Приложение. Республиканская целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2009 - 2011 годы"

Приложение
к Закону Республики Хакасия
"О республиканской целевой
программе "Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства
в Республике Хакасия на 2009 - 2011 годы"

Республиканская целевая программа
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Республике Хакасия на 2009 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 октября 2009 г., 1 апреля, 9 июля 2010 г.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 9 июля 2010 г. N 80-ЗРХ в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
республиканской целевой программы
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Республике Хакасия на 2009 - 2011 годы"

Наименование Программы	-	республиканская целевая про- грамма "Развитие субъектов малого и среднего предпринима- тельства в Республике Хакасия на 2009-2011 годы"
Дата принятия решения о разработке Программы	-	постановление Правительства Республики Хакасия от 30.07.2008 N 250 "О разработке долгосроч- ных республиканских целевых программ на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов"
Государственный заказчик	-	Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия
Цель Программы	-	создание благоприятных право- вых и организационных условий для сферы предпринимательства, укрепление социального статуса субъектов малого и среднего предпринимательства в Респуб- лике Хакасия, практическое содействие повышению престижа и безопасности ведения бизнеса
Задачи Программы	-	дальнейшее совершенствование правовых и экономических условий развития малого и среднего предпринимательства; - совершенствование финансовых механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства; - повышение эффективности деятельности органов государс- твенной власти и органов местного самоуправления по поддержке малого и среднего предпринима- тельства; - продвижение продукции субъек- тов малого и среднего предприни- мательства на региональный, межрегиональный и международ- ный рынки; - дальнейшее развитие и совер- шенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в городах и районах Республики Хакасия

Показатели результативности по годам	-	количество вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц), всего - 190, в том числе: 2009 год - 40, 2010 год - 100, 2011 год - 50; численность вновь принятого населения на малые и средние предприятия (без учета внешних совместителей), всего - 1,8 тыс. человек, в том числе: 2009 год - 0,5 тыс. человек; 2010 год - 0,8 тыс. человек; 2011 год - 0,5 тыс. человек; рост оборота малых и средних предпри- ятий, всего - 8285,40 млн. рублей, в том числе: 2009 год - 2602,05 млн. рублей; 2010 год - 2793,05 млн. рублей; 2011 год - 2890,30 млн. рублей; рост объема поступления налогов на сово- купный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия, всего - 282669 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 79891 тыс. рублей; 2010 год - 97855 тыс. рублей; 2011 год - 104923 тыс. рублей; доля среднесписочной численности работ- ников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и органи- заций: 2009 год - 19,7%; 2010 год - 19,7%; 2011 год - 19,7%
Сроки и этапы реализации Программы	-	2009 - 2011 годы: I этап - 2009 год, II этап - 2010 год, III этап - 2011 год
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы - 105,898 млн. руб- лей, из них: республиканский бюджет Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) - 80,2 млн. рублей, феде- ральный бюджет - 25,698 млн. рублей. В том числе по годам: 2009 год - 28,4 млн. рублей, в том числе республиканский бюджет - 9,2 млн. рублей, федеральный бюд- жет - 19,2 млн. рублей; 2010 год - 66,498 млн. рублей, в том числе республиканский бюджет - 60,0 млн. рублей, федераль- ный бюджет - 6,498 млн. рублей; 2011 год - 11,0 млн. рублей из республиканского бюджета. Из них на безвозвратной основе 105,898 млн. рублей, в том числе республиканский бюджет - 80,2 млн. рублей, федераль- ный бюджет - 25,698 млн. рублей. В том числе по годам: 2009 год - 28,4 млн. рублей (республи- канский бюджет - 9,2 млн. рублей, федеральный бюджет - 19,2 млн. рублей); 2010 год - 66,498 млн. рублей (республи- канский бюджет - 60,0 млн. рублей, федеральный бюджет - 6,498 млн. рублей); 2011 год - 11,0 млн. рублей из республи- канского бюджета. Из них на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку целевых программ - 21,576 млн. руб- лей, в том числе республиканский бюджет - 12,0 млн. рублей, федеральный бюджет - 9,576 млн. рублей. В том числе по годам: 2009 год - 9,0 млн. рублей, из них респуб- ликанский бюджет - 3,0 млн. рублей, федеральный бюджет - 6,0 млн. рублей; 2010 год - 8,576 млн. рублей, из них респуб- ликанский бюджет - 5,0 млн. рублей, федеральный бюджет - 3,576 млн. рублей; 2011 год - 4 млн. рублей из республикан- ского бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	увеличение количества вновь образован- ных субъектов малого и среднего предпри- нимательства на 190 единиц; увеличение численности вновь принятого населения на малые и средние предприятия (без учета внешних совместителей) на 1,8 тыс. человек; рост оборота малых и средних предприятий на 8285,4 млн. рублей; рост объема поступления налогов на сово- купный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия на 282 669 тыс. рублей; сохранение доли среднесписочной числен- ности работников (без внешних совмести- телей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предпри- ятий и организаций на уровне 19,7 процента

1. Характеристика проблемы

По состоянию на 01 января 2008 года в Республике Хакасия функционировало 2 379 малых предприятий, 16 880 индивидуальных предпринимателей, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств.

Отраслевая структура малых предприятий представлена следующим образом: 15,9 процента - промышленность; 12,4 процента - строительство; 6,2 процента - транспорт и связь; 35,9 процента - торговля и общественное питание.

В Республике Хакасия наблюдается незначительное снижение числа малых предприятий по итогам 2007 года, которое объясняется тем, что ряд малых предприятий теряет статус субъекта малого предпринимательства вследствие их корпоративного слияния с крупным бизнесом, а также сменой вида деятельности. Несмотря на незначительное снижение общего количества малых предприятий, по итогам 2007 года наблюдается рост числа малых предприятий по отраслям за счет таких секторов экономики, как строительство - 0,7 процента, торговля и общественное питание - 2,2 процента.

В расчете на 1000 человек населения Республики Хакасия приходится в среднем около 4,5 малых предприятий.

По оценке 2008 года, количество малых предприятий в Республике Хакасия составит 2 460 единиц, по предварительному прогнозу, в 2009 году - 2 500 единиц, в 2010 году - 2 550 единиц, в 2011 году - 2 600 единиц.

Численность работающих на малых предприятиях (без учета внешних совместителей) за 2007 год составила 34 402 человека, рост по сравнению с 2006 годом составил 6,5 процента (32 311 человек).

Доля занятых в сфере малого предпринимательства от общей численности работающих в экономике составляет около 20,8 процента, т.е. из 246,5 тыс. экономически активного населения, занятого в экономике, 51,3 тыс. человек осуществляют деятельность в сфере малого бизнеса.

Ежегодно растет объем оборота продукции, произведенной малыми предприятиями.

На долю малых предприятий в Республике Хакасия приходится 10,3 процента объема отгруженных товаров и оказанных услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг по полному кругу организаций.

В 2007 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами малых и средних предприятий составил 8 652,0 млн. рублей и вырос на 2 828,1 млн. рублей, или на 27,1 процента.

Увеличился объем поступлений налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия в 2007 году на 84,5 млн. рублей, или на 17,7 процента.

Сохраняется крайняя неравномерность распределения малых предприятий по территории Республики Хакасия. Основное число предприятий находится в городах Абакане (64 процента), Черногорске (13 процентов), Саяногорске (10 процентов).

Недостаточно активно развивается сфера малого и среднего предпринимательства в сельских районах, что связано с низким уровнем платежеспособности населения и другими факторами, сдерживающими его развитие.

Стимулом роста численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства является обеспечение реального доступа субъектов малого и среднего бизнеса к финансово-кредитным услугам и ресурсам и содействие развитию микрофинансирования.

