
- |
создание условий для укрепления здоровья населения Республики Хакасия путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионально- го спорта (включая спорт высших достижений) и при- общения различных слоев населения к регулярным за- нятиям физической культурой и спортом |
Задачи
Программы
|
- |
повышение интереса населения Республики Хакасия к занятиям физической культурой и спортом; развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства; создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориен- тированной на особенности развития детей и подрост- ков; создание материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом; обеспечение оптимальных условий для роста спор- тивного мастерства спортсменов Хакасии и поддержка развития профессионального спорта; создание и развитие системы подготовки и перепод- готовки физкультурных кадров с учетом современных требований; разработка физкультурно-оздоровительных программ для различных слоев населения; |
|
|
обеспечение доступности занятий физической культу- рой и спортом для различных категорий граждан, в том числе на основе разработки и применения механизма льготного и бесплатного посещения спортивных со- оружений малообеспеченными категориями граждан, детьми, учащимися (обучающимися, воспитанниками и студентами), пенсионерами, инвалидами; организация пропаганды физической культуры и спор- та, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований и открытия спортивных центров, информационную под- держку Программы в сети "Интернет"; обеспечение высокого качества спортивных услуг пу- тем внедрения системы добровольной сертификации физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий по месту жительства |
Показатели
результативности
(целевые
индикаторы)
по годам
|
- |
количество жителей Республики Хакасия, система- тически занимающихся физической культурой и спортом; количество детей, подростков и молодежи, зани- мающихся в специализированных спортивных уч- реждениях дополнительного образования детей; обеспеченность населения спортивными сооруже- ниями: - спортивными залами; - плавательными бассейнами; - плоскостными спортивными сооружениями; количество работников физической культуры и спорта в Республике Хакасия, имеющих специаль- ное физкультурное образование |
Сроки и этапы
реализации
Программы
|
- |
2009 - 2015 годы, в том числе: I этап - 2009 год; II этап - 2010 - 2014 годы; III этап - 2015 год |
Объемы и
источники
финансирования
Программы
|
- |
предполагаемый общий объем финансирования Программы из республиканского бюджета Респуб- лики Хакасия составляет 517,0 млн. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 51,1 млн. рублей; 2010 год - 52,6 млн. рублей; |
|
|
2011 год - 55,3 млн. рублей; 2012 год - 89,0 млн. рублей; 2013 год - 99,0 млн. рублей; 2014 год - 80,0 млн. рублей; 2015 год - 90,0 млн. рублей |
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы
|
- |
увеличение количества жителей Республики Хака- сия, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к 2015 году не менее чем на 30 процентов от общей численности населения Рес- публики Хакасия; рост уровня профессионального и педагогического мастерства физкультурных кадров (к 2015 году до 70 процентов специалистов, работающих в отрасли, должны иметь специальное физкультурное образо- вание); обеспеченность спортивными сооружениями: - спортивными залами (до 60 процентов от нормати- ва); - плавательными бассейнами (до 20 процентов от норматива); - плоскостными спортивными сооружениями (до 100 процентов от норматива); организация свободного времени детей, подрост- ков и молодежи путем привлечения их к занятиям в спортивных секциях по видам спорта и в спортив- ных школах (до 30 процентов от общего количества детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих в Рес- публике Хакасия) |
I. Характеристика проблемы
Физическая культура и спорт как неотъемлемая часть культуры народов является уникальным средством воспитания физически и морально здорового молодого поколения.
Основополагающая задача государственной политики - создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности.
Основными целями Правительства Республики Хакасия в области физической культуры и спорта являются эффективное использование возможностей физической культуры и спорта в оздоровлении населения, воспитании молодежи, формировании здорового образа жизни населения республики и достойное выступление спортсменов Хакасии в российских и международных соревнованиях.
В соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" развитие физической культуры и спорта является важнейшей составляющей социально-экономического преобразования России в целом.
За последние годы в Республике Хакасия произошли позитивные изменения в развитии физической культуры и спорта. Принят Закон Республики Хакасия от 06.12.2007 N 90-ЗРХ "О республиканской целевой программе "Поддержка и развитие спортивных команд по игровым видам спорта в Республике Хакасия" на 2008 - 2010 годы", открыты четыре новые спортивные школы, построены и реконструированы восемь спортивных залов и один физкультурно-спортивный комплекс.
