Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Республики Хакасия от 26 декабря 1997 г. N 217 "О сводном заключении межведомственной комиссии по оценке экологической обстановки в районе размещения Саянского алюминиевого завода (СаАЗа)"
По поручению Правительства Российской Федерации от 8 октября 1997 г. N ЯУ-П1-31950, в период с 20 октября 1997 г. по 18 декабря 1997 г. в Республике работала межведомственная комиссия по оценке экологической обстановки в районе размещения Саянского алюминиевого завода (СаАЗа). Рассмотрев постановление в Правительство Хакасии сводное заключение по итогам работы межведомственной комиссии, Правительство Республики Хакасия постановляет:
1. Принять к сведению сводное заключение межведомственной комиссии "О состоянии экологической обстановки в районе деятельности АО "СаАЗ"" (Прилагается).
2. Поручить Госкомитету по охране окружающей среды Республики Хакасия (Вишневецкий И.И.) довести до населения Республики Хакасия и юга Красноярского края результаты работы межведомственной комиссии через средства массовой информации.
3. Рекомендовать АО "Саянский алюминиевый завод" (Дерипаска О.В.) в срок до 01.03.1998 г. разработать и представить на утверждение Правительства Республики Хакасия перспективный план мероприятий по природоохранной деятельности с учетом развития производства АО "СаАЗа".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия Шейко О.В.
|
Председатель Правительства Республики Хакасия |
А.Лебедь |
Управляющий делами
|
Правительства Республики Хакасия |
Л.Часовников |
Сводное заключение
о состоянии экологической обстановки в районе деятельности АО
"Саянский алюминиевый завод"
Межведомственная комиссия, образованная в соответствии с приказом Председателя Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды N 454 от 16.10.97 г. во исполнение поручения Правительства Российской Федерации N ЯУ-П1-31950 от 8 октября 1997 г., провела оценку проектных и фактических показателей деятельности АО "Саянский алюминиевый завод" и влияния его на окружающую среду и отмечает следующее.
1. Основные положения
Саянский алюминиевый завод (СаАЗ) расположен в южной части Республики Хакасия, в 15 км. от г. Саяногорска, 52 км. от Саяно-Шушенской ГЭС и входит в состав Саянского территориально-производственного комплекса. Строительство АО "Саянского алюминиевого завода" начато в 1976 г. в соответствии с постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 01.01.71 г. N 65 "О мерах по дальнейшему комплексному развитию производственных сил Красноярского края" и постановление Совета Министров СССР от 31.12.71 г. N 944.
Постановлениями Совета Министров СССР от 24.05.74 г. и 26.03.79 г. было предусмотрено строительство завода с использованием импортного оборудования, закупаемого на компенсационной основе.
В соответствии с проектом, разработанным Всесоюзным алюминиево-магниевым институтом, полная мощность предприятия составляет 636,2 тыс. тонн алюминия в год:
I очередь строительства - 384,2 тыс. тонн алюминия в год, а также производство обожженных анодов - 330,0 тыс. тонн в год;
II очередь строительства - 252,0 тыс. тонн алюминия в год.
В настоящее время в составе I очереди эксплуатируются:
8 корпусов электролиза по производству алюминия (7, 8 корпуса введены на 50%), в т.ч. на силу тока 175 кА (4 корпуса), 255 кА (4 корпуса), общей мощностью 328,0 тыс. тонн алюминия - сырца в год;
производство обожженных анодов мощностью 230 тыс. анодов в год, включающее заготовительное отделение, смесительно-пресовое, отделение обжига и анодно-монтажное отделение, склады кокса и пека (задействованы две из трех печей обжига анодов). В составе цеха действует единственная в России установка по выпуску холодно-набивной подовой массы в объеме 5-7 тыс. тонн в год;
энергохозяйство предприятия (кремний-преобразовательная подстанция, ТЭС, энергоцех, компрессорная и азотно-кислородная станции);
блок ремонтных цехов (цех ремонта электролизеров, ремонтно-механический цех, цех ремонта цистерн-пековозов, цех по ремонту трансформаторов);
автотранспортные и железнодорожный цехи.
Кроме того, по титулу завода создана необходимая инфраструктура предприятия и г. Саяногорска.
АО "Саянский алюминиевый завод" оснащен современным оборудованием, поставленным в соответствии с контрактами из Германии, Франции и других европейских стран.
