Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 27 ноября 1998 г. N 184 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие социального обслуживания семьи и детей" на 1998-2000 годы"
- Приложение. Республиканская целевая программа "Развитие социального обслуживания семьи и детей" на 1998-2000 годы".
Приложение. Республиканская целевая программа "Развитие социального обслуживания семьи и детей" на 1998-2000 годы".
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Хакасия
от 27 ноября 1998 г. N 184
Паспорт
республиканской целевой программы
"Развитие социального обслуживания семьи и детей"
на 1998-2000 годы
Наименование программы - республиканская целевая программа "Развитие социального обслуживания семьи и детей" на 1998-2000 годы
Наименование, дата и номер решения о разработке программы - постановление Правительства Республики Хакасия от 08.06.98 г. N 93 "О плане действий Правительства Республики Хакасия на 1998 г.
Государственный заказчик и основной разработчик программы -
Министерство труда и социального развития Республики Хакасия
Цели и задачи программы, важнейшие целевые показатели:
- развитие в Республике Хакасия сети учреждений, предоставляющих социальные услуги семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- формирование современной нормативно-правовой, научно-методической, кадровой и материально-технической базы учреждений социального обслуживания семьи и детей
- совершенствование управления системой учреждений социального обслуживания семьи и детей
Сроки реализации программы - 1998-2000 годы
Исполнители основных мероприятий программы:
- Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия;
- Министерство здравоохранения Республики Хакасия;
- Министерство образования Республики Хакасия;
- Департамент федеральной государственной службы занятости населения Республики Хакасия;
- Комитет по делам молодежи при Правительстве Республики Хакасия;
Объемы и источники финансирования программы:
Федеральный бюджет - 1680.0 тыс.руб.
Республиканский бюджет - 25338.0 тыс.руб.
Местный бюджет - 2176.6 тыс.руб.
Бюджет 1998 г. 1999 г. 2000 г.
Федеральный 160.0 710.0 810.0
Республикан. 5211.0 10005.0 10122.0
Местный - 1265.0 2176.6
Ожидаемые конечные результаты реализации программы:
- создание в республике оптимальной сети учреждений социального обслуживания семьи и детей, укрепление их кадрового потенциала и материально-технической базы.
- формирование предпосылок для повышения эффективности деятельности социальных служб, усиление их роли в решении актуальных проблем семьи и детства, укрепление стабильности и социального здоровья семьи.
Контроль за исполнением программы: Министерство труда и социального развития Республики Хакасия совместно с Госкомитетом экономики и Министерством финансов Республики Хакасия.
Характеристика проблемы
Осуществление радикальных экономических реформ и реализация адекватной социальной политики потребовали применения новых социальных технологий, в том числе создания системы социального обслуживания населения, обеспечивающей широкий спектр социально-экономических, социально-бытовых и иных социальных услуг семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
В Республике Хакасия в особо сложных условиях оказались многодетные, неполные и молодые семьи, среди которых подавляющее большинство - малообеспеченные. Значительно возросло число семей с отрицательным психологическим климатом, сложными межличностными отношениями. Растет в семье насилие по отношению к женщинам и детям. Все это усугубляет социальное неблагополучие тысяч детей, препятствует их нормальному развитию, отрицательно сказывается на физическом, психическом и нравственном здоровье.
Ежегодно растет число семей, нуждающихся в экстренной социальной помощи:
1996 г. 33.3 тыс.семей, в них 83.2 тыс.детей
1998 г. 36.8 тыс.семей, в них 92.0 тыс.детей
в том числе:
неблагополучные семьи:
1997 г. 4.5 тыс.семей
1998 г. 4.9 тыс.семей
неполные малообеспеченные семьи:
1997 г. 9.5 тыс.семей
1998 г. 14.6 тыс.семей
семьи многодетные малообеспеченные:
1997 г. 6.7 тыс.семей
1998 г. 7.5 тыс.семей
В два раза увеличилось количество семей с безработными родителями.
В Республике Хакасия созданы учреждения, оказывающие социальные услуги семье, женщинам и детям, это:
- Центр социально-психологической помощи семье, детям и молодежи в г.Абакане;
- Социальный приют для несовершеннолетних в г.Абакане;
- "Телефон доверия" - в г.Абакане и г.Черногорске;
- Аскизский межрайонный реабилитационный центр для несовершеннолетних;
- Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями;
- Реабилитационный центр "Звездочка" в п.Майна.
