Приложение. Положение об избирательной комиссии Республики Хакасия.

ГАРАНТ:

Законом Республики Хакасия от 25 мая 1999 г. N 61 Положение об Избирательной комиссии Республики Хакасия настоящего закона признано утратившим силу

Приложение

к постановлению

Президиума Верховного Совета

Республики Хакасия

Президиума Совета Министров

Республики Хакасия

от 9 июня 1995 г. N 10/10

Положение
об избирательной комиссии Республики Хакасия

1. Общие положения

Статья 1

Избирательная комиссия Республики Хакасия формируется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", иными федеральными законами Республики Хакасия для подготовки и проведения на территории Республики Хакасия выборов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Хакасия, референдума Российской Федерации, референдума Республики Хакасия, а также для оказания методической и организационно-технической помощи избирательным комиссиям Республики Хакасия в подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов власти районов и городов республиканского значения, представительных органов местного самоуправления, глав администраций городов республиканского значения и районов, глав местного самоуправления.

Статья 2

Избирательная комиссия Республики Хакасия состоит из 14 членов с правом решающего голоса. Членом избирательной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Республики Хакасия и достигший 18-летнего возраста.

Избирательная комиссия Республики Хакасия - постоянно действующий орган, срок полномочий 4 года.

Формирование комиссии осуществляется законодательным (представительным) и исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия с учетом предложений представительных и исполнительных органов власти, органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту их работы, службы, учебы и жительства. При этом не менее половины членов комиссии назначается законодательным (представительным) органом государственной власти Республики Хакасия.

Состав избирательной комиссии Республики Хакасия утверждается исполнительным и представительными органами государственной власти Республики Хакасия.

Члены избирательной комиссии Республики Хакасия на первом заседании тайным голосованием избирают из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя и секретаря комиссии, которые, как правило, должны иметь высшее юридическое образование.

Статья 3

В состав избирательной комиссии Республики Хакасия не могут входить кандидаты в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидаты в депутаты Верховного Совета Республики Хакасия, кандидаты на должность Председателя Правительства Республики Хакасия, кандидаты в депутаты представительных органов власти районов и городов республиканского значения, представительных органов местного самоуправления, на должность глав администраций районов и городов республиканского значения, глав местного самоуправления, их доверенные лица, супруги, близкие родственники кандидатов.

Членом избирательной комиссии Республики также не могут быть лица, являющиеся членами политических партий и движений, лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

Члену избирательной комиссии Республики Хакасия выдается удостоверение установленного образца.

Кандидаты, их супруги, близкие родственники кандидатов освобождаются от исполнения обязанностей члена комиссии с момента регистрации кандидата, а доверенные лица кандидата - с момента их регистрации.

При возникновении указанных обстоятельств член избирательной комиссии Республики Хакасия обращается с письменным заявлением о сложении своих полномочий в избирательную комиссию Республики Хакасия, которая уведомляет орган, назначивший данного члена комиссии.

В случае отсутствия указанного заявления избирательная комиссия Республики Хакасия по своей инициативе ставит вопрос о сложении полномочий члена комиссии перед органом, его назначившим.

Статья 4

Член избирательной комиссии Республики Хакасия с правом решающего голоса может быть освобожден от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, по представлению избирательной комиссии Республики Хакасия в случаях:

- письменного заявления члена комиссии о сложении своих полномочий;

- утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации, выезда для постоянного места жительства за пределы Республики Хакасия;

- недобросовестного отношения к исполнению обязанностей члена избирательной комиссии;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии;

- признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным или ограниченно дееспособным;

- а также по основаниям, указанным в статье 3 настоящего Положения.

Назначение нового члена комиссии вместо выбывшего производится в порядке, установленном статьей 2 настоящего Положения.

В случая выбытия члена из состава избирательной комиссии Республики Хакасия менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий комиссии, вопрос о целесообразности ее доукомплектования решается Председателем избирательной комиссии Республики Хакасия.