На строительство природоохранных объектов было израсходовано 14,5% общей сметной стоимости завода, тогда как в подавляющем большинстве при строительстве объектов подобного типа затраты на объекты природоохранного назначения не превышают 2-3%.
Проект АО "Саянского алюминиевого завода" прошел комплексную многоступенчатую экспертизу (Главэкспертизу Госстроя СССР N 282 от 13.07. 77 г., СЭС Хакасии - N 947 от 03.10.97 г., Управления экспертизы Минцветмета, согласован с Минводхозом, ЦУРЭН Минрыбхоза, Минэнерго, Минсвязи, Красноярской СЭС, ГКНТ и другими организациями).
2. Оценка проектных и фактических показателей по технологии
электролиза алюминия и газоочистных сооружений АО "СаАЗ".
В действующем производстве электролиза алюминия технологическое и природоохранное оборудование установлено в соответствии с проектными решениями, отвечающими современным мировым требованиям.
Для очистки газов корпусов электролиза от фтористых соединений и пыли впервые в отечественной практике применен "сухой" метод очистки в реакторах и рукавных фильтрах, с использованием глинозема для адсорбации фтора, обеспечивающий высокую эффективность улавливания фтористых соединений (98,5%) и пыли (98,5%) и возврат в производство уловленных продуктов без их дополнительной гидрохимической обработки.
В настоящее время в производстве алюминия в проектном режиме эксплуатируется 7 комплектных газоочистных установок производства фирмы "Флект" и 58 аспирационных систем.
В корпусах электролиза внедряется современная система автоматизации технологического процесса, система централизованной автоматической подачи глинозема, что приводит к существенному снижению разгерметизации электролизера при технологических операциях.
Производство обожженных анодов оснащено современным оборудованием, поставленным по контракту с фирмой "КХД" (Германия), соответствующем проектным решением мирового уровня.
В настоящее время успешно в проектном режиме эксплуатируется 2 линии газоочистных установок и 34 аспирационные системы.
Состояние технологии производства обожженных анодов соответствует предъявляемым требованиям нормативов по охране окружающей среды.
3. Воздействие АО "СаАЗ" на окружающую природную среду.
Специфической особенностью воздействия АО "СаАЗа" на окружающую природную среду является выделение фтористых соединений. Кроме того, выделяются смолистые вещества, соединения серы, углерода, твердые загрязняющие вещества. В таблице приведены количественные данные о воздействии на окружающую среду предприятиями Республики Хакасия и АО "СаАЗ".
/------------------------------------------------------------------\
| |Количество загряз-| Ед. |1990 |1993 | 1994| 1995 |1996 |за 9 |
| |няющих веществ | изм.| | | | | | мес. |
| | | | | | | | | с 1997 |
|-+------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+--------|
|1|Количество загряз-|тыс. |201,5|263,1|280,7|286,16|224,8| 168,6 |
| |няющих веществ, |тонн | | | | | | |
| |выбрасываемых в |в год| | | | | | |
| |атмосферу (Хака- | | | | | | | |
| |сия) | | | | | | | |
|-+------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+--------|
| |в т.ч. АО "СаАЗ" | -"- |23,22|27,46|27,73|27,27 |27,29| 19,9 |
|-+------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+--------|
|2|Кол-во вредных | -"- |68,32|73,76|53,13|54,98 |43,22| 32,41 |
| |веществ, сбрасы- | | | | | | | |
| |ваемых в водоемы | | | | | | | |
| |(Хакасия) | | | | | | | |
|-+------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+--------|
| |в т.ч. АО "СаАЗ" | -"- |0,510|0,513|0,515|0,513 |0,501| 0,370 |
|-+------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+--------|
|3|Кол-во отходов | -"- | - |389,0|392,1|4050,0|4800 | 3650,0|
| |(Хакасия) | | | | | | | |
|-+------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+--------|
| |в т.ч. АО "СаАЗ" | -"- | |4,872|4,788|4,706 | 4,69| 3,520 |
\------------------------------------------------------------------/
Природоохранными службами различных ведомств с 1978 г. осуществлялся контроль за ходом строительства, эксплуатацией всего комплекса объектов, входящих в состав Саянского алюминиевого завода. С 1989 г. государственный экологический контроль осуществляется Государственным комитетом по охране окружающей среды и органами санэпиднадзора Республики Хакасия.
3.1. Оценка состояния атмосферного воздуха.
