Приложение N 1. Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования г. Саяногорск

Приложение N 1
К Постановлению главы
Муниципального образования
г. Саяногорск
от 20 февраля 2007 г. N 193

Порядок
ведения реестра расходных обязательств муниципального образования г. Саяногорск

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает основные принципы и правила ведения реестра расходных обязательств муниципального образования г. Саяногорск.

Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:

расходные обязательства муниципального образования г. Саяногорск - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенными Муниципальным образованием г. Саяногорск или от имени муниципального образования г. Саяногорск (далее МО г. Саяногорск) договорами (соглашениями) по вопросам местного значения обязанности МО г. Саяногорск предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления средства местного бюджета;

реестр расходных обязательств МО г. Саяногорск - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО г. Саяногорск, принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) и заключенных органами местного самоуправления МО г. Саяногорск договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств МО г. Саяногорск, подлежащих исполнению за счет собственных средств местного бюджета, а в части делегированных полномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;

фрагмент реестра расходных обязательств МО г. Саяногорск - часть реестра расходных обязательств МО г. Саяногорск, формируемая главным распорядителем средств местного бюджета и представляемая в Бюджетно-финансовое управление администрации г. Саяногорска (далее - БФУ администрации г. Саяногорск).

действующие обязательства МО г. Саяногорск - расходные обязательства МО г. Саяногорск, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включенные в реестр расходных обязательства МО г. Саяногорск и подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств местного бюджета, а в части делегированных полномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;

принимаемое обязательство МО г. Саяногорск - расходные обязательства, подлежащие или планируемые к принятию органами местного самоуправления МО г. Саяногорск к включению в реестр расходных обязательств МО г. Саяногорск, исполнению за счет собственных доходов бюджета МО г. Саяногорск, а в части делегированных полномочий - за счет средств регионального фонда компенсаций в объеме, установленном в соответствии с законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями;

бюджет действующих обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательств;

бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств;

плановый период - период, составляющий три года, в том числе год, на который разрабатывается проект местного бюджета, и последующие два года.

2. Реестр расходных обязательств МО г. Саяногорск представляет собой единую информационную базу данных, содержащую в бумажной и электронной форме сведения, перечисленные в пункте 7 настоящего Порядка.

3. Ведение реестра расходных обязательств МО г. Саяногорск осуществляется путем внесения в единую информационную базу данных сведений о расходных обязательствах МО г. Саяногорск, обновления и (или) исключения этих сведений.

Каждый вновь принятый нормативный правовой акт органов местного самоуправления МО г. Саяногорск, предусматривающий возникновение расходного обязательства МО г. Саяногорск, подлежит обязательному включению в реестр расходных обязательств МО г. Саяногорск.

4. Ведение реестра расходных обязательств МО г. Саяногорск осуществляется БФУ администрации г. Саяногорска начиная с 2006 года.

5. В сфере реализации полномочий по ведению реестра расходных обязательств МО г. Саяногорск БФУ администрации г. Саяногорска осуществляет следующее:

- разрабатывает и издает методические и инструктивные материалы по вопросам ведения реестра расходных обязательств МО г. Саяногорск;

- осуществляет детальную проверку фрагментов реестра расходных обязательств МО г, Саяногорск. По итогам проверки БФУ администрации г. Саяногорска вправе изменить (дополнить) перечень расходных обязательств МО г. Саяногорск подлежащих отражению в фрагменте реестра расходных обязательств МО г. Саяногорск;

- осуществляет детальную проверку реестра расходных обязательств МО г. Саяногорск. По итогам проверки БФУ администрации г. Саяногорска вправе изменить (дополнить) перечень расходных обязательств МО г. Саяногорск, подлежащих отражению в реестре расходных обязательств МО г. Саяногорск;

- сводит фрагменты реестра расходных обязательств МО г. Саяногорск по отдельным распорядителям и получателям средств местного бюджета в реестр расходных обязательств МО г. Саяногорск;

- представляет реестр расходных обязательств МО г. Саяногорск в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства РХ.

