9 марта, 10 августа, 23 ноября 2010 г., 25 января 2011 г.
В целях комплексного решения проблем культурного потенциала и эффективного использования культурного наследия народов Республики Хакасия, Правительство Республики Хакасия постановляет:
Утвердить прилагаемую долгосрочную республиканскую целевую программу "Культура Республики Хакасия (2010-2012 годы)".
Председатель Правительства |
В. Зимин |
Долгосрочная республиканская целевая программа
"Культура Республики Хакасия (2010-2012 годы)"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 24 ноября 2009 г. N 512)
9 марта, 10 августа, 23 ноября 2010 г., 25 января 2011 г.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25 января 2011 г. N 15 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
долгосрочной республиканской целевой программы
"Культура Республики Хакасия (2010-2012 годы)"
Наименование
|
- долгосрочная республиканская целевая программа "Культура Республики Хакасия (2010-2012 годы)" |
Дата принятия
решения о разработке
|
- постановление Правительства Республики Хакасия от 26.08.2009 N 377 "О долгосрочных республиканских целевых программах, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2010 год и на плановый период 20112012 годов" |
Государственный
заказчик - координатор
|
- Министерство культуры Республики Хакасия |
Государственный
заказчик
|
- Министерство культуры Республики Хакасия; Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия |
Цель
|
- создание благоприятных условий для сохранения и развития культуры Республики Хакасия |
Задачи
|
- создание оптимальных условий для эффективной организации культурного досуга населения Республики Хакасия; сохранение и развитие системы художественного образования в сфере искусства и культуры; обеспечение условий для безопасности и сохранности музейных, библиотечных и архивных фондов; обеспечение условий для поддержки народных художественных, традиционных промыслов в Республике Хакасия; повышение статуса книги и привлечение к чтению и пользованию библиотеками жителей Республики Хакасия;
осуществление государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Хакасия; обеспечение сохранности и популяризации историко- культурного наследия Республики Хакасия |
Показатели
результативности
(целевые индикаторы) по
годам
|
- увеличение количества клубных формирований в государственных досуговых учреждениях: 2010 год - до 2397 единиц; 2011 год - до 2412 единиц; 2012 год - до 2421 единицы; увеличение числа посещения государственных библиотек: 2010 год-до 195900 раз; 2011 год-до 196900 раз; 2012 год-до 197900 раз; увеличение числа посетителей республиканских музеев: 2010 год - на 3000 человек; 2011 год - на 5000 человек; 2012 год - на 7000 человек; увеличение количества специалистов, прошедших целевую подготовку в отрасли культуры: |
|
2010 год - на 40 человек; 2011 год - на 50 человек; 2012 год - на 60 человек; увеличение числа лауреатов межрегиональных, всероссийских и международных конкурсов из числа учащихся детских музыкальных, художественных школ и школ искусств (нарастающим итогом): 2010 год - до 50 человек; 2011 год - до 60 человек; 2012 год - до 70 человек; сокращение количества списанных по причине ветхости единиц хранения: 2010 год-на 10%; 2011 год-на 10%; 2012 год-на 10%; увеличение доли архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов: 2010 год-на 6%; 2011 год-на 7%; 2012 год-на 7%; снижение количества информационных источников, несанкционированно вынесенных за пределы библиотек: 2010 год - на 50 единиц; 2011 год - на 60 единиц; 2012 год - на 70 единиц; увеличение количества республиканских выставок- конкурсов, фестивалей народных промыслов и ремесел: 2011 год - на 2 шт; 2012 год - на 2 шт; пополнение фондов библиотек, в том числе детской и отраслевой литературой, к общему объему имеющихся фондов: 2011 год - на 8500 экземпляров; 2012 год - на 15200 экземпляров; увеличение количества музеефицированных объектов культурного наследия: 2011 год - на 4 объекта; 2012 год - на 5 объектов; увеличение количества выявленных объектов культурного наследия: 2011 год - на 25 объектов; 2012 год - на 40 объектов; увеличение количества учетных карт объектов, представляющих историко-культурную ценность: |
|
2011 год - на 25 учетных карт; 2012 год - на 40 учетных карт; увеличение количества объектов культурного наследия, для которых установлены границы и> территорий: 2011 год - на 50 объектов; 2012 год - на 60 объектов"; |
||
Сроки реализации
|
- 2010-2012 годы |
||
Перечень подпрограмм
|
- "Развитие культуры и искусства Республики Хакасия"; "Сохранение и развитие художественного образования в сфере искусства и культуры в Республике Хакасия"; "Безопасность и сохранность фондов государственных музеев, библиотек и архива Республики Хакасия"; "Поддержка народных художественных, традиционных промыслов в Республике Хакасия"; "Читающая Хакасия"; "Сохранение и популяризация историко-культурного наследия в Республике Хакасия" |
||
Объемы и источники
финансирования
|
- затраты на весь срок реализации Программы составляют 203864,0 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 35840,0 тыс. рублей, из них: 2010 год - 19094,0 тыс. рублей; 2011 год - 100820,0 тыс. рублей, в том числе: Министерство культуры Республики Хакасия - 42820,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 9600,0 тыс. рублей; 2012 год - 83950,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 26240,0 тыс. рублей |
||
Ожидаемые конечные
результаты реализации
|
- увеличение количества клубных формирований в государственных досуговых учреждениях к 2012 году до 2421 единицы; увеличение числа посещения государственных библиотек к 2012 году до 197900 раз; увеличение числа посещений республиканских музеев к 2012 году на 15000 человек; увеличение количества специалистов, прошедших целевую подготовку для отрасли культуры, к 2012 году на 150 человек; увеличение числа лауреатов межрегиональных, всероссийских и международных конкурсов из числа учащихся детских музыкальных, художественных школ и школ искусств к 2012 году до 70 человек; сокращение количества списанных по причине ветхости единиц хранения к 2012 году на 30 %; увеличение доли архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов к 2012 году на 20%; снижение количества информационных источников, несанкционированно вынесенных за пределы библиотек, к 2012 году на 180 шт; пополнение фондов библиотек, в том числе детской и отраслевой литературой, к общему объему имеющихся фондов к 2012 году на 23700 экземпляров; увеличение количества музеефицированных объектов культурного наследия до 9 объектов к 2012 году; увеличение количества выявленных объектов культурного наследия на 65 объектов к 2012 году; увеличение количества учетных карт объектов, представляющих историко-культурную ценность, на 65 объектов к 2012 году; увеличение количества объектов культурного наследия, для которых установлены границы их территорий, на 110 объектов к 2012 году |
1. Характеристика проблемы
В современных условиях государственная поддержка учреждений культуры приобретает первостепенное значение.
Как показала практика, решение приоритетных задач в области культуры целесообразно осуществлять в рамках целевых программ, что позволяет сосредоточить ограниченные материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем в культуре.
Примером этого может служить улучшение отдельных показателей состояния сферы культуры Республики Хакасия за последние четыре года, когда возросло количество зрителей, посещающих республиканские учреждения культуры, получили признание на мировом и российском уровне отдельные исполнители и художественные коллективы.
Анализ ситуации в отрасли культуры свидетельствует, что, с одной стороны, культура в регионе фактически является одним из инструментов достижения социально-экономических целей, формирует привлекательный имидж Республики Хакасия как центра уникальной культуры, стимулирует развитие образования, обеспечивает занятость населения. С другой стороны, состояние инфраструктуры не позволяет в полной мере использовать культурный потенциал республики в качестве фактора социально-экономического развития региона, а также как средство эстетического, нравственно-патриотического воспитания широких слоев населения.
Однако слабая материально-техническая база республиканских учреждений культуры и искусства не позволяет полноценно выполнять возложенные на них функции, что сказывается на конечном результате их деятельности.
Существуют проблемы обеспечения предметами длительного пользования (светомузыкальным оборудованием, сценическими артистическими костюмами и обувью). Активное продвижение продуктов культуры на всероссийский уровень требует стандарта качества сценических артистических костюмов и обуви на уровне всероссийского, международного стандартов. Изношенность имеющихся музыкальных инструментов, светомузыкального оборудования, сценических костюмов и обуви в государственных учреждениях культуры и искусства составляет 50 %.
В государственных библиотеках подлежит списанию около 20 % библиотечных фондов (устаревшей и ветхой литературы).
В условиях современного развития информационных технологий особо остро стоит на сегодняшний день проблема внедрения передовых технологий в работу по учету, хранению и использованию фондов. Информационные ресурсы отрасли отстают от среднероссийских показателей. Обеспеченность компьютерной и множительной техникой учреждений культуры составляет 50%, что не позволяет полностью решить вопросы создания единого информационного пространства.
Недостаточно решены вопросы повышения квалификации работников культуры и искусства.
Требуется государственная поддержка мероприятий по сохранению культурного наследия. Первоочередной задачей в этой области является выявление и постановка на государственный учет объектов культурного наследия. По современным прогнозам, количество памятников археологии в Республике Хакасия составляет более 13 тысяч комплексов, из них известны чуть более 10 %. Сохранение памятников археологии без создания полного свода объектов археологического наследия немыслимо. Также необходима организация охранно-спасательных археологических раскопок памятников, находящихся в аварийном состоянии, проведения мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, состав которых входит консервация, ремонт, реставрация, приспособление объекта для современного использования, составление проектно-сметной документации на эти работы. Это позволит обеспечить сохранность уникальным историческим памятникам, которые хранят информацию об истории и культуре народов, населявших территорию Республики Хакасия с древнейших времен, которая имеет риск бесследно исчезнуть с полным разрушением памятника. Музейные экспонаты, не включенные в действующие экспозиции, хранятся в необорудованных помещениях. Необходимы реставрация произведений искусства и других экспонатов, пополнение фондов музеев. На сегодняшний день в области культуры и искусства Республики Хакасия работают более 3000 человек. Процент специалистов, имеющих специальное образование (высшее и среднее), на 01.01.2009 года составляет лишь 67,7 %.
Несмотря на увеличение числа специалистов, имеющих профильное среднее специальное и высшее образование, отмечается увеличение и доли работников в учреждениях культуры и искусства старше 55 лет (63 %). Эта тенденция "старения" кадров устойчиво сохраняется в течение последних лет, что подтверждает необходимость обновления кадров отрасли, привлечения молодых специалистов, обладающих современной подготовкой, владеющих современными технологиями работы в разных областях культуры и искусства.
Подготовка высококвалифицированных кадров со средним и высшим профессиональным образованием в области музыкального и художественного искусства, социально-культурной деятельности и народного художественного творчества неразрывно связана с необходимостью сохранения и развития системы художественного образования как первой ступени профессионального образования в сфере культуры и искусства. Утрата первого звена трехступенчатой ступени модели образования в сфере культуры и искусства приведет к утрате завоеванных позиций в области культуры и искусства.
Деятельность детских музыкальных, художественных школ и школ искусств направлена как на эстетическое развитие подрастающего поколения, так и на овладение детьми профессиональных навыков, необходимых для поступления в средние специальные образовательные учреждения (музыкальные, художественные, хореографические училища) и высшие учебные заведения, ведущие подготовку кадров для отрасли культуры и искусства. Поэтому традиционно система детских школ искусств (музыкальных, художественных, хореографических и т. д.) относилась к отрасли культуры, отвечающей за государственную политику в этой сфере, являясь основой профессионального образования в сфере культуры и искусства.
При общих положительных тенденциях в художественном образовании в сфере культуры и искусства в Республике Хакасия, а именно: рост числа учащихся детских музыкальных, художественных школ и школ искусств, завоевавших звание лауреатов международных и всероссийских конкурсов и фестивалей, увеличение контингента обучающихся детей в образовательных учреждениях дополнительного образования, повышение качества подготовки выпускников этих учебных заведений, развитие системы художественного образования сопряжено с целым рядом проблем.
В связи с сокращением количества учащихся в детских музыкальных школах и школах искусств на отделениях народных, оркестровых, духовых инструментов в последние годы уменьшается количество поступающих на эти специальности в музыкальные колледжи и училища. А уже сегодня учреждения культуры и образовательные учреждения Республики Хакасия испытывают острый дефицит руководителей оркестров, преподавателей по классу баяна, домры, балалайки, духовых инструментов. Симфонический оркестр Хакасской республиканской филармонии остро нуждается в скрипачах, виолончелистах, духовиках.
Ограничивает возможности расширения контингента учащихся данных отделений и развития необходимых специальностей и высокая стоимость музыкальных инструментов, необходимых для обучения, и дефицит педагогических кадров, и социальная незащищенность преподавателей детских музыкальных, художественных школ и школ искусств. Особенно сложная ситуация с педагогическими и творческими кадрами складывается в сельской местности.
Развитие хореографического искусства в республике не представляется возможным без осуществления целевой подготовки хореографов-постановщиков, артистов балета, расширения сети хореографических отделений в детских школах искусств.
В целях сохранения и развития национальных традиций особого внимания требует подготовка специалистов по национальной хореографии, национальным видам декоративно-прикладного искусства, хакасским народным инструментам и вокальному искусству.
В республике отсутствуют профессиональные звукорежиссеры, художники по свету, сценографы.
Повышение уровня художественного образования детей и юношества крайне затруднено состоянием материально-технической базы образовательных учреждений, износ имеющихся музыкальных инструментов достигает 90 %.
Неотъемлемой частью российского информационного и историко-культурного наследия являются архивные, библиотечные и музейные фонды Республики Хакасия. Многое по своей уникальности имеет не только общероссийское значение, но и относится к культурным ценностям мирового масштаба. Например, коллекция каменных изваяний и стел Окуневской археологической культуры (начало II тыс. до н. э.), хранящаяся в Хакасском национальном краеведческом музее им. Л.Р.Кызласова. Всего в музее хранится более 90 тысяч музейных предметов, из которых более 1200 предметов содержат драгоценные металлы и камни, а также более 20 тысяч археологических находок и 5 тысяч предметов этнографии. На территории Хакасского национального музея заповедника, расположенного в селе Казановка, располагаются 59 уникальных разнотипных памятников археологии.
Фонды Национальной библиотеки им. Н.Г. Доможакова, являющиеся общедоступным информационным ресурсом республики, составляют более 450 тысяч изданий. Из них к редким и ценным относятся около 13 тысяч книг, среди которых имеются образцы, вышедшие в свет в XVII в. - нач. XX в. Библиотека является Книжной палатой Республики Хакасия, хранит наиболее полное собрание краеведческой и национальной литературы.
В Национальном архиве Республики Хакасия собрано около 400 тысяч различных документов, отражающих исторические события, происходившие в Хакасии с XIX столетия. Среди них особо ценных около 30 тысяч документов, из которых 2,4 тысячи относятся к царскому времени.
Регулярно проводимые проверки показывают, что республиканские хранилища не в полном объеме соответствуют федеральным нормативам и стандартам, это сказывается на сохранности и безопасности фондов. Одной из главных проблем является поддержание в хранилищах необходимого температурно-влажностного режима. Важной задачей является модернизация охранной и пожарной сигнализации. Экспертная межведомственная комиссия по комплексной проверке сохранности и условий хранений культурных ценностей, находящихся в фондах музеев Республики Хакасия, выявила низкий уровень инженерно-технической укрепленности хранилищ. В целях решения этой проблемы на нормативном уровне был разработан совместный приказ Министерства внутренних дел по Республике Хакасия, Министерства культуры Республики Хакасия от 26 января 2009 года N 45/14 "Об утверждении Инструкции по организации охраны объектов, хранящих культурные ценности, расположенных в Республике Хакасия". Теперь стоит задача реализовывать эту инструкцию на практике.
Республика Хакасия - уникальный регион с ярко выраженным историко-культурным и природным ландшафтом, который создавался человеком и природой в течение тысяч лет, со своим неповторимым колоритом, эпосом, фольклором, в котором отражена наша история, веками накопленный опыт.
Символ и образ народа Хакасии воплощают в себе сделанные по канонам традиционной технологии изделия народных художественных промыслов и ремесел. Это не только наше прошлое, но и наше настоящее, и будущее, так как изделия народных промыслов - часть общенациональной культуры, воплощающей в себе и древние традиции, и современность. Изделия, сделанные руками местных умельцев, изначально связаны с историей народа Хакасии, его обычаями, обрядами, праздниками, с хозяйственной и промысловой деятельностью, с изготовлением одежды, утвари, орудий труда.
В настоящее время в республике работают 580 мастеров, из них 10 имеют почетное звание "Народный мастер (Чон Узы) Республики Хакасия".
В 2009 году был впервые проведен Слет мастеров и ремесленников, позволивший выявить новых талантливых мастеров Амзаракова С.Р., Чебодаева Э.А. (с. Аскиз), Шахматова В.П. (с. Бельтырское).
В Республике Хакасия народные художественные промыслы и ремесла представлены такими традиционными видами, как художественная обработка кожи, ручное ткачество, ручное кружево, обработка дерева и других растительных материалов, керамика, производство ювелирных изделий, художественная обработка кости и рога ручная роспись, производство хакасских народных музыкальных инструментов, прочие виды производств народных художественных промыслов.
Для возрождения очагов народного искусства, выявления и оказания помощи народным мастерам, владеющим секретом традиционного ремесла, требуется материальная и финансовая поддержка, проведение обучающих семинаров, семинаров-практикумов, мастер-классов по обучению и обмену опытом с мастерами других регионов Российской Федерации, республик Тыва, Алтай, Бурятия, Алтайского и Красноярского краев.
Сдерживающим началом в развитии художественных промыслов и ремесел является отсутствие концепции развития сферы художественных народных промыслов и ремесел, профессионально подготовленных кадров, мастерских и т. д., а многие талантливые мастера из-за стесненных условий жилья не имеют возможности работать на дому.
Разрабатывая комплекс мероприятий по созданию условий для сохранения и развития культуры Республики Хакасия нельзя не учесть ситуацию, сложившуюся в сельской местности. Анализ социокультурной ситуации позволяет сделать вывод, что за последние годы накоплен ряд трудноразрешимых хронических проблем, связанных с материально-техническим состоянием сельских клубов и домов культуры, с их отсутствием на некоторых территориях, подавляющим и полным износом оборудования, кадровым голодом и прочими проблемами.
Есть проблемы, касающиеся учреждений культуры, действующих на территории городов Республики Хакасия. Необходимы ремонт и реконструкция некоторых учреждений культуры в городах, а в отдельных случаях и их строительство.
Еще одной существующей проблемой в развитии и сохранении культурного наследия является воспитание "читающего" поколения. Снижение интереса к чтению - общемировая тенденция. В России общественность бьет тревогу по поводу утраты интереса населения к книге. Отмечается, что страна подошла к критическому пределу пренебрежения чтением. Это представляет серьезную опасность, так как чтение - важнейший способ освоения и поддержания профессионального и любого другого жизненно важного знания, ценностей и норм прошлого и настоящего, всего того, что составляет основу мировой и российской культуры. От культуры зависит общий образовательный уровень личности, а, следовательно, экономика, политика, национальная безопасность и конкурентоспособность страны.
Особую тревогу вызывает отсутствие интереса к чтению у детей и молодежи, как самой динамичной социальной группы и самой активной категории читателей, нуждающихся в знаниях.
Библиотека перестала быть главным институтом организации чтения в связи с обеднением фондов - имеющиеся издания приходят в ветхость, приобретение новой литературы ограничено из-за недостаточного финансирования. В результате происходит отвыкание от библиотеки и утрачивается потребность в чтении. Для решения этой проблемы необходимо постоянное, качественное обновление фондов. Выделение денежных средств на эти цели осуществляется из бюджетов разных уровней: федерального, республиканского и муниципального.
Основное поступление литературы в фонды муниципальных библиотек Хакасии произошло за последние два года за счет предоставления из федерального бюджета субсидий на комплектование, но в 2010 году поступление финансовых средств сократится на 342 тыс. рублей по сравнению с 2009 годом.
Пополнение библиотечных фондов по-прежнему остается самой острой проблемой. По международным стандартам рекомендовано ежегодное поступление новых изданий в количестве 250 экз. на 1000 жителей. По библиотекам Хакасии этот показатель составил в 2008 году 204 экз., в 2009 году - 195 экз., в том числе дары от населения и перераспределение книг между библиотеками.
В Хакасии представлен практически весь спектр известных типов археологических объектов. Это разнотипные и разновременные курганы, грунтовые могильники, склепы и цисты, поселения от палеолита до позднего средневековья, сырцовые постройки, горные крепости-све, петроглифы разных эпох, каменные изваяния и менгиры, святилища, горные выработки и плавильни меди и железа, оросительные каналы и другие хозяйственные сооружения.
Уникальность памятников и огромная их научная значимость определяют высокую ценность культурного наследия, располагающегося на территории Республики Хакасия. Известность многих памятников Хакасии давно достигла международного уровня. Музеи не только России, но и мира хранят ценности, произведенные древними и средневековыми жителями Хакасии.
Широкое историко-культурное наследие Хакасии является не только достоянием и неким хранилищем ценностей, доставшихся нам от предшествующих поколений, но и обладает огромным потенциалом культурно-просветительского воздействия на современное общество. Оно является неотъемлемой частью современной культурной жизни. Памятники археологии позволяют значительно расширить горизонты исторического знания, тем самым влияя на общественное самосознание и культуру в целом. Приобщение общества к историко-культурному наследию приводит не только к росту уровня исторических знаний, но и повышает толерантность, что крайне важно в нашем многонациональном и поликонфессиональном обществе. Популяризация культурного наследия - это один из путей повышения общего уровня культурного развития современного общества.
Наиболее оптимальным средством популяризации памятников истории и культуры является развитие культурно-познавательного туризма. Оно значительно увеличит использование историко-культурного потенциала региона и расширит поток туристов, посещающих Республику Хакасия, создаст благоприятный инвестиционный климат в регионе, а культурное наследие, став экономическим потенциалом развития, будет определять облик экономики Республики Хакасия. Положительным станет создание новых рабочих мест как в сфере культуры, так и в других секторах экономики. Это значительно оздоровит социальную обстановку, особенно, в сельской местности. Развитие культурно-познавательного туризма обеспечит значительные поступления в республиканский бюджет Республики Хакасия за счет увеличения доходов от туристских услуг и связанных с ними видов деятельности, прироста налоговых и аналогичных доходов, а также инвестиционного дохода.
Но наряду с этими положительными факторами возникает и ряд существенных проблем. Культурное наследие является невозобновляемым ресурсом, отражающим культурные особенности нации. Естественная и искусственная окружающая среда и исторические объекты, составляя культурное наследие и являясь базой для развития культурно-познавательного туризма, нуждаются в особенно продуманном менеджменте и охране. Инструкция о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры предписывает использование памятников истории и культуры в туристско-экскурсионных, экспозиционно-выставочных и других культурно-просветительных целях в объеме, обеспечивающем сохранность памятников, их территорий и окружающей их природной среды. До недавнего времени совершенно бесконтрольно использовался наиболее известный археологический памятник Хакасии - Большой Салбыкский курган, что привело к разгулу на памятнике вандализма. В настоящее время в таком же положении находятся другие памятники истории Хакасии, например, Сулекская писаница, Туимский кромлех. С целью обеспечения сохранности наиболее посещаемых туристами исторических мест их необходимо музеефицировать, создав сеть музеев под открытым небом, в организационных рамках которых будет осуществляться охрана объектов культурного наследия, их изучение и реставрация. На основе такой музейной сети можно будет в разных вариациях разрабатывать основной туристский продукт - туристические маршруты, а также множество инвестиционных проектов, требующих серьезной работы как историков, так и экономистов.
Для успешного функционирования культурно-познавательного туризма необходимо сформировать благоприятную информационную среду для туристов с помощью научно-популярной, справочно-рекламной литературы, буклетов, проспектов, размещения необходимой информации в сети Интернет и т. д.
В настоящее время возникла острая необходимость в квалифицированных экскурсоводах и менеджерах по культурному туризму. В республике существует дефицит профессиональных работников музейного дела, недостаточно решены вопросы обучения и повышения квалификации действующих музейных работников, научно-методическая поддержка специалистов, в связи с чем страдает популяризация научно обоснованных сведений. Проблему подготовки квалифицированных кадров необходимо решать как на местном уровне, так и путем бронирования целевых мест в ведущих вузах страны.
Помимо многочисленного и уникального археологического наследия Республика Хакасия обладает также самобытной культурой проживающих здесь народов, прежде всего коренного населения республики - хакасов. Все компоненты этой культуры - музыкальное искусство, фольклор, язык, духовная практика шаманизма, традиционная кухня, одежда, ведение хозяйства, - своеобразны и неповторимы и могут эффектно дополнить туристические предложения. Для концентрации всех этих форм проявления культуры в одном месте необходимо создать этнографическую деревню, в которой будет представлена самобытная жизнь хакасского аала конца XIX - начала XX столетий.
Международный эколого-этнический фестиваль театров кукол "Чир Чайан", традиционные национальные праздники Чыл Пазы, Тун Пайрам и Уртун Тойы, фестивали этнической музыки "Хасхы саннары" и "Айтыс" и многие другие национальные праздники и фестивали привлекут различные категории туристов.
Таким образом, решить проблему популяризации объектов культурного наследия, используя их в сфере культурно-познавательного туризма, и при этом обеспечив их сохранность, возможно через проведение широкомасштабной музеефикации. Правильно реализуемая государственная политика в области развития культурного туризма позволит воспринимать богатейшее культурное наследие Республики Хакасия как ценнейший и значимый ее социально-экономический ресурс, соизмеримый по своей экономической эффективности с природными ресурсами, но при этом, в отличие от последних, при условии проведения мер по сохранности практически неиссякаемый. Такое понимание проблемы создаст благоприятный инвестиционный климат в регионе, а культурное наследие, став экономическим потенциалом развития, будет определять облик экономики Республики Хакасия.
В связи с тем, что за счет текущего финансирования невозможно решить вышеуказанные проблемы, Министерством культуры Республики Хакасия разработана долгосрочная республиканская целевая программа "Культура Республики Хакасии (2010-2012 годы)".
Программно-целевой метод позволит направить финансовые ресурсы на поддержку приоритетных направлений сохранения и развития культуры, обеспечить сохранность и передачу последующим поколениям образцов духовной культуры через систему фестивалей, конкурсов, выставок, иных просветительских и развивающих проектов.
Настоящая Программа сформирована с учетом первоочередных задач по улучшению нынешнего положения в культуре.
2. Цель и задачи
Цель - создание благоприятных условий для сохранения и развития культуры Республики Хакасия.
Задачи Программы:
- создание оптимальных условий для эффективной организации культурного досуга населения Республики Хакасия;
- сохранение и развитие системы художественного образования в сфере искусства и культуры;
- обеспечение условий для безопасности и сохранности музейных, библиотечных и архивных фондов;
- обеспечение условий для поддержки народных художественных, традиционных промыслов в Республике Хакасия;
- повышение статуса книги и привлечение к чтению и пользованию библиотеками жителей Республики Хакасия;
- осуществление государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Хакасия;
- обеспечение сохранности и популяризации историко-культурного наследия Республики Хакасия.
Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в Программу подпрограмм:
"Развитие культуры и искусства Республики Хакасия";
"Сохранение и развитие художественного образования в сфере искусства и культуры в Республике Хакасия";
"Безопасность и сохранность фондов государственных музеев, библиотек и архива Республики Хакасия";
"Поддержка народных художественных, традиционных промыслов в Республике Хакасия";
"Сохранение и популяризация историко-культурного наследия в Республике Хакасия".
Сроки и этапы реализации: 2010-2012 годы.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25 января 2011 г. N 15 таблица раздела 3 настоящей Программы изложена в новой редакции
3. Перечень программных мероприятий
(тыс. рублей)
N п/п |
Наименование подпрограммы, источник финансирования |
Объем финансирования |
"; |
|||
всего |
в том числе по годам |
|||||
2010 |
2011 |
2012 |
||||
1. |
Подпрограмма "Развитие культуры и искусства Республики Хакасия" |
|||||
1.1. |
Всего по подпрограмме |
122990,0 |
14650,0 |
81050,0 |
27290,0 |
|
|
Из них |
|
|
|
|
|
1.2. |
Министерство культуры Республики Хакасия |
64990,0 |
14650,0 |
23050,0 |
27290,0 |
|
1.3. |
В том числе субсидии муниципальным образованиям Республики Хакасия |
11240 |
0 |
2000,0 |
9240,0 |
|
1.4. |
Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия |
58000,0 |
0 |
58000,0 |
0 |
|
2. |
Подпрограмма "Сохранение и развитие художественного образования в сфере искусства и культуры в Республике Хакасия" |
|||||
2.1. |
Всего по подпрограмме |
28994,0 |
1994,0 |
6000,0 |
21000,0 |
|
2.2. |
В том числе субсидии муниципальным образованиям Республики Хакасия |
12500,0 |
0 |
3000,0 |
9500,0 |
|
3. |
Подпрограмма "Безопасность и сохранность фондов государственных музеев, библиотек и архива Республики Хакасия" |
|||||
3.1. |
Всего по подпрограмме |
9950,0 |
2450,0 |
2200,0 |
5300,0 |
|
4. |
Подпрограмма "Поддержка народных художественных, традиционных промыслов в Республике Хакасия" |
|||||
4.1. |
Всего по подпрограмме |
5600,0 |
- |
100,0 |
5500,0 |
|
5. |
Подпрограмма "Читающая Хакасия" |
|
||||
5.1. |
Всего по подпрограмме |
7130,0 |
- |
1370,0 |
5760,0 |
|
5.2. |
В том числе субсидии муниципальным образованиям |
3100,0 |
- |
600,0 |
2500,0 |
|
6. |
Подпрограмма "Сохранение и популяризация историко-культурного наследия в Республике Хакасия" |
|||||
6.1. |
Всего по подпрограмме |
29200,0 |
- |
10100,0 |
19100,0 |
|
6.2. |
В том числе субсидии муниципальным районам |
9000,0 |
- |
4000,0 |
5000,0 |
|
7. |
Всего по Программе |
203864,0 |
19094,0 |
100820,0 |
83950,0 |
|
|
Из них |
|
|
|
|
|
7.1. |
Министерство культуры Республики Хакасия |
145864,0 |
19094,0 |
42820,0 |
83950,0 |
|
7.2. |
В том числе субсидии муниципальным образованиям Республики Хакасия |
35840,0 |
- |
9600,0 |
26240,0 |
|
7.3. |
Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия |
58000,0 |
- |
58000,0 |
- |
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25 января 2011 г. N 15 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Обоснование ресурсного обеспечения
Затраты на весь срок реализации Программы составляют 203864,0 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 35840,0 тыс. рублей, из них:
2010 год - 19094,0 тыс. рублей;
2011 год - 100820,0 тыс. рублей, в том числе:
Министерство культуры Республики Хакасия - 42820,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 9600,0 тыс. рублей;
Министерство по градостроительной и жилищной политике - 58000,0 тыс. рублей;
2012 год - 83950,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 26240,0 тыс. рублей.
В том числе:
подпрограмма "Развитие культуры и искусства Республики Хакасия" - 122990,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 11240,0 тыс. рублей;
2010 год - 14650,0 тыс. рублей;
2011 год - 81050,0 тыс. рублей, из них:
Министерство культуры Республики Хакасия - 23050,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 2000,0 тыс. рублей;
Министерство по градостроительной и жилищной политике - 58000,0 тыс. рублей;
2012 год - 27290,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 9240,0 тыс. рублей;
подпрограмма "Сохранение и развитие художественного образования в сфере искусства и культуры в Республике Хакасия" - 28994,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 12500 тыс. рублей их них:
2010 год - 1994,0 тыс. рублей;
2011 год - 6000,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 3000 тыс. рублей;
2012 год - 21000,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 9500,0 тыс. рублей;
подпрограмма "Безопасность и сохранность фондов государственных музеев, библиотек и архива Республики Хакасия" - 9950,0 тыс. рублей, из них:
2010 год - 2450,0 тыс. рублей;
2011 год - 2200,0 тыс. рублей;
2012 год - 5300,0 тыс. рублей;
подпрограмма "Поддержка народных художественных, традиционных промыслов и ремесел в Республике Хакасия" - 5600,0 тыс. рублей, из них:
2011 год - 100,0 тыс. рублей;
2012 год - 5500,0 тыс. рублей;
подпрограмма "Читающая Хакасия" - 7130,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 3100,0 тыс. рублей, из них:
2011 год - 1370,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 600,0 тыс. рублей;
2012 год - 5760,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 2500,0 тыс. рублей;
подпрограмма "Сохранение и популяризация историко-культурного наследия в Республике Хакасия" - 29200,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 9000,0 тыс. рублей, из них:
2011 год - 10100,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 4000 тыс. рублей;
2012 год - 19100,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 5000,0 тыс. рублей.
5. Механизм реализации
К участию в реализации Программы привлекаются республиканские учреждения культуры, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию).
Бюджетные ассигнования муниципальным образованиям предоставляются в форме субсидий. Размер субсидий определяется в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований, представленных в подпрограммах настоящей Программы.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Государственный заказчик Программы с учетом изменений бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Хакасия на реализацию мероприятий ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели, затраты на мероприятия Программы.
В ходе реализации Программы Министерство культуры Республики Хакасия: проводит анализ по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, осуществляет подготовку представлений в установленном порядке ежеквартальных отчетов о ходе выполнения Программы и ежегодных докладов о ходе реализации мероприятий Программы и об эффективности использования финансовых средств и представляет их в Министерство финансов Республики Хакасия.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25 января 2011 г. N 15 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
6. Оценка эффективности
В течение срока реализации Программы, в 2010-2012 годах, оценка эффективности реализации ее мероприятий и отдельных проектов по каждому направлению осуществляется государственным заказчиком и исполнителями мероприятий. Для этого предполагается использовать систему показателей, характеризирующих текущие результаты деятельности.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать росту объема услуг, предоставляемых республиканскими учреждениями культуры, повышению эффективности и качества их работы.
Подпрограмма "Развитие культуры и искусства Республики Хакасия":
- увеличение количества клубных формирований в государственных досуговых учреждениях:
2010 год - до 2397 единиц;
2011 год - до 2412 единиц;
2012 год - до 2421 единицы;
- увеличение числа посещения государственных библиотек:
2010 год - до 195900 раз;
2011 год - до 196900 раз;
2012 год - до 197900 раз;
- увеличение числа посетителей республиканских музеев:
2010 год - на 3000 человек;
2011 год - на 5000 человек;
2012 год - на 7000 человек;
Подпрограмма "Сохранение и развитие художественного образования в сфере искусства и культуры в Республике Хакасия":
- увеличение количества специалистов, прошедших целевую подготовку в отрасли культуры:
2010 год - на 40 человек;
2011 год - на 50 человек;
2012 год - на 60 человек;
- увеличение числа лауреатов межрегиональных, всероссийских и международных конкурсов из числа учащихся детских музыкальных, художественных школ и школ искусств (нарастающий итог):
2010 год - до 50 человек;
2011 год - до 60 человек;
2012 год - до 70 человек.
Подпрограмма "Безопасность и сохранность фондов государственных музеев, библиотек и архива Республики Хакасия":
- сокращение количества списанных по причине ветхости единиц хранения:
2010 год - на 10 %;
2011 год - на 10 %;
2012 год - на 10 %;
- увеличение доли архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов:
2010 год - на 6 %;
2011 год - на 7 %;
2012 год - на 7 %;
- снижение количества информационных источников, несанкционированно вынесенных за пределы библиотек:
2010 год - на 50 единиц;
2011 год - на 60 единиц;
2012 год - на 70 единиц.
Подпрограмма "Поддержка народных художественных, традиционных промыслов в Республике Хакасия"
- увеличение количества республиканских выставок-конкурсов, фестивалей народных промыслов и ремесел:
2011 год - на 2 шт;
2012 год - на 2 шт.
Подпрограмма "Читающая Хакасия"
- пополнение фондов библиотек, в том числе детской и отраслевой литературой, к общему объему имеющихся фондов:
2011 год - на 8 500 экз.;
2012 год - на 15 200 экз.
Подпрограмма "Сохранение и популяризация историко-культурного наследия в Республике Хакасия":
- увеличение количества музеефицированных объектов культурного наследия:
2011 год - на 4 объекта;
2012 год - на 5 объектов;
- увеличение числа выявленных объектов культурного наследия:
2011 год - на 25 объектов;
2012 год - на 40 объектов;";
дополнить абзацами следующего содержания:
"- увеличение количества учетных карт объектов, представляющих историко-культурную ценность:
2011 год - на 25 учетных карт;
2012 год - на 40 учетных карт;
- увеличение количества объектов культурного наследия, для которых установлены границы их территорий:
2011 год - на 50 объектов;
2012 год - на 60 объектов.
Подпрограмма
"Развитие культуры и искусства Республики Хакасия"
25 января 2011 г.
Паспорт
подпрограммы "Развитие культуры и искусства Республики Хакасия"
1. Задачи
Основной задачей данной подпрограммы является создание оптимальных условий для эффективной организации культурного досуга населения, указанная задача реализуется по следующим направлениям:
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры за счет оснащения их спецоборудованием;
- осуществление информационной деятельности (выпуск телевизионных программ, издание книг, брошюр, пополнение печатных фондов, создание аудио-, видеокассет, информационных роликов и т. д.);
- повышение квалификации кадров;
- сохранение культурного наследия;
- проведение крупных культурно-досуговых мероприятий, в том числе международных, межрегиональных, республиканских праздников, выставок, фестивалей, конкурсов, конференций, юбилеев и т. д.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25 января 2011 г. N 15 в таблицу раздела 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения
2. Перечень мероприятий
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
Субсидии бюджетам муниципальных образований на приобретение сценических костюмов для культурно- досуговых учреждений |
400,0 |
0 |
200,0 |
200,0 |
Министерство культуры Республики Хакасия |
|
Субсидии бюджетам муниципальных образований на приобретение музыкальных инструментов для культурно- досуговых учреждений |
600,0 |
0 |
300,0 |
300,0 |
Министерство культуры Республики Хакасия |
|
9. |
Субсидии бюджетам городских округов на капитальный ремонт, строительство (реконструкцию) муниципальных учреждений культуры |
10240,0 |
0 |
1500,0 |
8740,0 |
Министерство культуры Республики Хакасия |
10. |
Реконструкция здания Русского республиканского драматического театра им. М.Ю Лермонтова со строительством пристройки Хакасского национального драматического театра им. А.М. Топанова, в том числе проектно- сметная документация |
2500,0 |
0 |
2500,0 |
0 |
Министерство по градостроитель- ной и жилищной политике Республики Хакасия |
3.Обоснование ресурсного обеспечения
Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия составит 122990,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 11240,0 тыс. рублей, из них в 2010 году - 14650,0 тыс. рублей, в 2011 году - 23050,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 2000,0 тыс. рублей, в 2012 году - 27290,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 9240,0 тыс. рублей.
Выделенные средства позволят эффективно осуществлять мероприятия, направленные на:
- улучшение материально-технической базы Министерства культуры Республики Хакасия, республиканских учреждений культуры и искусства (приобретение автотранспорта, тифлооборудования, оргтехники, программного обеспечения, библиотечного оборудования, звукового оборудования, художественно-постановочного оборудования, установка систем противопожарной безопасности и т. д.) - 19480,0 тыс. рублей;
- сохранение культурного наследия (охранно-спасательные работы на разрушающихся объектах культурного наследия, установление границ объектов культурного наследия, разработка охранных зон объектов культурного наследия, создание геоинформационной системы по объектам культурного наследия, мероприятия, направленные на увековечивание памяти выдающихся деятелей культуры и искусства и т. д.) - 1070,0 тыс. рублей;
- проведение крупных культурно-досуговых мероприятий (Международный эколого-этнический фестиваль театров кукол "Чир Чайаан", республиканский праздник "Тун Пайрам", "От ыры", "Уртун Тойы", "Чыл Пазы" "Чир Ине", "Айтыс", дни Славянской письменности и т. д.) - 14748,0 тыс. рублей;
- информационную деятельность (издание календарей памятных дат, издание сборников методических материалов, микрофильмирование краеведческой литературы, пополнение книжного фонда, издание методических, библиографических материалов и т. д.) - 4582,0 тыс. рублей;
- реализацию творческих проектов в сфере профессионального искусства (Международный день театра, гастроли, участие во всероссийских фестивалях, преддипломная работа выпускников театральной студии СПГАТИ и т. д.) - 9570,0 тыс. рублей;
- организацию и проведение мероприятий, направленных на повышение квалификации кадров - работников отрасли культуры (обучающие семинары для руководителей театров, школа сельского библиотекаря "Проектная деятельность сельской библиотеки", мастер-классы, семинары-тренинги, конференции, коллегии и т. д.) - 2500,0 тыс. рублей;
- предоставление грантов (грантовая поддержка работников учреждений культуры и искусства, мастеров народных промыслов и ремесел, творческих проектов учреждений, организаций, муниципальных образований, студентов СПГАТИ, награждение ценными подарками победителей конкурсов творческих проектов и т. д.) - 1800,0 тыс. рублей. Предоставление грантов осуществляется на основании приказа Министерства культуры Республики Хакасия;
- предоставление субсидий муниципальным образованиям на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры - 1000,0 тыс. рублей;
- предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований городских округов на капитальный ремонт, строительство (реконструкцию) муниципальных учреждений культуры - 10240,0 тыс. рублей;
- капитальный ремонт, строительство (реконструкцию) республиканских учреждений культуры Республики Хакасия - 58000,0.
Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий, установленными настоящей подпрограммой.
4. Правила предоставления и распределения субсидий
из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам городских
округов и муниципальных районов на приобретение сценических костюмов
для культурно-досуговых учреждений культуры
4.1. Общие положения
4.1.1. Настоящие правила определяют порядок и условия предоставления субсидий на софинансирование расходов по приобретению сценических костюмов для культурно-досуговых учреждений культуры городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальные образования), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий (далее - отбор).
4.1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на приобретение сценических костюмов для культурно-досуговых учреждений культуры (далее - субсидии).
4.1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, а также достигшим наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.
4.2. Порядок отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий
4.2.1. Министерство культуры Республики Хакасия на основании приказа определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
- формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;
- критерии дисквалификации.
Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
4.2.2. К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.
4.2.3. Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.
Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, достигшие наилучших показателей по результатам комплексной оценки указанных в настоящем пункте критериев отбора, но не более двенадцати муниципальных образований.
4.2.4. На втором этапе отбор осуществляется по следующему критерию:
- среднее число участников в одном клубном формировании должно составлять не менее 9 человек для муниципальных районов и 11 человек для городских округов за отчетный год, предшествующий году, в котором распределяются субсидии.
4.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета
4.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
- наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;
- наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;
- наличие долгосрочной муниципальной целевой программы, предусматривающей приобретение сценических костюмов для культурно-досуговых учреждений культуры, соответствующей требованиям, установленным долгосрочной республиканской целевой программой.
4.3.2. Расчет объема субсидии муниципальному образованию производится по следующей формуле:
Кi
Vi = -------- x V,
SUM Кi
где:
Vi - объем субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования на приобретение сценических костюмов для культурно-досуговых учреждений культуры;
Кi - потребность в средствах муниципального образования на приобретение сценических костюмов для культурно-досуговых учреждений культуры, в соответствии с представленными муниципальными образованиями заявками;
SUM Ki - суммарная потребность в средствах муниципальных образований на приобретение сценических костюмов для культурно-досуговых учреждений культуры, в соответствии с представленными муниципальными образованиями заявками;
V - общий объем субсидий муниципальным образованиям, предусмотренный законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год на приобретение сценических костюмов для культурно-досуговых учреждений культуры.
4.3.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, в соответствии с пунктом 4.3.2 настоящих правил.
4.3.4. Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.
4.4. Порядок определения уровня софинансирования расходного обязательства
муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета
4.4.1. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета для городских округов устанавливается в размере 90 %, для муниципальных районов - в размере 95 %.
4.5. Порядок предоставления субсидий
4.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству культуры Республики Хакасия.
4.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
4.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
- использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 4.1.2 настоящих правил;
- соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с пунктом 4.4.1 настоящих правил.
4.5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством культуры Республики Хакасия, содержащего следующие положения:
а) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
б) целевое назначение субсидии;
в) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
г) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;
д) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;
е) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
4.5.5. При наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Министерства культуры Республики Хакасия может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
4.5.6. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.5.7. Орган местного самоуправления представляет в Министерство культуры Республики Хакасия отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством культуры Республики Хакасия.
Ответственность за достоверность представляемых в Министерство культуры Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
4.5.8. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Республики Хакасия.
5. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского
бюджета Республики Хакасия бюджетам городских округов и муниципальных
районов на приобретение музыкальных инструментов для культурно-досуговых
учреждений культуры
5.1. Общие положения
5.1.1. Настоящие правила определяют порядок и условия предоставления субсидий на софинансирование расходов по приобретению музыкальных инструментов для культурно-досуговых учреждений культуры городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальные образования), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий (далее - отбор).
5.1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на приобретение музыкальных инструментов для культурно-досуговых учреждений культуры (далее - субсидии).
5.1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, а также достигшим наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.
5.2. Порядок отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий
5.2.1. Министерство культуры Республики Хакасия на основании приказа определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
- формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;
- критерии дисквалификации.
Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
5.2.2. К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.
5.2.3. Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.
Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, достигшие наилучших показателей по результатам комплексной оценки указанных в настоящем пункте критериев отбора, но не более двенадцати муниципальных образований.
5.2.4. На втором этапе отбор осуществляется по следующему критерию:
- среднее число участников в одном клубном формировании самодеятельного народного творчества должно составлять не менее 8 человек для муниципальных районов и 14 человек для городских округов за отчетный год, предшествующий году, в котором распределяются субсидии.
5.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета
5.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
- наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;
- наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;
- наличие долгосрочной муниципальной целевой программы, предусматривающей приобретение музыкальных инструментов для культурно-досуговых учреждений культуры, соответствующей требованиям, установленным долгосрочной республиканской целевой программой.
5.3.2. Расчет объема субсидии муниципальному образованию производится по следующей формуле:
Кi
Vi = -------- x V,
SUM Кi
где:
Vi - объем субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования на приобретение музыкальных инструментов для культурно-досуговых учреждений культуры;
Кi - потребность в средствах муниципального образования на приобретение музыкальных инструментов для культурно-досуговых учреждений культуры, в соответствии с представленными муниципальными образованиями заявками;
SUM Ki - суммарная потребность в средствах муниципальных образований на приобретение музыкальных инструментов для культурно-досуговых учреждений культуры, в соответствии с представленными муниципальными образованиями заявками;
V - общий объем субсидий муниципальным образованиям, предусмотренный законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год на приобретение музыкальных инструментов для культурно-досуговых учреждений культуры.
5.3.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, в соответствии с пунктом 5.3.2 настоящих правил.
5.3.4. Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.
5.4. Порядок определения уровня софинансирования расходного
обязательства муниципального образования за счет субсидий
из республиканского бюджета
5.4.1. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета для городских округов устанавливается в размере 90 %, для муниципальных районов - в размере 95 %.
5.5. Порядок предоставления субсидий
5.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству культуры Республики Хакасия.
5.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
5.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
- использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 5.1.2 настоящих правил;
- соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с пунктом 5.4.1 настоящих правил.
5.5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством культуры Республики Хакасия, содержащего следующие положения:
а) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
б) целевое назначение субсидии;
в) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное
обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
г) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;
д) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;
е) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
5.5.5. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Министерства культуры Республики Хакасия может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
5.5.6. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.5.7. Орган местного самоуправления представляет в Министерство культуры Республики Хакасия отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством культуры Республики Хакасия.
Ответственность за достоверность представляемых в Министерство культуры Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
5.5.8. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Республики Хакасия.
6. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского
бюджета Республики Хакасия бюджетам городских округов на капитальный
ремонт, строительство (реконструкцию) муниципальных учреждений культуры
6.1. Общие положения
6.1.1. Настоящие правила определяют порядок и условия предоставления субсидий на софинансирование расходов по капитальному ремонту, строительству (реконструкции) муниципальных учреждений культуры городских округов (далее - муниципальные образования), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий (далее - отбор).
6.1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на капитальный ремонт, строительство (реконструкцию) муниципальных учреждений культуры (далее - субсидии).
6.1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, а также достигшим наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.
6.2. Порядок отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий
6.2.1. Министерство культуры Республики Хакасия на основании приказа определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
- формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;
- критерии дисквалификации.
Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
6.2.2. К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.
6.2.3. Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.
Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, достигшие наилучших показателей по результатам комплексной оценки указанных в настоящем пункте критериев отбора, но не более двух муниципальных образований.
6.2.4. На втором этапе отбор осуществляется по следующему критерию:
- удельный вес населения, принимавшего участие в культурно-досуговых мероприятиях на платной основе должен составлять не менее 80 % за отчетный год, предшествующий году, в котором распределяются субсидии.
6.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета
6.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
- наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;
- наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;
- наличие долгосрочной муниципальной целевой программы, предусматривающей капитальный ремонт, строительство (реконструкцию) муниципальных учреждений культуры, соответствующей требованиям, установленным долгосрочной республиканской целевой программой;
- наличие утвержденной проектно-сметной документации на капитальный ремонт, строительство (реконструкцию) муниципальных учреждений культуры.
6.3.2. Расчет объема субсидии муниципальному образованию производится по следующей формуле:
Кi
Vi = -------- x V,
SUM Кi
где:
Vi - объем субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования на капитальный ремонт, строительство (реконструкцию) муниципальных учреждений культуры;
Кi - потребность в средствах муниципального образования на капитальный ремонт, строительство (реконструкцию) муниципальных учреждений культуры, в соответствии с представленными муниципальными образованиями заявками;
SUM Ki - суммарная потребность в средствах муниципальных образований на капитальный ремонт, строительство (реконструкцию) муниципальных учреждений культуры, в соответствии с представленными муниципальными образованиями заявками;
V - общий объем субсидий муниципальным образованиям, предусмотренный законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год на капитальный ремонт, строительство (реконструкцию) муниципальных учреждений культуры.
6.3.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, в соответствии с пунктом 6.3.2 настоящих правил.
6.3.4. Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.
6.4. Порядок определения уровня софинансирования расходного
обязательства муниципального образования за счет субсидий
из республиканского бюджета
6.4.1. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета для городских округов устанавливается в размере 90 %.
6.5. Порядок предоставления субсидий
6.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству культуры Республики Хакасия.
6.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
6.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
- использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 6.1.2 настоящих правил;
- соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с пунктом 6.4.1 настоящих правил.
6.5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством культуры Республики Хакасия, содержащего следующие положения:
а) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
б) целевое назначение субсидии;
в) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное
обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
г) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;
д) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;
е) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
6.5.5. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом
году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Министерства культуры Республики Хакасия может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
6.5.6. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
6.5.7. Орган местного самоуправления представляет в Министерство культуры Республики Хакасия отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством культуры Республики Хакасия.
Ответственность за достоверность представляемых в Министерство культуры Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
6.5.8. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Республики Хакасия.
Подпрограмма
"Сохранение и развитие художественного образования в сфере искусства
и культуры в Республике Хакасия"
Паспорт
подпрограммы "Сохранение и развитие художественного образования
в сфере искусства и культуры в Республике Хакасия"
Наименование
|
- подпрограмма "Сохранение и развитие художественного образования в сфере искусства и культуры в Республике Хакасия" |
Государственный заказчик
|
- Министерство культуры Республики Хакасия |
Задачи
|
- обеспечение условий для сохранения и развития системы художественного образования в сфере культуры и искусства |
Сроки реализации
|
2010-2012 годы |
Объемы и источники
финансирования
|
- 28994,0 тыс. рублей из средств республиканского бюджета Республики Хакасия на весь срок реализации, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 12500,0 тыс. рублей, из них: 2010 год - 1994,0 тыс. рублей; 2011 год - 6000,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 3000,0 тыс. рублей; 2012 год - 21000,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 9500,0 тыс. рублей |
1. Задачи
Основной задачей данной подпрограммы является обеспечение условий для сохранения и развития системы художественного образования в сфере культуры и искусства. Указанная задача реализуется по следующим направлениям:
- обновление и модернизация учебного и специального оборудования и парка музыкальных инструментов детских музыкальных, художественных школ и школ искусств Республики Хакасия;
- организация и проведение фестивалей, конкурсов, концертов, творческих школ искусств в целях выявления творчески одаренных детей и молодежи, результативно работающих преподавателей;
- совершенствование системы повышения квалификации преподавателей образовательных учреждений в сфере культуры и искусства;
- увеличение контингента учащихся детских музыкальных, художественных школ и школ искусств.
