Приложение 1. Положение о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия

Приложение 1

Положение
о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 11 июня 2009 г. N 260)

С изменениями и дополнениями от:

13 июля 2010 г.

I. Общие положения

1. Министерство здравоохранения Республики Хакасия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим функции по реализации государственной политики и управлению в сфере здравоохранения, защите прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан, включая вопросы организации оказания медицинской помощи и лекарственного обеспечения.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, постановлениями Правительства Республики Хакасия, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, органами исполнительной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, Территориальном фондом обязательного медицинского страхования Республики Хакасия, Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия, Государственным учреждением - Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями.

II. Полномочия

4. Министерство осуществляет следующие полномочия:

4.1. Вносит в Правительство Республики Хакасия проекты законов Республики Хакасия, постановлений Правительства Республики Хакасия и другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Хакасия, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства.

4.2. Обеспечивает:

4.2.1. Координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан.

4.2.2. Развитие сети республиканских государственных учреждений здравоохранения, организацию их деятельности, осуществление их реорганизации и ликвидации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 июля 2010 г. N 358 пункт 4.2.3 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.3. Подготовку заявок на размещение государственных заказов и заключение государственных контрактов на поставку товаров, оказание услуг и выполнение работ для государственных нужд в сфере здравоохранения.

4.2.4. Развитие информатизации в сфере здравоохранения, формирование единого информационного пространства для всех субъектов системы здравоохранения и фармацевтического рынка.

4.2.5. Лечебно-профилактические учреждения рецептурными бланками на наркотические средства, психотропные вещества и для льготного лекарственного обеспечения.

4.2.6. Защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

4.2.7. Лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами подведомственные организации здравоохранения.

4.3. Разрабатывает и реализует:

4.3.1. Территориальную программу государственных гарантий оказания населению Республики Хакасия бесплатной медицинской помощи.

4.3.2. Региональные программы по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан.

4.4. Организует:

4.4.1. Оказание специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается в соответствии с законодательством Российской Федерации).

4.4.2. Оказание специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи.

4.4.3. Обеспечение населения Республики Хакасия, имеющего право на получение государственной социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

4.4.4. Заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездное обеспечение организаций здравоохранения, находящихся в ведении Республики Хакасия, и муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечение за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами.

4.4.5. Систему управления обеспечением качества медицинской помощи в форме ведомственного контроля качества.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 июля 2010 г. N 358 пункт 4.4.6 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4.6. Прием заявлений, постановку на учет и предоставление информации об организации оказания высокотехнологической медицинской помощи и выдачу направлений в федеральные клиники.

4.4.7. Мобилизационную подготовку и разработку мобилизационного плана отрасли здравоохранения.

4.4.8. Прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение письменных и устных обращений, проводит по ним проверки и принимает решения в рамках компетенции Министерства.

4.4.9. Работу по ведению медицинской статистики, методическому руководству по порядку статистического, бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных организациях, контроль за достоверностью статистической информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 июля 2010 г. N 358 пункт 4.4.10 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4.10. Присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий специалистов, работающих в системе здравоохранения Республики Хакасия.

4.4.11. Подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников государственных учреждений здравоохранения.

4.4.12. Мероприятия по медицинскому освидетельствованию, медицинскому обследованию и медицинскому осмотру граждан при первоначальной постановке на воинский учет.

4.4.13. Хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Министерства.

4.5. Осуществляет:

4.5.1. Лицензирование следующих видов деятельности:

медицинская деятельность организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);

фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения, а также деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных);

деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).

4.5.2. Профилактические, санитарно-гигиенические, противоэпидемические, природоохранные меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5.3. Отдельные полномочия учредителя е отношении подведомственных государственных унитарных предприятий.

4.5.4. Функции по охране здоровья семьи, материнства, отцовства и детства.

4.5.5. Функции государственного заказчика региональных целевых программ в сфере здравоохранения.

4.5.6. Экономический анализ деятельности подведомственных государственных учреждений здравоохранения и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных государственных учреждениях здравоохранения проверки финансово-хозяйственной деятельности, анализ рационального использования бюджетных средств.

4.5.7. Функции по организации обязательного медицинского страхования неработающего населения.

4.5.8. Функции главного распорядителя, распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него полномочий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 июля 2010 г. N 358 пункт 4.5.9 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5.9. Контроль за соблюдением лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, установленных предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства.

4.6. Ведет:

4.6.1. Единый реестр лицензий.

4.6.2. Региональный сегмент Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

4.6.3. Регистр лечебно-профилактических учреждений, участвующих в обеспечении необходимыми лекарственными средствами.

4.6.4. Регистр врачей (фельдшеров), имеющих право на выписку льготных рецептов.

4.6.5. Регистр аптечных учреждений, имеющих право на отпуск лекарственных средств отдельным категориям граждан.

4.6.6. Федеральный регистр больных по семи высокозатратным нозологиям.

4.7. Формирует расходы республиканского бюджета Республики Хакасия в части оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологическом, противотуберкулезном, онкологическом, наркологическом, психоневрологическом диспансерах и других специализированных организациях, подведомственных Министерству, включая обеспечение этих медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Хакасия, бесплатной медицинской помощи, оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи.

4.8. Реализует меры, направленные на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах.

4.9. Информирует регулярно население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

4.10. Контролирует соответствие качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения).

4.11. Устанавливает региональные стандарты медицинской помощи на уровне не ниже федеральных стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и осуществляет контроль за их соблюдением.

4.12. Внедряет современные информационные технологии по лекарственному обеспечению и медицинским услугам.

4.13. Участвует в обеспечении подготовки, переподготовки и повышении квалификации работников муниципальных учреждений здравоохранения.

4.14. Формирует и обновляет формуляр лекарственных средств, применяемых в стационарных лечебно-профилактических учреждениях, участвующих в реализации Программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению Республики Хакасия.

4.15. Формирует и обновляет перечень жизненно важных лекарственных средств для амбулаторного лечения отдельных категорий граждан, бесплатно или на льготных условиях.

4.16. Подготавливает и предоставляет информацию по запросам территориального органа Федеральной миграционной службы о состоянии здоровья иностранных граждан, прибывающих на территорию Республики Хакасия.

4.17. Утверждает перечень платных медицинских услуг, предоставляемых государственными учреждениями здравоохранения, согласовывает цены" на платные медицинские услуги, выдает разрешения на оказание платных медицинских услуг.

4.18. Проводит анализ и обобщение практики реализации государственной политики в сфере здравоохранения, осуществляет разработку прогнозных планов развития отрасли.

4.19. Возмещает финансовые затраты гражданам, получившим дорогостоящие виды медицинской помощи (обследование, лечение) за пределами Республики Хакасия по направлениям Министерства.

4.20. Привлекает виновных лиц к административной ответственности за правонарушения в сфере здравоохранения, отнесенные к компетенции Министерства, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 июля 2010 г. N 358 раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 4.21, вступающим в силу с 1 сентября 2010 года

4.21. Утверждает перечень медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, а также перечень лекарственных препаратов (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов), продажа которых может осуществляться указанными организациями и их обособленными подразделениями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 июля 2010 г. N 358 раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 4.22

4.22. Выдает дипломы целителя на право занятия народной медициной на территории Республики Хакасия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 июля 2010 г. N 358 раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 4.23

4.23. Устанавливает порядок занятия народной медициной.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 июля 2010 г. N 358 раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 4.24

4.24. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

5. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. Осуществлять нормативное правовое регулирование в области здравоохранения в случаях, предусмотренных федеральными нормативными правовыми актами, законами Республики Хакасия, постановлениями Правительства Республики Хакасия и распоряжениями Председателя Правительства Республики Хакасия.

5.2. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

5.3. В установленном порядке запрашивать и получать необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, от органов исполнительной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, организаций любых форм собственности.

5.4. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, специалистов и иных лиц.

5.5. Проводить конференции, совещания, симпозиумы, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.

5.6. В соответствии с бюджетным законодательством привлекать внебюджетные средства для проведения мероприятий в области здравоохранения, лекарственного обеспечения, санаторно-курортного дела.

III. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 июля 2010 г. N 358 в пункт 6 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения) и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Хакасия.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций.

Министр имеет заместителей, в том числе первого заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Министром по согласованию с Председателем Правительства Республики Хакасия.

Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Республики Хакасия.

7. Министр:

7.1. Распределяет обязанности между работниками Министерства.

7.2. Представляет предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Министерства.

7.3. Представляет предложения по кандидатурам на должности заместителей Министра.

7.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства.

7.5. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства.

7.6. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и законодательством Республики Хакасия о государственной гражданской службе Республики Хакасия вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве.

7.7. Утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Хакасия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.

7.8. В установленном порядке представляет в Правительство Республики Хакасия предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Министерства.

7.9. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры, согласовывает проекты уставов подведомственных организаций.

7.10. В установленном порядке представляет работников Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Хакасия.

7.11. На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

8. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), руководителей отделов. В состав коллегии могут также входить руководящие работники и специалисты исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, учреждений, предприятий и других организаций здравоохранения, общественных объединений.

Состав коллегии утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.

Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, касающиеся развития здравоохранения и деятельности Министерства, учреждений, предприятий и других организаций здравоохранения, заслушивает доклады руководителей структурных подразделений Министерства, руководителей органов управления здравоохранением всех уровней, а также руководителей учреждений, предприятий и других организаций здравоохранения.

В случае разногласий между Министром и членами коллегии Министр самостоятельно принимает решение и докладывает курирующему заместителю Председателя Правительства Республики Хакасия о возникших разногласиях.

9. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.

10. За Министерством закрепляется на праве оперативного управления имущество, находящееся в государственной собственности Республики Хакасия. Министерство владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

11. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Хакасия и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Сокращенное наименование Министерства: Минздрав Хакасии.

13. Место нахождения Министерства: 655017, г. Абакан, ул. Крылова, 72.