6. В сфере реализации полномочий по ведению фрагмента реестра расходных обязательств МО г. Саяногорск распорядители средств осуществляют следующее:

- представляют в БФУ администрации г. Саяногорска по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку на бумажном носителе и в электронном виде в формате Microsoft Excel согласованные с курирующими и контролирующими их деятельность заместителями главы муниципального образования фрагменты реестра расходных обязательств распорядителей средств в сроки установленные настоящим Порядком.

- Вносят изменения в фрагмент реестра расходных обязательств в соответствии со следующими основаниями:

o принятие, изменение, дополнение, признание утратившими силу, приостановление или отмена законов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Республики Хакасия и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в порядке осуществления делегированных полномочий;

o заключение (внесение изменений, дополнений), расторжение распорядителями средств договоров и соглашений, предусматривающих возникновение или изменение расходных обязательств МО г. Саяногорск, подлежащих исполнению за счет собственных доходов местного бюджета, а в части делегированных полномочий - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций.

Внесение изменений (уточнений) в фрагмент реестра расходных обязательств распорядителя средств обеспечивается распорядителем средств в течение 10 дней с момента возникновения вышеназванных оснований.

Распорядитель средств обязан представить в БФУ администрации г. Саяногорска фрагмент реестра расходных обязательств распорядителя средств в течение 3 дней после внесения в него изменений (уточнений).

- Распорядители средств несут ответственность за полноту, своевременность и достоверность представляемой информации в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

7. Реестр расходных обязательств МО г. Саяногорск, а также фрагменты реестра расходных обязательств МО г. Саяногорск состоят из следующих разделов и заполняются в следующем порядке:

- Наименование распорядителя - полное официальное наименование распорядителя средств бюджета МО г. Саяногорск;

- Наименование расходного обязательства - описание направления использования бюджетных средств. Распорядитель средств самостоятельно формулирует наименование расходного обязательства в рамках решения вопросов местного значения МО г. Саяногорск и в соответствии с целевой статьей и видом расходов бюджетной классификации Российской Федерации (с учетом удобства его использования при обосновании расходов, необходимых для его исполнения, а также при формировании соответствующих бюджетных целевых программ);

- Содержание вопроса местного значения - заполняется в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Вид расходного обязательства - действующее или принимаемое;

- Реквизиты нормативно-правового акта, принятого органами государственной власти РФ (абзац, подпункт, пункт, часть, статья) заполняется в следующем порядке:

номер абзаца, подпункта, пункта, части, статьи нормативного правового акта;

вид нормативного правового акта;

дата (число, месяц, год) принятия (подписания) нормативного правового акта;

учетный (регистрационный) номер нормативного правового акта в соответствии с источником его официального опубликования;

полное официальное наименование нормативного правового акта;

- Реквизиты нормативно-правового акта, принятого органами государственной власти Республики Хакасия (абзац, подпункт, пункт, часть, статья) заполняется аналогично предыдущего абзаца;

- Реквизиты нормативно-правового акта, договора, соглашения, принятого органами местного самоуправления муниципального образования г. Саяногорск

вид нормативного правового акта (решение, постановление, распоряжение главы муниципального образования г. Саяногорск, другие виды нормативных правовых актов иных органов местного самоуправления, договора, соглашения;

дата (число, месяц, год) принятия (подписания) нормативного правового акта (договора, соглашения);

учетный (регистрационный) номер нормативного правового акта (при наличии данных - договора, соглашения) в соответствии с источником его официального опубликования;

полное официальное наименование нормативного правового акта (договора, соглашения).

В качестве основания возникновения расходных обязательств не могут приводиться положения решений Саяногорского городского Совета депутатов "О бюджете муниципального образования";

- Статья, часть, пункт, подпункт, абзац нормативного правового акта, договора, соглашения - номер абзаца, подпункта, пункта, части, статьи нормативного правового акта, договора, соглашения, принятого органами местного самоуправления, являющегося основанием для возникновения расходного обязательства.

Если основанием для возникновения расходов является нормативный правовой акт (договор, соглашение) в целом, данная графа не заполняется;

- Дата вступления в силу нормативного правового акта, договора, соглашения - дата (число, месяц, год) вступления в силу нормативного правового акта, договора, соглашения, принятого органами местного самоуправления.

