Приложение. Республиканская целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2009 - 2011 годы"

Приложение
к Закону Республики Хакасия
"О республиканской целевой
программе "Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства
в Республике Хакасия на 2009 - 2011 годы"

Республиканская целевая программа
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Республике Хакасия на 2009 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 октября 2009 г., 1 апреля, 9 июля, 1 октября 2010 г.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 октября 2010 г. N 86-ЗРХ в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
республиканской целевой программы
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Республике Хакасия на 2009 - 2011 годы"

Наименование Программы	-	республиканская целевая про- грамма "Развитие субъектов малого и среднего предпринима- тельства в Республике Хакасия на 2009-2011 годы"
Дата принятия решения о разработке Программы	-	постановление Правительства Республики Хакасия от 30.07.2008 N 250 "О разработке долгосроч- ных республиканских целевых программ на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов"
Государственный заказчик	-	Государственный комитет по промышленности и экологии Республики Хакасия
Цель Программы	-	создание благоприятных право- вых и организационных условий для сферы предпринимательства, укрепление социального статуса субъектов малого и среднего предпринимательства в Респуб- лике Хакасия, практическое содействие повышению престижа и безопасности ведения бизнеса
Задачи Программы	-	дальнейшее совершенствование правовых и экономических условий развития малого и среднего предпринимательства; - совершенствование финансовых механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства; - повышение эффективности деятельности органов государс- твенной власти и органов местного самоуправления по поддержке малого и среднего предпринима- тельства; - продвижение продукции субъек- тов малого и среднего предприни- мательства на региональный, межрегиональный и международ- ный рынки; - дальнейшее развитие и совер- шенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в городах и районах Республики Хакасия

Показатели результативности по годам	-	количество вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц), всего - 190, в том числе: 2009 год - 40, 2010 год - 100, 2011 год - 50; численность вновь принятого населения на малые и средние предприятия (без учета внешних совместителей), всего - 1,8 тыс. человек, в том числе: 2009 год - 0,5 тыс. человек; 2010 год - 0,8 тыс. человек; 2011 год - 0,5 тыс. человек; рост оборота малых и средних предпри- ятий, всего - 8285,40 млн. рублей, в том числе: 2009 год - 2602,05 млн. рублей; 2010 год - 2793,05 млн. рублей; 2011 год - 2890,30 млн. рублей; рост объема поступления налогов на сово- купный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия, всего - 282669 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 79891 тыс. рублей; 2010 год - 97855 тыс. рублей; 2011 год - 104923 тыс. рублей; доля среднесписочной численности работ- ников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и органи- заций: 2009 год - 19,7%; 2010 год - 19,7%; 2011 год - 19,7%
Сроки и этапы реализации Программы	-	2009 - 2011 годы: I этап - 2009 год, II этап - 2010 год, III этап - 2011 год
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы - 50,698 млн. рублей, из них республиканский бюджет Республики Хакасия (далее - рес публиканский бюджет) - 79,0 млн. рублей, федеральный бюджет - 71,698 млн. рублей. В том числе по годам: 2009 год - 28,4 млн. рублей, из них республиканский бюджет - 9,2 млн. рублей, федеральный бюджет - 19,2 млн. рублей; 2010 год- 111,298 млн. рублей, из них республиканский бюджет - 58,8 млн. рублей, федеральный бюджет - 52,498 млн. рублей; 2011 год- 11,0 млн. руб лей из республиканского бюджета. Из них на безвозвратной основе - 150,698 млн. рублей, в том числе республиканский бюджет-79,0 млн. рублей, федеральный бюджет-71,698 млн. рублей. В том числе по годам: 2009 год - 28,4 млн. рублей (республиканский бюджет- 9,2 млн. рублей, федеральный бюджет - 19,2 млн. рублей); 2010 год- 111,298 млн. рублей (республиканский бюджет - 58,8 млн. руб лей, федеральный бюджет - 52,498 млн. рублей); 2011 год - 11,0 млн. рублей из рес- публиканского бюджета. В том числе на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку целевых программ - 31,576 млн. рублей, из них республиканский бюд жет- 12,0 млн. рублей, федеральный бюджет- 19,576 млн. рублей. В том числе по годам: 2009 год - 9,0 млн. рублей, из них республиканский бюджет -3,0 млн. рублей, федеральный бюджет- 6,0 млн. рублей; 2010 год- 18,576 млн. руб лей, из них республиканский бюджет - 5,0 млн. рублей, федеральный бюджет- 13,576 млн. рублей; 2011 год - 4,0 млн. руб лей из республиканского бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	увеличение количества вновь образован- ных субъектов малого и среднего предпри- нимательства на 190 единиц; увеличение численности вновь принятого населения на малые и средние предприятия (без учета внешних совместителей) на 1,8 тыс. человек; рост оборота малых и средних предприятий на 8285,4 млн. рублей; рост объема поступления налогов на сово- купный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия на 282 669 тыс. рублей; сохранение доли среднесписочной числен- ности работников (без внешних совмести- телей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предпри- ятий и организаций на уровне 19,7 процента

1. Характеристика проблемы

По состоянию на 01 января 2008 года в Республике Хакасия функционировало 2 379 малых предприятий, 16 880 индивидуальных предпринимателей, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств.

Отраслевая структура малых предприятий представлена следующим образом: 15,9 процента - промышленность; 12,4 процента - строительство; 6,2 процента - транспорт и связь; 35,9 процента - торговля и общественное питание.