К первоочередным задачам по дальнейшему развитию сферы малого и среднего предприниматепьства относятся:

оптимизация нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы развития и государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

повышение уровня профессиональной подготовки предпринимателей;

обеспечение реального доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к поставкам продукции (выполнению работ, оказанию услуг) для государственных и муниципальных нужд;

создание условий для масштабного привлечения коммерческих банков к финансированию малого и среднего бизнеса;

развитие микрофинансовых институтов: кредитных кооперативов и других небанковских кредитных институтов, предоставляющих на возвратной основе средства для развития малого и среднего предпринимательства;

снижение налогового бремени на малый и средний бизнес на основе анализа предложений объединений предпринимателей исходя из условия обеспечения баланса интересов всех уровней бюджетной системы и субъектов малого и среднего предпринимательства республики.

Создание благоприятных условий для эффективного развития сферы малого и среднего предпринимательства, совершенствование форм поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, особенно "стартующего", развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства являются основными задачами органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления.

Развитие предпринимательства в значительной мере зависит от проводимой государственной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства, координации и взаимодействия органов государственной власти всех уровней, развития инфраструктуры малого и среднего бизнеса, общественных объединений предпринимательства.

Факторами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия, являются:

неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки, выражающаяся в высокой стоимости банковских кредитов для субъектов малого и среднего предпринимательства, недоступности (ограничении доступности) финансовых ресурсов вследствие жестких требований к кредиторам со стороны банковской системы, отсутствии механизмов самофинансирования;

высокие издержки при вхождении на рынок для начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе высокая арендная плата за нежилые помещения;

отсутствие системы сбыта, неэффективная маркетинговая политика;

высокий износ основных средств в сфере материального производства и в агропромышленном комплексе;

высокие издержки выхода на внешние рынки;

недостаток квалифицированных кадров;

низкий уровень предпринимательской культуры, а также низкая информационная активность и инертность;

низкий уровень инициативы со стороны органов местного самоуправления.

Реализация государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля позволит не только достичь целевых показателей, но и создать предпосылки для дальнейшего, более динамичного развития сферы малого и среднего бизнеса.

Основным инструментом реализации государственной политики по развитию сферы малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия в 2009 - 2011 годах является предлагаемая Программа. Ее разработка продиктована необходимостью координации усилий в данном направлении государственных и негосударственных структур поддержки малого и среднего предпринимательства.

Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной среды для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 апреля 2010 г. N 14-ЗРХ в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования и в части изменения объема финансирования в 2009 году мероприятий финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 28 октября 2009 года

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются обеспечение условий устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в первую очередь производственного, как неотъемлемой части экономики Республики Хакасия, источника создания новых рабочих мест, повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности предпринимательской среды, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Основные задачи Программы заключаются в создании благоприятных правовых и организационных условий для деятельности малых и средних предприятий, развитии прогрессивных финансовых технологий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечении методической, информационной, консультационной, юридической поддержки, укреплении социального статуса предпринимателей, практическом содействии повышению престижа и безопасности ведения бизнеса, а также в дальнейшем развитии и совершенствовании инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в городах и районах Республики Хакасия.

Приоритетными и перспективными направлениями поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия являются:

промышленное производство, производство товаров народного потребления;

производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

инновационная и научно-техническая деятельность;

внешнеэкономическая деятельность;

бытовое обслуживание населения преимущественно в сельской местности, грузоперевозки, жилищно-коммунальное хозяйство;

здравоохранение, образование, туризм;

молодежное и семейное предпринимательство;

сфера ремесел и народных промыслов.

Программа реализуется в 2009 - 2011 годах в три этапа: I этап - 2009 год, II этап - 2010 год, III этап - 2011 год.