Доля населения, активно занимающегося физической культурой и спортом, составляет 16,7 процента от общей численности населения Республики Хакасия (по РФ этот показатель составляет 14,3 процента). Количество детей, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, возросло до 16,4 процента (по РФ - до 19,1 процента) от общей численности детей в возрасте от 6 до 15 лет.
В Республике Хакасия культивируются 70 видов спорта, систематически физической культурой и спортом занимаются более 89 тыс. человек, в физкультурно-спортивных мероприятиях ежегодно участвуют до 100 тыс. человек. Работают 24 образовательных учреждения дополнительного образования детей спортивной направленности, в которых занимаются 14,1 тыс. детей, подростков и молодежи.
Создана учебно-материальная база физической культуры и спорта, включающая 882 спортивных сооружения, в том числе 17 стадионов, 253 спортивных зала, 415 плоскостных сооружений, 29 плавательных бассейнов, 21 стрелковый тир.
В то же время в Республике Хакасия сохраняются негативные тенденции в состоянии здоровья населения, в первую очередь детей и подростков. Увеличилось количество населения, потребляющего наркотики, злоупотребляющего алкоголем. Результаты мониторинга здоровья школьников свидетельствуют, что 53 процента обучающихся имеют ослабленное здоровье, две трети детей в возрасте 14 лет имеют хронические заболевания. Годность к воинской службе при первичной постановке на воинский учет юношей в возрасте 17 лет составляет по Республике Хакасия 69 процентов от числа принятых на учет.
В дошкольных образовательных учреждениях занятия по физической культуре посещают 19 тыс. детей, что составляет 59 процентов от общей численности детей дошкольного возраста.
Обеспеченность населения Республики Хакасия спортивными сооружениями от установленных Правительством Российской Федерации социальных нормативов составляет:
- спортивными залами - 37,4 процента;
- плоскостными сооружениями - 91,2 процента;
- плавательными бассейнами - 10,1 процента.
Более 60 процентов спортивных сооружений в Республике Хакасия требуют капитального или текущего ремонта, многие из них не отвечают требованиям, предъявляемым к спортивным сооружениям при проведении учебно-тренировочных мероприятий и спортивных соревнований.
В условиях современного развития информационных технологий, развития науки в области физической культуры и спорта особо остро стоят вопросы медицинского, научно-методического обеспечения физической культуры и спорта, оснащения спортивных сооружений, учреждений современным спортивным инвентарем, оборудованием, оргтехникой, обеспечения спортсменов, обучающихся в спортивных школах, качественным спортивным инвентарем и формой.
К основным причинам, негативно влияющим на состояние здоровья населения, относятся:
- снижение уровня жизни населения;
- ухудшение условий труда, учебы и отдыха;
- ухудшение состояния окружающей среды и качества питания;
- ухудшение уровня физического развития и физической подготовленности населения всех возрастов.
В настоящее время в Республике Хакасия существует ряд проблем, требующих комплексных мер и системного подхода в их решении. К ним следует отнести:
- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
- несоответствие уровня материально-технической базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта и спорта высших достижений, их моральное и физическое старение;
- недостаточно эффективную систему физического воспитания в образовательных учреждениях;
- несоответствие рекламно-информационного обеспечения физической культуры и спорта современным требованиям.
Проблему развития физической культуры и спорта в Республике Хакасия традиционными методами решить сложно, только программное обеспечение решения указанных проблем позволит выйти на новый качественный уровень развития физической культуры и спорта в Республике Хакасия.
II. Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения Республики Хакасия путем развития инфраструктуры физической культуры и спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:
- повышение интереса населения Республики Хакасия к занятиям физической культурой и спортом;
- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства;
- создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков;
- создание материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом;
- обеспечение оптимальных условий для роста спортивного мастерства спортсменов Хакасии и поддержка развития профессионального спорта;
- создание и развитие системы подготовки и переподготовки физкультурных кадров с учетом современных требований;
- разработка физкультурно-оздоровительных программ для различных слоев населения;
- обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для различных категорий граждан, в том числе на основе разработки и применения механизма льготного и бесплатного посещения спортивных сооружений малообеспеченными категориями граждан, детьми, учащимися (обучающимися, воспитанниками и студентами), пенсионерами, инвалидами;
- организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований и открытия спортивных центров, информационную поддержку Программы в сети "Интернет";
- обеспечение высокого качества спортивных услуг путем внедрения системы добровольной сертификации физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий по месту жительства.