По данным Хакасского республиканского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды за период 1995-1997 гг. на стационарном посту г.Саяногорска было проведено 3369 наблюдений (17548 анализов).
Средняя концентрация твердых фторидов за этот период была 0,004 мг/м3, что составляет 13% от среднесуточной предельно допустимой концентрации, максимальная достигла 0,06 мг/м3, т.е. 30% от максимальной разовой предельно допустимой концентрации; средняя концентрация фтористого водорода не превысила санитарную норму и составила 0,003 мг/м3 (0,6 ПДК с.с.).
Интегральный индекс загрязнения атмосферного воздуха (ИЗА5) г. Саяногорска остается на протяжении ряда лет низким по сравнению с индексом загрязнения атмосферы городов Хакасии и в среднем по России:
/------------------------------------------------------------------\
| Год | Абакан | Черногорск | Саяногорск | Россия |
|----------+------------+----------------+---------------+---------|
| 1991 | 63,3 | 52,1 | 2,5 | |
| 1992 | 39,8 | 41,5 | 3,89 | |
| 1993 | 25,4 | 40,8 | 2,5 | |
| 1994 | 10,4 | 18,6 | 2,8 | |
| 1995 | 9,12 | 7,93 | 2,4 | |
| 1996 | 22,14 | 17,09 | 2,6 | 5-8 |
\------------------------------------------------------------------/
За это же время проведено 180 подфакельных наблюдений, которыми превышений ПКД по фтористым соединениям не установлено:
/------------------------------------------------------------------\
| Ингредиент |ПДК | Расстояние от "СаАЗа" |
| |м.р.|-------------------------------------------|
| | | 1,0 км | 2,0 км | 3,0 км | 4,0 км |
| | |-------------------------------------------|
| | | максимальная концентрация |
|-----------------+----+-------------------------------------------|
|Твердые фториды |0,2 | 0,008 | 0,008 | 0,008 | 0,006 |
|-----------------+----+---------+---------+-----------+-----------|
|Фтористый водород|0,02| 0,018 | 0,02 | 0,018 | 0,006 |
\------------------------------------------------------------------/
С 1989 г. в г.Саяногорске отобрано и проанализировано 7504 проб на содержание бенз/а/пирена. за весь период наблюдений среднегодовые концентрации не превышали предельно допустимых концентраций:
/------------------------------------------------------------------\
| Год | ПДК |1989|1990|1991|1992|1993|1994|1995|1996|9 мес|
| | | | | | | | | | |1997 |
|-------------+------+----+----+----+----+----+----+----+----+-----|
|Среднегодовая|1х10-6| 0,8| 0,6| 0,2| 0,2| 0,5| 0,4| 0,4| 0,6| 0,5 |
|концентрация |------+----+----+----+----+----+----+----+----+-----|
|бенз/а/пирена| | | | | | | | | | |
|мг/м3х10-6 | | | | | | | | | | |
\------------------------------------------------------------------/
Аналогичная ситуация по состоянию атмосферного воздуха п. Шушенское за весь период наблюдений. так, в 1996 г. средние и максимальные концентрации определяемых веществ не превышали санитарно-гигиенических норм:
концентрации твердых фторидов колебались 0,000 мг/м3 до 0,007 мг/м3, средняя концентрация составила 0,002 мг/м3 (0,07 ПДК с.с.), максимальная - 0,007 мг/м3 (0,04 ПДК м.р.;
концентрации фтористого водорода колебались от 0,000 до 0,013 мг/м3, средняя концентрация составила 0,002 мг/м3 (0,4 ПДК с.с.), максимальная концентрация - 0,013 мг/м3 (0,7 ПДК м.р.).