Реализация Программы предполагает увеличение за планируемый период:

количества вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства на 7,6 процента;

численности вновь принятого населения на малые и средние предприятия на 5,0 процента;

объема оборота малых и средних предприятий на 32,5 процента;

объема поступлений налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия на 38,2 процента.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 9 июля 2010 г. N 80-ЗРХ раздел 3 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Ожидаемые результаты	Ответственные за исполнение мероприятий	Планируемый объем финансирования за счет бюджетных средств (млн. рублей)
				всего	респуб- ликан- ский бюджет	феде- ральный бюджет	в том числе
							2009 год			2010 год			2011 год
							всего	респуб- ликан- ский бюджет	феде- ральный бюджет	все- го	респуб- ликан- ский бюджет	феде- ральный бюджет	респуб- ликан- ский бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
3.1. Нормативно-правовое обеспечение Программы				-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.1.1.	Мониторинг нормативных правовых ак- тов в сфере малого и сред- него предпри- нимательства	Выявление су- ществующих недостатков в нормативной правовой базе малого и средне- го предпринима- тельства	Государствен- ный комитет по промыш- ленности и предпринима- тельству Рес- публики Хака- сия (далее - Госкомпром Хакасии)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.1.2.	Разработка предложений по совершен- ствованию нормативной правовой базы малого и сред- него предпри- нимательства (по мере необ- ходимости)	Совершенство- вание системы государственной поддержки ма- лого и среднего предпринима- тельства	Госкомпром Хакасии	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
3.2. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства				1,5	1,5	-	0,75	0,75	-	0,5	0,5	-	0,25
3.2.1.	Размещение на официальном портале орга- нов государст- венной власти республики: - ежекварталь- ного монито- ринга состоя- ния малого и среднего пред- приниматель- ства; - иной инфор- мации, необ- ходимой для субъектов ма- лого и средне- го предприни- мательства	Своевременное выявление изме- нений динамики развития малого и среднего пред- принимательст- ва, повышение информирован- ности субъектов малого и средне- го предпринима- тельства	Госкомпром Хакасии	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.2.2.	Финансирова- ние мероприя- тий, преду- смотренных пунктом 1 подраздела 5.2 раздела 5 "Ме- ханизм реали- зации Про- граммы"	Обеспечение дос- тупности и откры- тости информации для субъектов ма- лого и среднего предприниматель- ства, повышение предприниматель- ской культуры, пропаганда пере- дового опыта субъектов малого и среднего пред- принимательства	Госкомпром Хакасии	1,5	1,5	-	0,75	0,75	-	0,5	0,5	-	0,25

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
3.3. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства				-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.3.1.	Предоставле- ние государст- венной услуги по оказанию консультаци- онно-инфор- мационной и организацион- ной помощи субъектам ма- лого и средне- го предприни- мательства	Оказание кон- сультационно- информационной и организацион- ной помощи субъектам мало- го и среднего предпринима- тельства	Госкомпром Хакасии	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров				0,6	0,6	-	0,15	0,15	-	0,3	0,3	-	0,15
3.4.1.	Финансирование мероприятий, предусмотрен- ных пунктом 1 подраздела 5.3 раздела 5 "Ме- ханизм реализа- ции Програм- мы"	Повышение уровня профес- сиональной под- готовки специа- листов для сфе- ры малого и среднего пред- принимательства	Госкомпром Хакасии	0,6	0,6	-	0,15	0,15	-	0,3	0,3	-	0,15

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
3.5. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства				36,362	24,1	12,262	14,5	3,8	10,7	16,762	15,2	1,562	5,1
3.5.1.	Субсидирова- ние (компенса- ция) затрат субъектов ма- лого и среднего предпринима- тельства, пре- дусмотренных подразделом 5.4 раздела 5 "Механизм реализации Программы"	Развитие при- оритетных и со- циально значи- мых направле- ний малого и среднего пред- принимательст- ва, повышение эффективности ведения бизнеса	Госкомпром Хакасии	10,162	7,4	2,762	1,5	0,3	1,2	6,862	5,3	1,562	1,8
3.5.2.	Ведение рее- стра государ- ственного имущества и сдача его в аренду субъ- ектам малого и среднего пред- приниматель- ства на льгот- ных условиях	Обеспечение доступа субъек- тов малого и среднего пред- принимательства к использованию государственно- го имущества, предназначенно- го для сдачи в аренду	Госкомпром Хакасии, Государствен- ный комитет Республики Хакасия по управлению государствен- ным имущест- вом (далее - Госкомимуще- ство РХ)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.5.3.	Предоставле- ние грантов (субсидий) на создание и раз- витие бизнеса начинающим субъектам ма- лого и среднего предпринима- тельства	Поддержка начи- нающих субъек- тов предприни- мательства, пре- имущественно из числа молодых граждан и зареги- стрированных безработных гра- ждан	Госкомпром Хакасии	26,2	16,7	9,5	13,0	3,5	9,5	9,9	9,9	-	3,3