Статья 5

В соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия каждое избирательное объединение, каждый кандидат в период проведения выборов в федеральные органы государственной власти и другие федеральные органы, выборов в органы государственной власти Республики Хакасия, а также инициативная группа по проведению референдума вправе назначить в избирательную комиссию Республики Хакасия по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

Полномочия членов комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после опубликования общих итогов выборов, референдума.

2. Статус избирательной комиссии республики Хакасия

Статья 6

При подготовке и проведении выборов, референдума избирательная комиссия Республики Хакасия в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Положением, независимо от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Статья 7

Решения избирательной комиссии принятые в пределах ее полномочий, обязательны для органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, политических партий и движений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, а также нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума.

Статья 8

Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссии Республики Хакасия содействие в организации ее полномочий, в том числе по предоставлению помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также представлять сведения и материалы, давать ответы на ее обращения в пятидневный срок, а за пять дней до выборов, референдума, в день их проведения - немедленно.

Статья 9

Избирательная комиссия Республики Хакасия является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, гербовую печать и штамп. Избирательная комиссия Республики Хакасия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законами Российской Федерации и Республики Хакасия порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Статья 10

Избирательная комиссия Республики Хакасия может вносить предложения в представительный орган государственной власти Республики Хакасия об изменениях и дополнениях в законы Республики Хакасия о выборах, референдуме.

3. Полномочия избирательной комиссии Республики Хакасия

Статья 11

Избирательная комиссия Республики Хакасия обеспечивает подготовку и проведение на территории Республики Хакасия выборов в федеральные органы государственной власти и иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, а также референдума Российской Федерации:

а) осуществляет координацию деятельности избирательных комиссий всех уровней и оказывает им методическую помощь;

б) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан;

в) обеспечивает единообразную реализацию соответствующего федерального законодательства на основе рекомендаций и методических указаний Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

г) изучает избирательную практику и готовит предложения по совершенствованию действующего законодательства о выборах (референдумах);

д) обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с органами государственной власти Республики Хакасия;

е) распределяет между нижестоящими избирательными комиссиями денежные средства, выделяемые на подготовку и проведение выборов и референдумов, обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств и отчитывается перед Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

ж) содействует реализации Федеральной программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации;

з) принимает участие в создании общегосударственной системы регистрации избирателей и единой системы подведения итогов голосования и установления результатов выборов в Российской Федерации (ГАС "Выборы");

и) принимает участие в разработке стандартов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий и осуществляет контроль за их соблюдением;

к) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законом и поручениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Статья 12

При проведении референдума на территории Республики Хакасия избирательная комиссия Республики Хакасия:

а) обеспечивает единообразное исполнение Закона Республики Хакасия "О референдуме Республики Хакасия" и дает разъяснение о порядке его применения;

б) организует деятельность территориальных и участковых комиссий по проведению референдума Республики Хакасия;

в) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия комиссий по проведению референдума Республики Хакасия;

г) издает инструкции для территориальных и участковых комиссий по проведению референдума Республики Хакасия по организационным и финансовым вопросам;

д) заслушивает сообщения государственных органов и органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам организационно-технической подготовки и проведения референдума Республики Хакасия;

е) осуществляет контроль за законностью проведения голосования на референдуме Республики Хакасия;

ж) распределяет денежные средства, выделенные из республиканского бюджета на проведение референдума Республики Хакасия, контролирует их целевое использование и отчитывается перед Верховным Советом Республики Хакасия о расходовании этих средств;

з) контролирует обеспечение комиссий по проведению референдума помещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения референдума;

и) устанавливает форму и утверждает образец бюллетеня референдума Республики Хакасия, устанавливает формы списков граждан, имеющих право на участие в референдуме, протоколов комиссий по проведению референдума, образцы ящиков для голосования и печатей комиссий по проведению референдума;

к) обеспечивает не позднее чем за 45 дней до референдума Республики Хакасия, а в случае совмещения проведения референдума с проведением выборов не позднее 20 дней опубликование с целью всенародного обсуждения текста законопроекта, вынесенного на референдум Республики Хакасия, и текста закона, который предлагается отменить или изменить;

л) содействует средствам массовой информации в проведении мероприятий, направленных на разъяснение содержания вопроса, вынесенного на референдум Республики Хакасия;

м) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования и снабжение ими участковых комиссий по проведению референдума;

н) определяет результаты референдума Республики Хакасия и публикует их в средствах массовой информации, обеспечивает передачу в архив документации, связанной с организацией и проведением референдума;

о) осуществляет иные полномочия в соответствии с Законом Республики Хакасия "О референдуме Республики Хакасия".

Статья 13

Избирательная комиссия Республики Хакасия при подготовке и проведении выборов депутатов Верховного Совета Республики Хакасия:

а) дает разъяснения о порядке применения Закона Республики Хакасия "О выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия" и обеспечивает его единообразное исполнение;

б) утверждает и публикует схему избирательных округов;

в) утверждает председателей окружных и территориальных избирательных комиссий;

г) устанавливает время голосования в день выборов;

д) руководит работой территориальных избирательных комиссий;

е) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия избирательных комиссий и принимает по ним решения;

ж) в случаях, предусмотренных Законом Республики Хакасия "О выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия", издает инструктивные и иные акты по вопросам организации выборов;

з) осуществляет контроль за законностью проведения выборов в Верховный Совет;

и) устанавливает формы избирательного бюллетеня, списков избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения;

к) организует изготовление избирательных бюллетеней;

л) распределяет выделенные из бюджета средства на финансовое обеспечение выборов и контролирует их целевое использование;

м) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения голосования;

н) устанавливает результаты выборов в целом по Республике Хакасия и публикует их в печати, обеспечивает передачу документации, связанной с проведением и организацией выборов, в архив;

о) составляет список депутатов, избранных в Верховный Совет Республики Хакасия, и передает документацию, необходимую для проверки полномочий депутатов, мандатной комиссии Верховного Совета;

п) организует повторные выборы депутатов Верховного Совета, назначает и организует выборы депутатов Верховного Совета вместо выбывших;

р) осуществляет иные полномочия в соответствии с Законом Республики Хакасия "О выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия".

Статья 14

Избирательная комиссия Республики Хакасия при подготовке и проведении выборов Председателя Правительства Республики Хакасия:

а) дает разъяснения о порядке применения Закона Республики Хакасия "О выборах Председателя Правительства Республики Хакасия" и обеспечивает его единообразное исполнение;

б) утверждает председателей территориальных избирательных комиссий;

в) устанавливает время голосования в день выборов;

г) руководит работой территориальных избирательных комиссий;

д) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия территориальных избирательных комиссий и принимает по ним решения;

е) в случаях, предусмотренных Законом Республики Хакасия "О выборах Председателя Правительства Республики Хакасия", издает инструкции и иные акты по вопросам организации выборов;

ж) регистрирует кандидатов на должность Председателя Правительства, их доверенных лиц, выдает кандидатам и доверенным лицам удостоверения установленного образца;

э) осуществляет контроль за законностью проведения выборов;

и) устанавливает формы избирательного бюллетеня, списков избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения, утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по выборам Председателя Правительства, организует изготовление избирательных бюллетеней;

к) распределяет выделенные из республиканского бюджета средства на финансовое обеспечение выборов и контролирует их целевое использование;

л) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения голосования;

м) устанавливает результаты выборов в целом по Республике Хакасия и публикует их в печати, обеспечивает передачу документации, связанной с организацией и проведением выборов, в архив;

н) решает вопросы, связанные с проведением повторных выборов;

о) выдает удостоверение об избрании Председателем Правительства Республики Хакасия;

п) осуществляет иные полномочия в соответствии с Законом Республики Хакасия "О выборах Председателя Правительства Республики Хакасия".