Для сопоставимости и оценки достоверности определения содержания загрязняющих веществ и выбросов после газоочистных сооружений производства алюминия различными аккредитованными лабораториями произведены с 1 ноября 1997 г. по 1 декабря 1997 г. совместные инструментальные замеры. Полученные результаты анализов показали высокую сходимость и отсутствие превышения утвержденных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу после газоочистных сооружений как по фтористому водороду, так и сернистому ангидриду:
/------------------------------------------------------------------\
|Участники совмес- | Выбросы фтористого водорода |
|тных инструмен- |----------------------------------------------|
|тальных замеров | фактические данные | утвержденные |
| | | нормативы, г/с|
| |------------------------------+---------------|
| |концентрация | выбросы | |
| | мг/нм3 | г/с | |
|-------------------+--------------+---------------+---------------|
| СИГЭК г.Красноярск| 0,185 | 0,038 | 0,29 |
|-------------------+--------------+---------------+---------------|
| СИГЭК г.Абакан | 0,223 | 0,046 | 0,29 |
|-------------------+--------------+---------------+---------------|
| СПЛ ОАО СаАЗ | 0,163 | 0,034 | 0,29 |
\------------------------------------------------------------------/
/------------------------------------------------------------------\
|Участники совместных| Выбросы сернистого ангидрида |
|инструментальных |---------------------------------------------|
|замеров | фактические данные | утвержденные |
| | | нормативы, г/с|
| |-----------------------------+---------------|
| |концентрация | выбросы | |
| | мг/нм3 | г/с | |
|--------------------+-------------+---------------+---------------|
| СИГЭК г.Красноярск | 57,20 | 11,902 | 26,79 |
|--------------------+-------------+---------------+---------------|
| СИГЭК г.Абакан | 61,01 | 12,700 | 26,79 |
|--------------------+-------------+---------------+---------------|
| СПЛ ОАО СаАЗ | 55,10 | 11,457 | 26,79 |
\------------------------------------------------------------------/
3.2. Оценка состояния поверхностных и подземных вод.
Наблюдения за состоянием поверхностных и подземных вод проводились в течении 8 лет Государственной станцией агрохимической службы "Хакасская", Республиканским центром санэпиднадзора, Хакасским центром по гидрометиорологии и мониторингу окружающей среды.
Многолетними наблюдениями установлено, что:
крупнейшие реки Республики Хакасия р.Енисей, р.Абакан имеют низкую концентрацию фтора в воде - 0,35 мг/л (в 4,3 раза ниже ПДК);
мелкие реки, речки, ручьи и ключи со слабым течением, отличающиеся повышенной чувствительностью и загрязняющим веществам, в том числе и фторидам, имеют низкую концентрацию фтора в воде - в 10-89 раз ниже ПДК;
концентрация фтора в водах пресных озер более чем в 2 раза ниже ПДК.
Установлено, что концентрация фтора в водах соленых и горькосоленых озер выше, чем в пресных, и определяется, в основном, природным характером. Наблюдения за загрязнением поверхностных водоемов фтором, проведенные в 1996-1997 гг. на озерах, приведены в таблице (озеро Иткуль удалено от СаАЗа на 200 км, озера Бугаево, Черное, Чалпан - на 20 км):
/------------------------------------------------------------------\
|Водный |Кол-во| ПДК фтора, мг/дм3 | Фактическая концент- |
|объект |проб | | рация, мг/дм3 |
| | |---------------------------+----------------------|
| | | Рыбхоз. | Хозпитьевого | 1996 г. | 1997 г. |
| | | назначения | водоснабж. | | |
|--------+------+------------+--------------+-----------+----------|
| Иткуль | 156 | 0,75 | 1,5 | 0,69 | 0,44 |
|--------+------+------------+--------------+-----------+----------|
| Бугаево| 156 | 0,75 | 1,5 | 0,74 | 0,68 |
|--------+------+------------+--------------+-----------+----------|
| Черное | 156 | 0,75 | 1,5 | 0,70 | 0,59 |
|--------+------+------------+--------------+-----------+----------|
| Чалпан | 156 | 0,75 | 1,5 | 0,71 | 0,60 |
\------------------------------------------------------------------/
Сводная таблица результатов
совместного отбора образцов почв в зоне влияния СаАЗа
от 21 ноября 1997 г.
Тема: Оценка воздействия Саянского алюминиевого завода на почвенный покров.
Проба (образец): отбор в соответствии с ГОСТ 28168-89
Цель отбора: Комплексная проверка полученных результатов по содержанию водорастворимого, подвижного фтора на территории влияния СаАЗа, различными научными учреждениями, уполномоченными Государственной комиссией.
