Приложение N 2. Положение о порядке проведения конкурса на право организации оптового рынка алкогольной продукции.

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Республики Хакасия
от 30 октября 1998 г. N 179

Положение
о порядке проведения конкурса на право
организации оптового рынка алкогольной продукции

1. Общие положения

2. Участники конкурса

3. Объявление конкурса

4. Конкурсная документация

5. Заявка

6. Процедура конкурса

7. Оформление результатов

8. Недействительность результатов конкурса

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение регулирует порядок проведения конкурса на право организации оптового рынка алкогольной продукции, а также правовую обязанность лиц, участвующих в организации проведения конкурса.

1.2. Организатором конкурса является правительство республики Хакасия, в лице комитета по торговле и бытовому обслуживанию населения.

1.3. В целях настоящего положения используются следующие основные понятия:

- конкурсная комиссия - межведомственный орган, создаваемый Правительством Республики Хакасия для проведения конкурса;

- конкурсная документация - комплект документов, содержащих исходную информацию о месте (объекте) под организацию оптового рынка алкогольной продукции, а также об условиях и процедуре проведения конкурса;

- претендент - юридическое лицо, заявившее о намерении участвовать в конкурсе.

1.4. К участию в конкурсе допускаются юридические лица, которые дали письменное согласие на соблюдение условий конкурса.

1.5. Обязательными условиями для участников конкурса являются следующие:

- представление документов о наличии складских помещений площадью не менее 2000 кв.м с заключением органов санитарной и противопожарной служб о соответствии этих помещений предъявляемым требованиям;

- сведения о технической оснащенности помещений: наличие подъездных путей, в том числе железнодорожных; механизация погрузочно-разгрузочных работ, наличие поддонов для складирования алкогольной продукции; наличие нормативной документации, приборов контроля за подлинностью марок (акцизных, специальных и республиканских идентификационных); наличие компьютерной системы по обеспечению единой программы для оперативного обобщения результатов совершаемых сделок на рынке, анализа конъюнктуры рынка и динамики цен; наличие квалифицированного персонала;

- организация оптового рынка алкогольной продукции осуществляется исключительно за счет собственных средств;

- соблюдение порядка и правил работы оптового рынка алкогольной продукции;

- перечень услуг, предлагаемых участникам оптового рынка алкогольной продукции, и их стоимость;

- создание условий и обеспечение помещениями для пропускного режима, деятельности налогового поста, осуществление работ по сертификации алкогольной продукции;

- нанесение республиканской идентификационной марки;

- иметь систему надежного хранения и учета республиканской идентификационной марки, включая программное обеспечение регистрации ее движения в разрезе каждого пользователя;

- Правительство Республики Хакасия в силу преобладающего участия в уставном капитале либо в силу иных причин имеет возможность определять решения, принимаемые организацией;

- Страхование имущества, находящегося на территории оптового рынка алкогольной продукции.

1.6. Конкурс является открытым.

2. Участники конкурса

2.1. Основные участники конкурса - организатор конкурса, конкурсная комиссия, претенденты.

2.2. При проведении конкурса его организатор осуществляет следующие функции:

- подготавливает материалы для объявления конкурса;

- принимает решение о дате проведения конкурса;

- осуществляет публикацию объявления о конкурсе;

- организует разработку и распространение конкурсной документации;

- принимает заявки на участие в конкурсе;

- проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией, дает им необходимые разъяснения;

- участвует в работе конкурсной комиссии через своего представителя;

- рассматривает апелляции на решения конкурсной комиссии;

- подписывает протокол с победителем конкурса;

- несет все расходы на подготовку и проведение конкурса.

2.3. Конкурсная комиссия:

- самостоятельно разрабатывает и утверждает свой регламент;

- утверждает текст объявления о проведении конкурса;

- оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок;

- осуществляет процедуру конкурса, определяет победителя конкурса или принимает иное решение по итогу конкурса путем оформления протокола.

Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее 2/3 членов конкурсной комиссии.

Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов - голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

2.4. Претендент:

- представляет документы, подтверждающие наличие необходимых профессиональных знаний, финансовых средств, технической оснащенности, обладание необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения требований, предусмотренных Положением о порядке и правилах работы оптового рынка алкогольной продукции, исполнение обязательств по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.