Программа реализуется в три этапа:
I этап - 2009 год:
формирование нормативно-правовой базы;
привлечение инвестиций;
проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
II этап - 2010 - 2014 годы:
развитие и укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в Республике Хакасия;
строительство объектов физической культуры и спорта;
проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
создание системы методического и информационного обеспечения Программы;
III этап - 2015 год:
проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
анализ и подведение итогов реализации Программы.
III. Перечень программных мероприятий
|
ря, оборудования и формы для уч- реждений допол- нительного обра- зования детей спортивной на- правленности республиканского значения, РГОУ СПО "Училище олимпийского ре- зерва" для обес- печения спортив- ных сборных ко- манд Республики Хакасия. Модернизация материально- технической базы подведомствен- ных Минспорту Хакасии учреж- дений |
|
|
|
|
|
|
|
|
14. |
Награждение по- бедителей рес- публиканских смотров-конкур- сов на лучшую постановку физ- культурно- оздоровительной и спортивно- массовой работы среди физкуль- турных организа- ций муниципаль- ных образований городов и рай- онов, поселений Республики Хака- сия, учреждений дополнительного образования детей спортивной на- |
ежегодно |
1,0 |
1,2 |
1,2 |
1,3 |
1,95 |
2,3 |
2,3 |
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Программные мероприятия реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия. Общие затраты на реализацию Программы в период 2009 - 2015 годов составляют 517,0 млн. рублей, в том числе по годам:
2009 год - 51,1 млн. рублей;
2010 год - 52,6 млн. рублей;
2011 год - 55,3 млн. рублей;
2012 год - 89,0 млн. рублей;
2013 год - 99,0 млн. рублей;
2014 год - 80,0 млн. рублей;
2015 год - 90,0 млн. рублей.
Большая часть средств будет направлена на финансирование физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий (проведение спартакиад, спортивных игр, турниров), капитальные вложения, в том числе на строительство и реконструкцию республиканских и муниципальных объектов физической культуры и спорта, оснащение спортивных учреждений необходимым оборудованием, приобретение спортивного инвентаря, а также на финансирование физкультурно-оздоровительных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
Потребность в финансовых ресурсах будет ежегодно корректироваться с учетом хода выполнения мероприятий Программы в законе о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год.
V. Механизм реализации Программы
Управление реализацией и контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет Министерство по физической культуре и спорту Республики Хакасия. Основным механизмом реализации Программы является выполнение плана программных мероприятий, своевременное предоставление бюджетных заявок, титульных списков, проектно-сметной документации вновь начинаемой стройки, заключение соглашений с исполнителями отдельных мероприятий программы в установленные сроки и целевое использование бюджетных средств.
По мере необходимости государственный заказчик целевой программы вносит в Правительство Республики Хакасия предложения о продлении или сокращении сроков реализации Программы, её отдельных разделов и мероприятий, а также о целесообразности её дальнейшей реализации в целом или отдельных мероприятий.
Государственный заказчик представляет ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала, в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия информацию о реализации Программы в установленном порядке.
VI. Оценка эффективности Программы
Выполнение программных мероприятий позволит сформировать у населения Республики Хакасия устойчивый интерес и потребность в физкультурно-спортивных занятиях, создать необходимые материальные условия для занятий спортом, повысить эффективность спортивно-массовой работы и физического воспитания в образовательных учреждениях, обеспечить социально гарантированные минимальные потребности населения в физкультурно-спортивных услугах. Для оценки промежуточных и конечных результатов реализации Программы будут использоваться следующие целевые индикаторы и показатели:
Целевые индикаторы и показатели
эффективности реализации республиканской целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасия
на 2009 - 2015 годы"
Целевой индикатор |
2007 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Доля жителей Рес- публики Хакасия, систематически занимающихся физической куль- турой и спортом (в процентах к общей численности насе- ления) |
16,7 |
не менее 17,0 |
не менее 20,0 |
не менее 23,0 |
не менее 25,0 |
не менее 27,0 |
не менее 29,0 |
не менее 30,0 |
Количество работ- ников физической культуры и спорта, имеющих специ- альное физкуль- турное образова- ние (в процентах к общему количест- ву работников) |
55,2 |
57,5 |
58,5 |
60,0 |
62,0 |
65,0 |
67,0 |
70,0 |
Количество детей, подростков и моло- дежи, занимающих- ся в специализиро- ванных спортивных учреждениях до- полнительного об- разования детей (в процентах к общему числу населения в возрасте от 6 до 18 лет) |
16,4 |
17,0 |
18,5 |
20,0 |
