Приложение N 1. Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их сплавов на территории Республики Хакасия.

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Хакасия
от 21 октября 1998 г. N 168

Правила обращения
с ломом и отходами черных и цветных металлов и их сплавов
на территории Республики Хакасия

1. Общие положения

2. Требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим вид деятельности по обращению с ломом и отходами черных и цветных металлов и их сплавов

3. Требование к производственному помещению, в котором осуществляется деятельность по обращению с ломом и отходами черных и цветных металлов и их сплавов (приемный пункт, склад, цеха по переработке и утилизации и т.п.).

4. Документация приемного пункта

5. Порядок приема лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов

6. Прием лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов бытового происхождения от частных лиц

7. Транспортировка лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов из пунктов приема к местам складирования, хранения или утилизации

8. Учет и отчетность в области обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их сплавов

9. Ответственность за нарушение правил приема лома и отходов черных цветных металлов и их сплавов

1. Общие положения

1.1. Настоящие правила определяют порядок приема лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов и устанавливают требования, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим этот вид деятельности.

1.2. Правила разработаны с учетом требований федеральных законов Российской Федерации от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и 25 сентября 1998 года N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также ГОСТ 1639-78 "Лом и отходы цветных металлов и сплавов" и ГОСТ 2787-75 "Металлы черные, вторичные".

2. Требования к юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим вид деятельности
по обращению с ломом и отходами черных и цветных
металлов и их сплавов

2.1. Наличие свидетельства о регистрации с прямым указанием вида деятельности по обращению с ломом и отходами черных и цветных металлов и их сплавов.

2.2. Согласование с органами местного самоуправления размещения объекта, где будет осуществляться деятельность по обращению с ломом и отходами черных и цветных металлов и их сплавов (приемный пункт, места складирования, места утилизации и переработки и т.д.).

2.3. Наличие лицензии на право занятия деятельностью по обращению с ломом и отходами черных и цветных металлов и их сплавов.

2.4. Наличие специально оборудованного в соответствии с требованиями ГОСТ 1639-78 и ГОСТ 2787-75, производственного помещения для осуществления деятельности по обращению с ломом и отходами черных и цветных металлов и их сплавов.

2.5. Наличие у сотрудников, допущенных к обращению с ломом и отходам черных и цветных металлов и их сплавов профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами.

2.6. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих транспортировку лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов, наличие лицензии на право осуществления перевозок опасных грузов, выданной Хакасским республиканским отделением Российской транспортной инспекции.

2.7. Наличие разрешения на хранение лома и отходов черных н цветных металлов и их сплавов, выданных в установленном порядке Государственным комитетом по охране окружающей среды Республики Хакасия.

2.8. Места приема лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов должны быть территориально отделены от места складирования, хранения, размещения переработки и утилизации лома и отходов черных и цветных металлов и соответствовать "Временным санитарным правилам для мест приема лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов".

3. Требование к производственному помещению, в котором
осуществляется деятельность по обращению с ломом и
отходами черных и цветных металлов и их сплавов
(приемный пункт, склад, цеха по переработке и
утилизации и т.п.).

3.1. Соответствовать требованиям пожарной безопасности по ГОСТ 12.1.004-85 и быть оборудованы знаками пожароопасности по ГОСТ 12.4.026-76, средствами пожаротушения по ГОСТ 12.4.009-83 и пожарной сигнализацией.

3.2. Быть оборудованным вентиляционными установками согласно ГОСТ 12.4.021-75, пылеприемники и воздуховоды которых должны иметь заземление, выполненное и обозначенное в соответствии с ГОСТ 12.2.007.0-75, ГОСТ 12.2.007.14-75 и ГОСТ 211.30-75.

3.3. Быть оборудованным коробами, стеллажами, закромами, сборниками, контейнерами с четкими надписями на них, указывающими класс, группу, марку и сорт лома или отходов черных и цветных металлов и их сплавов.

3.4. Иметь асфальтированное, бетонное или другое твердое половое покрытие, оборудованное для стока масел, эмульсии и воды.

3.5. Весовое оборудование, прошедшее метрологическую поверку в соответствии с действующим законодательством.

3.6. Средства измерения радиоактивного излучения, прошедшее метрологическую поверку в установленном порядке.