Претендентом не может являться организация, на имущество которой наложен арест и (или) экономическая деятельность которой приостановлена.

2.5. Юридическое лицо приобретает статус претендента с момента обращения к организатору конкурса на участие в конкурсе.

Статус претендента утрачивается в следующих случаях:

По желанию претендента - на любой подготовительной стадии;

Вследствие нарушения претендентом настоящего Положения или нарушения условий конкурса.

2.6. Претендент имеет право получать от организатора конкурса исчерпывающую информацию об условиях и порядке ее проведения.

2.7. Победитель конкурса имеет право на организацию оптового рынка алкогольной продукции на условиях, поданных им документов, составленных в соответствии с конкурсной документацией.

3. Объявление конкурса

3.1. Объявление о проведении конкурса публикуется организаторами конкурса в газете "Хакасия".

3.2. Объявление о конкурсе должно содержать:

- наименование организатора конкурса;

- предмет конкурса;

- адрес и сроки приобретения конкурсной документации;

- сроки представления заявок и окончание приема.

3.3. Объявление о конкурсе должно быть произведено не менее, чем за 30 дней до срока представления заявок на участие в конкурсе.

4. Конкурсная документация

4.1. Состав и другие условия подготовки конкурсной документации определяет организатор конкурса.

4.2. Конкурсная документация передается в комплекте по официальному запросу претендента за плату. Порядок и условия выкупа конкурсной документации определяются организатором конкурса.

4.3. Конкурсная документация состоит из следующих основных разделов:

- общие требования, предъявляемые к месту (объекту), предназначаемому для организации оптового рынка алкогольной продукции; инструкции претендентам;

- условия и порядок проведения конкурса;

- форма заявки об участии в конкурсе, требования по ее содержанию и представленных вместе с ней документов.

4.4. В разделе "Общие требования, предъявляемые к объекту, предназначаемому для организации оптового рынка алкогольной продукции" дается описание этого объекта с указанием важнейших параметров и качественных характеристик.

4.5. В разделе "Инструкция претендентам" указывается состав представляемой претендентом документации:

- заявка на участие в конкурсе;

- копия Устава юридического лица;

- копия годового баланса за истекший год и копия баланса за последний квартал;

- копия платежного документа, подтверждающего внесение задатка.

Кроме того, в Инструкции отражается информация по порядку представления заявки, сроки и адрес представления, фамилия лица, ответственного за приемку документов.

4.6. В раздел "Условия и порядок проведения конкурса" включаются следующие сведения:

- условия и порядок внесения задатка претендентом;

- дата вскрытия конвертов с обязательным условием публичности (открытости) этого процесса;

- порядок выбора победителя;

- порядок утверждения результатов конкурса;

- уведомление о том, какие обязательства принимаются на себя победителем конкурса;

- порядок извещения претендентов о результатах конкурса.

5. Заявка

5.1. Заявка должна быть подготовлена организатору конкурса в соответствии с требованиями и условиями, содержащимися в конкурсной документации.

Заявки принимаются в двойных конвертах.

Во внешнем содержатся:

- собственно заявка, содержащая согласие претендента на участие в конкурсе и его обязательства по выполнению условий конкурса и заключению договора;

- документы, предусмотренные п.4.5. настоящего Положения;

- внутренний конверт.

Во внутреннем конверте должны содержаться собственно предложения претендента.

Внутренний конверт должен быть запечатан претендентом на момент подачи заявки.

5.2. При приемке заявки организатор конкурса проверяет наличие необходимых документов, за исключением содержимого в запечатанном конверте и может отказать в приемке заявки, если документы, представленные претендентом, ненадлежащим образом оформлены.

5.3. Организатор конкурса обязан зарегистрировать заявку незамедлительно после ее приемки.

Претенденту выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его заявки.

5.4. Заявки хранятся вместе с книгой регистрации под ответственность лица, осуществляющего приемку заявок. Ответственность за сохранность представленной документации несет организатор конкурса.

6. Процедура конкурса

6.1. Дата и место проведения конкурса определяются организатором конкурса.

6.2. Конкурс должен проводиться в день, час и в месте, которые объявлены организатором конкурса.

6.3. В случае изменения порядка проведения конкурса все соответствующие лица должны быть своевременно уведомлены.

6.4. Все зарегистрированные заявки должны быть своевременно доставлены на место конкурса.

