Приложение 1. Методика расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального, основного, среднего (полного) общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях

Приложение 1

Методика
расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального, основного, среднего (полного) общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 28 апреля 2011 г. N 224)

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября, 29 декабря 2011 г., 26 июня 2012 г.

1. Настоящая Методика расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных учреждениях применяется для расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений всех типов и видов.

2. Норматив финансового обеспечения образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам (далее - норматив) складывается из двух составляющих:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 сентября 2011 г. N 599 в подпункт 1) пункта 2 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2011 года

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) расходы на оплату труда.

Расходы на оплату труда включают:

- должностные оклады руководителям (заместителям руководителя и главному бухгалтеру), специалистам, служащим и рабочим;

- выплаты компенсационного характера;

- выплаты стимулирующего характера;

- расходы, связанные с отчислением страховых взносов, начисляемых на фонд оплаты труда.

В расходы на оплату труда включаются педагогический, административный, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал общеобразовательных учреждений. Оплата труда работников общеобразовательных школ-интернатов, занимающихся обслуживанием воспитанников, проживающих в интернате, не включается в нормативы финансирования.

Расходы на оплату труда определяются на основе:

- размера базовых окладов (базовых должностных окладов) (далее - базовые оклады) работников по профессиональным квалификационным группам;

- повышающих коэффициентов к базовым окладам;

- средней стоимости часа оплаты труда учителя, определяемой на основе базовых должностных окладов;

- количества часов по классам согласно Базисному учебному плану общеобразовательных учреждений Российской Федерации (с учетом деления класса на группы при проведении отдельных занятий);

- соотношения выплат должностных окладов, тарифных, компенсационных и стимулирующих выплат. Рекомендуемое распределение фонда стимулирующих выплат работникам общеобразовательных учреждений по категориям персонала:

- педагогический персонал - не менее 70%;

- административно-управленческий (заместители руководителя, главный бухгалтер), учебно-вспомогательный персонал, служащие и рабочие - не более 30%;

- наполняемости классов согласно установленным нормам (для сельских школ используется фактическая наполняемость классов);

- ведомственных форм федерального государственного статистического наблюдения (число обучающихся, классов-комплектов, численность и состав работников);

2) расходы на приобретение учебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и материалов на хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых за счет местных бюджетов), необходимых для обеспечения образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях.

Указанные расходы определяются на каждого обучающегося, воспитанника по уровням основных общеобразовательных программ.

3. Норматив в расчете на одного обучающегося определяется для отдельных типов и видов общеобразовательных учреждений, по каждой ступени обучения и с учетом расположения общеобразовательного учреждения в городе или сельской местности (Н):

Н = Нз/п + Нм, где:

Н - норматив финансового обеспечения образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам в расчете на одного обучающегося;

Нз/п - норматив в части затрат на оплату труда в расчете на одного обучающегося по ступеням обучения;

Нм - норматив в части расходов на обеспечение учебного процесса.

4. Норматив в части затрат на оплату труда работников общеобразовательных учреждений рассчитывается исходя из следующих показателей:

1) размер базовых окладов работников по профессиональным квалификационным группам и повышающих коэффициентов к базовым окладам.

Размеры базовых окладов работников образования по профессиональным квалификационным группам утверждаются Правительством Республики Хакасия и принимаются равными размерам базовых должностных окладов работников подведомственных учреждений Министерства образования и науки Республики Хакасия;

2) количество учебных часов на класс в неделю (Кч) по базисному учебному плану общеобразовательных учреждений Российской Федерации и базисным учебным планам специальных (коррекционных) классов общеобразовательных учреждений (далее - БУП).

Количество учебных часов определяется с учетом деления классов на группы для проведения занятий по следующим предметам: иностранный язык, трудовое обучение, физическая культура, информатика, русский или хакасский языки и литература в национальных школах и классах, практические занятия по физике и химии. При определении количества часов учитывается деление классов на группы при профильной и предпрофильной подготовке в 9-11 классах;

3) количество часов педагогической нагрузки в расчете на одного обучающегося (Чс).