В Республике Хакасия наблюдается незначительное снижение числа малых предприятий по итогам 2007 года, которое объясняется тем, что ряд малых предприятий теряет статус субъекта малого предпринимательства вследствие их корпоративного слияния с крупным бизнесом, а также сменой вида деятельности. Несмотря на незначительное снижение общего количества малых предприятий, по итогам 2007 года наблюдается рост числа малых предприятий по отраслям за счет таких секторов экономики, как строительство - 0,7 процента, торговля и общественное питание - 2,2 процента.

В расчете на 1000 человек населения Республики Хакасия приходится в среднем около 4,5 малых предприятий.

По оценке 2008 года, количество малых предприятий в Республике Хакасия составит 2 460 единиц, по предварительному прогнозу, в 2009 году - 2 500 единиц, в 2010 году - 2 550 единиц, в 2011 году - 2 600 единиц.

Численность работающих на малых предприятиях (без учета внешних совместителей) за 2007 год составила 34 402 человека, рост по сравнению с 2006 годом составил 6,5 процента (32 311 человек).

Доля занятых в сфере малого предпринимательства от общей численности работающих в экономике составляет около 20,8 процента, т.е. из 246,5 тыс. экономически активного населения, занятого в экономике, 51,3 тыс. человек осуществляют деятельность в сфере малого бизнеса.

Ежегодно растет объем оборота продукции, произведенной малыми предприятиями.

На долю малых предприятий в Республике Хакасия приходится 10,3 процента объема отгруженных товаров и оказанных услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг по полному кругу организаций.

В 2007 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами малых и средних предприятий составил 8 652,0 млн. рублей и вырос на 2 828,1 млн. рублей, или на 27,1 процента.

Увеличился объем поступлений налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия в 2007 году на 84,5 млн. рублей, или на 17,7 процента.

Сохраняется крайняя неравномерность распределения малых предприятий по территории Республики Хакасия. Основное число предприятий находится в городах Абакане (64 процента), Черногорске (13 процентов), Саяногорске (10 процентов).

Недостаточно активно развивается сфера малого и среднего предпринимательства в сельских районах, что связано с низким уровнем платежеспособности населения и другими факторами, сдерживающими его развитие.

Стимулом роста численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства является обеспечение реального доступа субъектов малого и среднего бизнеса к финансово-кредитным услугам и ресурсам и содействие развитию микрофинансирования.

К первоочередным задачам по дальнейшему развитию сферы малого и среднего предприниматепьства относятся:

оптимизация нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы развития и государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

повышение уровня профессиональной подготовки предпринимателей;

обеспечение реального доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к поставкам продукции (выполнению работ, оказанию услуг) для государственных и муниципальных нужд;

создание условий для масштабного привлечения коммерческих банков к финансированию малого и среднего бизнеса;

развитие микрофинансовых институтов: кредитных кооперативов и других небанковских кредитных институтов, предоставляющих на возвратной основе средства для развития малого и среднего предпринимательства;

снижение налогового бремени на малый и средний бизнес на основе анализа предложений объединений предпринимателей исходя из условия обеспечения баланса интересов всех уровней бюджетной системы и субъектов малого и среднего предпринимательства республики.

Создание благоприятных условий для эффективного развития сферы малого и среднего предпринимательства, совершенствование форм поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, особенно "стартующего", развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства являются основными задачами органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления.

Развитие предпринимательства в значительной мере зависит от проводимой государственной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства, координации и взаимодействия органов государственной власти всех уровней, развития инфраструктуры малого и среднего бизнеса, общественных объединений предпринимательства.

Факторами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия, являются:

неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки, выражающаяся в высокой стоимости банковских кредитов для субъектов малого и среднего предпринимательства, недоступности (ограничении доступности) финансовых ресурсов вследствие жестких требований к кредиторам со стороны банковской системы, отсутствии механизмов самофинансирования;

высокие издержки при вхождении на рынок для начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе высокая арендная плата за нежилые помещения;

отсутствие системы сбыта, неэффективная маркетинговая политика;

высокий износ основных средств в сфере материального производства и в агропромышленном комплексе;

высокие издержки выхода на внешние рынки;

недостаток квалифицированных кадров;

низкий уровень предпринимательской культуры, а также низкая информационная активность и инертность;

низкий уровень инициативы со стороны органов местного самоуправления.

Реализация государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля позволит не только достичь целевых показателей, но и создать предпосылки для дальнейшего, более динамичного развития сферы малого и среднего бизнеса.

Основным инструментом реализации государственной политики по развитию сферы малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия в 2009 - 2011 годах является предлагаемая Программа. Ее разработка продиктована необходимостью координации усилий в данном направлении государственных и негосударственных структур поддержки малого и среднего предпринимательства.

Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной среды для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 апреля 2010 г. N 14-ЗРХ в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования и в части изменения объема финансирования в 2009 году мероприятий финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 28 октября 2009 года

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются обеспечение условий устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в первую очередь производственного, как неотъемлемой части экономики Республики Хакасия, источника создания новых рабочих мест, повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности предпринимательской среды, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Основные задачи Программы заключаются в создании благоприятных правовых и организационных условий для деятельности малых и средних предприятий, развитии прогрессивных финансовых технологий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечении методической, информационной, консультационной, юридической поддержки, укреплении социального статуса предпринимателей, практическом содействии повышению престижа и безопасности ведения бизнеса, а также в дальнейшем развитии и совершенствовании инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в городах и районах Республики Хакасия.

Приоритетными и перспективными направлениями поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия являются:

промышленное производство, производство товаров народного потребления;

производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

инновационная и научно-техническая деятельность;

внешнеэкономическая деятельность;

бытовое обслуживание населения преимущественно в сельской местности, грузоперевозки, жилищно-коммунальное хозяйство;

здравоохранение, образование, туризм;

молодежное и семейное предпринимательство;

сфера ремесел и народных промыслов.