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
3.6. Поддержка внешнеэкономической, межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства				7,86	4,5	3,36	2,5	0,5	2,0	4,36	3,0	1,36	1,0
3.6.1.	Финансирова- ние мероприя- тий, преду- смотренных пунктом 1 подраздела 5.5 раздела 5 "Ме- ханизм реали- зации Про- граммы"	Содействие про- движению про- дукции субъек- тов малого и среднего пред- принимательст- ва на новые рынки; стимули- рование к по- вышению уров- ня профессио- нального мас- терства	Госкомпром Хакасии	7,86	4,5	3,36	2,5	0,5	2,0	4,36	3,0	1,36	1,0
3.7. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства				38,0	37,5	0,5	1,5	1,0	0,5	36,0	36,0	-	0,5
3.7.1.	Создание, раз- витие и обес- печение дея- тельности ре- гионального центра под- держки пред- приниматель- ства	Расширение дос- тупа субъектов малого и средне- го предпринима- тельства к услу- гам, повышение их эффективно- сти и качества	Госкомпром Хакасии, Госкомимуще- ство РХ	3,0	3,0	-	-	-	-	3,0	3,0	-	-

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
3.7.2.	Создание не- коммерческой организации "Гарантийный фонд Респуб- лики Хакасия"	Обеспечение доступа субъек- тов малого и среднего пред- принимательст- ва и инфра- структуры под- держки субъек- тов малого и среднего пред- принимательст- ва к кредитным и иным финан- совым ресурсам, развитие систе- мы гарантий и поручительств по обязательст- вам субъектов малого и средне- го предпринима- тельства	Госкомпром Хакасии, Госкомимуще- ство РХ	30,0	30,0	-	-	-	-	30,0	30,0	-	-
3.7.3.	Развитие и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструкту- ру поддержки субъектов ма- лого и средне- го предприни- мательства	Расширение дос- тупа субъектов малого и средне- го предпринима- тельства к услу- гам, повышение их эффективно- сти и качества	Госкомпром Хакасии	5,0	4,5	0,5	1,5	1,0	0,5	3,0	3,0	-	0,5

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
3.7.4.	Содействие созданию не- коммерческих объединений предпринима- телей, бизнес- сообществ, развитие со- трудничества в рамках Рес- публиканского трехсторонне- го соглашения	Создание благо- приятных усло- вий для разви- тия и совершен- ствования мало- го и среднего предпринима- тельства, для объединения с учетом отрасле- вой направлен- ности	Госкомпром Хакасии, Министерство труда и соци- ального разви- тия Республики Хакасия, Государствен- ный комитет по занятости насе- ления Респуб- лики Хакасия, Торгово-про- мышленная палата Респуб- лики Хакасия (по согласова- нию)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.7.5.	Взаимодейст- вие с общест- венными объ- единениями по созданию благоприят- ных условий субъектам ма- лого и средне- го предприни- мательства в Республике Хакасия	Повышение эф- фективности диа- лога бизнеса и власти, создание благоприятных условий для раз- вития малого и среднего пред- принимательства	Госкомпром Хакасии, Государствен- ный комитет по занятости населения Рес- публики Хака- сия, Торгово-про- мышленная палата Респуб- лики Хакасия (по согласова- нию)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
3.8. Поддержка муниципальных целевых программ и (или) комплексных мероприятий развития субъектов малого и среднего предпринимательства				21,576	12,0	9,576	9,0	3,0	6,0	8,576	5,0	3,576	4,0
3.8.1.	Предоставле- ние субсидий бюджетам му- ниципальных образований на основе кон- курсного от- бора	Повышение эф- фективности муниципальных программ разви- тия предприни- мательства, ак- тивизация пред- приниматель- ской деятельно- сти	Госкомпром Хакасии, орга- ны местного самоуправле- ния Республи- ки Хакасия (по согласованию)	21,576	12,0	9,576	9,0	3,0	6,0	8,576	5,0	3,576	4,0
Итого				105,898	80,2	25,698	28,4	9,2	19,2	66,498	60,0	6,498	11,0
Из них на безвозвратной основе				105,898	80,2	25,698	28,4	9,2	19,2	66,498	60,0	6,498	11,0	";