Количество часов педагогической нагрузки в расчете на одного обучающегося (Чс) определяется как результат деления количества часов на класс в неделю (Кч) на количество учащихся в классе. При этом для городских школ учитывается нормативная наполняемость, которая берется в соответствии с типовыми положениями по каждому виду общеобразовательного учреждения. Для сельских школ используется фактическая наполняемость. Фактическая наполняемость определяется как средняя величина наполняемости по типу и виду общеобразовательных учреждений.

Для городских школ, имеющих ограничения по наполняемости в связи с малыми площадями учебных кабинетов, наполняемость берется согласно установленным санитарным нормам. В этом случае к нормативам финансового обеспечения образовательной деятельности применяется поправочный коэффициент, равный отношению нормативной наполняемости в классах общеобразовательных школ к наполняемости, установленной решением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

4) количество педагогических ставок в расчете на одного обучающегося (Пс).

Количество педагогических ставок в расчете на одного обучающегося определяется как результат деления количества часов педагогической нагрузки в расчете на одного обучающегося (Чс) на количество часов, приходящихся на педагогическую ставку;

5) доля административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала от количества педагогических ставок.

Доля административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала от количества педагогических ставок учитывается с помощью коэффициентов:

Кадм - коэффициент, учитывающий долю оплаты труда, приходящуюся на административный персонал, равный 0,14;

Кувп - коэффициент, учитывающий долю оплаты труда, приходящуюся на учебно-вспомогательный персонал, равный 0,28 для общеобразовательных учреждений, 0,6 для кадетских школ (классов);

Кобс - коэффициент, учитывающий долю оплаты труда, приходящуюся на обслуживающий персонал, равный 0,65.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 7 декабря 2012 г. N 851 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2012 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Норматив в части затрат на оплату труда в расчете на одного обучающегося по ступеням обучения определяется по формуле:

Нз/п = (Нпп + Наувп + Ноп) x 1,04, где:

Нз/п - норматив в части расходов на оплату труда;

Нпп - норматив в части затрат на оплату труда педагогического персонала в расчете на одного обучающегося;

Наувп - норматив в части затрат на оплату труда административного и учебно-вспомогательного персонала в расчете на одного обучающегося;

Ноп - норматив в части затрат на оплату труда обслуживающего персонала в расчете на одного обучающегося;

1,04 - коэффициент, учитывающий формирование стимулирующих доплат и надбавок для административного, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 26 июня 2012 г. N 415 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2012 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Норматив в части затрат на оплату труда педагогического персонала в расчете на одного обучающегося определяется по формуле:

Нпп = Чс x Цч x 52 x 1,302 x 1,776, где:

Нпп - норматив в части затрат на оплату труда педагогического персонала в расчете на одного обучающегося;

Чс - количество часов педагогической нагрузки в расчете на одного обучающегося.

Расчет Чс для городских школ производится по формуле:

Чс = Кч/Нп, где:

Кч - среднее число часов на класс с учетом деления класса на группы;

Нп - нормативная наполняемость классов городских школ, которая берется в соответствии с типовыми положениями по каждому виду общеобразовательного учреждения.

Расчет Чс для сельских школ производится по формуле:

Чс = Кч/Фн, где:

Кч - среднее число часов на класс с учетом деления класса на группы;

Фн - средняя фактическая наполняемость в классах для сельских школ.

Расчет Чс для сельских малокомплектных школ производится по формуле:

Чс = Кч(м)/Фн(м), где:

Кч(м) - число часов при объединении классов в классы-комплекты;

Фн(м) - средняя фактическая наполняемость в классах для сельских малокомплектных школ;

Цч - средняя стоимость часа педагогической нагрузки, которая определяется по следующей формуле:

Цч = Буч x Куч / Нчп, где:

Буч - средний базовый оклад работников профессиональной квалификационной группы педагогических работников;

Куч - повышающий коэффициент к среднему базовому окладу профессиональной квалификационной группы педагогических работников, равный 1,250;

Нчп - норма часов педагогической нагрузки в месяц, равная 72 часам;

52 - количество недель в году;

1,302 - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

1,776 - коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для педагогического персонала.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 26 июня 2012 г. N 415 в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2012 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Норматив в части затрат на оплату труда административного и учебно-вспомогательного персонала в расчете на одного обучающегося определяется по формуле:

Наувп = (Пс x Буч x Куч x 2,8 x Кадм + Пс x Бувп x Кпувп х Кувп) x 12 x 1,302 x

x 1,776, где:

Наувп - норматив в части затрат на оплату труда административного и учебно-вспомогательного персонала в расчете на одного обучающегося;

Пс - количество педагогических ставок в расчете на одного обучающегося, которое определяется по формуле:

Пс = Чс / Нчп, где:

Чс - количество часов педагогической нагрузки в расчете на одного обучающегося;

Нчп - норма часов педагогической нагрузки в месяц;

Буч - средний базовый оклад работников профессиональной квалификационной группы педагогических работников;

Куч - повышающий коэффициент к среднему базовому окладу профессиональной квалификационной группы педагогических работников, равный 1,250;

2,8 - коэффициент кратности увеличения базовых окладов для административного персонала;

Кадм - коэффициент, учитывающий долю оплаты труда, приходящуюся на административный персонал;

Бувп - средний базовый оклад работников профессиональной квалификационной группы учебно-вспомогательного персонала;

Кпувп - повышающий коэффициент к среднему базовому окладу профессиональной квалификационной группы учебно-вспомогательного персонала, равный 1,075;

12 - число месяцев в году;

1,302 - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

1,776 - коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для административного и учебно-вспомогательного персонала.

5.3. Норматив в части затрат на оплату труда обслуживающего персонала (Ноп) в расчете на одного обучающегося определяется по следующей формуле:

Ноп = Пс x Боп x Кпоп х Кобс х 12 x 1,302 x 1,776, где:

Ноп - норматив в части затрат на оплату труда обслуживающего персонала в расчете на одного обучающегося;

Пс - количество педагогических ставок в расчете на одного обучающегося;

Боп - средний базовый оклад работников профессиональной квалификационной группы общеотраслевых профессий рабочих и служащих;

Кпоп - повышающий коэффициент к среднему базовому окладу профессиональной квалификационной группы общеотраслевых профессий рабочих и служащих, равный 1,131;

Кобс - коэффициент, учитывающий долю оплаты труда, приходящуюся на обслуживающий персонал;

12 - число месяцев в году;

1,302 - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

1,776 - коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для обслуживающего персонала.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 26 июня 2012 г. N 415 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2012 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. В расчете норматива для сельских общеобразовательных учреждений берется дополнительно коэффициент 1,25, учитывающий увеличение ставки заработной платы педагогического, административного и учебно-вспомогательного персонала.

В расчете норматива для общеобразовательных школ-интернатов применяется дополнительно коэффициент 1,15, учитывающий увеличение оплаты труда для административного, педагогического и учебно-вспомогательного персонала.

В расчете норматива для общеобразовательных кадетских школ (классов), кадетских школ- интернатов применяется дополнительно коэффициент 1,25, учитывающий увеличение оплаты труда для административного, педагогического и учебно-вспомогательного персонала при наполняемости кадетских классов (20 человек).

В расчете норматива в коррекционных классах общеобразовательных школ применяется дополнительно коэффициент 1,20, учитывающий увеличение оплаты труда для административного, педагогического и учебно-вспомогательного персонала.

В расчете нормативов для гимназий, прогимназий и лицеев применяется дополнительный коэффициент, учитывающий увеличение оплаты труда при углубленной подготовке обучающихся для административного, педагогического и учебно-вспомогательного персонала, равный 1,5 для учреждений, расположенных в городской местности, 1,4- в сельской местности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 26 июня 2012 г. N 415 пункт 6 настоящего приложения дополнен абзацем, вступающим в силу с 1 сентября 2012 года

Для муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в поселках городского типа, за исключением поселков городского типа, имеющих статус районных центров, и поселков, расположенных в городских населенных пунктах, устанавливаются нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности в части оплаты труда работников, равные нормативам сельских общеобразовательных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 сентября 2011 г. N 599 пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2011 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Специфика реализации основных общеобразовательных программ, связанная с изучением хакасского и шорского языков и литературы, а также обучением по новым федеральным государственным образовательным стандартам, учитывается с помощью специальных коэффициентов Кяз и Кнс соответственно. Они применяются к нормативам в части расходов на оплату труда педагогического персонала для общеобразовательных учреждений начального, основного и среднего общего образования.