/------------------------------------------------------------------\
| N | N |глу-|Место |Вид |Почва|ГСАС|Результаты |ОАО |Сред- |
|п/п|об- |бина|отбора |уго | |"Ха-| испытаний |СаАЗ|нее |
| |раз-|от |(при- |дий | |кас-|----------------| |значе-|
| |ца |бора|вязка | | |ск- |Сиб- |Кра-|Кеме-| |ние |
| | | |к насе-| | |ая" |НИИ |сно-|рово | | |
| | | |ленному| | | |ПиЗиМ|яр- | | | |
| | | |пункту)| | | | |ск | | | |
|---+----+----+-------+----+-----+----+-----+----+-----+----+------|
| 1 | 8 |0-5 |АО "Са-|паш-|Чер- |0,75| 0,99|1,00| 0,85|0,85| 0,88 |
| | | |бинс- |ня |но- | | | | | | |
| | | |кое" | |зем | | | | | | |
| | | | |орош|обык.|0,55| 0,77|1,05| 0,70|0,60| 0,73 |
|---+----+----+-------+----+-----+----+-----+----+-----+----+------|
| 2 | 28 |0-5 |АО |паш-|Чер- |1,58| 1,54|2,50| 2,13|1,56| 1,86 |
| | | |"Очурс-|ня |но- | | | | | | |
| | | |кое" | |зем | | | | | | |
| | |5-20| |орош|обык.|0,70| 0,75|1,50| 1,04|0,70| 0,94 |
|---+----+----+-------+----+-----+----+-----+----+-----+----+------|
| 3 | 51 |0-5 |АО "Н. |ес- |луго-|3,22| 3,15|3,30| 3,15|3,16| 3,20 |
| | | |Михай- |тес-|вая | | | | | | |
| | | |ловс- |тв. | | | | | | | |
| | |5-20|кое" |па- |засо-|4,24| 5,72|6,00| 4,73|4,20| 4,98 |
| | | | |стб.|лен | | | | | | |
|---+----+----+-------+----+-----+----+-----+----+-----+----+------|
| 4 | 65 |0-5 |РПЗ |паш-|Чер- |0,69| 0,75|1,25| 0,89|0,80| 0,88 |
| | | |"Россия|ня |но- | | | | | | |
| | | |" | |зем | | | | | | |
| | |5-20| | |обык.|0,79| 0,80|1,00| 0,86|0,80| 0,85 |
|---+----+----+-------+----+-----+----+-----+----+-----+----+------|
| 5 | 123|0-5 |подхоз |паш-|Чер- |3,15| 3,61|3,20| 3,32|3,20| 3,30 |
| | | |СаАЗа |ня |но- | | | | | | |
| | | | | |зем | | | | | | |
| | |5-20| | |обык.|1,47| 1,51|1,05| 1,34|1,20| 1,31 |
|---+----+----+-------+----+-----+----+-----+----+-----+----+------|
| 6 | 119| |с/з Н. |ест.|Чер- |6,28| 6,57|5,20| 5,99|5,30| 5,87 |
| | | |Михай- | |но- | | | | | | |
| | | |ловский| |зем | | | | | | |
| | | | |Паст|южный| | | | | | |
|---+----+----+-------+----+-----+----+-----+----+-----+----+------|
| 7 | 156| |с/з |ест.|Чер- |5,22| 5,22|5,25| 5,10|5,20| 5,20 |
| | | |Очурс- | |но- | | | | | | |
| | | |кий | |зем | | | | | | |
| | | | |Паст|южный| | | | | | |
|---+----+----+-------+----+-----+----+-----+----+-----+----+------|
| 8 | 290| |с/з |паш-|Чер- |1,61| 1,73|2,60| 1,90|1,60| 1,90 |
| | | |Кировс-|ня |но- | | | | | | |
| | | |кий | |зем | | | | | | |
| | | | | |обыкн| | | | | | |
|---+----+----+-------+----+-----+----+-----+----+-----+----+------|
| 9 | 549| |с/з |паш-|Чер- |2,44| 2,39|3,30| 2,64|2,40| 2,60 |
| | | |Озна- |ня |но- | | | | | | |
| | | |ченский| |зем | | | | | | |
| | | | | |обыкн| | | | | | |
|---+----+----+-------+----+-----+----+-----+----+-----+----+------|
| 10|1232| |АО |паш-|Чер- |3,53| 3,45|3,00| 3,15|3,20| 3,27 |
| | | |"Нива" |ня |но- | | | | | | |
| | | |Шушенс-| |зем | | | | | | |
| | | |кого | |выщ. | | | | | | |
| | | |района | | | | | | | | |
\------------------------------------------------------------------/
По данным Государственной станции агрохимической службы "Хакасская" вода в глубинных скважинах населенных пунктов, расположенных к СаАЗу на расстоянии 5-40 км, по содержанию фтора является доброкачественной (его концентрации в среднем в 10 раз ниже ПДК). колебание содержания фторидов в воде по годам незначительные и носят случайный характер.