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 9 июля 2010 г. N 80-ЗРХ в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств республиканского и федерального бюджетов, предусмотренных на развитие малого и среднего предпринимательства.

Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия содействует своевременному и полному обеспечению финансовыми ресурсами программных мероприятий, координирует использование бюджетных средств.

Общий объем финансирования Программы - 105,898 млн. рублей, из них: республиканский бюджет - 80,2 млн. рублей, федеральный бюджет - 25,698 млн. рублей. В том числе по годам: 2009 год - 28,4 млн. рублей, в том числе республиканский бюджет - 9,2 млн. рублей, федеральный бюджет - 19,2 млн. рублей; 2010 год - 66,498 млн. рублей, в том числе республиканский бюджет - 60,0 млн. рублей, федеральный бюджет - 6,498 млн. рублей; 2011 год - 11,0 млн. рублей из республиканского бюджета.

Из них на безвозвратной основе 105,898 млн. рублей, в том числе республиканский бюджет - 80,2 млн. рублей, федеральный бюджет - 25,698 млн. рублей. В том числе по годам: 2009 год - 28,4 млн. рублей (республиканский бюджет - 9,2 млн. рублей, федеральный бюджет - 19,2 млн. рублей); 2010 год - 66,498 млн. рублей (республиканский бюджет - 60,0 млн. рублей, федеральный бюджет - 6,498 млн. рублей); 2011 год - 11,0 млн. рублей из республиканского бюджета.

В том числе на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку целевых программ - 21,576 млн. рублей, в том числе республиканский бюджет - 12,0 млн. рублей, федеральный бюджет - 9,576 млн. рублей. В том числе по годам: 2009 год - 9,0 млн. рублей, из них республиканский бюджет - 3,0 млн. рублей, федеральный бюджет - 6,0 млн. рублей; 2010 год -8,576 млн. рублей, из них республиканский бюджет - 5,0 млн. рублей, федеральный бюджет - 3,576 млн. рублей; 2011 год - 4 млн. рублей из республиканского бюджета.

5. Механизм реализации Программы

5.1. Общие положения

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 апреля 2010 г. N 14-ЗРХ в пункт 1 подраздела 5.1 раздела 5 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования и в части изменения объема финансирования в 2009 году мероприятий финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 28 октября 2009 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия (далее - Комитет), государственный заказчик Программы, является органом, ответственным за проведение единой политики в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства и организационное обеспечение мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия.

Механизмом реализации Программы определены правила предоставления средств республиканского бюджета на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Получателями средств республиканского бюджета в рамках Программы могут быть муниципальные образования, субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Республики Хакасия, а также организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Субсидирование осуществляется на безвозвратной основе в установленном законодательством порядке на основании заключенного договора.

При реализации мероприятий Программы допускается перечисление Комитетом средств уполномоченной организации в соответствии со сметой расходов по конкретному мероприятию с последующим отчетом по фактически понесенным расходам.

2. Комитет:

а) определяет порядок отбора получателей средств по мероприятиям, предусмотренным в Программе;

б) утверждает распределение средств в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на реализацию Программы;

в) определяет перечень, формы и сроки представления документов, необходимых для получения поддержки, и документов, подтверждающих ее целевое использование;

г) регистрирует заявления, представляемые субъектами малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, по мере их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Комитета.