3.7. Иметь средства индивидуальной защиты: респираторы типа "Лепесток", фильтрующие противогазы марки Г или респираторы марки РПГ, защитные очки типа ПО-2, рукавицы, дерматологические защитные мази и пасты, производственную одежду, в соответствии с требованиями ГОСТ, техники безопасности и охраны труда.

3.8. Складирование и хранение лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов на открытых площадках допускается только по специальному разрешению природоохранных органов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на этот вид деятельности, при объеме складирования более 100 тонн в год. Складирование на открытых площадках допускается только до проведения первичной обработки лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов, но не более 30 суток. После первичной обработки допускается складирование лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов на открытых площадках, но не более 10 суток.

3.9. Использование для складирования и хранения лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов, а также проведения работ по его переработке и утилизации неприспособленных помещений (гаражи, контейнеры, частные дома и надворные постройки и т.д.) не допускается.

3.10. Для приемного пункта, кроме того, необходимо иметь:

- вывеску с наименованием предприятия или предпринимателя, юридический адрес, телефоны и режим работы; размещенную на видном и доступном месте;

- перечень принимаемого лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов с указанием цен и тарифов, настоящие правила, свидетельство о государственной регистрации;

- фамилия, имя, отчество сотрудника, осуществляющего приемку лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов.

4. Документация приемного пункта

4.1. Журнал учета принимаемого лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов, пронумерованный, прошитый и опечатанный печатью предприятия - является документом строгой отчетности и подлежит хранению не менее 5 лет.

Информация, вносимая в журнал:

- дата приема, номер партии, номер паспорта отходов;

- наименование металла (класс, группа или марка и сорт в соответствии с установленной классификацией);

- реквизиты предприятия или организации собственника лома или отходов черных и цветных металлов и их сплавов;

- реквизиты товаротранспортных документов, доверенность, подтверждающая правомочность лица осуществить сдачу лома или отходов черных и цветных металлов и их сплавов от имени их собственника, для индивидуальных предпринимателей, наличие документа подтверждающего происхождение промышленного лома;

- объем принимаемой партии, цена и стоимость.

4.2. Журнал по радиационной и взрывной безопасности принимаемых партий лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов, пронумерованный, прошитый и опечатанный печатью предприятия. В журнал вносятся данные замеров радиоактивности по каждой принимаемой партии лома и отходов черных и цветных металлов к их сплавов, а также результаты проверки каждой принимаемой партии на взрывобезопасность.

4.3. Приемо-сдаточные акты: содержащие информацию о предприятии собственнике лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов, включая его юридический адрес и банковские реквизиты, наименование металла (класс, группа или марка и сорт в соответствии с установленной классификацией лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов), количество, цена и стоимость.

4.4. Копии договоров с поставщиками и потребителями лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов.

4.5. Предписания, распоряжения, акты, иски и претензии государственных контролирующих органов (правоохранительных, природоохранных, пожарных, налоговых, санитарно - эпидемиологического надзора и других.)

4.6. Лицо (лица), осуществляющее прием лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов, должно иметь документы, подтверждающие его право на работу с ломом и отходами черных и цветных металлов и их сплавов, удостоверение или сертификат о профессиональной подготовке на право работы с опасными отходами, удостоверение или сертификат о профессиональной подготовке на право проведения измерений на радиоактивность, удостоверение или сертификат на право выполнения работ по обеспечению взрывобезопасности, приказ предприятия о назначении на должность приемщика лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов, заверенный подписью руководителя и печатью предприятия. В случае если операции по приему лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов осуществляются несколькими лицами (бригада, звено и т.п.) допускается назначение отдельных работников для осуществления работ по обеспечению радиационной и взрывной безопасности, что подтверждается соответствующими приказами по предприятию.

5. Порядок приема лома и отходов черных и
цветных металлов и их сплавов

5.1. Прием лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов производится от предприятия, организации, учреждения, и индивидуальных предпринимателей собственников лома отходов черных и цветных металлов и их сплавов. Право собственности должно быть подтверждено соответствующими документами. Прием лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов бытового происхождения производится только в пунктах, имеющих специальное разрешение администрации города или района.