Государственной санитарно-эпидемиологической службой систематически контролируется содержание растворимых фторидов в питьевой воде, в т.ч. подземных водах, используемых для питьевого водоснабжения в с. Новомихайловка, с. Новоенисейка, г. Саяногорске, где содержание растворимых фторидов не достигает даже рекомендуемых физиологических величин и значительно ниже ПДК.
3.3. Оценка состояния почвенного покрова.
Исследовательские работы по оценке состояния почвенного покрова в районе деятельности Саянского алюминиевого завода выполняются с 1989 г. проводились в районе СибНИиПИ землеустройства и мелиорации и другими научными организациями в радиусе 15 км от завода. Во исполнение Постановления Совета Министров Республики Хакасия от 30.11.94 N 292 продолжены мониторинговые наблюдения в радиусе более 20 км, при этом на территории 80000 га отобрано только в 1997 г. 540 образцов из 270 пунктов.
Результаты наблюдений показывают, что уровень загрязнения водорастворимым фтором составляет от 0,15 до 0,3 ПДК. Динамика содержания фтора на мониторинговых площадках отражает незначительные колебания водорастворимого фтора:
/------------------------------------------------------------------\
|N |Хозяйство |Растоя-|Глубина|Динамика содержания фтора водо- |
|пло-| |ние от |отбора |растворимого мг на 1 кг почвы |
|щад-| |завода,|проб |ДПК=10 мг/кг) |
|ки | |км. |в см. | |
|----+----------+-------+-------+----------------------------------|
| | | | | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 |
|----+----------+-------+-------+------+------+------+------+------|
| 34| АО | 20 | 0-5 | 2,2 | - | 3,45 | 4,7 | 3,6 |
| |"Очурское"| | 5-20 | - | - | - | 1,95 | 1,3 |
|----+----------+-------+-------+------+------+------+------+------|
| 38| АО | 20 | 0-5 | 2,15 | 2,4 | 2,36 | 2,25 | 2,0 |
| |"Очурское"| | 5-20 | 2,0 | - | - | 1,12 | 0,65 |
| | Очурский | | | | | | | |
| | бор | | | | | | | |
|----+----------+-------+-------+------+------+------+------+------|
| 56| АО | 20 | 0-5 | 3,9 | 3,6 | 4,0 | 5,25-| 4,6 |
| |"Очурское"| | 5-20 | 2,6 | - | - | 4,78 | 4,15 |
|----+----------+-------+-------+------+------+------+------+------|
| 40|Подсобное | 5 | 0-5 | 0,27 | - | 1,1 | 1,45 | 1,77 |
| |хоз. СаАЗа| | 5-20 | - | - | - | 0,25 | 0,65 |
|----+----------+-------+-------+------+------+------+------+------|
| 123|Подсобное | 5 | 0-5 | 1,1 | 0,95 | 1,6 | 2,2 | 3,61 |
| |хоз. СаАЗа| | 5-20 | - | - | - | 3,22 | 1,51 |
|----+----------+-------+-------+------+------+------+------+------|
| 127|Подсобное | 5 | 0-5 | 1,9 | 1,8 | 1,85 | 1,65 | 2,15 |
| |хоз. СаАЗа| | 5-20 | 1,1 | - | - | 1,05 | 1,25 |
|----+----------+-------+-------+------+------+------+------+------|
| 65| ГПЗ | 40 | 0-5 | 2,1 | 1,9 | 1,2 | 1,05 | 0,75 |
| | "Россия" | | 5-20 | 1,2 | 2,0 | - | 1,08 | 0,8 |
|----+----------+-------+-------+------+------+------+------+------|
| 87| АО | 7 | 0-5 | - | 1,23 | 1,2 | 1,25 | 3,45 |
| |"Новомиха-| | 5-20 | - | - | - | 0,95 | 1,9 |
| |йловское" | | | | | | | |
\------------------------------------------------------------------/
Результаты экологического мониторинга СибНИиПИ Республики Хакасии коррелируют с данными экологического мониторинга Государственной станцией агрохимической службы "Хакасская", которая за период 1989 г. по 1997 г. получила обширный материал обследования почв, растительности, водоемов на территориях Бейского, Алтайского районов, правобережья р. Енисей, юга Красноярского края, только в 1997 г. отобрано по 2000 образцов почвы и растениеводческой продукции.