При отсутствии в нормативном правовом акте, договоре, соглашении указаний на дату его вступления в силу в данной графе указывается дата принятия (подписания или опубликования) нормативного правового акта, договора, соглашения;

- Срок действия нормативно правового акта, договора, соглашения - дата (число, месяц, год) окончания действия нормативного правового акта, договора или соглашения, принятого органами местного самоуправления (либо соответствующих абзацев, подпунктов, пунктов, частей, статей).

Для нормативных правовых актов, договоров, соглашений, для которых дата окончания действия не предусмотрена, в данной графе указывается "Не установлен";

- Коды бюджетной классификации (по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета, код статьи экономической классификации расходов бюджета, код источника внутреннего финансирования дефицита бюджета) - заполняются в соответствии с действующей бюджетной классификацией;

- Объем средств на исполнение расходного обязательства:

- отчетный год (план, факт) - заполняется по данным годового отчета за предыдущий год;

- текущий год (план) - заполняется в соответствии с принятым решением о бюджете на текущий финансовый год;

- очередной плановый год и последующие - заполняется прогнозируемый объем средств на исполнение расходного обязательства.

К реестру расходных обязательств распорядителя средств местного бюджета распорядителем прилагается пояснительная записка с расчетами и обоснованиями объема средств на исполнение расходного обязательства, в которой приводится конкретная методика (формула, порядок) определения (планирования) объема расходов (части расходов), исходные данные, нормативы расходов с указанием порядка их установления, планируемое (прогнозируемое) число получателей установленного норматива, коэффициенты увеличения (индексации) объема расходов в соответствующем году планового периода по сравнению с базовым годом и иные особенности расчета.

8. Ведение реестра расходных обязательств МО г. Саяногорск, а также ведение фрагментов реестра расходных обязательств МО г. Саяногорск осуществляется по форме согласно Приложению к настоящему Порядку.

9. Ежегодно до начала распределения предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетов распорядители средств местного бюджета представляют в БФУ администрации г. Саяногорска в срок до 10 июля текущего года фрагменты реестра расходных обязательств МО г. Саяногорск по форме согласно Приложению к настоящему Порядку.

После принятия решения Саяногорского городского Совета депутатов (далее - Совет депутатов) о местном бюджете на очередной финансовый год распорядители средств представляют в БФУ администрации г. Саяногорска обновленные фрагменты реестра расходных обязательств МО г. Саяногорск с учетом норм решения Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и с учетом изменений (дополнений) состава расходных обязательств МО г. Саяногорск до 10 февраля текущего года.

10. БФУ администрации г. Саяногорска в месячный срок осуществляет сведение фрагментов реестра расходных обязательств МО г. Саяногорск и формирование (обновление) реестра расходных обязательств МО г. Саяногорск. БФУ администрации г. Саяногорска осуществляет закрепление данного состояния реестра расходных обязательств МО г. Саяногорск и архивирование соответствующего состояния реестра в электронном и печатном форматах.

11. Данные реестра расходных МО г. Саяногорск по состоянию на 10 июля текущего года являются основой для разработки перспективного финансового плана МО г. Саяногорск в части формирования бюджета действующих обязательств МО г. Саяногорск и проекта местного бюджета на очередной финансовый год в части формирования расходной части местного бюджета.

Порядок использования данных реестра расходных обязательств МО г. Саяногосрк при разработке перспективного финансового плана МО г. Саяногорск определяется в муниципальном нормативном правовом акте о составлении перспективного финансового плана МО г. Саяногорск.

Порядок использования данных реестра расходных обязательств МО г. Саяногорск при разработке проекта местного бюджета на очередной финансовый год определяется в муниципальном нормативном правовом акте об организации бюджетного процесса в МО г. Саяногорск.

Расходные обязательства, не включенные в реестр расходных обязательств МО г. Саяногорск, не подлежат учету в составе бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств при формировании перспективного финансового плана МО г. Саяногорск, разработке проекта бюджета МО г. Саяногорск на очередной финансовый год и (или) проекта о внесении изменений в бюджет МО г. Саяногорск в текущем финансовом году.

12. Реестр расходных обязательств МО г. Саяногорск подлежит опубликованию в составе информационных ресурсов МО г. Саяногорск.

Управляющий делами администрации г. Саяногорска

Клундук В.П.