Программа реализуется в 2009 - 2011 годах в три этапа: I этап - 2009 год, II этап - 2010 год, III этап - 2011 год.

Реализация Программы предполагает увеличение за планируемый период:

количества вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства на 7,6 процента;

численности вновь принятого населения на малые и средние предприятия на 5,0 процента;

объема оборота малых и средних предприятий на 32,5 процента;

объема поступлений налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Республики Хакасия на 38,2 процента.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 октября 2010 г. N 86-ЗРХ раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты	Ответственные за исполнение мероприятий	Планируемый объем финансирования за счет бюджетных средств (млн. рублей)
				всего	республи- канский бюджет	федераль- ный бюджет	в том числе
							2009 год			2010 год			2011 год
							всего	республи- канский бюджет	федераль- ный бюджет	всего	республи- канский бюджет	федераль- ный бюджет	рес- публи- кан- ский бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
3.1. Нормативно-правовое обеспечение Программы				-	-	-	-	-		-	-	-	-
3.1.1.	Мониторинг нор- мативных правовых актов в сфере мало- го и среднего пред- принимательства	Выявление сущест- вующих недостат- ков в нормативной правовой базе мало- го и среднего пред- принимательства	Государственный комитет по про- мышленности и экологии Республи- ки Хакасия (далее - Госкомпромзколо- гия Хакасии)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.1.2.	Разработка предло- жений по совер- шенствованию нормативной пра- вовой базы малого и среднего пред- принимательства (по мере необходи- мости)	Совершенствование системы государст- венной поддержки малого и среднего предприниматель- ства	Госкомпромэко- логия Хакасии	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.2. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства				1,5	1,5	-	0,75	0,75	-	0,5	0,5	-	0,25
3.2.1.	Размещение на Официальном пор- тале исполнитель- ных органов госу- дарственной власти республики:	Своевременное вы- явление изменений динамики развития малого и среднего предприниматель- ства,	Госкомпромэко- логия Хакасии	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

1	2	3	4	5	6	7	8	9		11	12	13	14
	ежеквартального мониторинга со- стояния малого и среднего предпри- нимательства; - иной информации, необходимой для субъектов малого и среднего предпри- нимательства	повышение инфор- мированности субъ- ектов малого и среднего предпри- нимательства
3.2.2.	Финансирование ме- роприятий, преду- смотренных пунктом 1 подраздела 5.2 раз- дела 5 "Механизм реализации Програм- мы"	Обеспечение доступ- ности и открытости информации для субъ- ектов малого и сред- него предпринима- тельства, повышение предпринимательской культуры, пропаганда передового опыта субъектов малого и среднего предприни- мательства	Госкомпромэко- логия Хакасии	1,5	1,5	-	0,75	0,75		0,5	0,5	-	0,25
3.3. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства				-	-	-	-		-	-	-		-
3.3.1.	Предоставление го- сударственной услуги по оказанию кон- сультационно- информационной и организационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства	Оказание консульта- ционно-информа- ционной и организа- ционной помощи субъектам малого и среднего предприни- мательства	Госкомпромэко- логия Хакасии	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров				0,6	0,6	-	0,15	0,15	-	0,3	0,3	-	0,15
3.4.1.	Финансирование мероприятий, пре- дусмотренных пунк- том 1 подраздела 5.3 раздела 5 "Меха- низм реализации Программы"	Повышение уровня профессиональной подготовки специа- листов для сферы малого и среднего предпр иним атель- ства	Госкомпромзко- логия Хакасии	0,6	0,6	-	0,15	0,15	-	0,3	0,3		0,15

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
3.5. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства				66,362	24,1	42,262	14,5	3,8	10,7	46,762	15,2	31,562	5,1
3.5.1.	Субсидирование (компенсация) затрат субъектов малого и среднего предприни- мательства, преду- смотренных подпунк- тами "а" - "ж" пунк- та 3 подраздела 5.4 раздела 5 "Механизм реализации Програм- мы"	Развтие приоритет- ных и социально значимых направле- ний малого и средне- го предприниматель- ства, повышение эф- фективности ведения бизнеса	Госкомпромэко- логия Хакасии	16,162	7,4	8,762	15	0,3	1,2	12,862	5,3	7,562	1,8
3.5.2.	Ведение реестра государственного имущества и сдача его в аренду субъек- там малого и сред- него предпринима- тельства на льгот- ных условиях	Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предприни- мательства к исполь- зованию государст- венного имущества. предназначенного для сдачи в аренду	Госкомпромэко- логия Хакасии, Государственный комитет Респуб- лики Хакасия по управлению го- сударств енным имуществом (да- лее - Госком- имущество РХ)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.5.3.	Предоставление грантов (субсидий) на создание и разви- тие бизнеса начи- нающим субъектам малого и среднего предпринимательст ва	Поддержка начи- нающих субъектов предпринимательст- ва, преимущественно из числа молодых граждан и зарегист- рированных безра ботных граждан	Госкомпромэко- логия Хакасии	50,2	16,7	33,5	13,0	3,5	9,5	33,9	9,9	24,0	3,3
3.6. Поддержка внешнеэкономической, межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства				11,86	4,5	7,36	2,5	0,5	2,0	8,36	3,0	5,36	1,0
3.6.1.	Финансирование мероприятий; пре- дусмотренных пунктом 1 подразде- ла 5.5 раздела 5 "Механизм реализа- ции Программы"	Содействие про- движению продук- ции субъектов ма- лого и среднего предприниматель- ства на новые рын- ки; стимулирование к повышению уров- ня профессиональ- ного мастерства	Госкомпромэко- логия Хакасии	11,86	4,5	7,36	2,5	0,5	2,0	8,36	3,0	5,36	1,0

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
3.7. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства				38,8	36,3	2,5	1,5	1,0	0,5	36,8	34,8	2,0	0,5
3.7.1.	Создание, развитие и обеспечение дея- тельности регио- нального центра поддержки пред- принимательства	Расширение досту- па субъектов малого и среднего пред- принимательства к услугам, повыше- ние их эффективно- сти и качества	Госкомпромэко- логия Хакасии, Госкомимущество. РХ	1,8	1,8	-	-	-	-	1,8	1,8	-	-
3.7.2.	Создание некоммер- ческой организации "Гарантийный фонд Республики Хака- сия"	Обеспечение досту- па субъектов малого и среднего пред- принимательства и инфраструктуры поддержки субъек- тов малого и сред- него предпринима- тельства к кредит- ным и иным финан- совым ресурсам, развитие системы гарантий и поручи- тельств по обяза- тельствам субъек- тов малого и сред- него предпринима- тельства	Госкомпромэко- логая Хакасии, Госкомимущество РХ	32,0	32,0	-	-	-	-	32,0	32,0	-	-
3.7.3.	Развитие и обеспе- чение деятельности организаций, обра- зующих инфра- структуру поддерж- ки субъектов малого и среднего предпри- нимательства	Расширение досту- па субъектов малого и среднего пред- принимательства к услугам, повыше- ние их эффективно- сти и качества	Госкомпромэко- логия Хакасии	5,0	2,5	2,5	1,5	1,0	0,5	3,0	1,0	2,0	0,5
3.7.4.	Содействие созда- нию некоммерче- ских объединений пре дпр инимател е й.	Создание благо- приятных условий для развития и со- вершенствования	Госкомпромэколо- гия Хакасии, Министерство труда и социаль-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	бизнес-сообществ, развитие сотрудни- чества в рамках Рес- публиканского трех- стороннего согла- шения	малого и среднего предприниматель- ства, для объедине- ния с учетом отрас- левой направленно- сти	ного развития Республики Хака- сия, Государственный комитет по занято- сти населения Рес- публики Хакасия, Торгово- промышленная палата Республики Хакасия (по согла- сованию)
3.7.5.	Взаимодействие с общественными о бъе динениям и по созданию благо- приятных условий субъектам малого и среднего предпри- нимательства в Рес- публике Хакасия	Повышение эффек- тивности диалога бизнеса и власти. создание благопри- ятных условий для развития малого и среднего предпри- нимательства	Госкомпромэко- логия Хакасии, Государственный комитет по заня- тости населения Республики Хака- сия, Торгово- промышленная палата Республи- ки Хакасия (по согласованию)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.8. Поддержка муниципальных целевых программ и (или) комплексных мероприятий развития субъектов малого и среднего предпринимательства				31,576	12,0	19,576	9,0	3,0	6,0	18,576	5,0	13,576	4,0
3.8.1.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных об- разований на основе конкурсного отбора	Повышение эффек- тивности муници- пальных программ развития предпри- нимательства, акти- визация предпри- нимательской дея- тельности	Госкомпромэко- логия Хакасии, органы местного самоуправления Республики Хака- сия (по согласо- ванию)	31,576	12,0	19,576	9,0	3,0	6,0	18,576	5,0	13,576	4,0
Итого				150,698	79,0	71,698	28,4	9,2	19,2	111,298	58,8	52,498	11,0
Из них на безвозвратной основе				150,698	79,0	71,698	28,4	9,2	19,2	111,298	58,8	52,498	11,0

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 октября 2010 г. N 86-ЗРХ раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств республиканского и федерального бюджетов, предусмотренных на развитие малого и среднего предпринимательства.

Государственный комитет по промышленности и экологии Республики Хакасия содействует своевременному и полному обеспечению финансовыми ресурсами программных мероприятий, координирует использование бюджетных средств.

Общий объем финансирования Программы - 150,698 млн. рублей, из них республиканский бюджет - 79,0 млн. рублей, федеральный бюджет - 71,698 млн. рублей. В том числе по годам: 2009 год - 28,4 млн. рублей, из них республиканский бюджет-9,2 млн. рублей, федеральный бюджет- 19,2 млн. рублей; 2010 год - 111,298 млн. рублей, из них республиканский бюджет - 58,8 млн. рублей, федеральный бюджет-52,498 млн. рублей; 2011 год-11,0 млн. рублей из республиканского бюджета.

Из них на безвозвратной основе - 150,698 млн. рублей, в том числе республиканский бюджет - 79,0 млн. рублей, федеральный бюджет - 71,698 млн. рублей. В том числе по годам: 2009 год - 28,4 млн. рублей (республиканский бюджет- 9,2 млн. рублей, федеральный бюджет- 19,2 млн. рублей); 2010 год

- 111,298 млн. рублей (республиканский бюджет-58,8 млн. рублей, федеральный бюджет-52,498 млн. рублей); 2011 год- 11,0 млн. рублей из республиканского бюджета.

В том числе на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку целевых программ - 31,576 млн. рублей, из них республиканский бюджет- 12,0 млн. рублей, федеральный бюджет- 19,576 млн. рублей. В том числе по годам: 2009 год - 9,0 млн. рублей, из них республиканский бюджет - 3,0 млн. рублей, федеральный бюджет - 6,0 млн. рублей; 2010 год

- 18,576 млн. рублей, из них республиканский бюджет-5,0 млн. рублей, федеральный бюджет- 13,576 млн. рублей; 2011 год-4,0 млн. рублей из республиканского бюджета.

5. Механизм реализации Программы

5.1. Общие положения

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 октября 2010 г. N 86-ЗРХ в пункт 1 подраздела 5.1 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Государственный комитет по промышленности и экологии Республики Хакасия (далее - Комитет), государственный заказчик Программы, является органом, ответственным за проведение единой политики в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства и организационное обеспечение мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия.

Механизмом реализации Программы определены правила предоставления средств республиканского бюджета на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Получателями средств республиканского бюджета в рамках Программы могут быть муниципальные образования, субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Республики Хакасия, а также организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Субсидирование осуществляется на безвозвратной основе в установленном законодательством порядке на основании заключенного договора.

При реализации мероприятий Программы допускается перечисление Комитетом средств уполномоченной организации в соответствии со сметой расходов по конкретному мероприятию с последующим отчетом по фактически понесенным расходам.

2. Комитет:

а) определяет порядок отбора получателей средств по мероприятиям, предусмотренным в Программе;

б) утверждает распределение средств в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на реализацию Программы;

в) определяет перечень, формы и сроки представления документов, необходимых для получения поддержки, и документов, подтверждающих ее целевое использование;

г) регистрирует заявления, представляемые субъектами малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, по мере их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Комитета.

5.2. Информационная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства

1. Средства, предусмотренные на информационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, направляются на:

а) организацию и проведение статистических и социологических исследований с целью анализа развития предпринимательства в Республике Хакасия;

б) пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности через средства массовой информации, полиграфическую продукцию, организацию и проведение конкурсов с процедурой поощрения победителей и участников;

в) формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки с разработкой при необходимости программных продуктов.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 апреля 2010 г. N 14-ЗРХ пункт 1 подраздела 5.2 раздела 5 настоящего приложения дополнен подпунктом "г", вступающим в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования и в части изменения объема финансирования в 2009 году мероприятий финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства распространяющим свое действие на отношения, возникшие с 28 октября 2009 года

г) разработку и обслуживание специализированного WEB-сайта для субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Средства предоставляются при соблюдении установленных Комитетом условий и (или) договорных обязательств с исполнителем мероприятий.

3. Средства на организацию и проведение конкурсов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1 настоящего подраздела, предоставляются на основании приказа Комитета, в соответствии с решением организационного комитета либо комиссии соответствующего конкурса, проводимого Комитетом либо при его организационной поддержке, и направляются на возмещение затрат по организации и проведению соответствующих мероприятий, в том числе на поощрение победителей и участников (приобретение ценных подарков, благодарственных писем, грамот, выделение денежных призов и т.д.).

5.3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
в области подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров

1. Средства, предусмотренные на реализацию мероприятий, направляются на:

а) организацию и проведение семинаров, конференций, организацию и проведение конкурсов профессионального мастерства, в том числе среди незащищенных групп населения (студентов, женщин, инвалидов и т.д.);

б) субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в Президентской программе подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства, в размере до 80 процентов понесенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат;

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 апреля 2010 г. N 14-ЗРХ подпункт "в" пункта 1 подраздела 5.3 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования и в части изменения объема финансирования в 2009 году мероприятий финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 28 октября 2009 года

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) финансовое обеспечение разработки и издания методической литературы по вопросам организации и ведения бизнеса.

2. Средства, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящего подраздела, предоставляются при соблюдении установленных Комитетом условий и (или) договорных обязательств с исполнителем мероприятий.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 апреля 2010 г. N 14-ЗРХ в абзац второй пункта 2 подраздела 5.3 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования и в части изменения объема финансирования в 2009 году мероприятий финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 28 октября 2009 года

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Средства на организацию и проведение конкурсов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 настоящего подраздела, предоставляются на основании приказа Комитета, в соответствии с решением организационного комитета либо комиссии соответствующего конкурса, проводимого Комитетом либо при его организационной поддержке, и направляются на возмещение затрат по организации и проведению соответствующих мероприятий, а также на поощрение победителей и участников (приобретение ценных подарков, благодарственных писем, грамот, выделение денежных призов и т.д.).

3. Средства, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящего подраздела, предоставляются при условии получения диплома о профессиональной переподготовке в текущем году.

4. Утратил силу.

ГАРАНТ:

См. текст пункта 4 подраздела 5.3

5.4. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого
и среднего предпринимательства

1. Поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", за исключением случаев, предусмотренных статьей 14 указанного Федерального закона.

Затраты возмещаются на реализацию мероприятий преимущественно по приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства.

2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам, текущие обязательства по которым исполнены, и затратам, понесенным в текущем году.

Допускается предоставление субсидий по затратам, понесенным не ранее 01 января 2007 года (за исключением кредитных и лизинговых платежей), при условии выполнения работ (подписания акта приема-передачи) в текущем году.

При недостатке средств за получателем сохраняется право на их получение в следующем финансовом году при условии, что в Программе предусмотрены средства на данные мероприятия.

3. Средства, предусмотренные в рамках финансовой поддержки, направляются на:

а) субсидирование затрат по оплате работ (услуг) по сертификации (в том числе добровольной) на соответствие требованиям стандартов (в том числе международных), внедрению системы управления качеством, патентованию изобретений и государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, лицензированию продукции, предназначенной для экспорта, и таможенным платежам для импортирования промышленного оборудования в размере 50 процентов понесенных затрат, но не более 200 тыс. рублей;

б) субсидирование затрат по разработке бизнес-проектов, инвестиционных проектов, проектно-сметной документации, техническому подключению к электрическим сетям при запуске производства, маркетинговым исследованиям в размере 50 процентов понесенных затрат, но не более 200 тыс. рублей;

в) субсидирование затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлекаемым в кредитных организациях, лизинговым платежам;

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 апреля 2010 г. N 14-ЗРХ подпункт "г" пункта 3 подраздела 5.4 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования и в части изменения объема финансирования в 2009 году мероприятий финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 28 октября 2009 года

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) субсидирование затрат на приобретение оборудования для организации производства в размере до 50 процентов, но не более 200 тыс. рублей;

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 октября 2010 г. N 86-ЗРХ пункт 3 подраздела 5.4 раздела 5 настоящего приложения дополнен подпунктами д)

д) субсидирование затрат, связанных с уплатой первого взноса при лизинге оборудования, в размере до 50 процентов, но не более 500,0 тыс. рублей;

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 октября 2010 г. N 86-ЗРХ пункт 3 подраздела 5.4 раздела 5 настоящего приложения дополнен подпунктами е)

е) субсидирование затрат, связанных с проведением энергетического обследования для разработки программ по энергосбережению, в размере до 50 процентов, но не более 200,0 тыс. рублей;

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 октября 2010 г. N 86-ЗРХ пункт 3 подраздела 5.4 раздела 5 настоящего приложения дополнен подпунктами ж)

ж) субсидирование затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, в размере до 50 процентов, но не более 500,0 тыс. рублей.

4. Для субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в городских и сельских поселениях, допускается увеличение размера субсидии, предусмотренной подпунктами "а", "б" пункта 3 настоящего подраздела, до 80 процентов произведенных затрат.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 апреля 2010 г. N 14-ЗРХ в абзац первый пункта 5 подраздела 5.4 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования и в части изменения объема финансирования в 2009 году мероприятий финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 28 октября 2009 года

См. текст абзаца в предыдущей редакции

5. Субсидии, предусмотренные подпунктом "в" пункта 3 настоящего подраздела, предоставляются в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита, но не более 50 процентов произведенных затрат на уплату процентов. Субсидии не предоставляются по процентам, начисленным и уплаченным по просроченным кредитным договорам. Субсидии предоставляются по целевым кредитным договорам на сумму кредита, не превышающую десять миллионов рублей, и не предоставляются по открытым кредитным линиям.

Расчет субсидии осуществляется по формуле:

               К х Р х Д х 2

      C = ---------------------, где:

           3 х 100 х 365 (366)

С - размер субсидии;

К - остаток ссудной задолженности (остаточная стоимость имущества), исходя из которой начисляется субсидия;

Р - ставка рефинансирования (учетная ставка) Центрального банка Российской Федерации;

Д - количество дней пользования кредитом (лизингом) в текущем году.

Субсидии предоставляются на компенсацию части затрат, связанных с уплатой кредитных или лизинговых платежей в текущем году, по договорам на реализацию проектов, обеспечивающих расширение бизнеса, создание дополнительных рабочих мест, в том числе на:

приобретение, строительство и реконструкцию зданий (сооружений) для осуществления предпринимательской деятельности;

приобретение нового оборудования, машин, агрегатов, используемых в технологическом процессе, грузового и специального автотранспорта;

внедрение новых технологий, повышающих конкурентоспособность выпускаемой продукции;

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 апреля 2010 г. N 14-ЗРХ абзац двенадцатый пункта 5 подраздела 5.4 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования и в части изменения объема финансирования в 2009 году мероприятий финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 28 октября 2009 года

См. текст абзаца в предыдущей редакции

приобретение комплектующих изделий, необходимых для организации производства.

6. Утратил силу.

ГАРАНТ:

См. текст пункта 6 подраздела 5.4 раздела 5

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 апреля 2010 г. N 14-ЗРХ в пункт 7 подраздела 5.4 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования и в части изменения объема финансирования в 2009 году мероприятий финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 28 октября 2009 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Гранты (субсидии) на создание и развитие бизнеса начинающим предпринимателям, зарегистрированным и действующим на территории Республики Хакасия до одного года , но не менее трех месяцев, преимущественно из числа зарегистрированных безработных граждан, молодых людей до 30 лет, студентов, многодетных семей, предоставляются на основе конкурсного отбора проектов.

Абзац второй утратил силу, по истечении десяти дней после дня официального опубликования Закона Республики Хакасия от 2 октября 2009 г. N 88-ЗРХ.

ГАРАНТ:

См. текст абзаца второго пункта 7 подраздела 5.4 раздела 5

Гранты (субсидии) предоставляются с учетом следующих условий:

- на безвозвратной и безвозмездной основах;

- на условиях долевого финансирования до 80 процентов целевых расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, но не более 300 тыс. рублей.

Гранты предоставляются при наличии бизнес-проекта на создание и развитие бизнеса.

Предметом финансирования являются расходы, связанные с приобретением оборудования, иных основных средств для организации заявленного вида деятельности, комплектующих изделий и других компонентов, необходимых для организации производства, за исключением расходов на:

оплату аренды помещений, оплату труда сотрудников получателя гранта;

приобретение сырья, сельскохозяйственных животных.

Критериями по определению победителей конкурсного отбора проектов и суммы предоставляемого гранта (субсидии) являются:

- экономическая эффективность проекта;

- значимость ожидаемых результатов реализации проекта;

- социальная или инновационная направленность проекта;

- дальнейшие перспективы развития проекта.

Порядок проведения конкурсного отбора проектов для предоставления грантов (субсидий) на создание и развитие бизнеса начинающим предпринимателям, преимущественно в сфере молодежного предпринимательства, определяется Комитетом.

5.5. Поддержка внешнеэкономической, межрегиональной деятельности
субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Средства направляются на возмещение затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях регионального, межрегионального и международного значения (выставки, ярмарки, организация и проведение конкурсов товаров и услуг).

При участии субъектов малого и среднего предпринимательства в составе официальной делегации Республики Хакасия или в составе коллективной экспозиции Республики Хакасия расчет по затратам с оператором (организатором) мероприятия допускается осуществлять государственному заказчику Программы или уполномоченной им организации на основе соответствующего договора.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 апреля 2010 г. N 14-ЗРХ в абзац третий пункта 1 подраздела 5.5 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования и в части изменения объема финансирования в 2009 году мероприятий финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 28 октября 2009 года

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Средства на организацию и проведение конкурсов товаров и услуг предоставляются на основании приказа Комитета, в соответствии с решением организационного комитета либо комиссии соответствующего конкурса, при организационной поддержке Комитета, и направляются на возмещение затрат по организации и проведению соответствующих мероприятий, а также на поощрение победителей и участников (приобретение ценных подарков, благодарственных писем, грамот, выделение денежных призов и т.д.).

2. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях регионального, межрегионального и международного значения (выставки, ярмарки, организация и проведение конкурсов товаров и услуг), производится в размере до 80 процентов понесенных затрат, но не более 100 тыс. рублей.

3. Для субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в составе официальной делегации Республики Хакасия или в составе коллективной экспозиции Республики Хакасия в межрегиональных и международных выставках, ярмарках, допускается увеличение размера субсидии до 100 процентов произведенных затрат. Средства предоставляются участникам выставочных мероприятий на возмещение таких затрат, как регистрационные и (или) аккредитационные сборы, аренда выставочных площадей, транспортные расходы по доставке экспонатов, за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, найма жилых помещений и питания.

5.6. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры
поддержки малого и среднего предпринимательства

1. Средства направляются на создание, развитие и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, из расчета до 50 процентов фактически понесенных затрат.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 апреля 2010 г. N 14-ЗРХ пункт 1 подраздела 5.6 раздела 5 настоящего приложения дополнен абзацем вторым, вступающим в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования и в части изменения объема финансирования в 2009 году мероприятий финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства распространяющим свое действие на отношения, возникшие с 28 октября 2009 года

Средства на развитие и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляются организациям, образованным по инициативе либо при содействии Правительства Республики Хакасия.

2. Средства предоставляются на возмещение затрат, связанных:

- со строительством здания (части здания);

- с реконструкцией, расширением и техническим перевооружением здания (части здания);

- с капитальным ремонтом здания (части здания);

- с организационным и техническим обеспечением доступа к системам тепло- , газо- энерго- и водоснабжения, водоотведения, подземным инженерным коммуникациям;

а также на:

- обеспечение связи;

- приобретение офисной мебели, оргтехники, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 2 октября 2009 г. N 88-ЗРХ подраздел 5.6 раздела 5 настоящего Закона дополнен пунктами 3 и 4, вступающими в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

3. Средства на развитие и обеспечение деятельности Евро-Инфо-Корреспондентского Центра в Республике Хакасия направляются из расчета до 90 процентов фактически понесенных затрат по мероприятиям: оплата труда сотрудников, начисление на оплату труда, командировки, услуги связи, аренда помещений, коммунальные услуги, приобретение предметов снабжения и расходных материалов, прочие текущие расходы, оплата услуг сторонних организаций, иные расходы.

4. Средства на создание, развитие и обеспечение деятельности центров содействия малому и среднему предпринимательству, работающих по принципу "одного окна", направляются в соответствии с заключенными договорами на техническое оснащение данных центров.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 9 июля 2010 г. N 80-ЗРХ в пункт 5 подраздела 5.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Региональный центр поддержки предпринимательства (далее - Центр) создается в целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории республики.

Основными задачами деятельности Центра являются:

- абзац третий утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 5 подраздела 5.6

- участие в реализации республиканской целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание информационных и консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства и т.д.

Средства, предусмотренные на реализацию данного мероприятия, направляются на приобретение офисной мебели, оргтехники, электронно-вычислительной техники и иного офисного оборудования, программного обеспечения; обеспечение связи; аренду, ремонт, реконструкцию офисных помещений и иные затраты, связанные с началом деятельности Центра.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 октября 2010 г. N 86-ЗРХ в пункт 6 подраздела 5.6 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Некоммерческая организация "Гарантийный фонд Республики Хакасия" (далее - Фонд) создается в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, основанным на кредитных договорах, договорах займа и лизинга.

Основным видом деятельности Фонда является предоставление поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга) субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Средства, предусмотренные на реализацию данного мероприятия, направляются на формирование уставного фонда, а также на приобретение офисной мебели, оргтехники, электронно-вычислительной техники и иного офисного оборудования, программного обеспечения, обеспечение связи, аренду, ремонт, реконструкцию офисных помещений и иные затраты, связанные с началом деятельности Фонда.

5.7. Поддержка муниципальных целевых программ и (или) комплексных
мероприятий развития субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Средства на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований для финансирования муниципальных целевых программ и (или) комплексных мероприятий, осуществляемых в рамках оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, распределяются на основе конкурсного отбора и направляются на финансирование следующих мероприятий:

- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары, работы и услуги, в том числе предназначенные для экспорта;

- развитие системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства;

- реализация иных мероприятий муниципальных образований по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства (в соответствии с утвержденными программами и (или) комплексными мероприятиями поддержки и развития малого и среднего предпринимательства).

2. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на следующих условиях:

- наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной целевой программы, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение софинансирования муниципальных целевых программ и (или) комплексных мероприятий, осуществляемых в рамках оказания поддержки малого и среднего предпринимательства, за счет средств местного бюджета;

- определение уполномоченного органа (ответственного лица) муниципального образования для осуществления взаимодействия с Комитетом;

- соответствие заявки требованиям конкурсной документации;

- соответствие целей и задач муниципальной целевой программы или отдельных ее мероприятий целям и задачам настоящей Программы;

- признание заявки победителем конкурсного отбора.

3. Критерии отбора муниципальных образований:

- наличие в местном бюджете средств для финансирования мероприятий, предусмотренных муниципальной целевой программой по поддержке малого и среднего предпринимательства;

- количество средних, малых и микропредприятий (далее - предприятий) на 1000 человек населения в муниципальном образовании (не ниже значения 0,5);

- эффективность муниципальных целевых программ и (или) комплексных мероприятий, осуществляемых в рамках оказания поддержки малого и среднего предпринимательства (прирост объемов товаров (работ, услуг), производимых на территории муниципального образования, численности субъектов малого и среднего предпринимательства, работников, занятых на предприятиях).

4. Объем субсидии бюджету муниципального образования на поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, определяется по формуле:

, где:

Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;

М - объем субсидий, подлежащий распределению между бюджетами муниципальных образований Республики Хакасия и соответствующий бюджетным ассигнованиям на поддержку муниципальных программ;

Ki - количество предприятий, зарегистрированных в i-м муниципальном образовании по состоянию на начало текущего года;

- суммарное количество предприятий в муниципальных образованиях, заявки которых признаны победителями конкурсного отбора, зарегистрированных по состоянию на начало текущего года.

5. Размер уровня софинансирования муниципальной целевой программы за счет субсидий из республиканского бюджета определяется по следующей формуле:

              Уm

      Уi = ------- , где:

             УБОi

Уi -уровень софинансирования муниципальной целевой программы i-го муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета;

Уm - средний уровень софинансирования муниципальных целевых программ за счет субсидий из республиканского бюджета;

УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с Порядком и методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия, утвержденными Законом Республики Хакасия от 07.12.2007 N 93-ЗРХ "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия".

Средний уровень софинансирования муниципальных целевых программ за счет субсидий из республиканского бюджета составляет 50 процентов.

Перераспределение невостребованных субсидий осуществляется конкурсной комиссией среди муниципальных образований - победителей конкурсного отбора с учетом критериев отбора, уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования и в пределах предусмотренных ассигнований на данное мероприятие.

Уровень софинансирования муниципальных целевых программ за счет субсидий из республиканского бюджета не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов объема расходов по муниципальной целевой программе.

6. По итогам конкурсного отбора Комитет заключает с муниципальным образованием, заявка которого признана победителем, договор о порядке предоставления субсидии из республиканского бюджета, который должен содержать следующие положения:

- наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

- осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии;

- сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о целевом использовании муниципальным образованием средств республиканского бюджета.

Отчет о целевом использовании средств республиканского бюджета предоставляется муниципальным образованием ежегодно до 10 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, нецелевого и неэффективного использования предоставленных бюджетных средств Комитет вправе досрочно в одностороннем порядке расторгнуть данный договор и потребовать возврата субсидии полностью или частично или уменьшить размер субсидии на сумму средств, использованных с нарушениями.

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 2 октября 2009 г. N 88-ЗРХ подраздел 5.7 раздела 5 настоящего Закона дополнен пунктом 7, вступающим в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

7. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели при условии сохранения потребности.

6. Оценка эффективности Программы

В результате реализации Программы количество занятых на малых и средних предприятиях (без учета внешних совместителей и индивидуальных предпринимателей), действующих без образования юридического лица, достигнет 21 процента экономически активного населения, или 50,0 тыс. человек в абсолютном выражении. Предполагается, что по завершении мероприятий Программы оборот малых предприятий возрастет на 31 процент, что обеспечит увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

В итоге выполнения мероприятий Программы предполагается обеспечить условия для развития действующих и вновь созданных малых и средних предприятий, предпринимателей без образования юридического лица и получить следующие показатели результативности программных мероприятий:

Информация об изменениях:

Законом Республики Хакасия от 1 апреля 2010 г. N 14-ЗРХ в таблицу раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования и в части изменения объема финансирования в 2009 году мероприятий финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 28 октября 2009 года

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Результативность программных мероприятий

N п/п	Наименование индикативных показателей	Количественная характеристика			Качественная характеристика (%)
		2009 год	2010 год	2011 год	2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Количество вновь обра- зованных субъектов ма- лого и среднего пред- принимательства (ед.)	40	100	50	1,6	4,0	2,0
2	Численность вновь при- нятого населения на ма- лые и средние предпри- ятия (без учета внешних совместителей) (тыс. чел.)	0,5	0,8	0,5	1,4	2,2	1,4
3	Рост оборота малых и средних предприятий (млн. руб.)	2602,05	2793,05	2890,3	10,9	11,7	9,9
4	Рост объема поступления налогов на совокупный доход в консолидирован- ный бюджет Республики Хакасия (тыс. руб.)	79891	97855	104923	12,7	12,8	12,7
5	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совмести- телей) малых и средних предприятий в средне- списочной численности работников (без внешних совместителей) всех пред- приятий и организаций (%)	-	-	-	19,7	19,7	19,7