Увеличение расходов на оплату труда при изучении хакасского и шорского языков и литературы связано с увеличением числа часов в общеобразовательном учреждении, в связи с делением классов на группы при проведении занятий и повышением размера тарифных ставок (окладов) учителей.

Деление производится при изучении хакасского и шорского языков детьми, слабо владеющими или не владеющими родным (хакасским, шорским) языком.

Величина коэффициента Кяз по ступеням обучения, типам и видам общеобразовательных учреждений приводится в таблице.

Тип образовательного учреждения и ступень обучения	Величина коэффициента Кяз
Общеобразовательное учреждение, 1 ступень обучения	1,12
Общеобразовательное учреждение, 2 ступень обучения	1,10
Общеобразовательное учреждение, 3 ступень обучения	1,09

Величина коэффициента Кнс, связанная с обучением по новым федеральным государственным образовательным стандартам, равна 1,41.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 сентября 2011 г. N 599 пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2011 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Расходы на приобретение учебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и материалов для хозяйственных нужд для реализации основных общеобразовательных программ (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов), необходимых для обеспечения образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях, определяются на каждого обучающегося, воспитанника по уровням основных общеобразовательных программ. Размеры этих расходов устанавливаются Законом Республики Хакасия от 09.11.2004 N 77 "О нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений".

Перечень групп и наименований товаров, необходимых для обеспечения учебного процесса в общеобразовательных учреждениях, приведен в приложении к настоящей Методике.

Приложение
к Методике расчета нормативов
финансового обеспечения образовательной
деятельности по основным
общеобразовательным программам
начального, основного, среднего (полного)
общего образования в муниципальных
общеобразовательных учреждениях

Перечень
групп и наименований товаров, необходимых для обеспечения учебного процесса в общеобразовательных учреждениях

1. Учебные пособия:

- печатные пособия (таблицы, плакаты, атласы, дидактический раздаточный материал, словари и т.п.);

- наглядные пособия для учебных и лабораторных занятий учащихся (муляжи, модели, гербарии и т.п.);

- учебные программы;

- учебно-педагогическая документация;

- аттестационно-бланочная продукция;

- учебно-практическое и учебно-лабораторное оборудование (демонстрационное оборудование, наборы инструментов и приспособлений, посуда для проведения практических занятий, музыкальные инструменты, спортивный инвентарь, аудиторные доски, экран).

2. Экранно-звуковые пособия (видеофильмы, кинофильмы, аудиозаписи, слайды (диапозитивы), мультимедийные (цифровые) образовательные ресурсы и пр.).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 7 декабря 2012 г. N 851 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2012 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Технические средства обучения (мультимедийные обучающие программы, программное обеспечение для компьютерной техники, электронные учебники, ресурсы сети Интернет, компьютерная техника и компьютерные сети, аппаратура для воспроизводства и записи учебной информации: телевизор, видеомагнитофон, лингафонные устройства, цифровые видеокамеры, фотоаппараты и пр.).

4. Игры и игрушки:

- наборы ролевых игр, игрушек и конструкторов;

- настольные развивающие игры, лото, викторины и пр.;

- куклы в русской (национальной) одежде.

5. Расходные материалы:

- канцелярские принадлежности;

- материалы для обеспечения учебного процесса на уроках трудового обучения, во время проведения лабораторных и практических занятий;

- расходные материалы для технических средств обучения;

- запасные части к техническим средствам обучения;

- медикаменты, перевязочные средства;

- химические реактивы;

- мел.

6. Материалы для хозяйственных нужд:

- моющие и чистящие средства;

- дезинфицирующие средства;

- ткань техническая для мытья полов;

- хозяйственный инвентарь (ведра, веники, щетки, лопаты и т.п.);

- мягкий инвентарь (спецодежда, полотенце, шторы и т.п.);

- электротовары (выключатели, лампы, розетки, светильники и т.п.).

7. Учебники в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих общеобразовательные программы в общеобразовательных учреждениях.