Для сопоставимости и оценки достоверности определения содержания водорастворимого фтора в почве с 25.10.97 по 01.12.97 аккредитованными лабораториями проведен совместный отбор образцов проб в 7 населенных пунктах Республики Хакасия. Результаты совместных анализов (приложение 1) показывают отсутствие превышения ПДК водорастворимого фтора.
3.4. Оценка состояния работ по обращению с твердыми отходами.
На предприятии количество образующихся твердых отходов минимизировано благодаря вовлечению их в технологический цикл производства или отгрузке на перерабатывающие предприятия. Неиспользуемые в настоящее время на предприятии твердые отходы размещаются на специально оборудованных площадках (шлаконакопителях) в соответствии с проектом, согласованным в установленном порядке, в том числе:
зола ТЭС - 15,1 тыс. т. в год;
шламовые отходы - 113,4 т. в год;
отходы угольной и огнеупорной футеровки - 1,4 тыс. т. в год.
3.5. Оценка состояния растительного покрова, кормов и продукции сельскохозяйственного производства.
По данным исследований Государственной станции агрохимической службы "Хакасская" в течение 1992-1996 гг. сделаны следующие выводы.
Содержание фторидов в естественной растительности было всегда ниже максимально допустимых уровней более чем в 10 раз, что характеризует по этому критерию продукцию как высококачественную. За все годы исследований симптомов и внешних признаков, идентичных фторидному поражению растений, как в непосредственной близости к "СаАЗу", так и в радиусе 20-30 км не наблюдалось.
В зерне и грубых кормах, выращенных в сельскохозяйственных предприятий в радиусе 3-35 км. повышения содержания фтористых соединений не установлено. Содержание фтора в этой продукции находилось в пределах 3,69-8,61 мг/кг, то есть ниже максимально допустимого уровня в 9-10 раз, что свидетельствует о высоком экологическом качестве сельхозпродукции.
Содержание фторидов в овощах, выращенных в АО "Означенное", дачных участках, товариществ "Ай-Дай", "Новоенисейское", "Ковыль" и других оказались в 5-6 раз ниже ПДК.
Все фрукты и ягоды на близко расположенных к СаАЗу индивидуальных участках, огородах, садах АО "Нива", "Кирово", "Россия" по фторидному уровню отвечают гигиеническим нормам общего потребления и детского питания.
В очурском лесничестве и тем более удаленных от СаАЗа лесных ландшафтах типичного фторидного угнетения хвои (осветление кроны, синдром плакучести, флаговатость кроны со стороны источника эмиссии, выступление смолы на ветках и стволах, прекращение прироста побегов) за весь период исследования не обнаружено.
4. Медико-демографическая ситуация и состояние среды обитания
человека в районе деятельности "СаАЗа"
По статистическим данным Минздрава Республики Хакасия, динамика роста заболеваемости в г. Саяногорске по большинству нозологических форм отмечается, начиная с периода наблюдения 1978-1979 гг.
Демографические показатели заболеваемости населения укладываются в общую тенденцию, характерную для населения Российской Федерации и Республики Хакасия. Показатели по г. Саяногорску впервые выявленной онкологической заболеваемости ниже среднереспубликанского уровня.
Выводы и рекомендации
1. При строительстве Саянского алюминиевого завода на природоохранные мероприятия израсходовано 14,5% средств от общих затрат на строительство завода, что является очень высоким показателем для предприятия такого рода. Это обеспечило выполнение требований многоступенчатой комплексной экспертизы проектных решений с учетом природно-климатических особенностей территории размещения предприятия.
2. По уровню и состоянию технологии производственных процессов и оснащенности высокоэффективными природоохранными объектами АО "Саянский алюминиевый завод" с точки зрения охраны окружающей среды является одним из наиболее совершенных алюминиевых заводов не только в России, но и зарубежных стран. В результате целенаправленной работы удельные показатели на тонну производимого алюминия удалось снизить: по суммарным выбросам фтористых соединений - до 1,02 кг/т алюминия (по сравнению с 1, 47 по проекту); по выбросам смолистых соединений - до 0,35 кг/т алюминия. Количество образующихся твердых отходов минимизировано благодаря вовлечению их в технологический цикл производства.
3. Результаты многолетних наблюдений, проводимых специально уполномоченными органами в области охраны окружающей природной среды, специализированными научно-исследовательскими организациями, свидетельствуют о стабильно благополучной экологической обстановке в районе деятельности АО "Саянский алюминиевый завод". При контроле за содержанием соединений фтора в водных объектах, почвах и плодово-овощной продукции, выращиваемой в зоне влияния предприятия, не отмечено случаев превышения предельно допустимых концентраций этих веществ.
4. По официальным данным Министерства здравоохранения Республики Хакасия не выявлено влияния деятельности СаАЗа на здоровье населения.
5. Организация контроля за деятельностью предприятия со стороны специально уполномоченных органов в области охраны окружающей природной среды осуществляется в соответствии с установленными требованиями.
6. Сочетание приведенных выше факторов позволяет сделать вывод о возможности завершения развития завода до полной проектной мощности при условии такого же соблюдения требований природоохранительного законодательства.
7. В целях дальнейшего снижения уровня воздействия предприятия на природные объекты, совершенствования системы контроля за состоянием окружающей среды, обеспечения общественности объективной информацией об экологической обстановке в зоне воздействия СаАЗа и принимаемых мерах по ее улучшению, комиссия считает необходимым АО "Саянский алюминиевый завод" принять следующие меры.
7.1. Реализовать дополнительные природоохранные мероприятия:
завершение модернизации и оснащение электролизеров I серии системами автоматической подачи глинозема и управления технологическими процессами;
реконструкцию системы аспирации тракта углеподачи теплоэнергостанции;
завершение реконструкции системы аспирации на складе глинозема;
завершение обустройства территории завода и санитарно-защитной зоны.
7.2. Продолжить мониторинг экологической обстановки в зоне влияния Саянского алюминиевого завода и источников поступления загрязняющих веществ и окружающую среду по программе, согласованной с Хакасским ЦГМС и Госкомэкологией Республики Хакасия.
7.3. Совместно с природоохранными органами организовать постоянную работу по обеспечению общественности и СМИ достоверной информацией об экологической обстановке и принимаемых мерах по ее улучшению.
7.4. Принять участие совместно с органами здравоохранения в проведении социально-гигиенического мониторинга.
8. Комиссия считает целесообразным, чтобы Госкомэкологии России организовал в 1998 г. проверку реализации вышеуказанных мер, а также выполнения АО "Саянский алюминиевый завод" требований природоохранительного законодательства в ходе дальнейшего развития производства.
|
г.Саяногорск |
14 декабря 1997 г. |
Председатель комиссии:
Заместитель председателя Госкомэкологии России,
|
доктор химических наук, профессор |
А.Соловьянов |
Заместители председателя комиссии:
Зам.начальника Управления Государственного
экологического контроля и безопасности
|
окружающей среды, кандидат химических наук |
С.Маркин |
Председатель Государственного комитета по
охране окружающей среды Республики Хакасия,
кандидат технических наук, старший научный
|
сотрудник |
И.Вишневский |
Члены комиссии:
Директор НИИАтмосфера Госкомэкологии
|
России, кандидат физико-математических наук |
В.Миляев |
Председатель Государственного комитета по
охране окружающей среды Кемеровской области,
|
кандидат медицинских наук, доцент |
С.Малахов |
Председатель Государственного комитета по
|
охране окружающей среды Красноярского края |
В.Идимечев |
Начальник отдела Государственного
экологического контроля почв Гскомэкологии России,
|
кандидат сельскохозяйственных наук |
А.Прохоров |
Главный государственный санитарный врач
|
Республики Хакасия |
А.Козлов |
Начальник центра по гидрометеорологии и
|
мониторингу окружающей среды Республики Хакасия |
С.Парамонов |
Директор Государственной агрохимической
службы "Хакасская", кандидат сльскохозяйственных
|
наук |
И.Антонов |
|
Заместитель технического директора АО "СаАЗ" |
М.Мурсалимов |
Председатель Государственного комитета по лесу
|
Республики Хакасия |
Н.Хабаров |
Начальник управления государственного
экологического контроля Госкомэкологии Республики
|
Хакасия |
А.Подлеснов |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Хакасия от 26 декабря 1997 г. N 217 " О сводном заключении межведомственной комиссии по оценке экологической обстановки в районе размещения Саянского алюминиевого завода (СаАЗа)"
Текст постановления официально опубликован не был