Приложение N1. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования г. Саяногорск на 2011-2013 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Саяногорска Республики Хакасия от 13 февраля 2013 г. N 160 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в законную силу с момента официального опубликования названного Постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникающие 1 января 2012 г

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Постановлению
Администрации г. Саяногорска
от 14 декабря 2010 г. N 1876

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Профилактика правонарушений на территории муниципального образования г. Саяногорск на 2011 - 2013 год"

С изменениями и дополнениями от:

25 мая, 5 октября, 14 ноября, 23 декабря 2011 г., 16 февраля, 18 июля, 24 сентября, 19 декабря 2012 г., 13 февраля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Саяногорска Республики Хакасия от 19 декабря 2012 г. N 1969 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в законную силу с момента официального опубликования названного Постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникающие 1 января 2012 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной муниципальной целевой программы "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования г. Саяногорск на 2011-2013 годы"

Наименование ДМЦП		"Профилактика правонарушений на территории муниципального образования г. Саяногорск на 2011 - 2013 годы"
Основания для принятия решения о разработке ДМЦП		- Конституция РФ от 12.12.1993, - Федеральный закон 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции"; - Закон РХ от 05.12.2005 N 92-ЗРХ "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Республики Хакасия"; - Устав муниципального образования г. Саяногорск, утв. решением Саяногорского городского Совета депутатов от 31.05.2005 N 35; - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 26.04.2012 г. N 659 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ муниципального образования г. Саяногорск".
Муниципальный заказчик-координатор		- Межведомственная комиссия муниципального образования г. Саяногорск по профилактике правонарушений.
Муниципальный заказчик		- Администрация муниципального образования г. Саяногорск.
Цели ДМЦП		- обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования г. Саяногорск.
Задачи ДМЦП		- организация и проведение спортивно - массовой работы с молодежью; - реализация комплексных мер по стимулированию участия населения в охране общественного порядка; - оборудование мест с массовым пребыванием граждан средствами видеонаблюдения; - организация и проведение комплекса мероприятий по улучшению материально - технической оснащенности и повышению мобильности милиции общественного порядка
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам			2011 г.	2012 г.	2013 г.
	Сокращение зарегистрированных преступлений		на 3%	на 3%	на 3%
	Сокращение преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, в том числе ранее судимыми		на 3%	на 3%	на 3%
	Снижение числа преступлений, совершенных в группе		на 3%	на 3%	на 3%
	Снижение числа противоправных деяний, совершенных несовершеннолетними и при их участии		на 3%	на 3%	на 3%
Сроки и этапы реализации ДМЦП		2011 - 2013 г.
Перечень подпрограмм		-
Объемы и источники финансирования		Денежные средства бюджета муниципального образования г. Саяногорск: 2011 г. - 650,0 тысяч рублей 2012 г. - 162,9 тысяч рублей 2013 г. - 150,0 тысяч рублей Субсидии из республиканского бюджета: 2011 г. - финансирование не предусмотрено 2012 г. - 163,0 тысячи рублей; 2013 г. - финансирование не предусмотрено
Ожидаемые конечные результаты		- сокращение зарегистрированных преступлений; - сокращение преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, в том числе ранее судимыми; - снижение числа преступлений, совершенных в группе совершенных в группе; - снижение числа противоправных деяний, совершенных несовершеннолетними и при их участии.
Система контроля за реализацией ДМЦП		Контроль за реализацией Программы осуществляет ведомственная комиссия муниципального образования г. Саяногорск по профилактике правонарушений.
ФИО, должность лица, ответственного за предоставление сведений об исполнении ДМЦП		Ответственный секретарь административной комиссии Администрации муниципального образования г. Саяногорск - Иванова Елена Геннадьевна

1. Характеристика проблемы

Долгосрочная муниципальная целевая программа "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования г. Саяногорск на 2011-2013 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Конституцией РФ от 12.12.1993 г., Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 г; Законом Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции", Постановлением Администрации г.Саяногорска от 02.12.2010 г. 1817 "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных муниципальных программ муниципального образования г.Саяногорск".

Реализованные в 2007-2009 гг. организационные и практические меры по приоритетным направлениям оперативно-служебной деятельности позволили в целом сохранить контроль над оперативной обстановкой в городе. На территории муниципального образования город Саяногорск в 2009 году наблюдается снижение поступивших в ОВД заявлений и сообщений, отмечается снижение числа регистрируемых преступлений на 7,4% (с 1467 до 1358). По линии МОБ зарегистрировано 608 преступных деяний, что на 5,0% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ).