Статья 15

Избирательная комиссия Республики Хакасия при подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов власти районов и городов республиканского значения, представительных органов местного самоуправления, глав администраций районов и городов республиканского значения, глав местного самоуправления:

а) обеспечивает единообразное исполнение законов Республики Хакасия "О выборах депутатов представительных органов власти района, города республиканского значения и представительных органов местного самоуправления в Республике Хакасия" и "О выборах главы администрации района, города республиканского значения, главы местного самоуправления в Республике Хакасия" и дает разъяснения о порядке их применения;

б) координирует деятельность избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов;

в) устанавливает формы избирательных бюллетеней, списков избирателей, протоколов и других избирательных документов;

г) утверждает председателей территориальных, окружных избирательных комиссий;

д) рассматривает жалобы на действия, решения нижестоящих избирательных комиссий.

4. Организация деятельности избирательной комиссии Республики Хакасия

Статья 16

Избирательная комиссия Республики Хакасия осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими планами мероприятий по подготовке и проведению выборов и референдумов. Планы утверждаются на заседаниях избирательной комиссии и доводятся до сведения заинтересованных организаций и должностных лиц.

Планы работы комиссии по подготовке и проведению в федеральные органы государственной власти и референдумов Российской Федерации, по реализации Федеральной программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации, а также государственной автоматизированной системы "Выборы" согласовываются с календарными планами соответствующих мероприятий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Информации о ходе выполнения планов периодически рассматриваются на заседаниях комиссии.

Заседания избирательной комиссии Республики Хакасия созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии. Заседание проводится да же по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса.

Заседание комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса. В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии заблаговременно извещает об этом председателя либо его заместителя или секретаря комиссии.

Решения комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, о регистрации кандидатов (списков кандидатов), об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на ее заседаниях большинством голосов от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения комиссии по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим.

Решения комиссии и протоколы ее заседаний подписываются председательствующим на соответствующем заседании и секретарем комиссии.

Члены комиссии с правом решающего голоса, не согласные с принятым решением, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания.

В случае если решение касается вопросов, связанных с выборами в федеральные органы государственной власти и иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, либо проведением референдума Российской Федерации, особое мнение члена комиссии должно быть доведено до сведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до выборов и в день выборов - немедленно.

Статья 17

Решения и действия избирательной комиссии Республики Хакасия могут быть обжалованы в центральную избирательную комиссию Российской Федерации либо в суд.

Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.

Граждане, избирательные объединения, группы избирателей, инициативная группа по проведению референдума могут обжаловать решения или действия избирательной комиссии Республики Хакасия, если их избирательные права нарушены, в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 18

Избирательная комиссия Республики Хакасия рассматривает жалобы, заявления на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий.

Решения по жалобам, поступившим в ходе подготовки и проведения выборов, принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы в избирательную комиссию Республики Хакасия, а в день выборов - немедленно.

В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее, чем в 15-дневный срок.

Приняв жалобу к рассмотрению, избирательная комиссия Республики Хакасия может приостановить исполнение обжалуемого решения (действия) нижестоящей избирательной комиссии. Избирательная комиссия Республики Хакасия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы, заявления, отменив при этом решение нижестоящей комиссии.

Статья 19

Председатель избирательной комиссии Республики Хакасия созывает ее заседания и председательствует на них; распределяет обязанности между членами комиссии для организации работы по исполнению ее решений; дает отдельные поручения членам комиссий; приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных объединений, организаций, должностных и иных лиц; представляет комиссию в отношениях с государственными органами, должностными лицами, избирательными объединениями, избирателями, а также в судебных органах, является распорядителем финансов, пользуется правом найма и увольнения сотрудников аппарата комиссии; осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Хакасия о выборах, настоящим Положением.

Председатель избирательной комиссии Республики Хакасия издает распоряжения по вопросам, относящимся к его ведению.

Статья 20

Заместитель председателя избирательной комиссии Республики Хакасия оказывает содействие председателю комиссии в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя выполняет его функции.

Статья 21

Секретарь избирательной комиссии Республики Хакасия осуществляет организационно-техническое обеспечение ее заседаний; оформляет принятые решения, протоколы заседаний комиссии и другие акты; организует ведение делопроизводства; обеспечивает сохранность документов комиссии и передачу их в архив, выполняет другие поручения председателя комиссии.

Статья 22

Члены избирательной комиссии Республики Хакасия с правом решающего голоса используют это право при принятии решений по вопросам, входящим в компетенцию комиссии; выполняют поручения по проверке жалоб и заявлений, работы нижестоящих избирательных комиссий, по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и референдумов, в том числе осуществляют проверки финансовых документов, относящихся к формированию избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений, к затратам, произведенным из этих фондов.

Члены избирательной комиссии Республики Хакасия с правом решающего и совещательного голоса:

- заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии, повестке дня заседаний и присутствуют на них;

- вправе выступать на заседаниях комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию, и требовать проведения по ним голосования;

- вправе задавать другим участникам заседаний комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

- вправе знакомиться с любыми документами и материалами комиссии и получать заверенную копию этих документов.

Члены комиссии с правом решающего голоса, освобожденные на время выборов от основной работы, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы во время подготовки и проведения выборов или без их согласия переведены на другую работу.

Статья 23

Избирательная комиссия Республики Хакасия строит свою работу на основе открытости, гласности, коллегиальности.

Решения комиссии об итогах выборов и референдумов, проведенных на территории Республики Хакасия, и по другим вопросам, входящим в ее компетенцию, публикуются в печати и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Хакасия. При необходимости по рассмотренным вопросам комиссия проводит совещания, встречи, пресс-конференции.

На заседаниях комиссии могут присутствовать кандидаты, их доверенные лица, а также представители тех избирательных объединений, кандидаты которых зарегистрированы данной избирательной комиссией, представители средств массовой информации, аккредитованные при комиссии, а также иностранные (международные) наблюдатели.

На заседаниях комиссии при рассмотрении жалоб вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

5. Финансовое обеспечение деятельности
избирательной комиссии Республики Хакасия

Статья 24

Финансирование избирательной комиссии Республики Хакасия осуществляется за счет средств бюджета Республики Хакасия и средств федерального бюджета.

Расходы избирательной комиссии Республики Хакасия по подготовке и проведению выборов в федеральные органы государственной власти и по проведению референдума Российской Федерации производятся за счет средств федерального бюджета. Смета расходов избирательной комиссии Республики Хакасия утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по представлению Председателя избирательной комиссии Республики Хакасия.

Расходы избирательной комиссии Республики Хакасия по подготовке и проведению выборов депутатов Верховного Совета Республики Хакасия, Председателя Правительства Республики Хакасия, референдума Республики Хакасия производятся за счет средств бюджета согласно представленной смете.

Из федерального бюджета выделяются средства на создание и внедрение государственной автоматизированной системы "Выборы", а также Федеральной программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации. Членам избирательной комиссии Республики Хакасия с правом решающего голоса, освобожденным на время проведения выборов от основной работы, оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение выборов.

Статья 25

Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Республики Хакасия работают в комиссии, как правило, на штатной оплачиваемой основе. Оплата их труда устанавливается в пределах выделенных комиссии денежных средств из бюджета Российской Федерации.

Избирательная комиссия Республики Хакасия в пределах выделенных ей бюджетных ассигнований из бюджета Российской Федерации имеет свой аппарат, структура и штаты которого устанавливаются решением комиссии.

Статья 26

Положение об избирательной комиссии Республики Хакасия, а также изменения и дополнения в Положение утверждаются постановлением исполнительного и представительного органов государственной власти Республики Хакасия.