Приложение. Долгосрочная муниципальная целевая программа "переселение жителей муниципального образования город Саяногорск из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда" на 2011 - 2015 годы

Приложение
к постановлению Администрации
г.Саяногорска
от 14 декабря 2010 N 1878

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"переселение жителей муниципального образования город Саяногорск из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда" на 2011 - 2015 годы

Паспорт
долгосрочной муниципальной целевой программы

Наименование	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Переселение жителей муниципального образования город Саяногорск из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда" на 2011 - 2015 годы (далее программа)
Основание для разработки программы	Постановление Правительства Республики Хакасия N626 от 23.11.2010 г. "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Жилище (2011 - 2015 годы)
Муниципальный заказчик	- Администрация г.Саяногорска; - Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г.Саяногорска; - Комитет жилищно-коммунального хозяйства и транспорта г.Саяногорска.
Муниципальный заказчик-координатор	Жилищный отдел Администрации г.Саяногорска
Цели	1. Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов муниципального образования город Саяногорск, признанных в установленном порядке аварийными и непригодными для проживания в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. 2. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. 3. Повышение эффективности реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Задачи	- Ликвидация к 2016 году в муниципальном образовании жилищного фонда признанного в установленном порядке до 1 января 2010 года аварийным и непригодным для проживания по всем категориям собственности; - привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для переселения граждан из многоквартирных домов муниципального образования город Саяногорск, признанных в установленном порядке до 1 января 2010 года аварийными и непригодными для проживания в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации и подлежащими сносу; - подготовка условий и разработка механизмов по переселению граждан, нуждающихся в жилых помещениях, из жилищного фонда, признанного в установленном порядке до 1 января 2010 года аварийными и непригодными для проживания в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации и подлежащими сносу; - оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, признанным аварийными и непригодными для проживания в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации и подлежащими сносу;
Показатели результативности	- Количество переселенных граждан (чел.) - Ликвидированная площадь жилых помещений (кв. метров)
Сроки и этапы реализации	2011-2015 годы. Этапы реализации программы не выделяются
Объемы и источники финансирования	- средства местного бюджета - 4 300,0 тыс. рублей В том числе: 2011 год - 300,0 тыс. рублей, из них средства местного бюджета - 300,0 тыс. рублей 2012 год - 1000,0 тыс. рублей, из них средства местного бюджета - 1000,0 тыс. рублей; 2013 год - 1000,0 тыс. рублей, из них средства местного бюджета - 1000,0 тыс. рублей; 2014 год - 1000,0 тыс. рублей, из них средства местного бюджета - 1000,0 тыс. рублей; 2015 год - 1000,0 тыс. рублей, из них средства местного бюджета - 1000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации	Выполнение мероприятий программы - в 2011-2015 годах позволит переселить 189 человек, ликвидируемая площадь жилых помещений - 3634,5 кв. метров.
Система контроля за реализацией	Ответственными за реализацию мероприятий программы являются: - в части приобретения жилых помещений и заключения договоров мены с собственниками жилых помещений, расположенных в домах признанных аварийными и непригодными для проживания - начальник Департамента архитектуры градостроительства и недвижимости г.Саяногорска; - в части строительства жилых помещений - заместитель Главы муниципального образования город Саяногорск по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту; - в части предоставления жилых помещений по договорам социального найма - Глава муниципального образования город Саяногорск по правовым вопросам.

1. Характеристика проблемы

Муниципальная целевая программа "Переселение жителей муниципального образования город Саяногорск из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда" на 2011-2015 годы разработана во исполнение Постановления Администрации г.Саяногорска N 1817 от 2.12.2010 г. "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ муниципального образования город Саяногорск" в соответствии с подпрограммой "Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда" долгосрочной республиканской целевой программы "Жилище (2011-2015 годы), утвержденной Постановлением Правительства Республики Хакасия N 626 от 23.11.2010 г.

Программа Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства показала свою эффективность и то, что необходимо продолжать выполнение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, в частности, по их переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащего сносу.

В 2009 году в Муниципальном образовании город Саяногорск в рамках реализации муниципальной адресной программы "Переселение жителей из аварийных жилых домов, признанных в установленном порядке до 1 января 2007 г. непригодными для проживания и подлежащими сносу, в 2009 году" было переселено 84 человека из 40 жилых помещений, расположенных в четырех домах, признанных непригодными для проживания и подлежащими сносу.

В рамках реализации региональной адресной программы "Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья", утвержденной Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28 января 2009 г. N18 было переселено 228 человек из 80 жилых помещений из них: 142 человека, проживающих в домах, расположенных в г.Саяногорске, 86 человек, проживающих в домах, расположенных в п.г.т.Майна.

Таким образом, в результате реализации вышеуказанных адресных программ полностью ликвидирован жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, расположенный на территории г.Саяногорска. В результате реализации данной программы будет ликвидирован весь жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, расположенный на территории п.г.т.Майна.

Данная Программа разработана в целях продолжения реализации мероприятий по переселению граждан из домов, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу.

Общая потребность в финансовых средствах, необходимых для переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, с учетом средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Республике Хакасия, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, составляет более 66 млн. рублей (в ценах 2010 года) (приложение 1 к настоящей Программе).

Муниципальное образование город Саяногорск из-за ограниченных возможностей местного бюджета и большого объема аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда не может самостоятельно решить проблему обеспечения жильем граждан, проживающих в жилье, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, в том числе представляющем угрозу для жизни. Большинство граждан, проживающих в аварийных и непригодных для проживания домах, также не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

2. Цели и задачи

Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает рост строительства жилых домов и повышение доступности жилья, попадающего на рынок.

Целями программы являются повышение к 2016 году качества жизни населения и улучшения облика города. Для реализации целей программы к 2016 году предполагается решение следующих задач:

- ликвидация к 2016 году всего жилищного фонда признанного аварийным и непригодным для проживания по всем категориям собственности, расположенного на территории муниципального образования город Саяногорск и признанного таковым до 01.01.2010 г.;

- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов в Муниципальном образовании город Саяногорск, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и непригодными для проживания и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- повышение эффективности реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Программа является долгосрочной, срок реализации - 2011-2015 годы.

Этапы реализации программы не выделяются.

3.Перечень мероприятий

Программа предусматривает ликвидацию аварийного жилищного фонда, включенного в реестр аварийных домов, признанных таковыми до 1 января 2010 года. Реализация программы предусматривает строительство жилья в объеме 3000 кв. метров общей площади жилья для переселения граждан, проживающих в аварийном и непригодном для проживания жилищном фонде.

Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории непригодных для проживания установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (с последующими изменениями).

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" застройщики обязаны обеспечить соответствие зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов путем выбора оптимальных архитектурных, функционально-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства.

Перечень основных мероприятий по реализации программы приведен в таблице 2.

Таблица 2

Перечень основных мероприятий программы Переселение жителей муниципального образования город Саяногорск из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда" на 2011 - 2015 годы

Наименование мероприятия	Срок выполнения	Ответственные исполнители
Формирование нормативной правовой базы для переселения граждан из аварийного жилья	2011-2015 годы	Администрация г.Саяногорска
Привлечение и аккумулирование финансовых ресурсов для реализации программы	2011-2015 годы	Администрация г.Саяногорска
Мероприятия, направленные на расселение граждан	2011 - 300 00 руб. 2012 - 1 000 000 руб. 2013 - 1 000 000 руб. 2014 - 1 000 000 руб. 2015 - 1 000 000 руб.	Муниципальные заказчики
Осуществление мероприятий переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда	2011-2015 годы	Администрации г.Саяногорска; Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости
Корректировка реестров непригодных для проживания и аварийных жилых помещений (жилых домов) и ежегодная их корректировка	2011-2015 годы	Администрация г.Саяногорска;
Заключение соглашения с соответствующим государственным органом о реализации мероприятий программы (подготовка заявок, направление их в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства)	2011-2015 годы	Муниципальные заказчики
Мониторинг реализации программы	2011-2015 годы	Администрация г.Саяногорска

4. Объемы и источники финансирования

Для решения поставленных задач планируется направить  4 300 тыс.руб., в т.ч. по годам реализации:

2011 год -300,0 тыс. рублей, из них средства местного бюджета - 300 тыс. рублей

2012 год - 1 000,0 тыс. рублей, из них средства местного бюджета - 1000,0 тыс. рублей;

2013 год - 1 000,0 тыс. рублей, из них средства местного бюджета - 1000,0 тыс. рублей;

2014 год - 1 000 ,0 тыс. рублей, из них средства местного бюджета - 1000,0 тыс. рублей;

2015 год - 1 000,0 тыс. рублей, из них средства местного бюджета - 1000,0 тыс. рублей

Объём финансирования программы за счёт средств местного бюджета подлежит ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета муниципального образования город Саяногорск на соответствующий год, исходя из его возможностей и уровня цен на рынке жилья.

Объём финансирования программы за счёт средств федерального бюджета и республиканского бюджета устанавливается на основании соглашения между уполномоченным государственным органом и муниципальным образованием город Саяногорск

5. Механизм реализации

Реализация программы осуществляется муниципальными заказчиками.

Переселение граждан в рамках данной программы осуществляется в жилые помещения приобретенные у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах для их последующего предоставления:

- гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в многоквартирных домах муниципального образования город Саяногорск, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке непригодными для проживания и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

- собственникам жилых помещений (далее - собственники жилья) по договорам мены взамен изымаемых жилых помещений в многоквартирных домах Муниципального образования город Саяногорск, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке непригодными для проживания и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Денежные средства, предусмотренные программой, могут быть направлены на софинансирование строительства муниципальным образованием жилых помещений и (или) жилых домов.

Гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и непригодными для проживания и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, предоставляются жилые помещения в соответствии со статьями 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственникам жилья предоставляются жилые помещения приобретенные у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах по договорам мены взамен изымаемых жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и непригодными для проживания и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете города на реализацию мероприятий Программы, является Департамент архитектуры градостроительства и недвижимости г.Саяногорска.

6. Оценка результативности

В результате выполнения намеченных в Программе мероприятий планируется

- ликвидировать к 2016 году весь жилищный фонд, признанный аварийным и непригодным для проживания по всем категориям собственности, расположенный на территории муниципального образования город Саяногорск и признанный таковым до 01.01.2010 г. общей площадью 3634,50 м. кв.;

- переселить 189 человек из многоквартирных домов в Муниципальном образовании город Саяногорск, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и непригодными для проживания и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

- создать безопасные и благоприятные условия проживания граждан.