В городских и районных отделах социальной защиты населения сформированы отделения по проблемам семьи, женщин и детей. В течение 1997 года получили социальную поддержку 12.9 тыс.семей с детьми, из них: 1.5 тыс.семей - с детьми-инвалидами.
Однако, Республика Хакасия по сравнению с другими территориями Сибири отстает в развитии учреждений социального обслуживания семьи и детей.
/----------------------------------------------------------------\
| |Число се-| Число | Число | % | Число |
| |мей, нуж-|соцуч- |обслуж. | |террито-|
| |дающихся |режде- |семей, | | рий |
| |в соцза- |ний | (тыс.) | | |
| |щите, | | | | |
| | (тыс.) | | | | |
|----------------------+---------+-------+--------+-----+--------|
|Республика Хакасия | 104,1 | 6 | 6,2 | 6,0 | 11 |
|Красноярский край | 417,0 | 68 | 106,8 |25,6 | 64 |
|Алтайский край | 143,2 | 10 | 30,8 |21,5 | 75 |
|Новосибирская область | 319,1 | 51 | 30,9 |25,4 | 42 |
\----------------------------------------------------------------/
Не соответствует масштабам детской безнадзорности и социального сиротства имеющаяся сеть приютов для детей и подростков. Не созданы кризисные центры для женщин.
Из-за недостаточного финансирования не укомплектована на должном уровне материально-техническая база социальных служб, в учреждениях не достает квалифицированных специалистов - все это снижает эффективность работы.
Органы местного самоуправления не проявляют достаточной инициативы в развитии учреждений социального обслуживания.
Цели и основные задачи программы
Целью республиканской программы "Развитие социального обслуживания семьи и детей" на 1998-2000 годы является развитие сети учреждений социального обслуживания семьи и детей, создание условий для их эффективного функционирования.
Предусматривается решение основных задач Программы:
- развитие Нормативно-правовой базы социального обслуживания семьи и детей;
- внедрение государственных стандартов социального обслуживания;
- оказание адресной помощи семьям с детьми, находящимся в кризисной ситуации;
- реализация мер государственной поддержки учреждений социального обслуживания семьи и детей;
- совершенствование системы профессиональной подготовки и переподготовки, повышение квалификации специалистов учреждении социального обслуживания семьи и детей;
- совершенствование управления учреждениями социального обслуживания семьи и детей;
- методическое и информационное обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей.
Основные направления реализации программы
1. Осуществление государственной поддержки учреждений социального обслуживания семьи и детей по оснащенности специальным оборудованием, автомобильным транспортом.
2. Создание условий предоставления семье и детям качественных социальных услуг.
3. Организация профессиональной подготовки и переподготовки специалистов по социальной работе на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования.
Оценка эффективности реализации программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой позволит:
- увеличить сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей;
- укрепить их кадровый потенциал и материально-техническую базу;
- развить современную нормативно-правовую, научно-методическую основу деятельности учреждений, предоставляющих социальные услуги семье и детям ;
- создать предпосылки для усиления роли учреждений социального обслуживания в решении актуальных проблем семьи и детства, в том числе в укреплении стабильности семьи.
- реализация мероприятий программы при стабильной государственной поддержке учреждений социального обслуживания семьи и детей приведет к развитию республиканских социальных служб, что позволит увеличить охват семей и детей, нуждающихся в социальных услугах с 6,0% до 11,0%.
Мероприятия республиканской целевой программы "Развитие
социального обслуживания семьи и детей на 1998-2000 годы"
/----------------------------------------------------------------\
| Мероприятия |Сроки|Стоимость (тыс.руб.) |Испол- |Исто-|
| |испо-|--------------------------|нитель |чник |
| |лне- |1998г|1999г.|2000г.|Итого | |фина-|
| |ния | | | | | |нси- |
| | | | | | | |рова-|
| | | | | | | |ния |
|-----------------+-----+-----+------+------+------+-------+-----|
|I. Совершенствование нормативно-правовых основ функционирования |
|и развития учреждений социального обслуживания семьи и детей |
| | | | | | | | |
|1. Разработка |1999 | | | | |Минтруд| |
|проекта Закона | | | | | | РХ | |
|Республики Хака- | | | | | | | |
|сия "О социальных| | | | | | | |
|пособиях на семью| | | | | | | |
|в Республике Ха- | | | | | | | |
|касия" | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|II. Создание и укрепление материально-технической базы учрежде- |
|ний социального обслуживания семьи и детей | | | |
| | | | | | | | |
|Открыть: | | | | | | | |
|- Республиканский|1998 |200,0|4500,0|3800,0|8500,0|Минтруд|рес- |
|реабилитационный | | | | | | РХ |пуб- |
|оздоровительный | | | | | | |лика |
|центр для ветера-| | | | | | | |
|нов, инвалидов и | | | | | | | |
|семей с детьми на| | | | | | | |
|базе бывшего про-| | | | | | | |
|филактория АО | | | | | | | |
|"Ситекс" в г.Чер-| | | | | | | |
|ногорске на 156 | | | | | | | |
|мест | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|- Отделение для |1998-| - | - | - | - |Минтруд|рес- |
|семей с детьми, |2000 | | | | | РХ |пуб- |
|попавшими в кри- | | | | | | |лика |
|зисную ситуацию | | | | | | | |
|при республиканс-| | | | | | | |
|ком центре г.Че- | | | | | | | |
|рногорска | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|- Медико-социаль-|1999-| 50,0| 363,0| 200,0| 613,0|Минтруд|рес- |
|ную службу при |2000 | | | | | РХ |пуб- |
|Главном бюро МСЭ | | | | | | |лика |
| | | | | | | | |
|- Республиканское|1999-| - | 140.0| 120.0| 260.0|Минтруд|рес- |
|специализирован- |2000 | | | | | РХ |пуб- |
|ное педиатричес- | | | | | | |лика |
|кое бюро МСЭ | | | | | | | |
|(Приказ Минздрава| | | | | | | |
|РХ N 50/18 от | | | | | | | |
|26.01.98 г.) | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|Черногорский го- |1998-| | 600,0| 300,0| 900,0|Админи-| |
|родской центр со-|2000 | | | | |страция| |
|циальной помощи | | | | | |г.Чер- | |
|семье и детям | | | | | |ногорс-| |
| | | | | | |ка | |
|Создать медико- |2000 | | - | - | |Админи-| |
|психологическую | | | | | |страция| |
|службу на базе | | | | | |г.Сая- | |
|департамента со- | | | | | |ногорс-| |
|циальной защиты | | | | | |ка | |
|населения г.Сая- | | | | | | | |
|ногорска | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|- Реабилитацион- |1998-| 50,0| 30,0 | 30,0 | 110,0|Минтруд|феде-|
|ный центр "Звез- |2000 | | | | | РХ |раль-|
|дочка" в п.Майна | | | | | | |ный |
| | | | | | | | |
|- Межрайонный ре-|1998-| 40,0| 20,0 | 20,0 | 80,0|Минтруд|феде-|
|абилитационный |2000 | | | | | РХ |раль-|
|центр для несове-| | | | | | |ный |
|ршеннолетних в | | | | | | | |
|с.Аскиз | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|- Абаканский |1998-| |165,0 |411,6 | 576,6|Админи-|мест-|
|центр социально- |2000 | | | | |страция|ный |
|психологической | | 40,0| 10,0 | 10,0 | 60,0|г.Аба- |феде-|
|помощи семье, де-| | | | | |кана |раль-|
|тям и молодежи | | | | | | |ный |
| | | | | | | | |
|- Республиканский|1999-| - |350,0 |200,0 | 550,0|Минтруд|феде-|
|реабилитационно- |2000 | | | | | РХ |раль-|
|оздоровительный | | | | | | |ный |
|центр для ветера-| | | | | | | |
|нов, инвалидов и | | | | | | | |
|семей с детьми на| | | | | | | |
|базе бывшего про-| | | | | | | |
|филактория АО | | | | | | | |
|"Ситекс" в г.Чер-| | | | | | | |
|ногорске на 156 | | | | | | | |
|мест | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|- Черногорский |1999-| - |350,0 |200,0 | 700,0|Админи-|мест-|
|городской центр |2000 | | | | |страция|ный |
|социальной помощи| | | |250,0 | 250,0|г.Чер- |феде-|
|семьям и детям | | | | | |ногорс-|раль-|
| | | | | | |ка |ный |
| | | | | | | | |
|Итого: | | - |1265,0| 911,6|2176,6| |мест-|
| | | | | | | |ный |
| | |250,0|5003,0|4120,0|9373,0| |рес- |
| | | | | | | |пуб- |
| | | | | | | |лика-|
| | | | | | | |нский|
| | |130,0| 410,0| 510,0|1050,0| |феде-|
| | | | | | | |раль-|
| | | | | | | |ный |
|III. Оказание адресной помощи семьям с детьми. | | |
| | | | | | | | |
|Организовать: | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|- работу "Телефо-|1998-| | | | |Админи-| |
|на доверия" по |2000 | | | | |страция| |
|проблемам семьи и| | | | | |г.Сая- | |
|детей в г.Саяно- | | | | | |ногорс-| |
|горске | | | | | |ка | |
| | | | | | | | |
|- оздоровление |1998-|4959 |5000,0|6000,0|15959 |Минтруд|Рес- |
|детей и подрост- |2000 | | | | | РХ |публ.|
|ков из семей, ну-| | 30,0| 300,0| 300,0| 630,0| |Феде-|
|ждающихся в госу-| | | | | | |раль.|
|дарственной под- | | | | | | | |
|держке: | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|- в Саяногорском | | | | | | | |
|реабилитационном | | | | | | | |
|центре для детей | | | | | | | |
|с ограниченными | | | | | | | |
|возможностями; | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|- в реабилитацио-| | | | | | | |
|нном центре "Зве-| | | | | | | |
|здочка" в п.Майна| | | | | | | |
| | | | | | | | |
|- в Бельтирском | | | | | | | |
|профилактории | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|- благотворитель-| | | | | | | |
|ные акции по сбо-| | | | | | | |
|ру одежды, обуви,| | | | | | | |
|детской литерату-| | | | | | | |
|ры | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|- стационар днев-|1998-| | | | |Админи-| |
|ного пребывания |2000 | | | | |страции| |
|по оказанию помо-| | | | | |городов| |
|щи детям из мало-| | | | | |и райо-| |
|обеспеченных се- | | | | | |нов | |
|мей при департа- | | | | | | | |
|менте социальной | | | | | | | |
|защиты населения | | | | | | | |
|г.Саяногорска | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|- работу социаль.|1998-| | | | |Минзд- | |
|коек на базе ме- |2000 | | | | |рав РХ | |
|дико-профилактич.| | | | | | | |
|учреждений респу-| | | | | | | |
|блики в рамках | | | | | | | |
|программы госуд. | | | | | | | |
|гарантий по ока- | | | | | | | |
|занию населению | | | | | | | |
|РХ бесплатной ме-| | | | | | | |
|дицинской помощи | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|- продолжить сот-|1998-| | | | |Минтруд| |
|рудничество с Ре-|2000 | | | | |РХ, ад-| |
|спубликанским ко-| | | | | |минист-| |
|митетом "Красного| | | | | |рации | |
|Креста" по оказа-| | | | | |городов| |
|нию гуманитарной | | | | | |и райо-| |
|помощи семьям с | | | | | |нов | |
|детьми в рамках | | | | | | | |
|программы "Зима- | | | | | | | |
|99" | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|- занятость на об|1999-| | | | |Депар- | |
|щественных рабо- |2000 | | | | |тамент | |
|тах детей и под- | | | | | |федер. | |
|ростков из мало- | | | | | |службы | |
|обеспеченных и | | | | | |занято-| |
|многодетных семей| | | | | |сти на-| |
|в период летних | | | | | |селения| |
|каникул | | | | | |по РХ, | |
| | | | | | |админи-| |
| | | | | | |страции| |
| | | | | | |городов| |
| | | | | | |и райо-| |
| | | | | | |нов | |
| | | | | | | | |
|- принять меры по|1998-| | | | |Админи-| |
|открытию дополни-|2000 | | | | |страции| |
|тельных отделений| | | | | |городов| |
|социальной помощи| | | | | |и райо-| |
|на дому при горо-| | | | | |нов | |
|дских и районных | | | | | | | |
|отделах социаль- | | | | | | | |
|ной защиты насе- | | | | | | | |
|ления | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|Ежегодно прово- | | | | | | | |
|дить: | | | | | | | |
|- "Международный | | | | | |Минтруд| |
|день семьи" | | | | | |РХ, ад-| |
|- "День защиты | | | | | |минист-| |
|детей" | | | | | |рации | |
|- "День инвалида"| | | | | |городов| |
|- "День матери" | | | | | |и райо-| |
| | | | | | |нов | |
|Итого: |4959 |5000 |6000,0|15959 | | |Рес- |
| | | | | | | |публ.|
| | 30,0|300,0|300,0 |630,0 | | |Феде-|
| | | | | | | |раль.|
| | | | | | | | |
|IV. Разработка научно-методических основ деятельности учреждений|
|социального обслуживания семьи и детей | | | |
| | | | | | | | |
|1. Подготовка |1998-| - | - | - | - |Минтруд| |
|аналитического |2000 | | | | | РХ | |
|доклада "О поло- | | | | | | | |
|жении детей в Ре-| | | | | | | |
|спублике Хакасия"| | | | | | | |
| | | | | | | | |
|2. Подготовка со-|1998-| - | - | - | - |Минтруд| |
|циального паспор-|2000 | | | | | РХ | |
|та Республики Ха-| | | | | | | |
|касия. | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|3. Проведение се-|1998-| - | - | - | - |Минтруд| |
|минаров с руково-|2000 | | | | | РХ | |
|дителями учрежде-| | | | | | | |
|ний социального | | | | | | | |
|обслуживания се- | | | | | | | |
|мьи и детей. | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|4. Подготовка и |1998-| | | | |Минтруд| |
|выпуск информаци-|2000 | | | | | РХ | |
|онно-методических| | | | | | | |
|рекомендаций по | | | | | | | |
|вопросам социаль-| | | | | | | |
|ного обслуживания| | | | | | | |
|семьи и детей. | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|5. Создание цикла|1998-| | | | |Минтруд| |
|телевизионных и |2000 | | | | | РХ | |
|радиопередач по | | | | | | | |
|проблемам социа- | | | | | | | |
|льного обслужива-| | | | | | | |
|ния семьи и детей| | | | | | | |
| | | | | | | | |
|6. Изучение, обо-|1998-| | | | |Минтруд| |
|бщение и распро- |2000 | | | | | РХ | |
|странение передо-| | | | | | | |
|вого опыта по | | | | | | | |
|проблемам социа- | | | | | | | |
|льного обслужива-| | | | | | | |
|ния семьи и детей| | | | | | | |
| | | | | | | | |
|V. Организация профессиональной подготовки повышения квалифи- |
|кации кадров, работающих в системе учреждений социального обслу-|
|живания семьи и детей | | | | | | |
| | | | | | | | |
|1. Переподготовка|1998-| 2,0 | 2,0 | 2,0 | 6,0 |Минтруд|Рес- |
|и повышение ква- |2000 | | | | | РХ |пуб- |
|лификации кадров,| | | | | | |лика-|
|работающих в уч- | | | | | | |нский|
|реждениях социа- | | | | | | | |
|льного обслужива-| | | | | | | |
|ния семьи и де- | | | | | | | |
|тей, на базе Ха- | | | | | | | |
|касского респуб- | | | | | | | |
|ликанского инсти-| | | | | | | |
|тута повышения | | | | | | | |
|квалификации и | | | | | | | |
|переподготовки | | | | | | | |
|работников обра- | | | | | | | |
|зования | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|Всего: | | |1265,0| 911,6|2176,6| |мест-|
| | | | | | | |ный |
| | |5211 |10005 |10122 |25338 | |рес- |
| | | | | | | |публ.|
| | |160,0| 710,0| 810,0|1680,0| |феде-|
| | | | | | | |раль.|
\----------------------------------------------------------------/
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Республики Хакасия от 27 ноября 1998 г. N 184 "Об утверждении республиканской целевой программы... |