6.5. Вскрытие конвертов производится организатором конкурса при наличии полномочного состава конкурсной комиссии.

6.6. В конкурсе могут принимать участие по приглашению конкурсной комиссии эксперты и другие специалисты без права голоса.

6.7. Конкурсная комиссия в процессе конкурса имеет право вызывать претендентов для разъяснений, запрашивать у них и из других источников дополнительные сведения, подтверждения, документы.

6.8. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных заявок или иной представленной документации требованиям, содержащимся в конкурсной документации. Если представленная заявка или иная представленная документация не соответствует требованиям, содержащимся в конкурсной документации, указанная заявка не подлежит рассмотрению, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии.

6.9. Претенденты или их представители не вправе присутствовать при оценке заявок.

6.10. Оценку заявок осуществляет конкурсная комиссия.

6.11. В результате рассмотрения предложений претендентов составляется заключение. Заключение подписывается всеми участниками конкурсной комиссии и предусматривает выбор претендента, заявка которого является наиболее приемлемой для выбора победителя.

6.12. Информация об итогах оценки заявок не сообщается лицам, официально не имеющим отношения к процедуре оценки. Члены комиссии и привлеченные эксперты несут ответственность за разглашение данной информации в порядке, установленном законодательством.

6.13. Претенденты не вправе самостоятельно вносить изменения в свои заявки в процессе конкурса.

6.14. Претендент имеет право в любое время отозвать свою заявку. Срок возврата задатка претенденту - не позднее трех банковских дней после принятия им соответствующего решения.

В случае объявления конкурса несостоявшимся задаток в полном объеме возвращается всем претендентам. Срок возврата задатка в этих случаях - не позднее трех банковских дней после принятия соответствующего решения конкурсной комиссией.

6.15. Конкурсная комиссия выбирает победителем конкурса претендента, предложение которого наиболее полно отвечает требованиям, содержащимся в конкурсной документации.

6.16. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, в котором содержатся данные о составе конкурсной комиссии, результаты голосования по каждой заявке, наименование победителя конкурса, сроки подписания протокола с победителем конкурса.

Конкурсная комиссия не обязана мотивировать свой выбор перед претендентами.

Протоколы заседаний конкурсной комиссии подписывают председатель и секретарь конкурсной комиссии.

6.17. Конкурсная комиссия может принять решение о закрытии конкурса без объявления победителя.

6.18. Конкурс может быть объявлен конкурсной комиссией несостоявшимся, если:

- до даты проведения конкурса поступило менее двух заявок;

- все представленные заявки не содержат документов, подтверждающих внесение задатка.

6.19. Если представленные заявки не соответствуют условиям конкурсной документации, конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.

6.20. Конкурсная комиссия не принимает претензий претендентов и не несет имущественной или иной юридической ответственности перед ними при объявлении конкурса несостоявшимся или имеющим отрицательный результат.

7. Оформление результатов

7.1. Конкурс считается завершенным после оформления его результатов конкурсной комиссией, подписание протокола организатором конкурса с победителем конкурса.

В протоколе должны содержаться:

- сведения об объекте и предмете конкурса;

- сведения о победителе конкурса;

- обязанности сторон по заключению договора.

Протокол о результатах конкурса оформляется в день его проведения в двух экземплярах и имеет силу договора.

Победитель конкурса обязан заключить договор на условиях, установленных поданной им заявкой, составленной в соответствии с конкурсной документацией.

7.2. Договор должен быть подписан сторонами не позднее 20 дней или иного указанного в извещении срока после оформления протокола о результатах конкурса.

7.3. Организатор конкурса, уклонившийся от подписания протокола о его результатах, обязан возвратить победителю задаток в двойном размере, а также возместить убытки, причиненные участием в конкурсе, в части превышающей сумму задатка.

7.4. В случае, если победитель конкурса уклонился от подписания протокола о его результатах или договора, конкурсная комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся претендентов конкурса (если число оставшихся претендентов не менее двух), либо принять решение о проведении нового конкурса. При этом победитель полностью утрачивает внесенный задаток, который перечисляется в республиканский бюджет.

7.5. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

8. Недействительность результатов конкурса

8.1. Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

8.2. Признание результатов конкурса недействительными влечет недействительность договора, заключенного с победителем конкурса.