22,0 |
26,0 |
28,0 |
30,0 |
Обеспеченность спортивными со- оружениями (в процентах к нор- мативу): - спортивными залами - плавательными бассейнами - плоскостными спортивными со- оружениями |
37,4
10,1
91,2 |
38,8
11,0
93,5 |
40,5
12,0
95,0 |
42,5
14,0
96,5 |
44,7
16,0
97,5 |
49,5
17,0
98,5 |
54,5
18,5
99,5 |
до 60%
до 20% до 100% |
VII. Правила предоставления и методика распределения субсидий
из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам
муниципальных образований на капитальное строительство
и реконструкцию муниципальных спортивных сооружений
1. Субсидии предоставляются на капитальное строительство и реконструкцию муниципальных спортивных сооружений (далее - субсидии) в целях создания условий для укрепления здоровья населения Республики Хакасия путем развития инфраструктуры спорта, популяризации физической культуры и спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
2. Субсидии выделяются на следующих условиях:
- наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной долгосрочной целевой программы в сфере развития физической культуры и спорта, предусматривающей проведение капитального строительства муниципальных спортивных сооружений;
- соответствие муниципальной долгосрочной целевой программы, реализуемой за счет средств местного бюджета, целям и задачам настоящей Программы;
- наличие проектно-сметной документации на строительство муниципального спортивного сооружения, получившей положительную оценку государственной экспертизы;
- наличие в местном бюджете средств, предусмотренных на капитальное строительство муниципальных спортивных сооружений, и начало освоения предусмотренных средств.
3. Критерием отбора муниципальных образований на предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия является обеспеченность спортивными сооружениями из расчета на 10 тыс. населения (рассчитывается в соответствии с методикой определения норм обеспеченности спортивными сооружениями, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 N 1683-р) не более 50 процентов.
Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, соответствующие условиями и критерию отбора.
4. Объем субсидий муниципальным образованиям определяется по следующей формуле:
Кi
Vi = ---------- х Vф, где:
сумма Кi
Vi - объем субсидий i-му муниципальному образованию;
Кi - обеспеченность спортивными сооружениями населения i-го муниципального образования;
сумма Кi - суммарный уровень обеспеченности спортивными сооружениями по всем i-м муниципальным образованиям, прошедшим отбор;
Vф - объем субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия.
5. Размер уровня софинансирования муниципальных долгосрочных целевых программ за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия определяется по следующей формуле:
Уm
Уi= ------, где:
УБОi
Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия;
Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий, устанавливается равный 20 процентам;
УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с Порядком и методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия, утвержденными Законом Республики Хакасия от 07.12.2007 N 93-ЗРХ "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия".
Уровень софинансирования муниципальных долгосрочных целевых программ за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов.
6. Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
7. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий и критерия отбора осуществляется Министерством по физической культуре и спорту Республики Хакасия.
8. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели.
В случае невыполнения муниципальными образованиями условий предоставления субсидий Министерство по физической культуре и спорту Республики Хакасия имеет право на перераспределение предоставляемых субсидий.
Муниципальные образования ежеквартально в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчеты об использовании предоставленных субсидий и информацию о ходе выполнения мероприятий, связанных с капитальным строительством и реконструкцией муниципальных спортивных сооружений, по следующей форме:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Отчет
об использовании субсидий на капитальное строительство
и реконструкцию муниципальных спортивных сооружений
за _________ квартал 20___ г.
муниципальным образованием _________________________
(тыс. рублей, в текущих ценах)
N п/п |
Наименование расходов и источников финансирования |
Объем субсидий |
Поступило субсидий из республикан- ского бюджета Республики Хакасия за отчетный период |
Фактически израсходо- вано субсидий |
Наименование выполненных мероприятий за отчетный период |
|
Бюджетные ассигно- вания, всего |
|
|
|
|
|
В том числе: бюджетные ассигно- вания на капитальное строительство спор- тивных объектов му- ниципальной собст- венности |
|
|
|
|
|
бюджетные ассигно- вания на реконструк- цию спортивных объ- ектов муниципальной собственности |
|
|
|
|
<< Статья 3 Статья 3 |
||
Содержание Закон Республики Хакасия от 12 ноября 2008 г. N 70-ЗРХ "О республиканской целевой программе "Развитие физической... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.