5.2. Собственниками лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов являются:

5.2.1. собственник сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продукции, а также товаров (продукции), в результате использования которых этот лом и отходы черных и цветных металлов и их сплавов образовались;

5.2.2. юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, приобретший право собственности на лом и отходы черных и цветных металлов и их сплавов на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов;

5.2.3. юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющееся владельцем или арендатором земельного участка, водоема или иного объекта, на котором находится лом и отходы черных и цветных металлов и их сплавов, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказаться от права собственности. Оформление прав собственности на лом и отходы, черных и цветных металлов и их сплавов осуществляется в соответствии с гражданским кодексом Российской Федерации.

5.3. С предприятием, организацией или учреждением собственником лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов должен быть заключен соответствующий хозяйственный договор, регулирующий отношения владельца и заготовителя лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов.

5.4. Все расчеты с предприятием, организацией или учреждением собственником лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов производятся безналичным путем, через соответствующие банковские организации и в соответствии с действующим законодательством. Расчеты за сданные партии лома и отходов черных и цветных метилов и их сплавов наличными средствами запрещается.

6. Прием лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов
бытового происхождения от частных лиц

6.1. Прием лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов бытового происхождения от частных лиц разрешается только предприятиям и организациям, имеющим соответствующее разрешение исполнительной власти города или района, на территории которого размещен приемный пункт.

6.2. Разрешение на прием за наличный расчет лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов бытового происхождения от индивидуальных предпринимателей визируется главой местной администрации или одним из его заместителей.

6.3. Все операции по приему лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов бытового происхождения регистрируются в специальном журнале, в котором указывается:

- фамилия, имя, отчество сдатчика, паспортные данные, данные о местожительстве и прописке, подробное описание сдаваемого лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавав определяющее его бытовое происхождение, количество, цена и стоимость.

6.4. Вся работа по расчету со сдатчиком лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов бытового происхождения ведется в соответствии с действующими инструкциями по проведению расчетно-кассовых операций при использовании наличных средств.

6.5. Данные о доходах частного лица, полученных от сдачи лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов бытового происхождения, в установленные сроки передаются в налоговую инспекцию по месту жительства ломосдатчика, о чем делается соответствующая отметка в журнале регистрации работ по приему бытового лома.

7. Транспортировка лома и отходов черных и цветных
металлов и их сплавов из пунктов приема к местам
складирования, хранения или утилизации

7.1. Вывоз лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов из помещений приемного пункта производится ежедневно транспортом предприятия или организации, имеющих лицензию на право транспортировки опасных отходов.

7.2. Транспортировка осуществляется транспортными средствами, оборудованными специальными знаками и имеющими соответствующее разрешение Хакасского республиканского отделения Российской Транспортной инспекции.

7.3. При транспортировке соблюдаются требования безопасности к транспортированию опасных отходов на транспортных средствах.

7.4. Лицо, сопровождающее партию лома н отходов черных и цветных металлов и их сплавов должно иметь документы для транспортирования и передачи с указанием количества транспортируемого лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов, цели и места назначения их транспортирования.

8. Учет и отчетность в области обращения с ломом и
отходами черных и цветных металлов и их сплавов

8.1. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность в сфере обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их сплавов, в установленные сроки представляет отчет об образовавшихся использованных и переданных другим лицам или полученных от других лиц, лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов. Отчет представляется в специально уполномоченные органы исполнительной власти городов и районов, а также в Государственный комитет по статистике Республики Хакасия и Государственный комитет по охране окружающей среды Республики Хакасия.

9. Ответственность за нарушение правил приема лома
и отходов черных цветных металлов и их сплавов

9.1. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность в сфере обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их сплавов несет ответственность в строгом соответствии с настоящими правилами.

9.2. Надзор за соблюдением требований настоящих правил осуществляется: Государственным комитетом по охране окружающей среды Республики Хакасия, правоохранительными, налоговыми органами в пределах своей компетенции, а также специально созданными комиссиями органов исполнительной власти городов и районов в пределах компетенции установленной соответствующими распорядительными документами.

9.3. При выявлении вышеуказанными органами, каких либо нарушений в сфере обращения с ломом и отходов черных и цветных металлов и их сплавов, деятельность пункта приостанавливается в установленном законом порядке, до устранения нарушений независимо от того имеется ли в документах оформленных надзорным органом прямое указание на приостановку деятельности приемного пункта или нет.

9.4. Возобновление деятельности пункта по приему лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов разрешается только после письменного подтверждения надзорного органа об устранении ранее выявленных нарушений и содержащего прямое указание на разрешение возобновления деятельности по приему лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов.

9.5. Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством.