Приложение N 2. Положение о лицензировании деятельности по обращению с ломом и отходами черных и цветных металлов на территории Республики Хакасия.

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Республики Хакасия от 21 октября 1998 г. N 168

Положение

о лицензировании деятельности по обращению с ломом

и отходами черных и цветных металлов на территории

Республики Хакасия

1. Настоящее Положение конкретизирует отдельные положения постановлений Правительства Российской Федерации от 24.12.94 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", от 26.02.96 г. N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды", от 26.05.97 г. "Об утверждении Положения о государственном Комитете Российской Федерации по охране окружающей среды" и положение Постановления Республики Хакасия от 12.05.97 г. "О лицензировании отдельных, видов деятельности в области охраны окружающей среды и природопользования на территории Республики Хакасия", определяет порядок выдачи и регистрации лицензий на сбор, утилизацию, складирование, перемещение, размещение лома и отходов черных и цветных металлов (кроме драгоценных, редкоземельных и радиоактивных).

2. Лицензированию подлежит деятельность, осуществляемая юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, а также физическими лицами (далее - частные предприниматели), осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

3. Органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности на территории Республики Хакасия, является Государственный комитет по охране окружающей среды Республики Хакасия (далее - лицензионный орган).

4. Для осуществления лицензионной деятельности создается лицензионная комиссия в составе: руководителей и работников Государственного комитета по охране окружающей среды Республики Хакасия, представителя Государственного санитарно-эпидемиологического надзора Республики Хакасия, представителя Государственной налоговой инспекции по Республике Хакасия, представителя Министерства внутренних дел Республики Хакасия.

5. Государственный комитет по охране окружающей среды Республики Хакасии выдает лицензии на указанный в пункте 1 настоящего Положения вид деятельности юридическим лицам и частным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Республики Хакасия.

Деятельность по скупке, продаже, и перепродаже лома и отходов черных и цветных металлов и их сплавов лицензированию не подлежит.

6. Для получения лицензии заявитель представляет в Государственный комитет по охране окружающей среды Республики Хакасия:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

- для юридических лиц - наименование организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка;

- для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства); вида деятельности; срока действия лицензии;

б) нотариально заверенные копии учредительных документов:

- устав предприятия;

- учредительный договор (приказ, протокол собрания учредителей или распоряжение об организации предприятия);

в) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;

г) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качества предпринимателя со штампом налогового органа;

д) сведения о профессиональной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности. При отсутствии указанных сведений лицензионных орган может потребовать провести аттестацию специалистов на профессиональную пригодность;

е) данные о нормативно-методическом обеспечении, об организационно- технических возможностях и материально-техническом оснащении для выполнения заявляемых видов деятельности, информация о предыдущей деятельности и опыте работы;

ж) экологическое обоснование деятельности;

з) заключения территориальных органов противопожарной службы и санитарно- эпидемиологического надзора;

и) разрешение МВЭС России по годовому объему лома и отходов черных и цветных металлов разрешенному к вывозу за границу (для заявителей, осуществляющих вывоз лома и отходов черных и цветных металлов за границу).

Все материалы и документы представляются в 2-х экземплярах на каждый заявленный вид деятельности.

Каждый экземпляр представляется в отдельном скоросшивателе с описью всех материалов в нем.

Требовать от заявителя других документов, непредусмотренных настоящим Положением, запрещается.

5. До принятия о выдаче лицензии лицензионный орган:

- организует проведение государственной экологической экспертизы представленных документов и материалов с привлечением внештатных экспертов и специалистов;

- в случае необходимости проводит аттестацию персонала заявителя по вопросам обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их сплавов;

- проводит проверку наличия и состояния нормативной и материальнотехнической базы для осуществления деятельности по обращению с ломом и отходами черных и цветных металлов и их сплавов;

- на основании материалов проведенной проверки заявителя лицензионная комиссия Государственного комитета по охране окружающей среды Республики Хакасия принимает решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии заявителю.

6. Рассмотрение заявления о выдачи лицензии и выдача лицензии осуществляется на платной основе. Платежи взимаются в фиксированных размерах по отношению к установленному законом минимальному размеру оплаты труда.

Устанавливаются следующие размеры оплаты:

- за рассмотрение заявления о выдаче лицензий - в размере 0,1 установленного законом минимального размера оплаты труда;

- за выдачу лицензии (или ее копии)- в размере 3-кратного размера установленного законом минимального размера оплаты труда;

- работы, связанные с проверкой заявителя с целью соответствия заявленных условий осуществления деятельности, осуществляются за дополнительную плату, покрывающую расходы по их поведению. Срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии не должен превышать 60 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

Плата за рассмотрение и плата за выдачу лицензии поступают в доход бюджета, за счет средств которого содержится орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности.

7. В случае проведения дополнительной (в том числе независимой экспертизы и экологического аудирования связанные с этим расходы не включаются в фиксированную лицензионную плату).

8. Лицензии выдаются на бланке установленного образца.

Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, а также учетную серию и номер и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензионный орган.

9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае проведения дополнительной (в том числе независимой) экспертизы решение принимается в 15-дневный срок со дня получения экспертного заключения, но не позднее чем через 60-дней со дня подачи заявлений со всеми необходимыми документами.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемов, подлежащих экспертизе материалов, руководителем лицензионного органа срок принятия решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлено до 30 дней.

На время оформления лицензии выдается разрешение на осуществление данного вида деятельности. Разрешение выдается при соблюдении следующих условий:

- лицензионный орган принял от заявителя материалы и документы на получение лицензии, соответствующие требованиям настоящего нормативного акта;

- заявитель на момент подачи заявления уже осуществляет ранее начатую деятельность, подлежащую лицензированию в области охраны окружающей среды;

- наличие положительного заключения Государственной экологической экспертизы на экологическое обоснование деятельности;

Разрешение выдается также в случае переоформления или утраты лицензии (до времени ее восстановления) и при продлении сроков рассмотрения материалов заявителя.

Разрешение выдается на срок не более трех месяцев в соответствии с максимальным сроком, установленным для принятия решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии.

Разрешение подписывается Председателем или Заместителем Председателя Лицензионной комиссии и заверяется печатью лицензионного органа.

10. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменной форме в 3-х дневный срок со дня принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

- отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности и условиям экологической безопасности.

11. Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в ней вида деятельности и определят обязательные для исполнения требования (условия) его осуществления.

В лицензии указываются:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

для юридических лиц - наименование и юридический адрес;

для частных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства); вид деятельности, на осуществление которого выдается лицензия; срок действия лицензии;

- условия лицензируемого вида деятельности (правила и нормы, в соответствии, с которыми осуществляется деятельность, перечень мероприятий по обеспечению экологической безопасности такой деятельности, дополнительные условия, отражающие специфические особенности лицензируемого вида деятельности);

- регистрационный номер и дата выдачи лицензии.

Лицензии выдаются на срок не менее 3 лет. Могут выдаваться лицензии на срок до 3 лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Передача лицензии другому юридическому или частному предпринимателю запрещается.

Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объемах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта. Копии лицензий регистрируются лицензионным органом.

12. При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных частного предпринимателя, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок со дня такой реорганизации (изменения, утраты) подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии.

13. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) лицензионного органа и заверяется печатью этого органа.

14. Лицензионный орган приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случаях:

- предоставления лицензиатом соответствующего заявления;

- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

- нарушения лицензиатом условий, определенных в лицензии;

- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности юридического лица, а также частного предпринимателя, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;

- ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя.

Лицензионный орган в 3-х дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменной форме информирует об этом решении лицензиата и органы Государственной налоговой службы Республики Хакасия.

В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть восстановлено.

Лицензия считается возобновленной после принятия лицензионным органом соответствующего решения, о котором не позднее чем в З-дневный срок со дня принятия он оповещает лицензиата и органы Государственной налоговой службы Республики Хакасия.

Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

15. Контроль за соблюдением лицензиатом условий, предусмотренных лицензией, осуществляется лицензионным органом, а также другими органами государственного контроля и надзора.

16. Лицензионный орган ведет реестр зарегистрированных, выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.

17. Решения и действия лицензионных органов могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

18. Руководители и должностные лица лицензионного органа несут в соответствии с действующим законодательством ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Положения и установленного порядка ведения лицензионной деятельности.

О регистрации в государственном комитете по охране
окружающей среды Республики Хакасия лицензий,
выдаваемых Государственным комитетом Российской Федерации
по охране окружающей среды и порядок оформления копии
лицензии на территориально обособленные объекты

При регистрации лицензии лицензиат представляет в территориальный орган:

- заявление о регистрации лицензии;

- нотариально удостоверенную копию лицензии;

- реквизиты лицензиата.

После регистрации лицензии выданной Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды в Государственном комитете по охране окружающей среды Республики Хакасия, для осуществления непосредственной деятельности (открытие приемных пунктов, складов, предприятий по утилизации, переработке отходов и цветных металлов и т.п.) лицензиат должен руководствоваться действующими нормами, правилами, нормативными документами Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды, Государственного комитета по охране окружающей среды Республики Хакасия, других органов государственного контроля и надзора, законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

Государственный комитет по охране окружающей среды Республики Хакасия, ежеквартально уведомляет администрацию, органы УВД и налоговую инспекцию о выданных им лицензиях и о зарегистрированных лицензиях Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды.

В ходе регистрации не предусматривается отметка территориального органа на бланке лицензии (графа "Сведения о регистрации лицензии на территории субъектов Российской Федерации" не заполняется в соответствии с п.8 постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.94 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности"). Отметка делается только на лицензиях, выданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в случае делегирования им соответствующих полномочий).

При регистрации лицензий, выданных Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды, отметка делается на нотариально удостоверенной копии лицензии.

Выдача копии лицензии

Копия лицензии на территориально-обособленный объект выдается лицензиат на бланке лицензии в том случае, когда объект имеет статус юридического лица.

Для территориально-обособленного объекта, не имеющего статуса юридического лица достаточно нотариально удостоверенной копии лицензии, заверенной печатью лицензиата, и после процедуры регистрации - печатью территориального органа.