2. Перечень мероприятий
9. |
Издание сборников произведений композиторов Хакасии, каталогов художников Хакасии |
1610,0 |
70,0 |
100,0 |
1440,0 |
ГОУ РХ "Республиканский методический центр по художественному образованию" |
10. |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на приобретение музыкальных инструментов для детских музыкальных школ и школ искусств |
12500,0 |
0 |
3000,0 |
9500,0 |
Министерство культуры Республики Хакасия |
|
Всего по подпрограмме |
28994,0 |
1994,0 |
6000,0 |
21000,0 |
|
|
В том числе субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия |
12500,0 |
0 |
3000,0 |
9500,0 |
|
3. Обоснование ресурсного обеспечения
Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия составит - 28994,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 12500,0 тыс. рублей, из них:
2010 год - 1994,0 тыс. рублей;
2011 год - 6000,0 тыс. рублей, в том числе субсидий муниципальным образованиям - 3000,0 тыс. рублей;
2012 год - 21000,0 тыс. рублей, в том числе субсидий муниципальным образованиям - 9500,0 тыс. рублей.
Из них:
- 3944,0 тыс. рублей - на обновление и модернизацию учебного и специального оборудования и парка музыкальных инструментов детских музыкальных, художественных школ и школ искусств (приобретение концертных роялей, пианино, баянов, скрипок, виолончелей, комплектов оркестровых духовых инструментов и т.д.);
- 3600,0 тыс. рублей - на организацию и проведение фестивалей, конкурсов, концертов, творческих школ искусств в целях выявления творчески одаренных детей и молодежи, результативно работающих преподавателей (проведение конкурса ансамблевой и оркестровой музыки, конкурса исполнительских и методических работ преподавателей, творческой школы искусств для одаренных детей "Осень в Саянах", конкурса исполнительского мастерства юных музыкантов и художников им.А.А.Кенеля и т. д.);
- 1960,0 тыс. рублей - на поддержку участия одаренных детей Хакасии во всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, выставках, творческих форумах, творческих школах (участие делегации Хакасии в молодежных Дельфийских играх России, участие во всероссийских и международных конкурсах и т.д.);
- 700,0 тыс. рублей - на предоставление стипендий одаренным детям (количество стипендиатов и размер стипендии определяется ежегодно на основании проводимого конкурса);
- 1350,0 тыс. рублей - на организацию целевой подготовки необходимых для учреждений культуры и искусства специалистов (проведение ежегодно целевой подготовки специалистов);
- 1750,0 тыс. рублей - на проведение мастер-классов, семинаров, пленэров, конференций для преподавателей образовательных учреждений сфере культуры и искусства (повышение квалификации преподавателей детских музыкальных школ, школ искусств и детских художественных школ и т. д.);
- 1050,0 тыс. рублей - на премирование работников за высокие творческие достижения в области педагогической деятельности в сфере культуры и искусства (количество поощряемых работников и размер премии определяется ежегодно на основании проводимого конкурса);
- 530,0 тыс. рублей - на издание методических и учебных пособий, авторских образовательных программ (издание материалов осуществляется на основании рекомендаций аттестационной комиссии, потребности в материалах детских музыкальных школ, школ искусств и детских художественных школ и т. д.);
- 1610,0 тыс. рублей - на издание сборников произведений композиторов Хакасии (издание, осуществляется на основании потребности в материалах детских музыкальных школ, школ искусств и детских художественных школ и т. д.);
- 12500,0 тыс. рублей - на предоставление субсидий муниципальным образованиям на приобретение музыкальных инструментов для детских музыкальных школ и школ искусств.
Субсидии предоставляются в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий, установленными настоящей подпрограммой.
4. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского
бюджета Республики Хакасия бюджетам городских округов и муниципальных
районов на приобретение музыкальных инструментов для детских музыкальных
школ и школ искусств
4.1. Общие положения
4.1.1. Настоящие правила определяют порядок и условия предоставления субсидий на софинансирование расходов по приобретению музыкальных инструментов для детских музыкальных школ и школ искусств городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальные образования), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий (далее - отбор).
4.1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на приобретение музыкальных инструментов для детских музыкальных школ и школ искусств (далее - субсидии).
4.1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, а также достигшим наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.
4.2. Порядок отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий
4.2.1. Министерство культуры Республики Хакасия на основании приказа определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
- формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;
- критерии дисквалификации.
Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
4.2.2. К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.
4.2.3. Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.
Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, достигшие наилучших показателей по результатам комплексной оценки указанных в настоящем пункте критериев отбора, но не более двенадцати муниципальных образований.
4.2.4. На втором этапе отбор осуществляется по следующему критерию:
- доля обучающихся в детских музыкальных школах и школах искусств, от детского населения муниципального образования в возрасте от 5 до 17 лет должна составлять не менее 3 % за отчетный год, предшествующий году, в котором распределяются субсидии.
4.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета
4.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
- наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;
- наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;
- наличие долгосрочной муниципальной целевой программы, предусматривающей приобретение музыкальных инструментов для детских музыкальных школ и школ искусств, соответствующей требованиям, установленным долгосрочной республиканской целевой программой.
4.3.2. Расчет объема субсидии муниципальному образованию производится по следующей формуле:
Кi
Vi = -------- x V,
SUM Кi
где:
Vi - объем субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования на приобретение музыкальных инструментов для детских музыкальных школ и школ искусств;
Кi - потребность в средствах муниципального образования на приобретение музыкальных инструментов для детских музыкальных школ и школ искусств, в соответствии с представленными муниципальными образованиями заявками;
SUM Ki - суммарная потребность в средствах муниципальных образований на приобретение музыкальных инструментов для детских музыкальных школ и школ искусств в соответствии с представленными муниципальными образованиями заявками;
V - общий объем субсидий муниципальным образованиям, предусмотренный законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год на приобретение музыкальных инструментов для детских музыкальных школ и школ искусств.
4.3.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, в соответствии с пунктом 4.3.2 настоящих правил.
4.3.4. Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.
4.4. Порядок определения уровня софинансирования расходного
обязательства муниципального образования за счет субсидий
из республиканского бюджета
4.4.1. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета для городских округов устанавливается в размере 90 %, для муниципальных районов - в размере 95 %.
4.5. Порядок предоставления субсидий
4.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству культуры Республики Хакасия.
4.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
4.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
- использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 4.1.2 настоящих правил;
- соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с пунктом 4.4.1 настоящих правил.
4.5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством культуры Республики Хакасия, содержащего следующие положения:
а) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
б) целевое назначение субсидии;
в) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
г) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;
д) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;
е) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
4.5.5. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом
году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Министерства культуры Республики Хакасия может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
4.5.6. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.5.7. Орган местного самоуправления представляет в Министерство культуры Республики Хакасия отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством культуры Республики Хакасия.
Ответственность за достоверность представляемых в Министерство культуры Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
4.5.8. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Республики Хакасия.
Подпрограмма
"Безопасность и сохранность фондов государственных музеев,
библиотек и архива Республики Хакасия"
Паспорт
подпрограммы "Безопасность и сохранность фондов государственных музеев,
библиотек и архива Республики Хакасия"
Наименование
|
- подпрограмма "Безопасность и сохранность фондов государственных музеев, библиотек и архива Республики Хакасия" |
Государственный заказчик
|
- Министерство культуры Республики Хакасия |
Задачи
|
- создание в хранилищах нормативных условий хранения и устранения вероятности пожара; устранение вероятности хищений и несанкционированного проникновения в хранилища; расширение использования информационных технологий в работе фондохранилищ |
Срок реализации
|
- 2010-2012 годы |
Объемы и источники
финансирования
|
- 9950,0 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Хакасия, на весь срок реализации, из них: 2010 год - 2450,0 тыс. рублей; 2011 год - 2200,0 тыс. рублей; 2012 год - 5300,0 тыс. рублей |
1. Задачи
Основными задачами подпрограммы являются:
- создание в хранилищах нормативных условий хранения и устранение вероятности пожара до минимума;
- устранение вероятности хищений и несанкционированного проникновения в хранилища до минимума;
- расширение использования информационных технологий в работе фондохранилищ.
2. Перечень мероприятий
N п/п |
Наименование мероприятия |
Объем финансирования (республиканский бюджет Республики Хакасия), тыс. рублей |
Исполнители |
|||
всего |
в том числе по годам |
|||||
2010 |
2011 |
2012 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Проведение мероприятий по усилению инженерно- технической укрепленности хранилищ (укрепление и установка окон, наружных и внутренних дверей, монтаж заграждений музеефицированных объектов, замена электропроводки и т.д.) |
2400,0 |
400,0 |
600,0 |
1400,0 |
учреждения, подведомственные Министерству культуры Республики Хакасия |
2. |
Установка и модернизация систем охранной, тревожной и пожарной сигнализации и систем пожаротушения |
2600,0 |
300,0 |
700,0 |
1600,0 |
учреждения, подведомственные Министерству культуры Республики Хакасия |
3. |
Оснащение хранилищ системами климат контроля (установка кондиционеров, увлажнителей, воздухоочистителей, вентиляционного оборудования и приборов, контролирующих температурно- влажностный режим, монтаж отопительной системы) |
2050,0 |
150,0 |
0 |
1900,0 |
учреждения, подведомственные Министерству культуры Республики Хакасия |
4. |
Оснащение хранилищ специализированным оборудованием для хранения (металлические стеллажи и шкафы, |
1220,0 |
300,0 |
520,0 |
400,0 |
учреждения, подведомственные Министерству культуры Республики Хакасия |
|
сейфы, лотки, столы, оборудование для хранения картин, книжные шкафы и стеллажи, архивные коробки, реставрационные материалы, папки- регистраторы формата А3, пылесос и т. д.) |
|
|
|
|
|
5. |
Установка систем видеонаблюдения |
500,0 |
300,0 |
200,0 |
0 |
учреждения, подведомственные Министерству культуры Республики Хакасия |
6. |
Внедрение информационных технологий в систему учета, хранения и использования (оргтехника, цифровые фотоаппараты, книжные сканеры, сервер, специальное программное обеспечение, микрофильмирующая лаборатория) |
1180,0 |
1000,0 |
180,0 |
0 |
учреждения, подведомственные Министерству культуры Республики Хакасия |
Всего по подпрограмме |
9950,0 |
2450,0 |
2200,0 |
5300,0 |
|
3. Обоснование ресурсного обеспечения
Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия составит 9950,0 тыс. рублей, из них:
2010 год - 2450,0 тыс. рублей;
2011 год - 2200,0 тыс. рублей;
2012 год - 5300,0 тыс. рублей.
Все средства будут направлены на осуществление республиканскими учреждениями культуры такой государственной и общественно значимой функции, как сохранение и обеспечение безопасности информационного достояния и историко-культурного наследия в виде музейных коллекций, библиотечных фондов и архивных материалов, из них:
- 2400,0 тыс. рублей - на проведение мероприятий по усилению инженерно-технической укрепленности хранилищ (установка окон, монтаж противопожарных дверей, установка заграждений и т. д.);
- 2600,0 тыс. рублей - на установку и модернизацию систем охранной, тревожной и пожарной сигнализации и систем пожаротушения (поэтапная установка в учреждениях систем охранной, тревожной, пожарной сигнализаций, систем пожаротушения и т. д.);
- 2050,0 тыс. рублей - на оснащение хранилищ системами климат контроля (приобретение и установка кондиционеров, увлажнителей, воздухоочистителей и т.д. в соответствии с требованиями по хранению);
- 1220,0 тыс. рублей - на оснащение хранилищ специализированным оборудованием для хранения (приобретение стеллажей, столов, экспозиционного оборудования, металлических шкафов, сейфов и т. д.);
- 500,0 тыс. рублей - на установку систем видеонаблюдения (установка видеонаблюдения в выставочных залах и т. д. в целях сохранности фондов);
- 1180,0 тыс. рублей - на внедрение информационных технологий в систему учета, хранения и использования (приобретение аппарата для чтения микрофильмов, приобретение оргтехники, приобретение и установка программного обеспечения, RFID-станции книговыдачи и т. д.).
Все финансовые расчеты мероприятий основаны на сметной документации, составленной специалистами (например, стоимость монтажа пожарной и охранной сигнализации), и реальных рыночных цен.
Подпрограмма
"Поддержка народных художественных, традиционных промыслов
в Республике Хакасия"
Паспорт
подпрограммы "Поддержка народных художественных, традиционных
промыслов в Республике Хакасия"
Наименование
|
- подпрограмма "Поддержка народных художественных, традиционных промыслов в Республике Хакасия" |
Государственный заказчик
|
- Министерство культуры Республики Хакасия |
Задачи
|
- обеспечение условий для поддержки народных художественных, традиционных промыслов в Республике Хакасия |
Срок реализации
|
- 2011- 2012 годы |
Объемы и источники
финансирования
|
- 5600 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Хакасия, на весь срок реализации, из них: 2011 год - 100,0 тыс. рублей; 2012 год - 5500,0 тыс. рублей |
1. Задачи
Основной задачей данной подпрограммы является обеспечение условий для поддержки народных художественных, традиционных промыслов в Республике Хакасия. Указанная задача реализуется по следующим направлениям:
- возрождение очагов народного искусства;
- оказание поддержки мастерам народных художественных промыслов и ремесел;
- создание единой системы поддержки народным мастерам и ремесленникам.
2. Перечень мероприятий
N п/п |
Наименование мероприятия |
Объем финансирования (республиканский бюджет Республики Хакасия), тыс. рублей |
Исполнители |
||
всего |
в том числе по годам |
||||
2011 |
2012 |
||||
1. |
Популяризация народных художественных, традиционных промыслов и ремесел |
3330,0 |
80,0 |
3250,0 |
учреждения, подведомственные Министерству культуры Республики Хакасия; Министерство культуры Республики Хакасия |
2. |
Повышение квалификации кадров, проведение республиканских семинаров- практикумов |
1470,0 |
20,0 |
1450,0 |
учреждения, подведомственные Министерству культуры Республики Хакасия; Министерство культуры Республики Хакасия |
3. |
Грантовая (адресная) поддержка индивидуальных мастеров |
800,0 |
0 |
800,0 |
учреждения, подведомственные Министерству культуры Республики Хакасия; Министерство культуры Республики Хакасия |
Всего по подпрограмме |
5600,0 |
100,0 |
5500,0 |
|
3. Обоснование ресурсного обеспечения
Общие затраты на реализацию подпрограммы на 2011-2012 годы за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия составляют 5600 тыс. рублей на весь срок реализации, из них:
- в 2011 году - 100,0 тыс. рублей;
- в 2012 году - 5500,0 тыс. рублей;
Из них:
- 3330,0 тыс. рублей - на популяризацию народных художественных, традиционных промыслов и ремесел (проведение выставок, выставок-конкурсов народного творчества и т. д.);
- 1470,0 тыс. рублей - на повышение квалификации кадров, проведение республиканских семинаров-практикумов (работников культурно-досуговых учреждений);
- 800,0 тыс. рублей - на грантовую (адресную) поддержку индивидуальных мастеров, работников учреждений культуры и искусства, мастеров народных промыслов и ремесел, творческих проектов учреждений, организаций и т. д.
Подпрограмма
"Читающая Хакасия"
Паспорт
подпрограммы "Читающая Хакасия"
Наименование
|
- подпрограмма "Читающая Хакасия" |
Государственный
заказчик
|
- Министерство культуры Республики Хакасия |
Задачи
|
- пополнение библиотечных фондов лучшими образцами отечественной и зарубежной издательской продукции; повышение интереса населения к чтению |
Срок реализации
|
- 2011- 2012 годы |
Объемы и источники
финансирования
|
- 7130,0 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Хакасия на весь срок реализации, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 3100,0 тыс. рублей, из них: 2011 год - 1370,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 600,0 тыс. рублей; 2012 год - 5760,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 2500,0 тыс. рублей |
1. Задачи
Задачи подпрограммы:
- пополнение библиотечных фондов лучшими образцами отечественной и зарубежной издательской продукции;
- повышение интереса населения к чтению.
2. Перечень мероприятий
N п/п |
Наименование мероприятия |
Объем финансирования (республиканский бюджет Республики Хакасия), тыс. рублей |
Исполнитель |
||
Всего |
2011 год |
2012 год |
|||
1 |
Комплектование библиотечных фондов республиканских библиотек |
4030,0 |
770,0 |
3260,0 |
учреждения, подведомственные Министерству культуры Республики Хакасия |
2 |
Предоставление |
3100,0 |
600,0 |
2500,0 |
Министерство |
|
субсидий бюджетам муниципальных образований на комплектование библиотечных фондов библиотек |
|
|
|
культуры Республики Хакасия |
|
Всего по подпрограмме |
7130,0 |
1370,0 |
5760,0 |
|
|
В том числе субсидии бюджетам муниципальных образований |
3100,0 |
600,0 |
2500,0 |
|
3. Обоснование ресурсного обеспечения.
Общие затраты на реализацию подпрограммы составляют 7130,0 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Хакасия на весь срок реализации, в том числе субсидий муниципальным образованиям - 3100,0 тыс. рублей, из них:
2011 год - 1370,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 600,0 тыс. рублей;
2012 год - 5760,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 2500,0 тыс. рублей.
В том числе:
- 4030,0 тыс. рублей - на комплектование библиотечных фондов республиканских библиотек (приобретение научно-популярной, научной, справочно-энциклопедической, учебной литературы по различным отраслям знаний, художественной, детской литературы, электронных, аудио-, видео-, и др. изданий);
- 3100,0 тыс. рублей - на предоставление субсидий муниципальным образованиям на комплектование библиотечных фондов библиотек.
Программой предусматривается субсидирование местных бюджетов на реализацию аналогичных целевых программ (или на пополнение фондов муниципальных библиотек), реализуемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия. Мероприятия, в которых принимают участие муниципальные образования, финансируются на основе софинансирования как из республиканского бюджета, на основе данной программы, так и из муниципального бюджета, на основе соответствующей муниципальной программы.
Субсидии предоставляются в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий, установленными настоящей подпрограммой.
4. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского
бюджета Республики Хакасия бюджетам городских округов и муниципальных
районов на комплектование библиотечных фондов библиотек
4.1. Общие положения
4.1.1. Настоящие правила определяют порядок и условия предоставления субсидий на софинансирование расходов по комплектованию библиотечных фондов библиотек городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальные образования), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий (далее - отбор).
4.1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по комплектованию библиотечных фондов библиотек (далее - субсидии).
4.1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, а также достигшим наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.
4.2. Порядок отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий
4.2.1. Министерство культуры Республики Хакасия на основании приказа определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
- формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;
- критерии дисквалификации.
Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
4.2.2. К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.
4.2.3. Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.
Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, достигшие наилучших показателей по результатам комплексной оценки указанных в настоящем пункте критериев отбора, но не более двенадцати муниципальных образований.
4.2.4. На втором этапе отбор осуществляется по следующему критерию:
- обновляемость фондов библиотек муниципальных образований должен составлять не менее 1,9 % за отчетный год, предшествующий году, в котором распределяются субсидии.
4.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета
4.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
- наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;
- наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;
- наличие долгосрочной муниципальной целевой программы, предусматривающей комплектование библиотечных фондов библиотек, соответствующей требованиям, установленным долгосрочной республиканской целевой программой;
4.3.2. Расчет объема субсидии муниципальному образованию производится по следующей формуле:
Кi
Vi = -------- x V,
SUM Кi
где:
Vi - объем субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования на комплектование библиотечных фондов библиотек;
Кi - потребность в средствах муниципального образования на комплектование библиотечных фондов библиотек, в соответствии с представленными муниципальными образованиями заявками;
SUM Ki - суммарная потребность в средствах муниципальных образований на комплектование библиотечных фондов библиотек в соответствии с представленными муниципальными образованиями заявками;
V - общий объем субсидий муниципальным образованиям, предусмотренный законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год на комплектование библиотечных фондов библиотек.
4.3.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, в соответствии с пунктом 4.3.2 настоящих правил.
4.3.4. Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.
4.4. Порядок определения уровня софинансирования расходного обязательства
муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета
4.4.1. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета для муниципальных образований устанавливается в размере 95 %.
4.5. Порядок предоставления субсидий
4.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству культуры Республики Хакасия.
4.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
4.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
- использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 4.1.2 настоящих правил;
- соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с пунктом 4.4.1 настоящих правил.
4.5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством культуры Республики Хакасия, содержащего следующие положения:
а) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
б) целевое назначение субсидии;
в) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное
обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
г) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;
д) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;
е) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
4.5.5. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом
году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Министерства культуры Республики Хакасия может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
4.5.6. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.5.7. Орган местного самоуправления представляет в Министерство культуры Республики Хакасия отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством культуры Республики Хакасия.
Ответственность за достоверность представляемых в Министерство культуры Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
4.5.8. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Республики Хакасия.
Подпрограмма
"Сохранение и популяризация историко-культурного наследия
в Республике Хакасия"
25 января 2011 г.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25 января 2011 г. N 15 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Сохранение и популяризация историко-культурного
наследия в Республике Хакасия"
1. Задачи
Основной задачей данной подпрограммы является обеспечение сохранности и популяризации историко-культурного наследия Республики Хакасия. Указанная задача реализуется по следующим направлениям:
- осуществление государственной охраны объектов культурного наследия;
- обеспечение сохранности историко-культурного наследия Республики Хакасия;
- музеефикация аттрактивных объектов культурного наследия;
- популяризация историко-культурного наследия Республики Хакасия;
- стимулирование развития культурно-познавательного и музейного туризма.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25 января 2011 г. N 15 в таблицу раздела 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения
2. Перечень мероприятий
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25 января 2011 г. N 15 в раздел 3 настоящей Подпрограммы внесены изменения
3. Обоснование ресурсного обеспечения
Затраты на реализацию подпрограммы составляют - 29200,0 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Хакасия на весь срок реализации, в том числе субсидий муниципальным образованиям - 9000,0 тыс. рублей, из них:
2011 год -10100,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 4000,0 тыс. рублей;
2012 год - 19100,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям - 5000,0 тыс. рублей.
Из них:
- 5450,0 тыс. рублей - на осуществление государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Хакасия (выявление, установление границ территорий, разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия, проведение историко-культурной экспертизы, создание и установка на объекты культурного наследия информационных надписей, разработка и внедрение геоинформационной системы по объектам культурного наследия, контроль за состоянием и использованием объектов культурного наследия и т. д.);
- 6700,0 тыс. рублей - на обеспечение сохранности историко-культурного наследия (охранно-спасательные работы на разрушающихся объектах археологического наследия, реставрация и консервация музейных предметов, пополнений музейных фондов, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и т.д.);
- 7050,0 тыс. рублей - на популяризацию историко-культурного наследия (создание экспозиционного комплекса "Хакасский аал", музеефикация археологического комплекса "Анчил Чон", создание музейных экспозиций и выставок, популяризация историко-культурного наследия Республики Хакасия в сети Интернет, подготовка и выпуск научно-популярных изданий, направленных на популяризацию историко-культурного наследия Республики Хакасия, разработка туристических маршрутов и экскурсионных программ по объектам культурного наследия и музеям Республики Хакасия, проведение конкурсов и акций, направленных - на сохранение и популяризацию объектов культурного наследия и т. д.);
- 1000,0 тыс. рублей - на кадровое и научное обеспечение осуществления мероприятий по сохранению и популяризацию историко-культурного наследия Республики Хакасия (подготовка и переподготовка специалистов в области сохранения культурного наследия, культурного туризма и музейного дела, стимулирование научных исследований в области сохранения и популяризации культурного наследия в Республике Хакасия и музейного дела и т. д.);
- 2700,0 тыс. рублей - на выделение субсидий муниципальным районам на улучшение материально-технической базы музеев под открытым небом;
- 6300,0 тыс. рублей - на выделение субсидий муниципальным районам на строительство музеев под открытым небом.
Подпрограммой предусматривается предоставление субсидии местным бюджетам на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия. Мероприятия, в которых принимают участие муниципальные образования, финансируются на основе софинансирования как из республиканского бюджета Республики Хакасия на основе данной подпрограммы, так и из местного бюджета на основе соответствующей муниципальной программы.
Субсидии предоставляются в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий, установленными настоящей подпрограммой.
4. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского
бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов
на строительство музеев под открытым небом
4.1. Общие положения
4.1.1. Настоящие правила определяют порядок и условия предоставления субсидий на софинансирование расходов по строительству музеев под открытым небом муниципальных районов (далее - муниципальные образования), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий (далее - отбор).
4.1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на строительство музеев под открытым небом (далее - субсидии).
4.1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, а также достигшим наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.
4.2. Порядок отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий
4.2.1. Министерство культуры Республики Хакасия на основании приказа определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
- формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;
- критерии дисквалификации.
Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
4.2.2. К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.
4.2.3. Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.
Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, достигшие наилучших показателей по результатам комплексной оценки указанных в настоящем пункте критериев отбора, но не более семи муниципальных образований.
4.2.4. На втором этапе отбор осуществляется по следующему критерию:
- наличие музея со статусом юридического лица, в организационных рамках которого будет проводиться музеефикация.
4.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета
4.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
- наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;
- наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;
- наличие долгосрочной муниципальной целевой программы, предусматривающей строительство музеев под открытым небом, соответствующей требованиям, установленным долгосрочной республиканской целевой программой;
- наличие проекта строительства и развития музея под открытым небом.
4.3.2. Расчет объема субсидии муниципальному образованию производится по следующей формуле:
Кi
Vi = -------- x V,
SUM Кi
где:
Vi - объем субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования на строительство музеев под открытым небом;
Кi - потребность в средствах муниципального образования на строительство музеев под открытым небом в соответствии с представленными муниципальными образованиями заявками;
SUM Ki - суммарная потребность в средствах муниципальных образований на строительство музеев под открытым небом в соответствии с представленными муниципальными образованиями заявками;
V - общий объем субсидий муниципальным образованиям, предусмотренный законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год на строительство музеев под открытым небом.
4.3.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, в соответствии с пунктом 4.3.2 настоящих правил.
4.3.4. Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.
4.4. Порядок определения уровня софинансирования расходного обязательства
муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета
4.4.1. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета для муниципальных образований районов устанавливается в размере 95 %.
4.5. Порядок предоставления субсидий
4.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству культуры Республики Хакасия.
4.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
4.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
- использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 4.1.2 настоящих правил;
- соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с пунктом 4.4.1 настоящих правил.
4.5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством культуры Республики Хакасия, содержащего следующие положения:
а) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
б) целевое назначение субсидии;
в) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное
обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
г) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;
д) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;
е) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
4.5.5. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом
году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Министерства культуры Республики Хакасия может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
4.5.6. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.5.7. Орган местного самоуправления представляет в Министерство культуры Республики Хакасия отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством культуры Республики Хакасия.
Ответственность за достоверность представляемых в Министерство культуры Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
4.5.8. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Республики Хакасия.
5. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского
бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов на улучшение
материально-технической базы музеев под открытым небом
5.1. Общие положения
5.1.1. Настоящие правила определяют порядок и условия предоставления субсидий на софинансирование расходов по улучшению материально-технической базы музеев под открытым небом муниципальных районов (далее - муниципальные образования), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий (далее - отбор).
5.1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на улучшение материально-технической базы музеев под открытым небом (далее - субсидии).
5.1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, а также достигшим наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.
5.2. Порядок отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий
5.2.1. Министерство культуры Республики Хакасия на основании приказа определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
- формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;
- критерии дисквалификации.
Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
5.2.2. К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.
5.2.3. Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.
Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, достигшие наилучших показателей по результатам комплексной оценки указанных в настоящем пункте критериев отбора, но не более семи муниципальных образований.
5.2.4. На втором этапе отбор осуществляется по следующему критерию:
- наличие музеев под открытым небом и концепции их развития.
5.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета
5.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
- наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;
- наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;
- наличие долгосрочной муниципальной целевой программы, предусматривающей на улучшение материально-технической базы музеев под открытым небом, соответствующей требованиям, установленным долгосрочной республиканской целевой программой.
5.3.2. Расчет объема субсидии муниципальному образованию производится по следующей формуле:
Кi
Vi = -------- x V,
SUM Кi
где:
Vi - объем субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования на улучшение материально-технической базы музеев под открытым небом;
Кi - потребность в средствах муниципального образования на улучшение материально-технической базы музеев под открытым небом в соответствии с представленными муниципальными образованиями заявками;
SUM Ki - суммарная потребность в средствах муниципальных образований на улучшение материально-технической базы музеев под открытым небом в соответствии с представленными муниципальными образованиями заявками;
V - общий объем субсидий муниципальным образованиям, предусмотренный законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год на улучшение материально-технической базы музеев под открытым небом.
5.3.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, в соответствии с пунктом 3.2 настоящих правил.
5.3.4. Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.
5.4. Порядок определения уровня софинансирования расходного обязательства
муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета
5.4.1. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета для муниципальных районов устанавливается в размере 95 %.
5.5. Порядок предоставления субсидий
5.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству культуры Республики Хакасия.
5.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
5.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
- использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 5.1.2 настоящих правил;
- соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с пунктом 5.4.1 настоящих правил.
5.5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством культуры Республики Хакасия, содержащего следующие положения:
а) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
б) целевое назначение субсидии;
в) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
г) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;
д) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;
е) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
5.5.5. При наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом
году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Министерства культуры Республики Хакасия может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
5.5.6. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.5.7. Орган местного самоуправления представляет в Министерство культуры Республики Хакасия отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством культуры Республики Хакасия.
Ответственность за достоверность представляемых в Министерство культуры Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.
5.5.8. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Республики Хакасия.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Хакасия от 24 ноября 2009 г. N 512 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Культура Республики Хакасия (2010-2012 годы)" (с изменениями и дополнениями)
Текст постановления опубликован в бюллетене "Вестник Хакасии" от 4 декабря 2009 г. N 89
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Хакасия от 28 декабря 2012 г. N 923
Постановление Правительства Республики Хакасия от 19 октября 2012 г. N 696
Постановление Правительства Республики Хакасия от 4 июля 2012 г. N 441
Постановление Правительства Республики Хакасия от 23 января 2012 г. N 22
Постановление Правительства Республики Хакасия от 14 ноября 2011 г. N 765
Постановление Правительства Республики Хакасия от 23 июня 2011 г. N 378
Постановление Правительства Республики Хакасия от 25 марта 2011 г. N 160
Постановление Правительства Республики Хакасия от 25 января 2011 г. N 15
Постановление Правительства Республики Хакасия от 23 ноября 2010 г. N 608
Постановление Правительства Республики Хакасия от 10 августа 2010 г. N 404
Постановление Правительства Республики Хакасия от 9 марта 2010 г. N 98
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 18 апреля 2013 г. N 202 настоящее постановление снято с контроля
Настоящий документ снят с контроля