На улицах совершено 195 (-12,6%) преступлений (по республике - 1800, -1,8%). За данный период несовершеннолетними совершено 57 (-9,5%) преступлений (по республике - 573, -22,9%). Зарегистрировано 312 преступлений (+4,7%), совершённых лицами, ранее совершавшими преступления (по республике - 2848, +29,7%). Сократилось на 9,9% количество нераскрытых преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких на 24,4%. Раскрываемость преступлений возросла до 55,2% (+3,7%), тяжких и особо тяжких до 71,0% (+8,1%). Зафиксировано снижение числа таких корыстных преступлений, как хищения цветных металлов (-25,0%), грабежи (-33,3%), Продолжается тенденция снижения преступлений, совершенных в нетрезвом состоянии (-13.7%), противоправных деяний, совершаемых несовершеннолетними (-9,5%).

Не допущено нарушений общественного порядка при проведении общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий на территории города, а также в период ликвидации последствий аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. Немаловажную роль в снижении преступности сыграли мероприятия, предусмотренные муниципальной целевой программой "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования г. Саяногорск на 2007-2010 годы". В течение четырех лет Администрацией г. Саяногорска было выделено 1 млн. 567 тыс. 400 рублей. Данные средства помогли улучшить материально-техническую базу подразделений МОБ О МВД России "Саяногорский" (участковых уполномоченных милиции, отдела дознания, патрульно-постовой службы, подразделения по делам несовершеннолетних, группы исполнения административного законодательства, ГИБДД). С помощью этих средств представилось возможным открытие на территории муниципального образования города Саяногорск 8 участковых пунктов милиции, что говорит о повышении авторитета участковых уполномоченных милиции, установлении доверительных отношений с гражданами.

Ранее действующая программа доказала свою необходимость для дальнейшего ее функционирования на территории МО г. Саяногорск. Большую роль в системе профилактики правонарушений играет деятельность созданной в 2007 г. межведомственной комиссии МО г.Саяногорск по профилактике правонарушений, принятые решения которой исполняются всеми субъектами профилактики.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Саяногорска Республики Хакасия от 18 июля 2012 г. N 1167 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в законную силу с момента официального опубликования названного Постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и задачи

Цель Программы:

- обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования г. Саяногорск.

Задачами программы являются:

- организация и проведение спортивно - массовой работы с молодежью;

- реализация комплексных мер по стимулированию участия населения в охране общественного порядка;

- оборудование мест с массовым пребыванием граждан средствами видеонаблюдения;

- организация и проведение комплекса мероприятий по улучшению материально - технической оснащенности и повышению мобильности милиции общественного порядка

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Саяногорска Республики Хакасия от 19 декабря 2012 г. N 1969 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в законную силу с момента официального опубликования названного Постановления и распространяющейся на правоотношения, возникающие 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень программных мероприятий":

N	Раздел	Исполнители	Срок исполнения	Источник, объем финансирования (в тыс. руб.), распределение выделяемых ассигнований отделам и ведомствам
1.	Организация и проведение спортивно-массовой работы с молодежью (проведение спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.),приобретение спортивного инвентаря	Администрация г. Саяногорска, ГоРОО, КДМ ФКС, СГОК	2011 г.-2013 г.	Средства местного бюджета 59,9 в т.ч. по годам: 2011 г. - 30,0 2012 г. - 19,9 2013 г. - 10,0 субсидии республиканского бюджета Республики Хакасия: 2012 г.-163,0 2013 г. -финансирование не предусмотрено
2.	Реализация комплексных мер по стимулированию участия населения в охране общественного порядка, путем выплат членам общественного пункта охраны общественного порядка денежной премии, награждение ценным подарком	Администрация МО г. Саяногорска	2011 г.-2013 г.	Средства местного бюджета 140,0 в т.ч. по годам: 2011 г.- 70,0 2012 г. - 50,0 2013 г. - 20,0
3.	Оборудование мест с массовым пребыванием граждан средствами видеонаблюдения; приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию системы "Безопасный город" на территории МО г. Саяногорск; Выполнение проектно-сметной документации системы видеонаблюдения "Безопасный город" для нужд муниципального образования г. Саяногорск	Администрация МО г. Саяногорска	2011 г.-2013 г.	Средства местного бюджета 213,044 в т.ч. по годам: 2011 г.- финансирование не предусмотрено 2012 г. - 93,0 2013 г. - 120,0
4.	Проведение работы по оптимизации количества служебных помещений участковых уполномоченных милиции, обеспечив их телефонизацию, оснащение современными средствами связи, множительной техникой и т.д.	ДАГН г. Саяногорска, О МВД России "Саяногорский" по согласованию	2011 г.-2013 г.	Средства местного бюджета 200,0 в т.ч. по годам: 2011 г.- 200,0 2012 г.,2013 г. - финансирование не предусмотрено
5.	Организация и проведение комплекса мероприятий по улучшению материально - технической оснащенности и повышению мобильности милиции общественной безопасности	ДАГН г. Саяногорска, О МВД России "Саяногорский" по согласованию	2011 г.-2013 г.	Средства местного бюджета 100,0 в т.ч. по годам: 2011 г.- 100,0 2012 г.,2013 г. - финансирование не предусмотрено
6.	Организация и проведение комплекса мероприятий по улучшению материально - технической базы ГИБДД О МВД России "Саяногорский"	ДАГН г. Саяногорска, О МВД России "Саяногорский" по согласованию	2011 г.-2013 г.	Средства местного бюджета 100,0 в т.ч. по годам: 2011 г.- 100,0 2012 г.,2013 г. - финансирование не предусмотрено
7.	Проведение ремонтных работ в помещении, занимаемом под опорный пункт участковых уполномоченных полиции, расположенном по адресу: РХ, г. Саяногорск, Енисейский мкр., дом N 1	ДАГН г. Саяногорска, МО О МВД России "Саяногорский" по согласованию	2011 г.	Средства местного бюджета: 2011 г.- 150,0
ВСЕГО по Программе в тыс. руб., в том числе		2011 г. - 650,0 2012 г. - 325,9 2013 г. - 150,0 1 125, 9
Администрация муниципального образования г. Саяногорск		2011 г. - 100,0; 2012 г. - 325,9 (в том числе 163,0 - субсидии из республиканского бюджета); 2013 г. - 150,0
ДАГН г. Саяногорска		2011 г.-550,0 2012 г., 2013 г. - финансирование не предусмотрено

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Саяногорска Республики Хакасия от 19 декабря 2012 г. N 1969 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в законную силу с момента официального опубликования названного Постановления и распространяющейся на правоотношения, возникающие 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Средства бюджета муниципального образования г. Саяногорск - 1 125 9, тыс. руб. в том числе:

на 2011 г.- 650,0 тыс. руб.; на 2012 г. - 325,9 тыс. руб.; на 2013 г. -150,0 тыс. руб.

Объем финансирования Программы может изменяться исходя из возможностей бюджета муниципального образования

5. Механизм реализации Программы

Информацию о реализации ДМЦП направлять в Бюджетно-финансовое управление администрации г. Саяногорска по форме установленной Постановлением Администрации г. Саяногорска от 02.12.2010 г. N 1817 "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных муниципальных программ муниципального образования г. Саяногорск" в следующие сроки:

- ежемесячно до 4 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

- ежеквартально (до 20 числа) после отчетного периода (квартал, полугодие, 9 месяцев, год), дополнительно к форме предоставляет по каждой ДМЦП аналитическую записку с указанием исполнения каждого мероприятия, с указанием плановых и фактически использованных финансовых средств и за счет какого источника финансирования, с обязательным пояснением причин недоиспользования средств и/или неисполнения какого-либо мероприятия.

Межведомственная комиссия муниципального образования г. Саяногорск по профилактике правонарушений при содействии соответствующих органов исполнительной власти осуществляет контроль за выполнением запланированных мероприятий Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

Исполнителями Программы являются:

1) Администрация муниципального образования г. Саяногорск:

-Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации муниципального образования г. Саяногорск (КДМ ФКС ),

- Саяногорский городской отдел культуры (СГОК).

2) Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Саяногоркий" (О МВД России "Саяногорский") (по согласованию),

3) Уголовно-исполнительная инспекция N 5 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республики Хакасия (УИИ N 5 УФСИН России по РХ) (по согласованию),

4) Управление федеральной миграционной службы России по Республике Хакасия в г. Саяногорске (УФМС России по РХ в г. Саяногорске) (по согласованию).

Порядок по реализации программных мероприятий по стимулированию участия населения в охране общественного порядка путем выплат членам общественного пункта охраны общественного порядка денежной премии, награждение ценным подарком устанавливается Постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Саяногорска Республики Хакасия от 19 декабря 2012 г. N 1969 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в законную силу с момента официального опубликования названного Постановления и распространяющейся на правоотношения, возникающие 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Оценка результативности

Предполагается, что реализация программы позволит к 2013 году достичь следующих результатов:

- сокращение зарегистрированных преступлений на 3% ежегодно;

- сокращение преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, в том числе ранее судимыми на 3% ежегодно;

- снижение числа преступлений, совершенных в группе совершенных в группе на 3% ежегодно;

- снижение числа противоправных деяний, совершенных несовершеннолетними и при их участии на 3% ежегодно