5.2. Информационная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства

1. Средства, предусмотренные на информационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, направляются на:

а) организацию и проведение статистических и социологических исследований с целью анализа развития предпринимательства в Республике Хакасия;

б) пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности через средства массовой информации, полиграфическую продукцию, организацию и проведение конкурсов с процедурой поощрения победителей и участников;

в) формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки с разработкой при необходимости программных продуктов.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 апреля 2010 г. N 14-ЗРХ пункт 1 подраздела 5.2 раздела 5 настоящей Программы дополнен подпунктом "г", вступающим в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования и в части изменения объема финансирования в 2009 году мероприятий финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства распространяющим свое действие на отношения, возникшие с 28 октября 2009 года

г) разработку и обслуживание специализированного WEB-сайта для субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Средства предоставляются при соблюдении установленных Комитетом условий и (или) договорных обязательств с исполнителем мероприятий.

3. Средства на организацию и проведение конкурсов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1 настоящего подраздела, предоставляются на основании приказа Комитета, в соответствии с решением организационного комитета либо комиссии соответствующего конкурса, проводимого Комитетом либо при его организационной поддержке, и направляются на возмещение затрат по организации и проведению соответствующих мероприятий, в том числе на поощрение победителей и участников (приобретение ценных подарков, благодарственных писем, грамот, выделение денежных призов и т.д.).

5.3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
в области подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров

1. Средства, предусмотренные на реализацию мероприятий, направляются на:

а) организацию и проведение семинаров, конференций, организацию и проведение конкурсов профессионального мастерства, в том числе среди незащищенных групп населения (студентов, женщин, инвалидов и т.д.);

б) субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в Президентской программе подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства, в размере до 80 процентов понесенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат;

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 апреля 2010 г. N 14-ЗРХ подпункт "в" пункта 1 подраздела 5.3 раздела 5 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования и в части изменения объема финансирования в 2009 году мероприятий финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 28 октября 2009 года

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) финансовое обеспечение разработки и издания методической литературы по вопросам организации и ведения бизнеса.

2. Средства, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящего подраздела, предоставляются при соблюдении установленных Комитетом условий и (или) договорных обязательств с исполнителем мероприятий.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 апреля 2010 г. N 14-ЗРХ в абзац второй пункта 2 подраздела 5.3 раздела 5 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования и в части изменения объема финансирования в 2009 году мероприятий финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 28 октября 2009 года

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Средства на организацию и проведение конкурсов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 настоящего подраздела, предоставляются на основании приказа Комитета, в соответствии с решением организационного комитета либо комиссии соответствующего конкурса, проводимого Комитетом либо при его организационной поддержке, и направляются на возмещение затрат по организации и проведению соответствующих мероприятий, а также на поощрение победителей и участников (приобретение ценных подарков, благодарственных писем, грамот, выделение денежных призов и т.д.).

3. Средства, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящего подраздела, предоставляются при условии получения диплома о профессиональной переподготовке в текущем году.

4. Утратил силу.

ГАРАНТ:

См. текст пункта 4 подраздела 5.3

5.4. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого
и среднего предпринимательства

1. Поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", за исключением случаев, предусмотренных статьей 14 указанного Федерального закона.

Затраты возмещаются на реализацию мероприятий преимущественно по приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства.

2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам, текущие обязательства по которым исполнены, и затратам, понесенным в текущем году.

Допускается предоставление субсидий по затратам, понесенным не ранее 01 января 2007 года (за исключением кредитных и лизинговых платежей), при условии выполнения работ (подписания акта приема-передачи) в текущем году.

При недостатке средств за получателем сохраняется право на их получение в следующем финансовом году при условии, что в Программе предусмотрены средства на данные мероприятия.

3. Средства, предусмотренные в рамках финансовой поддержки, направляются на:

а) субсидирование затрат по оплате работ (услуг) по сертификации (в том числе добровольной) на соответствие требованиям стандартов (в том числе международных), внедрению системы управления качеством, патентованию изобретений и государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, лицензированию продукции, предназначенной для экспорта, и таможенным платежам для импортирования промышленного оборудования в размере 50 процентов понесенных затрат, но не более 200 тыс. рублей;

б) субсидирование затрат по разработке бизнес-проектов, инвестиционных проектов, проектно-сметной документации, техническому подключению к электрическим сетям при запуске производства, маркетинговым исследованиям в размере 50 процентов понесенных затрат, но не более 200 тыс. рублей;

в) субсидирование затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлекаемым в кредитных организациях, лизинговым платежам;

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 апреля 2010 г. N 14-ЗРХ подпункт "г" пункта 3 подраздела 5.4 раздела 5 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования и в части изменения объема финансирования в 2009 году мероприятий финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 28 октября 2009 года

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) субсидирование затрат на приобретение оборудования для организации производства в размере до 50 процентов, но не более 200 тыс. рублей;

4. Для субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в городских и сельских поселениях, допускается увеличение размера субсидии, предусмотренной подпунктами "а", "б" пункта 3 настоящего подраздела, до 80 процентов произведенных затрат.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 апреля 2010 г. N 14-ЗРХ в абзац первый пункта 5 подраздела 5.4 раздела 5 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования и в части изменения объема финансирования в 2009 году мероприятий финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 28 октября 2009 года

См. текст абзаца в предыдущей редакции

5. Субсидии, предусмотренные подпунктом "в" пункта 3 настоящего подраздела, предоставляются в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита, но не более 50 процентов произведенных затрат на уплату процентов. Субсидии не предоставляются по процентам, начисленным и уплаченным по просроченным кредитным договорам. Субсидии предоставляются по целевым кредитным договорам на сумму кредита, не превышающую десять миллионов рублей, и не предоставляются по открытым кредитным линиям.

Расчет субсидии осуществляется по формуле:

               К х Р х Д х 2

      C = ---------------------, где:

           3 х 100 х 365 (366)

С - размер субсидии;

К - остаток ссудной задолженности (остаточная стоимость имущества), исходя из которой начисляется субсидия;

Р - ставка рефинансирования (учетная ставка) Центрального банка Российской Федерации;

Д - количество дней пользования кредитом (лизингом) в текущем году.

Субсидии предоставляются на компенсацию части затрат, связанных с уплатой кредитных или лизинговых платежей в текущем году, по договорам на реализацию проектов, обеспечивающих расширение бизнеса, создание дополнительных рабочих мест, в том числе на:

приобретение, строительство и реконструкцию зданий (сооружений) для осуществления предпринимательской деятельности;

приобретение нового оборудования, машин, агрегатов, используемых в технологическом процессе, грузового и специального автотранспорта;

внедрение новых технологий, повышающих конкурентоспособность выпускаемой продукции;

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 апреля 2010 г. N 14-ЗРХ абзац двенадцатый пункта 5 подраздела 5.4 раздела 5 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования и в части изменения объема финансирования в 2009 году мероприятий финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 28 октября 2009 года

См. текст абзаца в предыдущей редакции

приобретение комплектующих изделий, необходимых для организации производства.

6. Утратил силу.

ГАРАНТ:

См. текст пункта 6 подраздела 5.4 раздела 5

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 апреля 2010 г. N 14-ЗРХ в пункт 7 подраздела 5.4 раздела 5 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования и в части изменения объема финансирования в 2009 году мероприятий финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 28 октября 2009 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Гранты (субсидии) на создание и развитие бизнеса начинающим предпринимателям, зарегистрированным и действующим на территории Республики Хакасия до одного года , но не менее трех месяцев, преимущественно из числа зарегистрированных безработных граждан, молодых людей до 30 лет, студентов, многодетных семей, предоставляются на основе конкурсного отбора проектов.

Абзац второй утратил силу, по истечении десяти дней после дня официального опубликования Закона Республики Хакасия от 2 октября 2009 г. N 88-ЗРХ.

ГАРАНТ:

См. текст абзаца второго пунк